宏觀經(jīng)濟

溫家寶要求防止經(jīng)濟大起大落

國務(wù)院總理溫家寶12月初對國家發(fā)展和改革委員會工作作出批示。他要求在新的形勢下，發(fā)改委要把保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，防止經(jīng)濟大起大落，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，作為工作的主要目標。

明年宏觀調(diào)控穩(wěn)中有調(diào)

12月1日，全國發(fā)展和改革工作會議在京舉行。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱在會上表示，明年的宏觀調(diào)控，一方面要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持擴大內(nèi)需，繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，另一方面要適時適當調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的力度和重點。

國債資金投向再調(diào)整

國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱12月1日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，2004年，擬發(fā)行1100億元長期建設(shè)國債。國債投資功能將從主要防止速度下滑、拉動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)到更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進協(xié)調(diào)發(fā)展上來。

“三農(nóng)”問題

國務(wù)院研究農(nóng)民增收問題

12月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究促進農(nóng)民增加收入的有關(guān)問題。會議認真分析了農(nóng)村形勢，認為當前農(nóng)村經(jīng)濟中的突出問題仍然是農(nóng)民增收困難，特別是種糧農(nóng)民收入增長緩慢。要堅持“多予、少取、放活”的方針，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長。

建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題突出

鑒于當前建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題突出，破壞了正常經(jīng)濟秩序，加劇了拖欠農(nóng)民工工資問題，影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展，國務(wù)院副總理曾培炎12月初批示，要求限期償清拖欠工程款，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

農(nóng)民負擔重點抽查

國務(wù)院減輕農(nóng)民負擔聯(lián)席會議于近日派出聯(lián)合檢查組，對部分省份的農(nóng)民負擔情況進行重點抽查。檢查工作主要根據(jù)群眾來信來訪和各地反映的情況為線索，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式進行。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組將責成地方限期整改。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點

全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議12月4日至5日在湖北宜昌召開。中共中央總書記、國家主席胡錦濤，國務(wù)院總理溫家寶作出重要指示，強調(diào)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。國務(wù)院副總理吳儀講話強調(diào)，要扎扎實實地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。

金融政策

央行擴大貸款利率浮動區(qū)間

從2004年1月1日起，中國人民銀行決定擴大金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間，商業(yè)銀行、城市信用社可在4.78％至9.03％的區(qū)間內(nèi)按市場原則自主確定貸款利率；從2003年12月21日起，下調(diào)金融機構(gòu)超額準備金存款利率，由1.89％下調(diào)至1.62％。

股票“發(fā)審委”制度重大變革

中國證監(jiān)會12月5日正式發(fā)布《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。《暫行辦法》對發(fā)審委制度做了較大改革，中心思想是全力提高工作透明度，強化委員的專家功能，加大委員的審核責任，提高審核質(zhì)量。

金融開放

中美共享銀行業(yè)監(jiān)管信息

中國銀監(jiān)會主席劉明康與美國貨幣監(jiān)理署署長霍克12月9日簽署《監(jiān)管信息交換協(xié)議》，就交換共享銀行業(yè)監(jiān)管信息達成一致。12月10日，銀監(jiān)會還與英國金融服務(wù)局簽署“雙邊監(jiān)管諒解備忘錄”，并積極與韓國、新加坡的監(jiān)管當局就簽署“雙邊監(jiān)管諒解備忘錄”磋商。

外資入股中資金融機構(gòu)立規(guī)

中國銀監(jiān)會12月8日公布《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》，并從12月31日起開始實施?！掇k法》改變了以前外資入股中資金融機構(gòu)都是通過個案報請國務(wù)院批準的做法，減少了個案之間的差別和不確定性，提高了政策透明度和行政效率。

中國進一步開放銀行業(yè)

中國從12月1日起進一步開放銀行業(yè)：允許外資銀行將經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域擴大到濟南、福州、成都、重慶，使向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到13個；允許符合法定條件的外資銀行在上述已開放人民幣業(yè)務(wù)的地域向中國企業(yè)提供各種人民幣服務(wù)。

國際經(jīng)貿(mào)

美對中國家具進行反傾銷調(diào)查

應(yīng)美國一部分家具制造商申請，美國商務(wù)部決定對從中國進口的木制臥室家具立案進行反傾銷調(diào)查。12月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話并表示，一旦該申訴成立，將影響中國近10億美元的出口，中國政府對此高度關(guān)注。此案是中國遭遇的最大一起反傾銷案。

美國宣布取消進口鋼材關(guān)稅

美國總統(tǒng)布什12月4日宣布取消進口鋼材關(guān)稅，但同時表示將繼續(xù)實行一項監(jiān)督計劃，以避免鋼材進口大增。布什政府2002年3月決定大幅度提高進口鋼材的關(guān)稅，遭到主要貿(mào)易伙伴的強烈反對，歐盟、日本和中國等向世貿(mào)組織提起訴訟，世貿(mào)組織裁定美國敗訴。

時政

溫家寶看望艾滋病患者

在12月1日“世界艾滋病日”，國務(wù)院總理溫家寶來到北京市地壇醫(yī)院，看望正在這里住院治療的艾滋病患者。近年來，艾滋病在中國的流行呈現(xiàn)上升趨勢。1998年以來，國務(wù)院先后發(fā)布了《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》。

中國簽署聯(lián)合國反腐公約

中國外交部副部長張業(yè)遂12月10日在墨西哥代表中國政府在《聯(lián)合國反腐敗公約》文本上簽字?！堵?lián)合國反腐敗公約》是第一份全球反腐敗法律文書，中國相關(guān)部門將認真研究公約與國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)的不同，做好兩者的銜接工作。

央企負責人業(yè)績考核辦法公布

國務(wù)院國資委12月10日正式公布《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，邁出了以“硬化指標”約束國有資產(chǎn)經(jīng)營者、以經(jīng)營業(yè)績論薪酬的第一步?！掇k法》將于2004年1月1日起在全國189戶中央企業(yè)中全面實施。

民航票價燃油加價幅度提高

自12月15日起，民航國內(nèi)航線票價中“燃油加價”的上浮幅度提高三個百分點，由現(xiàn)行不得超過公布票價的11％調(diào)整為不得超過公布票價的14％。各運輸航空公司可根據(jù)市場情況公布上浮票價。

河北礦難20礦工死亡

12月7日上午，河北蔚縣隆泰煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下作業(yè)的29名礦工有9名被救出，其余人被困在井中。此后，20名被困礦工尸體被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)。隆泰煤礦礦主已被公安機關(guān)控制，蔚縣縣委、縣政府已責令全縣所有煤礦立即停產(chǎn)，全面進行安全生產(chǎn)大檢查。

德國總理施羅德第五次訪華

德國總理施羅德12月1日至4日訪華，這是他任期內(nèi)第五次訪華，中國領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶與其會見。除了北京，施羅德還赴廣州和成都參觀訪問，這也是他首次訪問中國南部和西部。

俄接連發(fā)生恐怖爆炸

12月9日，俄羅斯莫斯科市中心發(fā)生一起恐怖爆炸事件，造成6人死亡，10多人受傷，其中包括一名中國學生。這起事件是俄舉行第四屆國家杜馬選舉之后發(fā)生的第一起恐怖爆炸事件。俄杜馬選舉前，俄南部一輛列車12月5日發(fā)生恐怖爆炸，造成44人死亡。

津巴布韋退出英聯(lián)邦

英聯(lián)邦首腦會議12月7日宣布繼續(xù)中止津巴布韋的英聯(lián)邦成員國資格之后，津巴布韋政府當天發(fā)表聲明，正式宣布退出英聯(lián)邦。2002年3月，以英國為首的一些西方國家指責津領(lǐng)導(dǎo)人穆加貝迫害反對黨候選人，選舉缺乏公正和自由，宣布暫停津的英聯(lián)邦成員國資格。

伊朗核問題解決又邁一步

伊朗副總統(tǒng)穆罕默德·阿里·阿卜塔希12月10日在德黑蘭宣布，伊朗政府已授權(quán)外交部正式簽署《不擴散核武器條約》附加議定書。伊朗已于11月9日起暫停鈾濃縮活動。但伊表示保留隨時恢復(fù)鈾濃縮活動的權(quán)利。