2001年6月，國務(wù)院發(fā)布了《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》。其中第五條明確規(guī)定，國有股減持主要采取國有股存量發(fā)行的方式。

2001年10月22日，中國證監(jiān)會(huì)宣布停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》第五條規(guī)定。

2001年10月23日，受停止首次發(fā)行和增發(fā)股票時(shí)出售國有股消息影響，滬深股市開盤即放出巨量，股指跳空高開，滬深股市漲幅一度接近10％的漲停線，兩市股票幾乎全線漲停。此前，滬深股市已持續(xù)下跌近四個(gè)月，上證指數(shù)此時(shí)相比2001年最高點(diǎn)2245點(diǎn)，下跌幅度已經(jīng)超過30％。

此后，中國證監(jiān)會(huì)公開征集國有股減持方案。到今年1月，證監(jiān)會(huì)收到各類建議4300多件，被歸納為七大類國有股減持方案。

2002年1月26日，中國證監(jiān)會(huì)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)公布了國有股減持方案階段性成果，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，公布的方案僅僅是框架性和原則性方案，并非是最終的操作性方案。

2002年6月23日，國務(wù)院決定，除企業(yè)海外發(fā)行上市，對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定，并不再出臺(tái)具體實(shí)施辦法。