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        評論·經(jīng)濟與公平:富人的責任

        2002-04-29 00:00:00杰佛里·薩克斯
        財經(jīng) 2002年11期

        如同與艾滋病作斗爭的事業(yè)一樣,每人貢獻幾美元用于農(nóng)業(yè)援助,每年就可以使數(shù)百萬人擺脫饑餓的折磨

        去年,在《維克多利亞時代末期的屠殺》(Late Victorian Holocausts)一書中,作者邁克·戴維斯(Mike Davis)描述了殖民時代印度等地鬧饑荒時,大英帝國所采取的令人震驚的態(tài)度。由于雨季少雨干旱,數(shù)百萬印度人危在旦夕,當時如果通過英屬印度境內(nèi)的鐵路運送糧食就可以挽救大量災民的生命,但是大英帝國卻認為饑餓是自然的一部分,因而采取了不干預政策。

        實際上,英國人的態(tài)度比這還要令人震驚。英國官員認為自己不為“感情”所動而勇敢過人!他們?yōu)樽约旱膱远ǔ林硎緫c祝。

        這在今天看來簡直是不可思議?不,美國正在做著類似的事情。對于數(shù)百萬死于艾滋病的非洲人,美國一直在袖手旁觀,見死不救。

        最近,美國的財政部長、衛(wèi)生部長訪問非洲,親眼看到那里的人們死去卻依然無動于衷。這些人之所以死亡,不是因為不可避免,而是因為他們付不起能令他們起死回生的醫(yī)藥費。如果每個美國人為此項事業(yè)每年捐獻10美元,那么每年不僅將挽救逾百萬非洲艾滋病患者的生命,而且將有余款用于與艾滋病作斗爭。

        最近的研究表明,如果富裕國家每年捐獻10美元的募捐者達到10億,那么就可以籌集總計多達100億美元的資金,用于治療艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾。新設(shè)立的“與艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾作斗爭全球基金”已于今年開始運作,但是富裕國家的捐款尚不足其所需資金的十分之一。該基金開始運作不過數(shù)月,富裕國家的捐款便已告磬。無論美國還是歐洲都沒有繼續(xù)投入后續(xù)資金。

        他們尋找各種借口,不愿提供所需的援助。美國高層官員甚至在參觀非洲的醫(yī)生、診所、護士、藥房一應俱全的醫(yī)院時,仍然說那里缺乏藥品分發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施。

        醫(yī)生們則耐心地解釋說,藥品缺乏是因為他們沒有錢購買所需的藥品。當美國財政部長保羅·奧尼爾參觀索維托(Soweto)的一家艾滋病診所時,醫(yī)生們告訴他如果有足夠的錢,他們可以使接受艾滋病藥物治療的人數(shù)增加10倍。

        如今艾滋病已流行了22年,布什政府卻仍堅持說不會感情用事而盲目采取行動。美國說,我們需要計劃;我們不能靠堆錢解決問題(throw money at the problem)——就像19世紀末一樣,他們擁有世界超級大國的輝煌,卻將冷漠看作認真的標志!

        事實其實還要簡單。非洲人幾乎不考慮美國政治,不投票,也不買美國產(chǎn)品;他們不以暴力相威脅;他們只是貧窮、饑餓、疾病纏身。

        沒有哪個富國比美國做得更好。我這樣說,不是因為美國的冷漠態(tài)度獨一無二,而是因為美國的帶頭能力獨一無二。歐洲和日本也一直逃避向艾滋病事業(yè)提供資金,挽救感染艾滋病病毒的數(shù)百萬非洲人的生命。

        在今后幾個月內(nèi),富國仍有三次改過的機會。

        6月初,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將主辦世界糧食高峰會。目前全球有將近9億人長期處于饑餓狀態(tài),此次高峰會將有助于扭轉(zhuǎn)對窮國糧食生產(chǎn)的援助資金枯竭的局面。如同與艾滋病作斗爭的事業(yè)一樣,每人貢獻幾美元用于農(nóng)業(yè)援助,每年就可以使數(shù)百萬人擺脫饑餓的折磨。

        6月中下旬,富國將照例舉辦一年一度的西方七國首腦會議(G-7)。他們已經(jīng)承諾將非洲列為中心議題。向非洲提供更多的資金援助還是只說更多的安慰話,將是對此屆會議的真實檢驗。

        8月,全世界的政治領(lǐng)導人將在約翰內(nèi)斯堡聚首,召開可持續(xù)發(fā)展世界高峰會。富國將再次有機會成為窮國的真正伙伴。富國可能覺得花言巧語可以為自己解除責任,但是他們卻無法掩蓋饑餓和死亡這一悲慘現(xiàn)實的鐵證。

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