讓市場(chǎng)說(shuō)了算

（《財(cái)經(jīng)》2003年6月20日號(hào)《煤電頂牛》）

煤炭行業(yè)和電力行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)十分重要的行業(yè)，按照一些人的說(shuō)法，是“關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的壟斷性行業(yè)”，對(duì)于這樣的行業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取什么樣的辦法來(lái)管理呢？

現(xiàn)在的管理辦法，說(shuō)到底還是一個(gè)由政府說(shuō)了算的行政管理。但是，這樣的做法顯然是行不通的。

首先，電媒價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，而不是由主管部門(mén)來(lái)制定的。雖然主管部門(mén)有時(shí)可以制定價(jià)格，但這個(gè)價(jià)格必須是“市場(chǎng)形成價(jià)格”，而不是自己的主觀想像。正因?yàn)槿绱?，主管部門(mén)10年的努力——即使其初衷是好的，最終卻導(dǎo)致煤炭和電力兩個(gè)行業(yè)都不滿(mǎn)意的結(jié)果。

其次，主管部門(mén)無(wú)法真正協(xié)調(diào)好煤炭和電力行業(yè)的平衡。主管部門(mén)拿出一個(gè)價(jià)格來(lái)，讓煤炭和電力去執(zhí)行，也許在短期內(nèi)是可行的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，市場(chǎng)必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮決定性的作用。而政府只有順應(yīng)這種潮流，才能做好管理工作。而希望通過(guò)行政定價(jià)的辦法來(lái)平衡煤炭和電力行業(yè)，必將被證明是一種費(fèi)力不討好的辦法。

在今年煤炭行業(yè)和電力行業(yè)發(fā)生矛盾的時(shí)候，為了確保全國(guó)電力供應(yīng)這個(gè)“頭等大事”，主管部門(mén)的一紙措辭強(qiáng)烈的文件，讓“頂?！钡碾p方暫時(shí)停止了對(duì)抗，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要從根本上解決問(wèn)題，還是要讓市場(chǎng)說(shuō)了算，也只能由市場(chǎng)說(shuō)了算。

北京李長(zhǎng)澤

SARS外的天空

（《財(cái)經(jīng)》2003年6月5日號(hào)《食品安全：脆弱的神經(jīng)》）

也許是因?yàn)镾ARS的影響，涉及數(shù)千學(xué)生的遼寧海城“豆奶中毒事件”只是在某些媒體上一閃而過(guò)。不管怎么樣，人們希望通過(guò)媒體來(lái)了解事情的真相。但是那些懷著希望的人們失望了。幾乎年年居高不下的食品中毒事件在中國(guó)的發(fā)生，并不是沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，但很可惜的是，我們往往等來(lái)的是一份又一份的未明其詳?shù)奶幚磙k法。

公眾未明其詳，這種處理又怎么會(huì)有震懾之威勢(shì)?一個(gè)事件本身的影響可能非常有限，但是如果在處理上只把它當(dāng)做是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而不是作為一個(gè)可能成為全局性事件的先兆，敏銳地進(jìn)行預(yù)防控制，SARS之外的天空，終究也會(huì)演變成像SARS所籠罩的一樣的天空。

事實(shí)上，和SARS相比，食品安全問(wèn)題一直就是一個(gè)“問(wèn)題”——也許將來(lái)還將是一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在，SARS已經(jīng)經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的努力而暫時(shí)平息，但食品安全問(wèn)題卻有一個(gè)讓人們不可能在短期內(nèi)解決的問(wèn)題：監(jiān)控困難。食品安全涉及的范圍和人數(shù)，都是驚人的，這決定了它將是一個(gè)長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題。此外，食品安全可能并不像SARS那樣令人恐慌，但其危害卻也是驚人的。

有鑒于此，在SARS之外的天空，我們還有很多的事要做。

北京伊休

視聽(tīng)享受的新突破

（《財(cái)經(jīng)》2003年6月5日號(hào)《電視業(yè)：新游戲開(kāi)局》）

中國(guó)媒體的活躍在近幾個(gè)月里，出現(xiàn)了一個(gè)小高潮。然而，在平面媒體正在熱火朝天的時(shí)候，我們也在感受著視聽(tīng)享受的新突破，這個(gè)突破來(lái)自于中國(guó)電視業(yè)的一些新動(dòng)向。

事實(shí)上，隨著鳳凰衛(wèi)視在中國(guó)大陸落地，它的一系列做法，就極大地感染了內(nèi)地電視業(yè)。在此之后的數(shù)年之中，上至中央電視臺(tái)各頻道，下到各省市電視臺(tái)頻道，紛紛沾染上了來(lái)自香港制作方式的氣息。

娛樂(lè)節(jié)目中，沒(méi)有少見(jiàn)來(lái)自鳳凰衛(wèi)視節(jié)目的模仿；新聞節(jié)目的制作，甚至連拍攝的手法也都在發(fā)生著變化。結(jié)果無(wú)疑是國(guó)人有了機(jī)會(huì)去感受到新的視聽(tīng)享受的突破。

廣東李明

私校與官校之別

（《財(cái)經(jīng)》2003年6月5日號(hào)《私校較官校佳的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》）

且不論私校與官校之間誰(shuí)就真的更佳，但私校較之于官校更有可選擇性是可以確信的。以我的認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，官校的職能應(yīng)當(dāng)更加傾向于對(duì)于教育的普及工作。

換句話說(shuō)，就是建起教育系統(tǒng)的“大鍋飯”，保障全體公民最起碼的受教育的機(jī)會(huì)。這就好像是最低保障標(biāo)準(zhǔn)線一樣，如果公民的經(jīng)濟(jì)狀況不足以支撐其子女接受基本的教育，這個(gè)缺口理應(yīng)是官方的責(zé)任。也可以說(shuō)，官校應(yīng)當(dāng)重量，而質(zhì)是一個(gè)最低保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)。

但私校的職能就不同了。對(duì)于私校，我們其實(shí)可以理解有兩種：一種是純粹的非盈利機(jī)構(gòu)，這一部分的職能和目標(biāo)，是與其贊助方的意志有較大關(guān)系的。甚至我們可以說(shuō)，它就沒(méi)有像官校一樣保證公民接受教育的“量”的標(biāo)準(zhǔn)的必要。

另一種私校則是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的，為了追求這一目的，優(yōu)良的辦學(xué)能力應(yīng)當(dāng)說(shuō)是它的基本需要，足以保障其利潤(rùn)率的收費(fèi)是其基本保證。因此，這種私校在職能上是重“質(zhì)”的，它沒(méi)有在“量”上的保障義務(wù)。

私校與官校的側(cè)重點(diǎn)不同，極有可能讓公眾認(rèn)為私校更優(yōu)質(zhì)。但就個(gè)案來(lái)看并非必然。竊以為，二者的區(qū)別仍是基于職能上的不同，而并非品質(zhì)上的區(qū)分。

廣西陳社建