盡管中國新一屆政府的總理人選最終要在即將召開的十屆全國人大一次會議上才能確定,但幾乎沒有人懷疑,現(xiàn)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理的溫家寶將是下一任總理最熱門的人選。
溫家寶為人謙和,對媒體惜言如金,很少接受采訪。從中共中央第十六屆代表大會閉幕到2003年“兩會”召開,國內(nèi)外對于中央政府高層人事變動頗多猜測,剛當(dāng)選為新一屆中共中央政治局常委的溫家寶仍然一如既往地行事嚴(yán)謹(jǐn)和低調(diào)。他先后訪問了貴州、山西等省的貧困農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入居民,甚至在遼寧阜新的礦井中與礦工一起度過了羊年除夕;他為第一個在中國設(shè)立總部的聯(lián)合國官方機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國亞太農(nóng)業(yè)工程與機(jī)械中心在北京的遷址儀式揭幕,并表示政府愿意為落戶中國的國際組織提供支持;他出席了大量重要會議,2002年1月7日至8日,他主持了中共中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表了講話。春節(jié)法定休息日一結(jié)束,這篇講話就在《人民日報》上全文發(fā)表,發(fā)表之前,他本人還字斟句酌地作了修改。
溫家寶出生在天津市北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)一個書香門第,他的祖父在上個世紀(jì)20年代曾經(jīng)是天津宜興埠私立學(xué)校校長,父親是天津一所中學(xué)的地理老師,母親是小學(xué)語文教師。
1954年,溫家寶進(jìn)入天津南開中學(xué)學(xué)習(xí)。南開中學(xué)是著名愛國教育家嚴(yán)范孫、張伯苓創(chuàng)辦的南開學(xué)校的發(fā)祥地。已故總理周恩來、前副總理鄒家華都是南開中學(xué)的校友。學(xué)校的南樓門口至今仍高懸“允公允能,日新月異”的校訓(xùn)。也許是校訓(xùn)嚴(yán)格,也許得益于家庭熏陶,據(jù)溫家寶中學(xué)同學(xué)周強(qiáng)回憶,他從小處事謹(jǐn)慎,不好張揚。
溫家寶父親收藏了不少地質(zhì)學(xué)書籍,其中就有李四光在20世紀(jì)30年代的著述。這對溫家寶影響很大。1960年,他考入當(dāng)時成立不久的北京地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)礦產(chǎn)一系地質(zhì)測量及找礦專業(yè)。他當(dāng)年的老師至今保存著溫家寶大學(xué)時期的照片,還記得他在大學(xué)一共有40門功課,全部都是“優(yōu)秀”。他當(dāng)年的一位同學(xué)告訴記者,那時的溫家寶就不喜出風(fēng)頭,年級合影時,總是站在后排,照片上幾乎找不到他?!皽丶覍毑粫宦爠e人說他的好話,就顯出興高采烈?!?/p>
1968年2月,受“文革”沖擊,正在攻讀地質(zhì)構(gòu)造專業(yè)研究生課程的溫家寶不得不中止學(xué)業(yè),成為甘肅地質(zhì)局酒泉地質(zhì)力學(xué)區(qū)測隊的一名技術(shù)員,同時負(fù)責(zé)隊里的基層政治工作。在甘肅的14年中,溫家寶逐步完成了從一名普通的技術(shù)人員到一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)年擔(dān)任酒泉地質(zhì)力學(xué)區(qū)測隊司機(jī)兼隊長的退休干部馮俊國對記者說,地質(zhì)隊的條件十分艱苦,“從大城市來的”溫家寶生活儉樸,憑著錘子、羅盤、放大鏡這些最基本的工具,跑遍了蘭州以西的地方,“工作認(rèn)真,有條理,講數(shù)據(jù)”,成為“甘肅的活地圖”。
1978年,36歲的溫家寶獲提拔為酒泉地質(zhì)力學(xué)隊副隊長,行政級別是副處級。1979年底、1980年初,溫家寶結(jié)束在地質(zhì)隊的野外工作,由酒泉地質(zhì)力學(xué)隊副隊長調(diào)任甘肅地質(zhì)局地礦處副處長。
溫家寶在甘肅地質(zhì)局工作的三年,正是“文革”結(jié)束后百廢待興的時期。1980年8月,鄧小平發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話,提倡選拔優(yōu)秀中青年干部。溫家寶年輕,有專業(yè)背景,符合當(dāng)時干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。1981年10月,溫家寶擔(dān)任了甘肅省地質(zhì)局副局長;次年,便受命進(jìn)京出任地質(zhì)礦產(chǎn)部政策法規(guī)研究室主任。
20世紀(jì)80年代初,政府的工作重心全面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這一時期走上政治前臺的年輕干部均成長于共和國成立后跌宕起伏的歷史階段,普遍支持改革開放。他們中不少人具有工科專業(yè)背景,長期擔(dān)任技術(shù)干部,具有尊重科學(xué)的態(tài)度和注重解決實際問題的實干精神,這顯然是適應(yīng)新時期要求的。1983年起,溫家寶擔(dān)任地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長一職。1985年,進(jìn)入中央辦公廳擔(dān)任副主任。
在中共十六大選出的新一屆政治局委員中(當(dāng)時平均年齡60.7歲),如今尚不滿61歲的溫家寶年齡不算大,在九位常委中更屬年輕,但卻是少數(shù)中央機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作最資深人士之一。從1986年到1993年,溫家寶一直擔(dān)任中共中央辦公廳主任,負(fù)責(zé)擬定和下達(dá)黨的會議章程及內(nèi)部文件。1993年后溫家寶擔(dān)任中共中央政治局候補(bǔ)委員,1997年成為政治局委員。
1998年,溫家寶擔(dān)任國務(wù)院副總理,主管農(nóng)業(yè)和金融。在中國改革歷程中,“三農(nóng)”問題頭緒繁多,牽一發(fā)而動全身,領(lǐng)導(dǎo)人一方面要從原則上把握大局,一方面又要妥善協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。溫家寶對這個問題認(rèn)識很深。
2000年初,安徽省被定為全國惟一一個省級農(nóng)村稅費改革試點。改革出現(xiàn)大量資金缺口,地方上頗有難處,希望中央支持。有關(guān)部門則希望安徽自我消化。2000年4月,溫家寶去安徽調(diào)研時,他從實際出發(fā),提出“確實遇到因政策變化和自身無法克服的收支困難,中央財政還是要酌情給予支持,以保證改革的順利進(jìn)行,保證農(nóng)村的社會穩(wěn)定?!醒雽r(nóng)村稅費改革的支持也要立足于改革。”
溫家寶多次在安徽等地調(diào)研,反復(fù)鼓勵干部“要知難而上”。當(dāng)時,溫家寶對有關(guān)官員說:“我考慮三點:一是考慮事權(quán)的劃分,哪些事由中央辦,哪些事由地方辦;二是搞規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付,一個省給幾個億補(bǔ)窟窿,將來也不好說;三是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持,特別是加入WTO后,價格不能補(bǔ)貼了,要特別注意加強(qiáng)農(nóng)業(yè),而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)就要從基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)等其他方面支持農(nóng)業(yè)。規(guī)范的辦法,可能把安徽的問題解決,很可能同時也會解決別的省的問題。我在這個問題上還要強(qiáng)調(diào),開始時方案的制定一定要從嚴(yán),不是說中央拿不出這個錢,而是說如果不是這樣就達(dá)不到上層建筑改革的目的。所以方案的制定一定要強(qiáng)調(diào)綜合改革。但另一方面,你們也要從實際出發(fā),解決多年形成的問題不是一朝一夕。如果不事實求是,改革就不好進(jìn)行?!辈荒芊裾J(rèn),這樣的一個表態(tài)對農(nóng)村稅費改革的健康推進(jìn)起了很大作用。
在過去的幾年中,農(nóng)業(yè)的基本政策得到穩(wěn)定,《土地承包法》出臺,穩(wěn)定了家庭承包制,解決了土地和農(nóng)民的關(guān)系;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到有效推動;農(nóng)村稅費改革則減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
記者查閱了部分溫家寶的講話,一個共同特點就是切中實際,主次分明,資料翔實,富有建設(shè)性。一些有機(jī)會接觸溫家寶的政府官員告訴記者,溫家寶到基層調(diào)查,一向要求不要事先安排行程和特殊待遇,他總是按照自己的計劃,甫下飛機(jī)便趕到預(yù)定地點,親自向當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r。如果當(dāng)?shù)毓賳T已經(jīng)作出安排,溫家寶也會體諒對方,但還是要臨時改變行程,隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查,對于特殊待遇則一概謝絕?;鶎庸賳T普遍感覺溫家寶對問題有自己獨立的判斷。
一位黨內(nèi)資深農(nóng)業(yè)問題專家對溫家寶的評價則是:“他這個人很民主,善于吸收各方面的意見,辦事也很認(rèn)真?!?/p>
1998年夏天,長江爆發(fā)百年不遇的特大洪水,溫家寶又擔(dān)任全國防汛抗旱總指揮部總指揮,親赴抗洪最前沿。在當(dāng)時是炸堤分洪還是嚴(yán)防死守的決策上,處在第一線的溫家寶無疑起到了重要的作用。
客觀地說,從20世紀(jì)80年代初的農(nóng)業(yè)改革開始,中國改革和發(fā)展的主要問題與目標(biāo)已經(jīng)基本明確,最難的是如何將大的思路付諸實踐,與此同時還要準(zhǔn)備在實踐當(dāng)中應(yīng)付層出不窮的新問題。關(guān)鍵時刻,領(lǐng)導(dǎo)人解決問題的能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力以及推動改革的決心十分重要。
作為一個積極而務(wù)實的建設(shè)者,溫家寶顯然十分清楚將要面臨些什么。中共十六大制定的小康社會目標(biāo)以20年為期,新一屆政府無疑將扮演承前啟后的歷史角色。這至少意味著更開明的政治、更健康的金融、更充分的就業(yè)和更富足的生活。作為新一任總理的最熱門人選,溫家寶的使命將是在平衡各種政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程當(dāng)中謀求國家的發(fā)展和進(jìn)步。在重大問題上舉棋不定很可能延誤改革的時機(jī),而大刀闊斧的改革又勢必與原有秩序形成尖銳沖突。即便對于最富有平衡能力的人,這無疑也是巨大的挑戰(zhàn)。