(《財(cái)經(jīng)》2003年6月20日號《SARS必須改變中國》)
為了戰(zhàn)勝SARS,政府采取了重罰和干預(yù)市場的手段維護(hù)正常的社會秩序,這對戰(zhàn)勝SARS起到了重要的作用。
例如,為了抗擊SARS,減少傳染源,幾乎所有的城市都出臺了重罰隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔煙蒂等不衛(wèi)生行為的規(guī)定。不僅衛(wèi)生領(lǐng)域如此,凡和SARS沾邊的領(lǐng)域幾乎都實(shí)施了重手管理的措施,例如,在抗擊SARS的戰(zhàn)役中,許多地方的物價(jià)管理部門對相關(guān)商品的價(jià)格進(jìn)行了行政干預(yù)。
但是,在危機(jī)之后,政府必須適時(shí)改變這種管理思維。這是因?yàn)椋菏紫?,現(xiàn)代社會不是以重罰來維持秩序的,而是要靠道德、法治的綜合治理;其次,無論是國外的實(shí)踐,還是中國的歷史經(jīng)驗(yàn),都證明政府應(yīng)謹(jǐn)慎和盡可能少地對市場進(jìn)行干預(yù)。
中國社會尚處于轉(zhuǎn)型期,不論是社會管理者還是普通的民眾,都有重罰和市場干預(yù)的偏好,在SARS蔓延的情況消失后,社會管理者很容易仍延續(xù)這樣的重罰思維,將非常時(shí)期必須采取的非常手段作為其管理社會的首選,造成社會管理中重罰和市場干預(yù)泛濫,非常規(guī)措施泛濫。這需要我們的社會管理者冷靜思考,時(shí)刻警惕。
北京 馬榮偉