肖非

我國的特殊教育事業(yè)，在過去的20多年有了世人皆知的發(fā)展，一方面，越來越多的特殊需要兒童可以進入學校接受教育：另一方面，他們受教育的質量也得到不斷的提高。未來幾十年，為適應國家全面建設小康社會的要求，我國的特殊教育除進一步解決農(nóng)村地區(qū)及邊遠地區(qū)特殊教育需要兒童的入學問題以外，大面積提高特殊需要兒童的受教育質量，將是我們面臨的重要挑戰(zhàn)和必須作出的承諾。特殊教育的發(fā)展離不開方方面面的努力，需要各種各樣的條件。政策條件、物質條件固然重要，但我認為，觀念的現(xiàn)代化是頭等重要的問題。沒有現(xiàn)代化的特殊教育觀念，就沒有特殊教育的現(xiàn)代化。

受教育權利是沒有個體差異的

受教育權是國家法律賦予每個公民的基本權利。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：公民有平等受教育的權利、國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動、生活和教育：1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》中規(guī)定：地方各級人民政府為盲、聾、啞、弱智兒童、少年舉辦特教學校（班）：1990年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中再次宣布：國家保障殘疾人的受教育權：另外，在《殘疾人教育條例》（1994）、《中華人民共和國未成年人保護法》（1991）等許多法律法規(guī)：和地方性政策中，也都涉及到殘疾人平等受教育權的保護問題。需要特別注意的是，人的受教育權利是沒有個體差異的。這種權利不會因種族、性別、宗教信仰、社會、經(jīng)濟地位以及身體狀況而有所區(qū)別。在這種權利的實現(xiàn)上，也不應該有主次和先后之分。那種正常兒童的教育問題還顧不過來，哪有時間和精力考慮殘疾兒童的教育問題的論調，是根本錯誤的。

每個人的存在都是有價值的

世界是由人來主宰的，這個世界中每個人的存在都是有價值的。這種價值不僅僅體現(xiàn)在人可以運用自己所掌握的知識、所擁有的工具、所具備的能力為社會創(chuàng)造物質財富上人是自然界進化和歷史演變中有生命物質的最高級形態(tài)，是自覺創(chuàng)造性活動的凝聚物，人本身就是一種獨立的內在價值，這種價值不取決于是否為社會創(chuàng)造了物質財富而存在。有人總提出這樣的問題，殘疾人尤其是重度以上的殘疾人，他們只能消耗社會財富而不能創(chuàng)造財富，這樣的人活著有什么意義？醫(yī)學專家指出，由于有殘疾人的存在，我們可以了解人類殘疾的原因，社會將會據(jù)以預防或避免某些殘疾的發(fā)生。然而，殘疾人存在的意義絕不僅于此！事實上，每一個奮斗的過程，每一個不屈的生命，都是人類社會進步的牽引力量，是無價的精神財富。況且，人通常不是以個體形式獨立存在，而往往成為周圍人情感的注入點，成為一種情感的凝聚物。從某種意義上講，這也是一個人價值的體現(xiàn)。鄧樸方同志曾說過，只要給殘疾人以教育、就業(yè)的機會，尊重他們的價值，發(fā)揮他們的潛能，殘疾人完全可以成為人類財富的創(chuàng)造者。因此，包括殘疾人在內的每個人的存在，都是有價值的。

隨班就讀關鍵在讀

殘疾兒童隨班就讀政策在我國實施已經(jīng)有十余年了，如果說實施之初，我們將主要精力放在解決殘疾兒童的入學問題上，是一種權宜之計的話，那么，我們今天如果還不特別關注隨班就讀的教學質量，就會犯下無法彌補的錯誤。我們?？梢月牭竭@樣的說法：殘疾兒童在隨班就讀中是被隨對象，普通學生是主體。言下之意就是教師的主要時間和精力，應該用在普通學生身上，而隨班就讀的學生可管可不管。事實上，隨班就坐、隨班就混現(xiàn)象在現(xiàn)實中普遍存在，與上述錯誤觀念是有直接聯(lián)系的。我們的教育宗旨是滿足全體兒童的教育需要，讓他們得到全面發(fā)展。這就要求我們教育工作者應該滿足教室中不同學生的學習需要，讓每一個學生都學有所成。從這個意義上說，隨班就讀關鍵在讀。抓住了這個關鍵，我們就抓住了矛盾的主要方面。

融合教育需要普通教育的改革

從20世紀90年代開始，國際特殊教育界提出了融合教育（inclusiveeducation）的思想，在教育發(fā)達國家迅速得到推廣。1994年6月，聯(lián)合國教科文組織和西班牙政府，在西班牙薩拉曼卡市召開了世界特殊需要教育大會，會議以入學和質量為主要議題，共有92個國家、25個國際組織和機構及一些非政府組織出席。這次會議，旗幟鮮明地提出了融合教育和融合學校（inclusive school）的奮斗目標。融合教育要求教育要滿足所有兒童的需要，每一所學校（普通學校）必須接受服務區(qū)域內的所有兒童入學，為這些兒童都能受到自身所需要的教育提供各種條件，同時通過合適的課程、學校管理、資源利用及與所在社區(qū)的合作，來確保教育質量。融合學校的基本原則是：只要可能，所有兒童就應一起學習，不論他們有何種困難或差異。融合學校必須認識到學生的不同需要并對此作出反應，以滿足學生不同的學習風格和學習速度，確保每個人受到高質量的教育。融合教育的實施，不僅僅是特殊教育的事情，而更主要的是普通教育的事情。這是因為隨著融合教育的推廣，未來的普通學校都將發(fā)展成為融合學校，為所有的學齡兒童提供服務。因此，融合教育需要普通教育進行一系列的改革，從教育觀念到教育形式，從招生對象到畢業(yè)標準，從學校管理到教育評價，從學校環(huán)境到社區(qū)參與，都需要調整和改革。從這個意義上來說，融合教育應該成為每一個普通教育工作者追求的目標。

個別化教育是特殊教育的一個重要教育思想

在個別化教育中，個別化教學是一種以適應并發(fā)展學生的差異性和個別性為主導的教學策略與設計。具體地說，它是指在教學過程中，老師根據(jù)學生的能力、興趣、需要、身體狀況等，設計不同的教學計劃和方案，采用不同的教學資源、不同的教學方法和不同的評價方法進行教學工作，從而使班級中的每一個學生都能得到合適的教育，取得盡可能大的進步。其特征表現(xiàn)為：（1）對每個學生的學習目標和所要求的教學結果有明確而詳盡的陳述：（2）對每個學生各方面的情況，如身心發(fā)展的現(xiàn)實狀況、學業(yè)方面的所長所短等，有詳盡而全面的評價和描述：（3）教學內容和要求不統(tǒng)一，不同智力發(fā)展水平的學生或有不同的特殊教育需要的學生，學習不同的教學內容或達到不同的教學要求：（4）根據(jù)每個學生的具體情況，選擇多樣化的教學材料和教學媒體，運用成功的教學經(jīng)驗：（5）教學對象根據(jù)實際需要可多可少，而不僅僅是一對一教學：（6）運用適應學生個人能力的最佳教學方法，安排適合學生個人能力的學習時間：（7）教學過程有及時而經(jīng)常的反饋。

令人遺憾的是，我們還有相當數(shù)量的特殊教育工作者，對此認識模糊。有人認為，個別化教育不符合我國國情，我們根本做不到一對一教學這是對個別化教育的誤解）;有人認為，我們各方面的條件，如師資水平，基本上達不到，因而在實際教育教學工作中，很多教師難以自覺地貫徹個別化教育的思想。其實，我認為問題的實質在于是固守傳統(tǒng)的集體教學模式和分科教學模式，還是基于特殊需要學生之間巨大的個別差異進行合適的教育，滿足每一個學生的特殊教育需要。如果出發(fā)點是后者，我們就會想方設法，克服一切困難來實施個別化教育，因為學生的進步是我們追求的最終目標。

“零拒絕”是一個教育立法原則

“零拒絕”的意思是指所有殘疾兒童都應接受免費的、合適的、適合他們需要的公立教育，各級公立學校都要為殘疾兒童提供教育和相關服務，不應以任何理由拒絕他們入學。美國聯(lián)邦政府在制定94—142公法即1975年所有殘疾兒童教育法時，就把零拒絕作為他們所依據(jù)的6個重要立法原則之一其余5個原則分別是非歧視性測驗原則、合適教育原則、最少受限制環(huán)境原則、合理程序原則、父母參與原則。我們經(jīng)?？梢月牭揭恍┨厥鈱W校校長或教師說：我們學校實行零拒絕，允許所有殘疾兒童入學，其實這是對這一原則的誤解。如果特殊教育學校還有理由拒絕殘疾兒童入學的話，那么這些兒童的受教育權利如何才能得到滿足呢？零拒絕原則僅僅適用于普通學校，是指普通學校要為殘疾兒童接受教育敞開大門。

總之，在素質教育日益走向深入的今天，要提高特殊教育的水平，促進特殊教育更快地發(fā)展，必須首先從觀念上對特殊教育有一個科學、正確的認識，用先進的教育理念和教育方法、富有人文關懷的態(tài)度，去努力開創(chuàng)特殊教育發(fā)展的新局面！