坐落于山西省西南端、秦晉豫三省交界之處的芮城縣，以其悠久的文明史和深厚的文化底蘊(yùn)，向?yàn)槿龝x所矚目。新世紀(jì)伊始，該縣縣委書(shū)記姚震海、縣長(zhǎng)員志東針對(duì)芮城地處承東啟西的地位優(yōu)勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，大膽提出了三大龍頭戰(zhàn)略，即芮城發(fā)展要以風(fēng)陵渡為龍頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以工業(yè)為龍頭，芮城要做山西的龍頭，旨在搭建風(fēng)陵渡之中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)平臺(tái)，打造亞寶、華泰、芮化、中魯、黃化五大工業(yè)航母，展示新世紀(jì)全新的芮城風(fēng)采。要舉龍頭，興芮城，城市建設(shè)是環(huán)境，是形象，是前提。抓城建莫過(guò)于專家，樹(shù)形象莫過(guò)于內(nèi)行。為此，本文的主人公楊安民--

領(lǐng)銜受命樹(shù)形象

楊安民，早年畢業(yè)于山西省建筑工程學(xué)校工民建專業(yè)，曾在縣建筑公司工作20多年，1990年調(diào)入縣城建局，1992年完成了國(guó)家建設(shè)部城市規(guī)劃專業(yè)函授學(xué)習(xí)，先后擔(dān)任過(guò)縣建業(yè)務(wù)副經(jīng)理、城建局城建股股長(zhǎng)、規(guī)劃股股長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等職。任副局長(zhǎng)期間，曾出色完成了全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、縣城新一輪總體規(guī)劃的編制及縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，完成了縣城四條大街的道路設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，1997年被縣委、縣政府授予\"城市建設(shè)功臣\"稱號(hào)，為芮城的城鄉(xiāng)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。

2001年5月5日，《永樂(lè)宮壁畫》郵票首發(fā)慶?；顒?dòng)將在芮城縣永樂(lè)宮舉行。這是芮城走向全國(guó)、通向世界的標(biāo)志。然而，連接縣城至永樂(lè)宮的永樂(lè)北路，狹窄不平，與國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的形象相比顯得極不協(xié)調(diào)。為了拓寬這條旅游線路，把它建設(shè)成為一條芮城的\"環(huán)境路\"、\"形象路\"，4月初，縣委、縣政府大膽決策，把永樂(lè)北路的拓寬改造列為\"六大民心工程之一\"，由城建局和交通局負(fù)責(zé)緊急實(shí)施，以確保5月5日前開(kāi)通。4月13日，縣委、縣政府大膽委任城建專家、工程師楊安民為城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)。

懷著執(zhí)著的追求和神圣的使命，上任伊始，楊安民就以呼嘯而行的工作作風(fēng)和無(wú)私忘我的敬業(yè)精神，顯現(xiàn)出了卓越的領(lǐng)導(dǎo)才干和組織才能。他帶領(lǐng)全局人員忠實(shí)實(shí)踐\"三個(gè)代表\"思想，積極貫徹落實(shí)縣委、縣政府\"優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)\"和全面實(shí)施\"五化戰(zhàn)略\"的總體思路，全身心地投入到永樂(lè)北路拓寬改造工地，打響了第一個(gè)硬仗。在全體人員會(huì)議上，楊安民擲地有聲：\"干就要干出個(gè)名堂，干出個(gè)樣子！\"

施工一線上，他親自坐陣指揮，和拆遷戶促膝交談，和技術(shù)員共議圖紙。拆遷過(guò)程中，他和班子成員梁建國(guó)、任仕勇等知難而上，挨家排戶地做思想動(dòng)員工作，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，苦口婆心，終于使8個(gè)單位、68戶拆遷戶在兩周的時(shí)間內(nèi)，就順利完成了8000多平方米建筑的拆遷任務(wù)，保證了施工的正常進(jìn)行。為了提前完成施工任務(wù)，楊安民上任的第二天就下令：停人不停工，全天候輪班進(jìn)行施工！于是，4月的永樂(lè)北路上，晝夜機(jī)聲隆隆，燈火通明，一片繁忙的景象。為節(jié)省時(shí)間，楊安民和工人們、干部們?cè)诠さ厣铣缘氖腔彝翐桨璧姆奖忝?，就的是廉價(jià)的咸味小菜，忘我苦戰(zhàn)了整整一個(gè)月！一個(gè)月里，楊安民的手機(jī)和辦公室、家里、指揮部的電話，鈴聲不斷，有時(shí)深夜兩、三點(diǎn)鐘，電話還響個(gè)不停，一聽(tīng)是工地上的事情，他爬起來(lái)就往工地趕，雷厲風(fēng)行地解決問(wèn)題。在施工中，從縣洞賓酒業(yè)公司到土地局的一段路基由于長(zhǎng)期渠水滲泡，濕土層深達(dá)3米多，如果要保證路段質(zhì)量，必須把濕土挖出來(lái)，墊上干燥的好土。200多米長(zhǎng)、3米多深的路，光挖土方就得6000余方，再加上墊進(jìn)去的6000余方好土，這樣就會(huì)影響施工進(jìn)度，怎么辦呢？有人說(shuō)，干脆就在濕土層打地基算啦！地基在下面，又沒(méi)人能看見(jiàn)，再說(shuō)挖那么深是會(huì)影響工程進(jìn)度的。楊安民一聽(tīng)此事，當(dāng)即下令：挖！別說(shuō)是挖3米，就是30米也要挖！我們不能為了速度而放棄質(zhì)量，這條路將關(guān)系到芮城縣乃至中國(guó)的形象，不能有絲毫的馬虎。于是，工地上所有的挖掘機(jī)、推土機(jī)、拖拉機(jī)等都集中到這條路段上......

從拆遷到通車，短短一個(gè)月的時(shí)間，楊安民率領(lǐng)著城建局一班人與交通局等兄弟單位密切合作，奇跡般地完成了2100米長(zhǎng)、12米寬的主車道修筑任務(wù)和8000余平方米的拆遷任務(wù)，為永樂(lè)宮走向世界創(chuàng)造了良好的交通條件。在修永樂(lè)北路的同時(shí)，縣委、縣政府又將永樂(lè)北路旁邊的北環(huán)路(學(xué)府街)的任務(wù)交給了楊安民。楊安民欣然受命。數(shù)月之后，柏油路、花帶高標(biāo)準(zhǔn)到位，師生、游客、行人齊聲夸贊。在火紅的5月，楊安民因此工程的神速而聲名鵲起，也因此工程的高質(zhì)量而美譽(yù)遠(yuǎn)播。

有一位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：\"社會(huì)主義看工程，沒(méi)有工程等于零。\"對(duì)于楊安民局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，工程是試金石，是競(jìng)技場(chǎng)。沒(méi)有過(guò)硬的功底，沒(méi)有超人的毅力，沒(méi)有實(shí)干的精神，就創(chuàng)不出亮點(diǎn)工程，就樹(shù)不起靚麗形象。于是，來(lái)不及抖落一身塵埃，他又--

忘我鏖戰(zhàn)起宏圖

按照芮城縣委、政府\"大手筆規(guī)劃，大力度拆遷，市場(chǎng)化運(yùn)作，高速度建設(shè)\"的總體部署，2001年5月22日，在永樂(lè)北路工程尚未完全竣工之時(shí)，街心廣場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)斗又打響了，全縣\"優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境\"的序幕由此拉開(kāi)。楊安民來(lái)不及洗去永樂(lè)北路和北環(huán)路上的征塵，厲兵秣馬，又迅速地投入到了新的戰(zhàn)斗之中。由于此項(xiàng)工程涉及的拆遷單位、拆遷戶多而復(fù)雜，拆遷難度特別大，楊安民就把局領(lǐng)導(dǎo)分成幾個(gè)小組，包單位、包片區(qū)，做拆遷單位、拆遷戶的工作，他們不惜磨破嘴，跑斷腿，用真誠(chéng)和辛苦打動(dòng)著每一個(gè)拆遷對(duì)象，使14個(gè)單位、15500平方米的各類建筑，在短期內(nèi)遷出了規(guī)劃區(qū)域。

街心廣場(chǎng)是一個(gè)集文化、休閑、娛樂(lè)、集會(huì)于一體的綜合性廣場(chǎng)，是城市綜合實(shí)力和該縣文化特色的體現(xiàn)，是形象工程、窗口工程。建好這個(gè)廣場(chǎng)，將樹(shù)立起芮城在全市、全省乃至全國(guó)的形象。此時(shí)的楊安民感到了肩上擔(dān)子的沉重，他和局領(lǐng)導(dǎo)一起研究后，本著\"博采眾長(zhǎng)，優(yōu)中選優(yōu)\"的原則，先后對(duì)三門峽、太原、常州等設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多次比較、討論、篩選，采用議標(biāo)方式確定了三家過(guò)硬的施工單位，以保證把廣場(chǎng)建成一個(gè)百年優(yōu)質(zhì)工程。

又是人聲鼎沸，機(jī)聲隆隆，燈光閃閃，人來(lái)車往，又是廢寢忘食，來(lái)去匆匆，多少個(gè)不眠之夜。幾個(gè)月過(guò)去了，昔日低矮的民房、危房、土房，已被一幅氣魄恢宏、寬闊平坦、內(nèi)涵豐富、現(xiàn)代氣息濃郁的高品位美麗畫卷所替代。2萬(wàn)多平方米的街心廣場(chǎng)，綠樹(shù)、草坪、噴泉、雕塑、亭臺(tái)遍布其間。清晨，清新的空氣、競(jìng)開(kāi)的鮮花、婀娜的垂柳和強(qiáng)身健體的人們構(gòu)成了一道亮麗的都市風(fēng)景線。夜晚，如熾的花燈、五彩的噴泉、巨幅彩繪和熱鬧的人民會(huì)堂使芮城變成了不夜城。太大、太美、太快的變化，使所有人都不敢相信這一翻天覆地的現(xiàn)實(shí)。

可有誰(shuí)知道，這2萬(wàn)多平方米的街心廣場(chǎng)灑下了楊安民多少汗水？又有誰(shuí)知道，這一宏大工程，楊安民傾注了多少心血？當(dāng)人們悠然地休閑于廣場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先想到的是楊安民率領(lǐng)的建設(shè)者和為廣場(chǎng)而在經(jīng)濟(jì)上遭到巨大損失的無(wú)數(shù)拆遷戶。

街心廣場(chǎng)修好了，其主體建筑物之一的芮城人民會(huì)堂的土建工程也完工了，同時(shí)十六層黨政辦公大樓也面臨著啟用！解決的辦法只有一個(gè)：裝修！剛剛舒了一口氣的楊安民又披掛上陣。由于兩幢建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，面積大，技術(shù)含量高，沒(méi)有技術(shù)專家的裝修經(jīng)驗(yàn)是不行的！為此，楊安民與大家共議良策，請(qǐng)行家，聘專家，終于使裝修工程如期啟動(dòng)。從此，人民會(huì)堂的大平臺(tái)、門亭、觀眾廳、舞臺(tái)、休息室不時(shí)傳來(lái)?xiàng)畎裁窦贝掖业哪_步聲，黨政大樓的每一個(gè)會(huì)議室、辦公室、休息室也都留下了楊安民熟悉的身影。上萬(wàn)平方米的地方，哪一處沒(méi)有他的足跡和汗水？為了芮城的美好的明天，楊安民犧牲得太多太多了！連女兒結(jié)婚這樣的大事他都顧不得料理--當(dāng)時(shí)他正和縣里組織的百人考察團(tuán)在華東考察城市建設(shè)，他一個(gè)電話就把一切推給了妻子......終于，巍峨壯觀的黨政辦公大樓，銀裝素裹，撐起了一片亮麗的天空；終于，高雅恢宏的人民會(huì)堂，氣勢(shì)磅礴，展示了芮城的時(shí)代新姿。

\"六大民心工程\"在短短的一年時(shí)間里，在楊安民和他的一班人及全局干部職工手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)了。2002年4月26日，為推動(dòng)城市化進(jìn)程，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，縣委、縣政府召開(kāi)了城市建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)，準(zhǔn)備實(shí)施一個(gè)跨越3至5年的\"1129\"工程，即：建一個(gè)土地二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，建一個(gè)高品位、花園式的住宅小區(qū)，抓好城市供排水工程和永樂(lè)大橋工程建設(shè)，新建和拓寬九條市政道路。這一浩大的工程，一大半任務(wù)又責(zé)無(wú)旁貸地落在了楊安民的肩上。

又是拆遷，又是建設(shè)，又是日夜奮戰(zhàn)，又是逐個(gè)做思想工作，還要自籌資金。九條市政道路的拆遷，楊安民從北環(huán)路到南環(huán)路，從二中路到西環(huán)路，從永樂(lè)路到富民路，披塵冒雨，披星戴月，一個(gè)工地一個(gè)工地地奔波，哪里有困難，哪里就有他的身影。10多萬(wàn)平方米的拆遷面積，近千戶的拆遷者，都時(shí)時(shí)牽動(dòng)著他的心。為了使拆遷戶的補(bǔ)償資金盡快到位，楊安民動(dòng)員全局職工，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣開(kāi)財(cái)路，想方設(shè)法，各顯神通，短短的十幾天，全體職工即集資籌款540萬(wàn)元，人均4萬(wàn)多元。八個(gè)多月過(guò)去了，勢(shì)如破竹的\"1129\"工程拆遷、建設(shè)工作又取得了輝煌的業(yè)績(jī)，完成動(dòng)遷面積10.8萬(wàn)平方米，高質(zhì)量完成了投資1600余萬(wàn)元的六項(xiàng)市政道路建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

原來(lái)，人們形容芮城縣城有一個(gè)笑話：摔一個(gè)跟頭，腳在東頭，頭已到西頭了；北頭的人說(shuō)一句話，不小心南頭的人就聽(tīng)見(jiàn)了。雖有點(diǎn)夸張，但說(shuō)明縣城小卻是實(shí)實(shí)在在的?，F(xiàn)在，看著一項(xiàng)項(xiàng)工程的如期竣工，看著十里寬闊暢達(dá)的文明大街，看著市民一張張燦爛的笑臉，楊安民雖然臉龐變黑了，身體消瘦了，但他卻無(wú)怨無(wú)悔，自信--

男兒立志當(dāng)建功

2002年的芮城，是與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先發(fā)展的芮城。是年，該縣縣委、政府與浙江大學(xué)聯(lián)手在山西省風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搭建承東啟西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)--風(fēng)陵渡·中國(guó)東西經(jīng)濟(jì)互動(dòng)區(qū)。富有戰(zhàn)略投資眼光的八方客商云集風(fēng)陵寶地，幾十億投資項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)；全國(guó)最大的透皮劑生產(chǎn)廠家亞寶藥業(yè)股票成功上市；全國(guó)首座萬(wàn)噸級(jí)納米碳酸鈣項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；全國(guó)首座萬(wàn)噸級(jí)聚苯醚PPO項(xiàng)目落戶縣城；工業(yè)的五大航母、城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程，為芮城的爭(zhēng)先發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，蘊(yùn)積了實(shí)力。楊安民及城建局一班人，以\"嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，追求卓越\"的城市經(jīng)營(yíng)理念，竭力為芮城的發(fā)展撐起一方更加優(yōu)美的碧水藍(lán)天。

楊安民為人謙遜樸實(shí)，待人誠(chéng)懇和藹，但對(duì)待工作和原則問(wèn)題，他是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｋ鸵话嗳藞?jiān)守\"以德治局，科學(xué)管理\"，用進(jìn)取創(chuàng)新的時(shí)代精神，用務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，用克己奉公的良好風(fēng)范影響和培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、高效能的城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍，也創(chuàng)造了\"無(wú)私奉獻(xiàn)、嚴(yán)格苛求、艱苦拼搏、勇于創(chuàng)新\"的城建精神。尤其在工程建筑中，他更嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，他經(jīng)常說(shuō)：\"城市建設(shè)是德政工程、民心工程，工程質(zhì)量是根基，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，每項(xiàng)工程都要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。\"在兩年的51項(xiàng)工程中，報(bào)建率、招標(biāo)率、合格率全部達(dá)到100%。城建局麾下的建筑工程公司也憑著一流的施工質(zhì)量和一流的服務(wù)質(zhì)量，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

為了解決縣城垃圾圍城的棘手問(wèn)題，楊安民經(jīng)常走訪群眾，用群眾是否滿意時(shí)刻要求自己，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，對(duì)全城的垃圾實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，使垃圾得到及時(shí)清除，大大凈化了城市衛(wèi)生環(huán)境，使縣城面貌得到明顯改觀。

在效能建設(shè)中，楊安民及城建局一班人結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在提高全員整體素質(zhì)的同時(shí)，實(shí)施效能監(jiān)察，促進(jìn)依法行政，堅(jiān)定不移地貫徹了效能建設(shè)八項(xiàng)制度，規(guī)范了工作流程，設(shè)立了效能建設(shè)公開(kāi)監(jiān)督欄，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，達(dá)到了實(shí)踐\"三個(gè)代表\"，方便人民群眾的目的。尤其在工程手續(xù)的辦理上，本著能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免、能快則快的原則，將原來(lái)辦理工程手續(xù)須用兩個(gè)多月的時(shí)間，控制在了一個(gè)月左右，受到建設(shè)單位的一致好評(píng)，得到了省、市、縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。

在狠抓作風(fēng)與行風(fēng)建設(shè)中，楊安民深知\"打鐵先須自身硬\"，先對(duì)自己嚴(yán)明了四條紀(jì)律：一是管好自己，公道正派，不徇私情；二是管好家屬子女，不準(zhǔn)他們指手劃腳，干涉政務(wù)；三是管好身邊工作人員，不偏聽(tīng)偏信，不給特殊待遇；四是管好自己的同志，使他們和群眾魚(yú)水共處，團(tuán)結(jié)一心。同時(shí)，積極推行政務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開(kāi)，防微杜漸，及時(shí)提出\"班子成員人人都是一面旗\"的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立憂患意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，嚴(yán)把\"權(quán)口\"、\"錢口\"、\"商口\"。\"權(quán)口\"就是實(shí)施一系列\(zhòng)"陽(yáng)光工程\"，使權(quán)力置于群眾和輿論的監(jiān)督之下；\"錢口\"就是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，合理支配每一分錢；\"商口\"就是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女不準(zhǔn)在其管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)辦企業(yè)活動(dòng)，使班子成員作出表率，樹(shù)好形象。對(duì)全體人員進(jìn)行約法三章，并對(duì)社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，要求執(zhí)法人員要堅(jiān)決摒棄平庸無(wú)為的衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣......

楊安民走馬上任至今已有600多個(gè)日日夜夜。他每一分鐘都是充實(shí)的，燦爛的，沒(méi)有虛度每一秒。從2001年縣委、縣政府的\"六大民心工程\"，到2002年的\"1129\"工程，都牽動(dòng)著他的心，都與他息息相關(guān)。每一個(gè)工程的完工，伴隨著就是接連不斷的榮譽(yù)。

2001年，他所領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)建設(shè)局先后被縣委、縣政府、縣紀(jì)委、監(jiān)委授予\"重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位\"、\"行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位\"、\"紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位\"等光榮稱號(hào)。2002年，被山西省建設(shè)廳評(píng)為\"全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體\"、\"全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位\"、被運(yùn)城市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)評(píng)為\"在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績(jī)顯著榮立集體二等功\"、被縣委、縣政府評(píng)為\"‘三區(qū)‘普法先進(jìn)集體\"等。2002年4月，楊安民個(gè)人被縣人大常委會(huì)授予\"優(yōu)秀人民公仆\"的光榮稱號(hào)。

為了建設(shè)一片新天地，三十多年來(lái)，楊安民汗灑城建，情傾城建，無(wú)怨無(wú)悔，無(wú)私無(wú)畏。滾滾黃河刷不走他的丹心赤誠(chéng)，巍巍中條永記著他的不凡業(yè)績(jī)。在黨的十六大精神指引下，楊安民和他的一班人，將以更加蓬勃之朝氣、昂揚(yáng)之銳氣和浩然之正氣，在中共芮城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為了芮城更加美好的明天，義無(wú)反顧，勇往直前。

(責(zé)編 祖肖)