“特效藥”達(dá)菲

在有關(guān)廣東省非典型肺炎（以下簡稱“肺炎事件”）的風(fēng)波漸趨平緩之后，豪夫邁·羅氏公司——一家以科研開發(fā)為基礎(chǔ)的跨國制藥公司——在中國上市不到兩年的一種新藥，卻因為肺炎事件陷入了麻煩。

羅氏公司曾經(jīng)是廣東肺炎事件的一個受益者，該公司生產(chǎn)的“達(dá)菲”因被傳為“惟一特效藥”而在廣東省內(nèi)銷量驟增。據(jù)悉，2月8日前廣東省內(nèi)該藥的保有量僅1000盒，2月9日后飆升到10.5萬盒。

傳言從何而起？全球第六大醫(yī)藥企業(yè)羅氏公司在整個事件中的一系列所作所為引起了人們的質(zhì)疑。2月16日，廣東省公安廳宣布對羅氏藥業(yè)展開調(diào)查。

“達(dá)菲”銷量飆升的同一天，上海羅氏制藥公司在廣州假日酒店約見了廣東地區(qū)的記者，被邀請的媒體包括廣州地區(qū)主要的報紙以及廣州市內(nèi)主要電視臺。

羅氏公司向與會記者提供了兩份資料，一份是《廣州流感》，另一份是《新型抗病毒藥物——達(dá)菲》。參加這次會議的羅氏方面負(fù)責(zé)人包括“達(dá)菲”產(chǎn)品經(jīng)理陳奇和上海羅氏制藥有限公司企業(yè)傳播部經(jīng)理顧蓓紅。

據(jù)與會的一位記者回憶，在見面會上，羅氏公司介紹，今年1月31日，廣州市各大醫(yī)院均報抗病毒藥物“達(dá)菲”已經(jīng)告罄，各醫(yī)療單位打至羅氏公司催貨的電話不斷，經(jīng)向各大醫(yī)院了解情況后，羅氏公司得知廣州市部分醫(yī)院出現(xiàn)急癥病人，并已經(jīng)有死亡病例報告。

當(dāng)記者們追問有無發(fā)現(xiàn)致病原因時，陳奇稱羅氏公司有關(guān)方面主動與北京國家流感中心（全名應(yīng)為“中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院病毒研究所國家流感中心”）主任郭元吉溝通，在致病原因尚未明了的情況下，從癥狀判斷，與1997年香港發(fā)生的禽流感有極大類似，初步排除了普通流感、登革熱病毒、軍團(tuán)病毒等可能。國家流感中心郭元吉主任認(rèn)為是禽流感。陳奇當(dāng)時還表示，記者可以向郭教授求證，并當(dāng)場提供了郭的電話。

陳奇還告訴記者，如果證實該病為禽流感，目前惟一可以對該病進(jìn)行預(yù)防及治療的抗病毒藥物只有“達(dá)菲”。2月10日，有記者再次找到陳奇了解有關(guān)廣州“疫情”的最新進(jìn)展情況，陳奇告知，北京有關(guān)專家及中央有關(guān)權(quán)威部門已經(jīng)初步認(rèn)定，廣州暴發(fā)的“疫情”最大可能是禽流感。陳奇還告知，“達(dá)菲”在各大醫(yī)院治療有關(guān)病例時，退熱作用相當(dāng)明顯，經(jīng)過治療后，有超過40％的病人迅速退燒。

2月17日，當(dāng)記者就此向郭元吉求證是否說過羅氏所介紹的那番話時，郭元吉卻表示，“這是純粹的造謠”。郭稱近日廣州很多記者都打電話詢問這事，這令他十分憤怒：“哪有什么B－2型禽流感，根本就沒有！廣東的具體情況我都不知道，也沒有實驗根據(jù)，我怎么能胡說八道是禽流感什么的呢？沒有說過！”

無獨有偶。2月11日，互聯(lián)網(wǎng)上一個署名為“昨夜西風(fēng)”的人對“禽流感說”進(jìn)行了推波助瀾，并且宣稱“目前國際上惟一能夠有效預(yù)防流感病毒的抗病毒產(chǎn)品——瑞士羅氏公司的‘達(dá)菲’（化學(xué)名：磷酸奧司他韋）于前日在廣州全面斷貨”，而羅氏公司在華機構(gòu)——上海羅氏制藥公司“已于2月9日空運大批藥品至穗，2月10日起在廣州市各大醫(yī)院均有銷售，零售價格每片30元”。

由于各種傳言中都提到了“達(dá)菲”作為特效藥，各醫(yī)院不得不采取應(yīng)急措施來滿足前來購買該藥的民眾的需求。然而，與羅氏說法有異的是，醫(yī)藥機構(gòu)大多是在2月8日以后才開始聽說“達(dá)菲的特效”的，并非此前他們所說的1月31日就在醫(yī)院大量使用。

廣東省醫(yī)藥采購公司銷售部劉經(jīng)理告訴《財經(jīng)》：“這種藥在廣州的庫存量為零，從正月初八羅氏方面上班后，我們開始調(diào)撥連續(xù)空運，差不多幾個小時一批，到2月14日，廣州地區(qū)調(diào)進(jìn)的7萬盒，已經(jīng)基本用上了?！睋?jù)一位親臨現(xiàn)場的人形容，“達(dá)菲”在剛剛抵達(dá)廣州白云機場時，就已經(jīng)被等候在那里的各大醫(yī)院一搶而空。

中山大學(xué)附屬第二醫(yī)院的藥劑科主任楊宏在接受采訪時也表示，正月初八以來羅氏制藥公司的醫(yī)藥代表頻頻來醫(yī)院，向他們散發(fā)預(yù)防流感的小冊子，并介紹該藥對近日出現(xiàn)的流感治療十分有效。鑒于羅氏制藥是一家國際著名的制藥企業(yè)，加上院領(lǐng)導(dǎo)的推薦，該醫(yī)院藥劑科便購進(jìn)了500盒“達(dá)菲”。2月13日，羅氏公司“達(dá)菲”產(chǎn)品經(jīng)理陳奇在接受記者采訪時稱，羅氏制藥連夜加班，已向廣東發(fā)貨達(dá)10.5萬盒。

然而《中華人民共和國藥品管理法》中明確規(guī)定，制藥廠不得召開以介紹處方藥性能為主要內(nèi)容的各種形式的發(fā)布會、咨詢會、推廣會，也不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳。

對于2月9日的“新聞發(fā)布會”，顧蓓紅的解釋是，“達(dá)菲”1月31日在廣州全面斷貨，但羅氏的銷售人員還是不斷接到要貨的電話，這就說明這個藥銷售量忽然增大，所以羅氏認(rèn)為公司有義務(wù)通過媒體向大眾專門發(fā)布有關(guān)正確使用處方藥的問題，因為羅氏“達(dá)菲”是處方藥，這樣才有了這次的媒體見面。而羅氏在發(fā)給《財經(jīng)》的一封信中卻表示，所謂的“新聞發(fā)布會”，事實上是春節(jié)以后的一個非正式的早餐會。

2月16日，開始有媒體宣稱“達(dá)菲”事件中有虛假宣傳成分，并舉報給了廣東省公安廳。有消息表明，廣東省藥監(jiān)局有關(guān)方面目前也正在介入調(diào)查取證。

板藍(lán)根風(fēng)潮

雖然“羅氏”事件尚待調(diào)查，但眾多商家借機哄抬藥品價格的現(xiàn)象卻是無庸置疑的。

從2月10日開始，廣東許多市縣相繼出現(xiàn)搶購藥品的現(xiàn)象，商品涉及板藍(lán)根沖劑、抗病毒口服液、羅紅霉素等抗病毒藥物及食用醋、醫(yī)用口罩等，并波及到廣東周邊的廣西、海南、湖南、福建、江西等地以及香港、澳門特別行政區(qū)。

廣州香雪制藥銷售部的袁小姐告訴《財經(jīng)》，按照政府指導(dǎo)定價，板藍(lán)根大包（20袋）最高零售價為7.72元，小包（10袋）的最高零售價為4.03元。據(jù)她了解，藥廠提高藥品出廠價的并不多，漲價行為主要源于藥店，一些藥店甚至將板藍(lán)根的藥價提高到了50元一袋。她表示，“藥店的行為廠家沒有辦法管理，只有政府部門去執(zhí)行監(jiān)督?！?/p>

截至2月12日，廣州市醫(yī)藥公司從全國各地調(diào)來12萬盒抗病毒沖劑與14萬包板藍(lán)根。相當(dāng)于2002年一年的總和。從11日下午開始，廣東省周邊的地方也不斷傳來板藍(lán)根等藥品熱銷甚至脫銷的情況。中國醫(yī)藥總公司南寧醫(yī)藥批發(fā)站的工作人員告訴記者，從10日下午3點開始，站里就陸續(xù)接待了訂購板藍(lán)根的客戶，并表示“有多少就要多少”。

在搶購和傳言持續(xù)三天后，2月11日，廣州市政府和廣東省衛(wèi)生廳才先后出面辟謠，通報相關(guān)情況。同日下午，廣東省物價局緊急召開新聞發(fā)布會，表示已在全省進(jìn)行物價大檢查，告誡藥品經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家和省里對藥品最高限價的相關(guān)法規(guī)，并通報批評了部分藥店的亂漲價行為。隨后廣東省委開始要求各地向廣大群眾辟謠和組織貨源，確保藥品和糧油食品充足供應(yīng)，并組織了10個工作組迅速分赴全省。在政府強力介入之后，市場秩序逐漸恢復(fù)正常。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2月12日～13日上午，廣東各地共出動3600多人次，組成1100多個檢查組對哄抬部分藥品和糧油食品價格的違法行為進(jìn)行了檢查。深圳市僅11日就出動1300多人次，對3000多家藥店、超市、商場進(jìn)行了重點檢查，對部分違法經(jīng)營者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。在政府部門的宏觀調(diào)控下，從12日開始，板藍(lán)根等抗病毒藥品和食用醋、醫(yī)用口罩的價格迅速回落到漲價前的水平。

板藍(lán)根風(fēng)潮在短時間內(nèi)為廠商聚斂了大量財富。據(jù)白云山股份公司副總經(jīng)理、白云山中藥廠長李楚源透露，該廠主要利潤源之一板藍(lán)根，2002年全年銷售額為1億元，而2003年僅9日到12日這三四天，其銷售估計已經(jīng)超過了上千萬元。該公司股票2月10日上漲了3％，11日開盤又上漲超過6％，同樣生產(chǎn)抗生素的魯抗醫(yī)藥與生產(chǎn)食用醋的恒順醋業(yè)，當(dāng)日也開盤漲停。

然而漲價行為并非沒有代價。廣東省物價局局長陳小川在2月11日的新聞發(fā)布會上表示，按照《廣東省定價目錄》，板藍(lán)根沖劑、抗病毒口服液等抗病毒藥物均屬政府定價范圍，一些商家哄抬藥價，致使這些商品價格出現(xiàn)異常波動，這些行為嚴(yán)重干擾正常的市場秩序，所有突破政府定價限額的銷售行為都屬違規(guī)漲價行為，將予以嚴(yán)厲的行政處罰。

2月14日，廣州市物價局率先處罰了二天堂大藥房等三家哄抬物價的商家，并對330多個商家發(fā)出告誡通知書或口頭責(zé)令整改，有11家商鋪已被立案檢查。據(jù)了解，廣州市二天堂大藥房連鎖有限公司不執(zhí)行政府定價，總部在向各分店配送藥品時，擅自將原來六七元一包的板藍(lán)根提高到15元，16.8元一盒(10支)的抗病毒口服液提高到20元，所屬加盟藥店在此基礎(chǔ)上又分別加價5元出售。根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，物價部門對違法商家處以20萬元罰款。對擅自提高食鹽、糧油價格的東山區(qū)大昌島貨倉商場則處以停業(yè)整頓七天的處罰。

20萬元的罰款在歷史上是沒有的。“以往一般是計算違法所得，處罰需要通過認(rèn)定、計算違法所得、聽證等一系列的程序。但在近期的特殊情況下，不少哄抬物價的商販也沒有對高價銷售的物品留下銷售記錄，因此需要特事特辦?！睆V州市物價局局長沈志超稱。

廣州市一家連鎖藥店的負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》，由制造商（廠家）、批發(fā)商和零售供應(yīng)商組成的產(chǎn)業(yè)鏈，在這次風(fēng)波中都有違規(guī)的行為出現(xiàn)。因為大部分廠家在春節(jié)后都剛剛開始生產(chǎn)，存貨不多，在利益面前，一些廠家就拿一些數(shù)量不多的存貨當(dāng)做要價的砝碼。因為廠家不能隨便將出廠價提高，進(jìn)貨商如果和廠里的供應(yīng)處很熟悉的話，只要補加一塊作為補償，就可以拿到“珍貴的貨物”，而對于買家來說，“拿到貨就相當(dāng)于拿到了錢”。

據(jù)《財經(jīng)》了解，廣州市物價局目前仍在進(jìn)行調(diào)查的主要對象就是批發(fā)商，因為他們在哄抬風(fēng)波中的嫌疑最大，甚至“還有幾家國營藥品批發(fā)商也參與其中”。而在零售供貨商中，因為是最接近恐慌情形的銷售末端，他們不斷要貨、催貨，在一時沒有新貨源的情況下，就只好利用手上僅有的一些貨，逐步將手中的藥品加價。

來自廣州市物價局的資料表明，在此次漲價風(fēng)波中，零售終端的情況最為嚴(yán)重；此外，一些中小型批發(fā)商不但將藥品價格提高，而且還故意將部分藥品囤在手中，想看看這場風(fēng)波的危害性到底還會持續(xù)多久。

事實上市場也在懲罰著投機者。業(yè)內(nèi)專家分析指出，在整個生產(chǎn)過程中的產(chǎn)銷鏈中，有制造商、批發(fā)商和零售商三方。當(dāng)消費者的需求增加后，受消費者需求突然增加的刺激，產(chǎn)銷鏈的每個環(huán)節(jié)都對市場需求的預(yù)測依次放大，在產(chǎn)銷鏈內(nèi)部造成了一種加乘作用。匯總到制造商手中，突然就成為了“需求幻想”。針對這個需求幻想進(jìn)行采購和大批生產(chǎn)并銷售之后，幾周之內(nèi)，產(chǎn)銷鏈的所有環(huán)節(jié)都從嚴(yán)重缺貨變成了淤貨。

教訓(xùn)是什么？

對于此次藥品搶購風(fēng)的形成，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所社會心理學(xué)研究室主任楊宜音認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息的公開和渠道的暢通是市場價格均衡的重要保證。政府部門作為信息發(fā)布的權(quán)威機構(gòu)和信息的掌控者，如果極力阻止信息的充分流動，或者提供的只是不完整不全面甚至包含虛假內(nèi)容的信息，則無異于提供了錯誤的和誤導(dǎo)性的價格信號。這種做法會給各種小道消息留下空間，無助于市場理性戰(zhàn)勝市場中的非理性因素，不僅不能穩(wěn)定市場，甚至可能加重市場的扭曲程度。

楊宜音指出，真正政府部門可做的事情其實還有很多，規(guī)范市場秩序即是其一。在一些商人囤積居奇，高價出售板藍(lán)根的時候，很多地方的政府部門并沒有采取及時有力的行動，這是板藍(lán)根價格一路走高的原因。只是在事態(tài)持續(xù)了好幾天之后，地方價格和藥品監(jiān)管部門才開始對相關(guān)的價格違規(guī)行為進(jìn)行打擊，調(diào)撥藥品和相關(guān)商品的動作也才展開。

實際上，藥品的供應(yīng)問題很早就已顯示出跡象。在藥品全國大面積脫銷之前，今年1月份，廣東省河源市就發(fā)生過類似的搶購風(fēng)，抗病毒口服液一度賣到100多元一盒。然而，香雪抗病毒口服液在河源的銷售是由一個經(jīng)銷商控制的，藥廠很難直接插手。最后，在河源市衛(wèi)生局與香雪公司協(xié)商后決定，直接調(diào)用抗病毒口服液進(jìn)河源銷售，這才緩解了當(dāng)時的緊張局面。但遺憾的是，這并未引起主管部門的重視。

香雪制藥的一位銷售人員事后稱：“假如對于藥廠的銷售渠道沒有限制，藥廠就可以名正言順地首先將藥品供應(yīng)到國營藥品批發(fā)公司，哄抬藥價現(xiàn)象應(yīng)該不會如此嚴(yán)重。”

楊宜音認(rèn)為，在恐慌心理下的搶購，主要目的是為了儲備，以使自己產(chǎn)生安全感，并非現(xiàn)實的需求，只要這種恐慌的心理消失，大量的儲備需求也就隨之消失，藥價自然就會降下來?！八赃@種高價是維持不了多久的。”

但是在大部分商家看來，在需求激增后的漲價行為正是價格規(guī)律的體現(xiàn)，漲價有助于調(diào)節(jié)需求。但專家指出，在危機中的需求具有特殊性，不會因價格而發(fā)生變化，而且往往變化過于迅速，不足以形成有效需求，而且很容易造成企業(yè)的過度反應(yīng)。

在此次恐慌中，需要重新認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)中的理性含義的不僅是政府，也包括企業(yè)。在2月11日的物價檢查中，廣州二天堂大藥房的幾家特許加盟店被查出存在亂漲價的情況。為了挽回此事帶來的不利影響，公司在物價檢查組檢查的當(dāng)天下午就召開了緊急會議，要求各加盟店立即將藥價降下來。事后，公司還成立了臨時物價檢查小組，贈送藥品，派出專家講解非典型肺炎的常識，自費印制了疾病預(yù)防防疫的小冊子，在分店派送涼茶，以改善同消費者的關(guān)系。

但二天堂大藥房的營運總監(jiān)陳華偉在接受《財經(jīng)》采訪時認(rèn)為，這些補救措施畢竟是事發(fā)后做的，企業(yè)的形象已經(jīng)受到了影響。陳華偉感慨地說：“一個清醒的經(jīng)營者在這種時候?qū)W會逆向思維，會取得事半功倍的效果。這次的經(jīng)驗教訓(xùn)，給我們上了一堂生動的課。”