周學(xué)馨

當(dāng)今世界，人才已經(jīng)成為各國、各個企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)。在這場人才大競爭中，由于國企在用人機(jī)制、待遇和管理上與私營企業(yè)和外資企業(yè)存在較大的差異，大多數(shù)國有企業(yè)一方面缺乏人才，難以招聘到適合企業(yè)發(fā)展的人才；另一方面，大量的優(yōu)秀人才又流入外資和私營企業(yè)，造成國有企業(yè)人才過度流失和人才短缺。因此，建立國有企業(yè)積極的人才方略具有重要的意義。

建立有效的人才激勵機(jī)制

國有企業(yè)要從根本上解決人才流失問題，必須要建立人才的激勵約束機(jī)制，改變目前國企管理中存在的高層經(jīng)理人員名義收入偏低、灰色收入較多的收入構(gòu)成不合理的現(xiàn)象，以及企業(yè)約束機(jī)制中存在的企業(yè)高層經(jīng)理人員在經(jīng)營過程中權(quán)力過于集中，缺乏有效制約力量等問題。人才的約束機(jī)制主要由以下幾個子系統(tǒng)組成：

物質(zhì)激勵機(jī)制：雖然，并不是只有高薪才能留人，也不是對員工的物質(zhì)要求都均衡地滿足。要根據(jù)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，使人才得到收入報(bào)酬和享受的福利待遇與其經(jīng)歷、能力和業(yè)績掛鉤，建立有效的人才薪金報(bào)酬制度。

精神激勵機(jī)制：精神激勵既包括員工對企業(yè)文化和企業(yè)對員工個人價(jià)植的認(rèn)同。企業(yè)管理者要通過有效的溝通形式，及時了解員工的觀點(diǎn)、意見和看法；員工之間也通過工作上和非工作上的聯(lián)系，增進(jìn)彼此了解，促進(jìn)情感交流，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。要建立良好的企業(yè)發(fā)展共同理想、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和文化氛圍，樹立一種彼此信任、理解、愛護(hù)和支持的人際關(guān)系十分重要。

人才競爭機(jī)制：對于國有企業(yè)技術(shù)人才大量流失的現(xiàn)狀，國企應(yīng)針對不同的人才，建立不同的人才競爭機(jī)制，即建立雙重職業(yè)生涯規(guī)則，向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供與管理人員相平等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會，并及時給予指導(dǎo)和幫助。

提高人力資源的開發(fā)力度

現(xiàn)階段，由于國企在用人制度、工作待遇上較外企和私營企業(yè)有一定的劣勢。因此，如何建立適應(yīng)國企改革發(fā)展需要的職工培訓(xùn)機(jī)制是國企值得研究和探討的問題。最近一項(xiàng)調(diào)查表明，85.7%的職業(yè)經(jīng)理人反映，與醫(yī)療、住房等實(shí)際福利相比，更為看重培訓(xùn)進(jìn)修，認(rèn)為培訓(xùn)是最大的福利。因此，國企應(yīng)注重在職培訓(xùn)，提高人力資源開發(fā)的力度。

科學(xué)選擇規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：許多國企在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，建立了大量的培訓(xùn)基地，但這些培訓(xùn)基地難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對人才培訓(xùn)的需求。因此，必須按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)行脫胎換骨式的改革，沒有必要存在的要堅(jiān)決撒換，以提高培訓(xùn)的效率。

按知識經(jīng)濟(jì)對人才的要求進(jìn)行國企人力資源開發(fā)：首先，國企人力資源開發(fā)應(yīng)著眼于智能型人才的開發(fā)。在知識經(jīng)濟(jì)社會里，企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、科技、創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才。企業(yè)成敗的關(guān)鍵依賴于既掌握高深專門知識，又能利用資訊科技進(jìn)步，獲取寶貴前沿信息作決策依據(jù)者的人才。因此，國企人才資源必須首先著眼于智能型人才的開發(fā)，著重于職工思維方式的再造和創(chuàng)造才能的培養(yǎng)。

對國企人力資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)與管理：從世界著名企業(yè)歷史和現(xiàn)實(shí)可以看出，企業(yè)對企業(yè)人才素質(zhì)雖然提出了總體的一般性要求，但卻不宜將其視作靜態(tài)不變的需求。我們必須按照企業(yè)人才的階段性和經(jīng)濟(jì)節(jié)約性，規(guī)劃國企人力資源開發(fā)與管理的動態(tài)策略和政策。國企必須首先依據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略事前規(guī)劃與之適應(yīng)的人力資源需求總體計(jì)劃，作到未雨綢繆，使人才供給緊隨企業(yè)發(fā)展步驟。同時，必須依據(jù)產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段人才需求的不同特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的人力資源開發(fā)管理并制定相應(yīng)策略政策。

建立科學(xué)的決策制約機(jī)制

把好選拔國企領(lǐng)導(dǎo)入口關(guān)：企業(yè)發(fā)展靠人才，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)是人才的精華，能否把優(yōu)秀的人才選到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，是國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但國企領(lǐng)導(dǎo)的好壞首先取決于人才的入口———選拔。首先應(yīng)在思想觀念上將政治、行政、科學(xué)三者在國企經(jīng)營者任職資格認(rèn)證和人事決策體系中的關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立科學(xué)完善的任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，在國企經(jīng)營者任職資格認(rèn)證體制中引入三維權(quán)力、一票否決的決策制約體制。即黨、政、人才獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)三者互不干擾地獨(dú)立行使國企經(jīng)營者任職資格認(rèn)證權(quán)。只要有一票否決就不予認(rèn)證。

加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督：政府應(yīng)由控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為主轉(zhuǎn)為控制國有資產(chǎn)管理費(fèi)用為主。國家要授權(quán)政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工資報(bào)酬、職工工資總量，企業(yè)管理費(fèi)用支出總量進(jìn)行調(diào)控，政府應(yīng)按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從有利于調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的積極性，有利于發(fā)展國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于維護(hù)國家的利益來綜合考慮他們的報(bào)酬及開支。同時，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任免分離，實(shí)行行政監(jiān)督與民主監(jiān)督并舉，以防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人脫離黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，做出損害國家利益、社會公共利益的行為。政府及有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，還要大力推行廠務(wù)公開，讓職工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)時奉公廉潔?！?/p>

（責(zé)任編輯：楊力斌）