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        跳出“公有制”、“私有制”的所有制框架

        2002-04-29 00:00:00郭小魯
        經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2002年10期

        一、現(xiàn)代時(shí)常經(jīng)濟(jì)的所有制形式不能簡(jiǎn)單地用公有制或私有制去刻劃

        2002年《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》第2期、第3期分別發(fā)表了董輔礽教授的《消滅私有制還是揚(yáng)棄私有制?》和厲以寧教授的《進(jìn)一步開展公有制形式的探討》兩篇文章,兩篇文章都提出和分析了公有制的新形式,給人以很大的啟發(fā)。對(duì)于公有制的新形式,筆者認(rèn)為還有必要進(jìn)一步研究和探討。

        董輔礽教授把公有制區(qū)分為兩種形式:共同所有制和公眾所有制?!肮餐兄剖侵冈谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)(國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)等)財(cái)產(chǎn)歸全體成員所共有,但這些成員又不是共有財(cái)產(chǎn)的某個(gè)特定部分的所有者,國(guó)家所有制、人民公社所有制就是這樣的共同所有制。公眾所有制是在一定的范圍內(nèi)(社區(qū)、團(tuán)體、企業(yè))財(cái)產(chǎn)歸全體成員所共有,但這些成員又是共有財(cái)產(chǎn)的特定部分的所有者。合作社所有制、股份公司所有制等就是公眾所有制?!?厲以寧教授對(duì)董輔礽教授的上述觀點(diǎn)也持贊成的態(tài)度。對(duì)此,筆者有一些不同的看法。

        董輔礽教授對(duì)公有制兩種形式的定義中指出,兩種公有制都是指在一定范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)歸全體成員所共有。共有,是物權(quán)法體系中所有權(quán)的一種形式,各國(guó)的民法典中都對(duì)財(cái)產(chǎn)共有有明確的規(guī)定(錢明星,1994)。人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期中,存續(xù)過(guò)各種共有財(cái)產(chǎn)形式,這些共有財(cái)產(chǎn)不能簡(jiǎn)單的劃歸為私有制或公有制,例如家庭中的共有財(cái)產(chǎn)、合伙企業(yè)中的合伙人共有財(cái)產(chǎn),都是共有的所有制形態(tài),前者是共同共有,后者是按份共有,但它們顯然不是我們通常理解的公有制形式而是私有制形式。

        另外,董輔礽教授指出,股份公司所有制就是公眾所有制。股份公司的所有權(quán)歸股份公司的出資人,即全體股東。但每一個(gè)股東是否按其擁有的股權(quán)份額成為公司財(cái)產(chǎn)特定部分的所有者呢?顯然不是,在公司運(yùn)營(yíng)期間,公司的財(cái)產(chǎn)作為整體并不分割為若干特定部分歸各個(gè)股東所有,而是歸公司法人占有和支配,而且,在公司存續(xù)期間,股份公司的財(cái)產(chǎn)處于流轉(zhuǎn)過(guò)程中,其財(cái)產(chǎn)形態(tài)和價(jià)值均處于變動(dòng)中,每一個(gè)股東顯然不可能成為共有財(cái)產(chǎn)的某個(gè)特定部分的所有者。通常,每一個(gè)股東按其擁有的股票份額擁有相應(yīng)的權(quán)益,如股東大會(huì)的投票權(quán)、公司利潤(rùn)的收益權(quán);只有大股東,控股的股東,才可能通過(guò)代理人(經(jīng)理)對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、支配、和一定程度的處分。因此,董輔礽教授關(guān)于公眾所有制的定義并不能把股份公司所有制包括進(jìn)去。

        董輔礽教授和厲以寧教授還把各種投資基金和社會(huì)保障基金的所有制也納入公眾所有制,其實(shí),這兩類基金所有制類似于股份公司所有制,不能被包含在公眾所有制的定義之中。

        兩位學(xué)者關(guān)于公有制新形式的探討,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,過(guò)去我們認(rèn)為是私有制的企業(yè)組織形式(如股份公司),已不再是純粹的私人占有,而是對(duì)私人占有的揚(yáng)棄,是對(duì)私有制的揚(yáng)棄。但是,對(duì)私有制的揚(yáng)棄就是公有制了嗎??jī)晌粚W(xué)者都持否定態(tài)度。董輔礽教授認(rèn)為,“公眾所有制的出現(xiàn)和發(fā)展的確不是消滅私有制,而是揚(yáng)棄私有制,在公眾所有制中私有制既被否定又被肯定;即被克服,又被保存?!?厲以寧教授也認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)的社會(huì)化、公眾化、股份化是走向馬克思所說(shuō)的“重建個(gè)人所有制”的途徑。通過(guò)兩位學(xué)者的研究,可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論:現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些所有制形式已日益復(fù)雜,許多所有制形式中對(duì)私有制既肯定又否定,因此,不能簡(jiǎn)單的用公有制或私有制去刻劃。要了解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有制演變的特征,從而正確理解馬克思“重建個(gè)人所有制”的含義,必須回到馬克思的所有制概念。

        二、從占有社會(huì)化及其法的關(guān)系考察馬克思的所有制概念

        馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中,所有制是指?jìng)€(gè)人對(duì)自然的占有的社會(huì)形式,即個(gè)人對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的占有的社會(huì)形式。馬克思指出:“一切生產(chǎn)都是個(gè)人在一定社會(huì)形式中并借這種社會(huì)形式而進(jìn)行的對(duì)自然的占有。在這個(gè)意義上,說(shuō)所有制(占有)是生產(chǎn)的一個(gè)條件,那是同義反復(fù)?!雹僭隈R克思的著作中,所有制作為占有的社會(huì)形式包含著兩層涵義。一層涵義是指占有方式,即占有活動(dòng)本身的物質(zhì)存在形態(tài);第二層涵義是指占有方式的法的關(guān)系。占有方式是所有制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,或者說(shuō)占有方式?jīng)Q定著所有制形式。馬克思在其關(guān)于“重建個(gè)人所有制”的著名論述中指出:“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式,從而資本主義的私有制,是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。”②由此可見,一定的生產(chǎn)方式產(chǎn)生一定的占有方式,一定的占有方式?jīng)Q定相應(yīng)的所有制形式。因此,所有制不是簡(jiǎn)單的由生產(chǎn)資料所有權(quán)的歸屬所決定,而是由一定的生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的占有方式?jīng)Q定的。占有方式首先取決于被占有的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)屬性,馬克思曾經(jīng)指出:“占有首先受到必須占有的對(duì)象所制約,受自己發(fā)展為一定總和并且只有在普遍交往的范圍里才存在的生產(chǎn)力所制約。僅僅由于這一點(diǎn),占有就必須帶有適應(yīng)生產(chǎn)力和交往的普遍性質(zhì)?!雹垡虼?,一定社會(huì)的占有方式,尤其是生產(chǎn)資料的占有方式表現(xiàn)了該社會(huì)的生產(chǎn)的特征,馬克思也就是由此而認(rèn)為所有制(占有)就是生產(chǎn)。由此可見,所有制首先是生產(chǎn)方式的內(nèi)容,一定社會(huì)歷史階段的所有制形式(占有方式)必然存在于生產(chǎn)過(guò)程中。更明白一點(diǎn)說(shuō),現(xiàn)實(shí)的占有存在于生產(chǎn)過(guò)程,而任何生產(chǎn)過(guò)程必然表現(xiàn)出一定形式的對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的占有。而且,這種占有的方式必然由一定歷史階段的生產(chǎn)力水平所決定。這就是馬克思的所有制理論中所體現(xiàn)的歷史唯物主義觀點(diǎn)。在18世紀(jì)和19世紀(jì)的機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)資料的集聚和集中需要許多工人共同使用(占有),但這種使用必須服從一個(gè)人(即資本家及其代理人)的意志,工人不能也不可能自主使用,工人生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也由資本家占有和支配,這就是資本主義私人占有,由此產(chǎn)生了資本主義私有制。

        所有制的第二層涵義——占有方式的法的關(guān)系是由占有方式本身產(chǎn)生的并規(guī)范人們占有行為的社會(huì)意志的體現(xiàn),即生產(chǎn)資料和產(chǎn)品所有權(quán)在法律上的規(guī)定或法律制度。在18世紀(jì)和19世紀(jì)的資本主義機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)中,資本家對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的私人占有在法律上的規(guī)定就是,生產(chǎn)資料和產(chǎn)品在實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值之前首先表現(xiàn)為資本家個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。這種私有權(quán)——資本主義私有制在法律上的形式,反映了資本主義生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的所有者與非所有者之間的普遍關(guān)系。因此,從這一角度考察,所有制又是生產(chǎn)關(guān)系的基本內(nèi)容。占有方式的法的關(guān)系總是從占有的歷史過(guò)程中產(chǎn)生,而現(xiàn)實(shí)的占有又總是以歷史形成的法權(quán)關(guān)系為條件,這就是所有制概念內(nèi)部的對(duì)立統(tǒng)一。

        但是,從19世紀(jì)末到20世紀(jì),由于資本主義生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高,導(dǎo)致占有社會(huì)化程度也日益提高。股份公司的出現(xiàn),以及越來(lái)越多的公眾上市公司和跨國(guó)公司的出現(xiàn),使得現(xiàn)代資本主義社會(huì)中在生產(chǎn)資料的占有方式上逐漸揚(yáng)棄私人占有,而表現(xiàn)為社會(huì)化程度越來(lái)越高的社會(huì)化占有。即使是私人企業(yè),資本家對(duì)生產(chǎn)資料的占有也日益受到越來(lái)越多的法律和政府法規(guī)的約束,這種私人占有由于受到越來(lái)越多的限制,從而也表現(xiàn)出占有社會(huì)化的傾向。另外,隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,也導(dǎo)致人類生活方式社會(huì)化,由此產(chǎn)生了對(duì)公共物品和公共服務(wù)的需求與供給。在現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家,公共物品的生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)社會(huì)總產(chǎn)品的40%以上,而對(duì)公共物品的占有,由于公共物品本身的物質(zhì)屬性不可能由私人占有,對(duì)這些公共物品的占有也表現(xiàn)為社會(huì)化占有??梢姡F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的占有方式表現(xiàn)為不同程度的社會(huì)化占有,因此,對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的占有方式以及所有制已不能簡(jiǎn)單的描述為私人占有和私有制。

        那么,不同程度的社會(huì)化占有形式是否就可以稱之為公有制呢?顯然不能。必須根據(jù)對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品占有的社會(huì)化程度來(lái)加以區(qū)別。政府在生產(chǎn)公共物品和公共資源時(shí)對(duì)生產(chǎn)資料的占有是該政府行政區(qū)域內(nèi)的全社會(huì)成員的共同占有,這種所有制可以稱為公有制;其他各種不同程度的社會(huì)化占有形式,就不能簡(jiǎn)單的稱之為公有制。即使是國(guó)有企業(yè),其資產(chǎn)歸全社會(huì)所有,它生產(chǎn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品由于具有排他性而不可能被全社會(huì)共同占有,把這種國(guó)有企業(yè)所有制稱之為公有制也是不確切的??梢姡兄频母拍铍y以明確界定,也難以描述和刻劃現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同程度的社會(huì)化占有形式,筆者認(rèn)為,對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有制形式的描述和刻劃應(yīng)該跳出傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“私有制”、“公有制”的所有制框架,而代之以“占有社會(huì)化”的概念。

        三、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在向“重建個(gè)人所有制”演變

        不同程度的社會(huì)化占有已是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)事實(shí)和普遍現(xiàn)象,這種社會(huì)化占有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)概念,其法律上的規(guī)定就構(gòu)成現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。從人類發(fā)展的歷史上考察,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是在私人占有的基礎(chǔ)上所形成的法的關(guān)系,而產(chǎn)權(quán)則是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的延續(xù)和發(fā)展,是在各種不同程度的社會(huì)化占有基礎(chǔ)上形成的法的關(guān)系。這正反映了厲以寧教授所指出的,建立公眾持股的股份公司,發(fā)展公共投資基金,設(shè)立和發(fā)展社會(huì)保障基金等等,是走向“重建個(gè)人所有制”的重要的一步。

        在正確理解了馬克思的所有制概念,并對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制演變規(guī)律做出科學(xué)的分析后,就很容易理解馬克思所說(shuō)的“重建個(gè)人所有制”的含義。馬克思這段著名的論述是這樣說(shuō)的:“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式,從而資本主義的私有制,是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過(guò)程的必然性,造成了對(duì)自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制,而是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上,也就是說(shuō),在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個(gè)人所有制?!雹賹?duì)于這段話的理解,筆者作如下解釋:首先,第一句話, “資本主義的私有制,是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定?!边@句話中,“個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”是指機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)以前的自耕農(nóng)和手工業(yè)者對(duì)自己擁有的生產(chǎn)資料(土地和手工勞動(dòng)工具)的個(gè)人所有制,這就是以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制;而資本主義私有制是在他人社會(huì)化勞動(dòng)基礎(chǔ)上的私有制,勞動(dòng)者占有和使用生產(chǎn)資料,但這種占有和使用不是自主的,而是受資本家的意志所支配,這種資本主義私有制是對(duì)以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的否定是顯而易見的;對(duì)這句話的理解,理論界是沒(méi)有分歧的。第二句話,“資本主義生產(chǎn)由于自然過(guò)程的必然性,造成了對(duì)自身的否定?!边@里,馬克思發(fā)現(xiàn)并預(yù)見到資本主義生產(chǎn)方式會(huì)在其自然發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生否定資本主義私有制的新的占有方式和所有制,這種占有方式和所有制就是第三句話中所指出的“在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個(gè)人所有制。”簡(jiǎn)單地說(shuō),就是對(duì)生產(chǎn)資料共同占有基礎(chǔ)上的個(gè)人所有制。對(duì)第三句話,理論界分歧較大。筆者認(rèn)為,生產(chǎn)資料的共同占有,不是簡(jiǎn)單地指生產(chǎn)資料所有權(quán)歸全體社會(huì)成員,而是指生產(chǎn)資料由于本身的不可分割性被社會(huì)成員所共同占有,這種占有,也不是服從某一個(gè)人或某幾個(gè)人的意志,而是每一個(gè)社會(huì)成員都可以自由支配和使用這些共同占有的生產(chǎn)資料,使用和支配這些生產(chǎn)資料來(lái)生產(chǎn)自己所需要的產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)和按需分配。這就是所謂“重新建立個(gè)人所有制”的真正含義。顯然,要實(shí)現(xiàn)馬克思所預(yù)見的“重新建立個(gè)人所有制”的社會(huì),社會(huì)生產(chǎn)力要極大地提高,公共物品的生產(chǎn)要在社會(huì)總產(chǎn)品生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位,私人物品的生產(chǎn)雖然比重較小但生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率極大,尤其是信息已成為生產(chǎn)的第一要素。這些條件在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中已呈現(xiàn)萌芽。(郭小魯,1993)

        重新建立個(gè)人所有制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過(guò)程的必然,當(dāng)代資本主義工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制演變過(guò)程中所形成的各種不同程度的社會(huì)化占有方式正是向著“共同占有基礎(chǔ)上的個(gè)人所有制”的過(guò)渡。因此,中國(guó)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)制度改革應(yīng)跳出“公有制”、“私有制”的所有制框架,不拘泥所有制形式,順應(yīng)生產(chǎn)方式的發(fā)展要求,建立起各種不同程度的社會(huì)化占有形式的企業(yè)組織或者私人企業(yè),并在企業(yè)制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中建立起相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度,就會(huì)有利于中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于中國(guó)在本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的福利水平。(作者單位:武漢市江漢大學(xué)商學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        ①馬克思:《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言、導(dǎo)言》,人民出版社1971年4月第1版,第10頁(yè)。

        ②馬克思:《資本論》第一卷,1975年第1版,第832頁(yè)。

        ③《馬克思恩格斯選集》第一卷,人民出版社,1972年5月第1版,第74頁(yè)。

        ①馬克思:《資本論》第一卷,1975年第1版,第832頁(yè)。

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