肖非

我國的特殊教育事業(yè)，在過去的20多年有了世人皆知的發(fā)展，一方面，越來越多的特殊需要兒童可以進入學校接受教育：另一方面，他們受教育的質(zhì)量也得到不斷的提高。未來幾十年，為適應國家全面建設(shè)小康社會的要求，我國的特殊教育除進一步解決農(nóng)村地區(qū)及邊遠地區(qū)特殊教育需要兒童的入學問題以外，大面積提高特殊需要兒童的受教育質(zhì)量，將是我們面臨的重要挑戰(zhàn)和必須作出的承諾。特殊教育的發(fā)展離不開方方面面的努力，需要各種各樣的條件。政策條件、物質(zhì)條件固然重要，但我認為，觀念的現(xiàn)代化是頭等重要的問題。沒有現(xiàn)代化的特殊教育觀念，就沒有特殊教育的現(xiàn)代化。

受教育權(quán)利是沒有個體差異的

受教育權(quán)是國家法律賦予每個公民的基本權(quán)利。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：公民有平等受教育的權(quán)利、國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動、生活和教育：1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》中規(guī)定：地方各級人民政府為盲、聾、啞、弱智兒童、少年舉辦特教學校（班）：1990年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中再次宣布：國家保障殘疾人的受教育權(quán)：另外，在《殘疾人教育條例》（1994）、《中華人民共和國未成年人保護法》（1991）等許多法律法規(guī)：和地方性政策中，也都涉及到殘疾人平等受教育權(quán)的保護問題。需要特別注意的是，人的受教育權(quán)利是沒有個體差異的。這種權(quán)利不會因種族、性別、宗教信仰、社會、經(jīng)濟地位以及身體狀況而有所區(qū)別。在這種權(quán)利的實現(xiàn)上，也不應該有主次和先后之分。那種正常兒童的教育問題還顧不過來，哪有時間和精力考慮殘疾兒童的教育問題的論調(diào)，是根本錯誤的。

每個人的存在都是有價值的

世界是由人來主宰的，這個世界中每個人的存在都是有價值的。這種價值不僅僅體現(xiàn)在人可以運用自己所掌握的知識、所擁有的工具、所具備的能力為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富上人是自然界進化和歷史演變中有生命物質(zhì)的最高級形態(tài)，是自覺創(chuàng)造性活動的凝聚物，人本身就是一種獨立的內(nèi)在價值，這種價值不取決于是否為社會創(chuàng)造了物質(zhì)財富而存在。有人總提出這樣的問題，殘疾人尤其是重度以上的殘疾人，他們只能消耗社會財富而不能創(chuàng)造財富，這樣的人活著有什么意義？醫(yī)學專家指出，由于有殘疾人的存在，我們可以了解人類殘疾的原因，社會將會據(jù)以預防或避免某些殘疾的發(fā)生。然而，殘疾人存在的意義絕不僅于此！事實上，每一個奮斗的過程，每一個不屈的生命，都是人類社會進步的牽引力量，是無價的精神財富。況且，人通常不是以個體形式獨立存在，而往往成為周圍人情感的注入點，成為一種情感的凝聚物。從某種意義上講，這也是一個人價值的體現(xiàn)。鄧樸方同志曾說過，只要給殘疾人以教育、就業(yè)的機會，尊重他們的價值，發(fā)揮他們的潛能，殘疾人完全可以成為人類財富的創(chuàng)造者。因此，包括殘疾人在內(nèi)的每個人的存在，都是有價值的。

隨班就讀關(guān)鍵在讀

殘疾兒童隨班就讀政策在我國實施已經(jīng)有十余年了，如果說實施之初，我們將主要精力放在解決殘疾兒童的入學問題上，是一種權(quán)宜之計的話，那么，我們今天如果還不特別關(guān)注隨班就讀的教學質(zhì)量，就會犯下無法彌補的錯誤。我們常可以聽到這樣的說法：殘疾兒童在隨班就讀中是被隨對象，普通學生是主體。言下之意就是教師的主要時間和精力，應該用在普通學生身上，而隨班就讀的學生可管可不管。事實上，隨班就坐、隨班就混現(xiàn)象在現(xiàn)實中普遍存在，與上述錯誤觀念是有直接聯(lián)系的。我們的教育宗旨是滿足全體兒童的教育需要，讓他們得到全面發(fā)展。這就要求我們教育工作者應該滿足教室中不同學生的學習需要，讓每一個學生都學有所成。從這個意義上說，隨班就讀關(guān)鍵在讀。抓住了這個關(guān)鍵，我們就抓住了矛盾的主要方面。

融合教育需要普通教育的改革

從20世紀90年代開始，國際特殊教育界提出了融合教育（inclusiveeducation）的思想，在教育發(fā)達國家迅速得到推廣。1994年6月，聯(lián)合國教科文組織和西班牙政府，在西班牙薩拉曼卡市召開了世界特殊需要教育大會，會議以入學和質(zhì)量為主要議題，共有92個國家、25個國際組織和機構(gòu)及一些非政府組織出席。這次會議，旗幟鮮明地提出了融合教育和融合學校（inclusive school）的奮斗目標。融合教育要求教育要滿足所有兒童的需要，每一所學校（普通學校）必須接受服務區(qū)域內(nèi)的所有兒童入學，為這些兒童都能受到自身所需要的教育提供各種條件，同時通過合適的課程、學校管理、資源利用及與所在社區(qū)的合作，來確保教育質(zhì)量。融合學校的基本原則是：只要可能，所有兒童就應一起學習，不論他們有何種困難或差異。融合學校必須認識到學生的不同需要并對此作出反應，以滿足學生不同的學習風格和學習速度，確保每個人受到高質(zhì)量的教育。融合教育的實施，不僅僅是特殊教育的事情，而更主要的是普通教育的事情。這是因為隨著融合教育的推廣，未來的普通學校都將發(fā)展成為融合學校，為所有的學齡兒童提供服務。因此，融合教育需要普通教育進行一系列的改革，從教育觀念到教育形式，從招生對象到畢業(yè)標準，從學校管理到教育評價，從學校環(huán)境到社區(qū)參與，都需要調(diào)整和改革。從這個意義上來說，融合教育應該成為每一個普通教育工作者追求的目標。

個別化教育是特殊教育的一個重要教育思想

在個別化教育中，個別化教學是一種以適應并發(fā)展學生的差異性和個別性為主導的教學策略與設(shè)計。具體地說，它是指在教學過程中，老師根據(jù)學生的能力、興趣、需要、身體狀況等，設(shè)計不同的教學計劃和方案，采用不同的教學資源、不同的教學方法和不同的評價方法進行教學工作，從而使班級中的每一個學生都能得到合適的教育，取得盡可能大的進步。其特征表現(xiàn)為：（1）對每個學生的學習目標和所要求的教學結(jié)果有明確而詳盡的陳述：（2）對每個學生各方面的情況，如身心發(fā)展的現(xiàn)實狀況、學業(yè)方面的所長所短等，有詳盡而全面的評價和描述：（3）教學內(nèi)容和要求不統(tǒng)一，不同智力發(fā)展水平的學生或有不同的特殊教育需要的學生，學習不同的教學內(nèi)容或達到不同的教學要求：（4）根據(jù)每個學生的具體情況，選擇多樣化的教學材料和教學媒體，運用成功的教學經(jīng)驗：（5）教學對象根據(jù)實際需要可多可少，而不僅僅是一對一教學：（6）運用適應學生個人能力的最佳教學方法，安排適合學生個人能力的學習時間：（7）教學過程有及時而經(jīng)常的反饋。

令人遺憾的是，我們還有相當數(shù)量的特殊教育工作者，對此認識模糊。有人認為，個別化教育不符合我國國情，我們根本做不到一對一教學這是對個別化教育的誤解）;有人認為，我們各方面的條件，如師資水平，基本上達不到，因而在實際教育教學工作中，很多教師難以自覺地貫徹個別化教育的思想。其實，我認為問題的實質(zhì)在于是固守傳統(tǒng)的集體教學模式和分科教學模式，還是基于特殊需要學生之間巨大的個別差異進行合適的教育，滿足每一個學生的特殊教育需要。如果出發(fā)點是后者，我們就會想方設(shè)法，克服一切困難來實施個別化教育，因為學生的進步是我們追求的最終目標。

“零拒絕”是一個教育立法原則

“零拒絕”的意思是指所有殘疾兒童都應接受免費的、合適的、適合他們需要的公立教育，各級公立學校都要為殘疾兒童提供教育和相關(guān)服務，不應以任何理由拒絕他們?nèi)雽W。美國聯(lián)邦政府在制定94—142公法即1975年所有殘疾兒童教育法時，就把零拒絕作為他們所依據(jù)的6個重要立法原則之一其余5個原則分別是非歧視性測驗原則、合適教育原則、最少受限制環(huán)境原則、合理程序原則、父母參與原則。我們經(jīng)?？梢月牭揭恍┨厥鈱W校校長或教師說：我們學校實行零拒絕，允許所有殘疾兒童入學，其實這是對這一原則的誤解。如果特殊教育學校還有理由拒絕殘疾兒童入學的話，那么這些兒童的受教育權(quán)利如何才能得到滿足呢？零拒絕原則僅僅適用于普通學校，是指普通學校要為殘疾兒童接受教育敞開大門。

總之，在素質(zhì)教育日益走向深入的今天，要提高特殊教育的水平，促進特殊教育更快地發(fā)展，必須首先從觀念上對特殊教育有一個科學、正確的認識，用先進的教育理念和教育方法、富有人文關(guān)懷的態(tài)度，去努力開創(chuàng)特殊教育發(fā)展的新局面！