12月8日~10日,溫家寶總理圓滿結(jié)束了對美國的訪問。這次訪問的主題是:擴大中美兩國間的共同利益,進一步推進中美關(guān)系的發(fā)展。這是一次承前啟后、繼往開來的重要訪問,圓滿地達到了預(yù)期目的,取得了一系列重要成果,并給美國提供了一個了解他本人、了解中國新領(lǐng)導(dǎo)人的極好機會。
在臺灣問題上的共識
此次訪問中,臺灣是一個引人注目的問題。由于明年選舉臨近,執(zhí)政期間在內(nèi)政上又乏善可陳,于是陳水扁選擇了統(tǒng)獨問題來與“泛藍”拼搏。這幾個星期來的事態(tài)發(fā)展確實令人十分關(guān)切。大陸方面作出強烈的反應(yīng)。美國國務(wù)院發(fā)言人也常提到臺灣問題。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人在臺灣問題上達成重要共識:必須維持臺灣海峽地區(qū)的和平與穩(wěn)定,不允許陳水扁挑戰(zhàn)臺海的和平與穩(wěn)定。布什總統(tǒng)使用了十分清晰的語言表示:“臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的言行表明,他可能想要單方面改變現(xiàn)狀,對此我們是反對的?!边@里“臺灣領(lǐng)導(dǎo)人”用的是單數(shù)加定冠詞,the leader of Taiwan , 并用了單數(shù)第三人稱的代詞he, 意思再清楚不過。一段時間來,一些美國學(xué)者和前政府官員就提出,美國必須讓陳水扁明白,美國沒有給他一張空白支票,不是他做什么美國都支持。現(xiàn)在布什總統(tǒng)把這一點說清楚了。他的表態(tài)使用了1979年以來歷任總統(tǒng)從未有過的強硬語言,沒有任何“模棱兩可”,不存在各取所需的余地。
布什總統(tǒng)表態(tài)以后,陳水扁當然不能說“由于布什總統(tǒng)反對,我不搞公投了”,但對于布什總統(tǒng)的警告,他是必須認真對待的。實際上臺灣的高官現(xiàn)在已經(jīng)在說,美國和大陸不了解陳水扁想要舉行的公投的內(nèi)容,并稱,臺灣無意從中國永久分離出去。調(diào)子的改變是明顯的?,F(xiàn)在如果還要冒險搞走向臺獨的公投,他就會遭到大陸和美國的聯(lián)合反對。溫總理訪問后出現(xiàn)的新形勢是:中國政府和美國聯(lián)手制止臺灣事態(tài)向臺獨方向的發(fā)展。
布什總統(tǒng)的表態(tài)是出于美國自身的利益?,F(xiàn)在他的議事日程已經(jīng)太滿:反恐、阿富汗、伊拉克、朝核、國土防衛(wèi)、經(jīng)濟復(fù)興、明年的大選,等等,他再也不想在臺灣海峽出什么事,對于美國來說,在這個地區(qū)的利益就是維護和平與穩(wěn)定。美國政府非常清楚,一旦陳水扁走出統(tǒng)獨公投那冒險的一步,結(jié)果會是什么。美國政府也決不希望看到那種情景。當然,美國對臺灣的政策是美國對華政策的一部分。用鮑威爾國務(wù)卿的話說,現(xiàn)在是中美關(guān)系最好的時期,這也是布什總統(tǒng)作上述表態(tài)的一個大背景。
溫總理把中國的政策說得十分清楚:中國沒有改變對臺灣的政策,中國的政策仍然是和平統(tǒng)一,一國兩制;只要還有一線希望,中國政府就不放棄和平統(tǒng)一的努力;我們顯示保衛(wèi)祖國統(tǒng)一的意志和力量,也是為了維護臺灣海峽地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在臺灣問題上達成的這一新共識,必將對維護臺灣海峽地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
追求雙贏和共贏
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系進一步發(fā)展的新的重要基礎(chǔ),貿(mào)易摩擦已成為兩國關(guān)系中的突出問題。美國現(xiàn)在是中國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大投資國;中國今年已經(jīng)取代墨西哥成為美國第三大貿(mào)易伙伴,又是美國增長最快的出口市場。中國更有極大的潛在市場有待開發(fā)。在20世紀90年代,中美政治關(guān)系幾度大起大落,但經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻一直持續(xù)增長,這正體現(xiàn)了中美關(guān)系內(nèi)在的強大動力。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將源源不斷地為中美關(guān)系的發(fā)展提供強大的動力。
應(yīng)該指出,經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的摩擦在國家關(guān)系澡份屬正常,過去是,現(xiàn)在是,將來還是。在美國與別國的關(guān)系中,如與歐盟和日本,都有這種摩擦。最近美國對進口鋼鐵征收懲罰性關(guān)稅就是一例。經(jīng)貿(mào)摩擦一般不會影響兩國正常關(guān)系的發(fā)展。美國與日本的摩擦20多年了,美日關(guān)系還是在發(fā)展?,F(xiàn)在中美都是世貿(mào)組織的成員,許多問題都可以在世貿(mào)組織的框架內(nèi)解決。
溫總理在不同的場合都闡述了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并就發(fā)展中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟合作提出了五項原則,進而把這些原則概括成六個字:發(fā)展、平等、互利。這些原則得到了美方認同,雙方都同意通過對話和磋商來解決問題,這為今后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展確定了新的框架。溫總理提出的五項原則中有一點是不要把經(jīng)貿(mào)問題政治化。明年是美國的大選年,現(xiàn)在已經(jīng)有人把美國在過去三年中喪失270萬個就業(yè)機會一事歸咎于中國,估計明年在選戰(zhàn)之中,還會有人這樣做。那就完全是出于政治需要,是不利于解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題的。
溫總理一再闡述了中國的和平發(fā)展道路,中國的發(fā)展不僅不威脅任何人,而且為別的國家提供了機會。中美兩國“和則兩利,斗則兩傷”。他還指出,中美關(guān)系的改善不僅對兩國有利,而且對亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮都有利。這確實提出了當今國際政治的一個特點。在當今世界,追求雙贏和共贏不僅可能,而且必要。
“無論世界怎樣變化,樹木逢春便會綠葉招展?!睖乜偫碓诠鸫髮W(xué)講話中引用一位美國詩人的詩句來做結(jié)語,其含意是,事情本身是有客觀規(guī)律的,正如中國的發(fā)展不以人們的意志為轉(zhuǎn)移一樣,中美關(guān)系的改善也是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。毫無疑問,訪問為中美關(guān)系的進一步改善注入了新的活力,達到了擴大共同利益,增進兩國合作的目的。
作者為中國社會科學(xué)院美國研究所研究員