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        雙寡頭游戲

        2002-04-29 00:00:00
        財(cái)經(jīng) 2002年13期

        在中石油和中石化之間上演的“雙寡頭游戲”中,截止到目前,中石化看上去略占優(yōu)勢(shì)。在1998年的大重組中,東部以及南部沿海地區(qū)的加油站都被劃入中石化,2001年中石化的19個(gè)“主場(chǎng)”省份的成品油的銷(xiāo)售量占到了全國(guó)銷(xiāo)售量的72%。而劃入中石油的12個(gè)省份的加油站,多在北部以及西部地區(qū),市場(chǎng)活躍程度遠(yuǎn)遜于前者。

        但隨著雙方競(jìng)爭(zhēng)犬牙交錯(cuò)般地展開(kāi),這種按照地理界線劃分的邊界正在逐漸消解,而以銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)來(lái)重新劃定勢(shì)力范圍的走向卻越來(lái)越清晰。1260多公里的京滬高速公路穿越的北京、天津、河北、山東、江蘇以及上海地區(qū),均是傳統(tǒng)意義上的中石化的地盤(pán),也是成品油消費(fèi)的大戶。但記者在走完全程后發(fā)現(xiàn),中石油的滲透已經(jīng)無(wú)處不在,雖然就數(shù)量上而言,中石化的加油站仍然處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但中石油的勢(shì)力已經(jīng)頑強(qiáng)地鍥入這些心腹地帶。

        以南京為例,南京外運(yùn)加油站站長(zhǎng)陸振群向《財(cái)經(jīng)》透露,雖然目前在南京市的300多家加油站中,中石油只有10多家,但與中石化的市場(chǎng)份額之比已經(jīng)達(dá)到了1∶7,而隨著特許加盟計(jì)劃的啟動(dòng),中石油所占的份額有望進(jìn)一步提高。

        作為終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié),兩大石油公司在加油站市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于其背后縱深環(huán)節(jié)的支持程度,其中最為重要的就是對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的控制能力。

        為什么是加油站

        1999年以后,在政策的護(hù)航下,國(guó)內(nèi)石油的集中批發(fā)業(yè)務(wù)已被完全置于兩大石油公司的羽翼之下。自1998年以來(lái),汽油和柴油進(jìn)口的大門(mén)一直是關(guān)閉的,直至今年才開(kāi)了一個(gè)很小的口子,但總量也只有90萬(wàn)噸(其中汽油為20萬(wàn)噸,柴油為70萬(wàn)噸),還不足總的市場(chǎng)消費(fèi)量的1%。這就意味著,誰(shuí)能夠掌握國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)市場(chǎng),誰(shuí)就能夠增加自己左右加油站市場(chǎng)的砝碼。

        在進(jìn)口石油的大門(mén)暫時(shí)還無(wú)法打開(kāi)的情況下,由于禁止煉油廠直接將成品油銷(xiāo)售給加油站這樣的零售網(wǎng)點(diǎn),眾多社會(huì)加油站的成品油供應(yīng)渠道只能完全依賴(lài)兩大石油公司。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),中石化和中石油目前的批發(fā)市場(chǎng)份額分別為54%和46%左右。

        然而根據(jù)中國(guó)入世承諾,中石油與中石化在批發(fā)領(lǐng)域的絕對(duì)壟斷地位即將面臨挑戰(zhàn)。新頒布的外資投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定,繼2004年開(kāi)放成品油的零售市場(chǎng)之后,批發(fā)市場(chǎng)也將于2006年12月11日起對(duì)外資開(kāi)放。由于此前成品油的進(jìn)口配額就將完全取消,批發(fā)市場(chǎng)的放開(kāi),將使得中石油和中石化面對(duì)全方位的沖擊。

        一旦兩大公司在批發(fā)市場(chǎng)上大規(guī)模地丟失陣地,其連鎖效應(yīng)是可以預(yù)見(jiàn)的,它將漸次傳遞到煉油廠以及原油的生產(chǎn)領(lǐng)域,使得兩大石油公司面臨整體性震蕩。

        1997年的成品油走私狂潮對(duì)國(guó)內(nèi)石油業(yè)的沖擊仍然歷歷在目。在這一年,根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)信息中心的統(tǒng)計(jì),僅通過(guò)走私渠道涌進(jìn)中國(guó)內(nèi)地的柴油就超過(guò)了817萬(wàn)噸,汽油也達(dá)到了48萬(wàn)噸,而通過(guò)海關(guān)進(jìn)口的柴油和汽油數(shù)量分別只有762萬(wàn)噸和7萬(wàn)噸。由于逃避了進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅以及增值稅,國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)陷入一場(chǎng)災(zāi)難。不僅煉油廠由于庫(kù)存猛增導(dǎo)致設(shè)備利用率大幅下降,同時(shí)還導(dǎo)致次年一季度僅陸上大慶、勝利和遼河等主要油田就有3000多口油井被關(guān)閉。

        在這種情況下,中國(guó)政府發(fā)起了聲勢(shì)浩大的打擊走私成品油的行動(dòng)。同時(shí),在中石化的強(qiáng)烈要求下,1998年2月,政府下令暫停柴油和汽油進(jìn)口,9月初又由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)文,自9月20日起暫停一切貿(mào)易方式的柴油和汽油進(jìn)口。這一禁令一直持續(xù)到今年才有所放松。

        分析人士指出,中石油和中石化之所以發(fā)動(dòng)加油站收購(gòu)戰(zhàn),除了為了獲取零售環(huán)節(jié)的利潤(rùn),更大程度上則是希望通過(guò)控制終端來(lái)穩(wěn)定自己在成品油批發(fā)市場(chǎng)上的份額,從而為煉油廠和原油生產(chǎn)業(yè)務(wù)的展開(kāi)建立更加穩(wěn)定的支撐體系,防止在國(guó)際成品油市場(chǎng)不可預(yù)測(cè)的波動(dòng)的沖擊下像多米尼諾骨牌一樣倒下。

        上游的壓力

        與中石化目前在銷(xiāo)售終端占據(jù)的優(yōu)勢(shì)相比,中石油與中石化在上游的實(shí)力更為平衡,重組后的中石油獲得了全國(guó)原油總加工能力的45.6%。業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為,中石化在加油站的爭(zhēng)奪中目前雖略占優(yōu)勢(shì),但也有自己的弱點(diǎn),那就是這個(gè)巨人過(guò)分依賴(lài)于下游的收入,因此更容易受到攻擊。相反,中石油卻可以依賴(lài)自己均衡的收入結(jié)構(gòu),借助上游資源和豐厚的利潤(rùn)支持,在下游發(fā)動(dòng)更具侵略性的攻勢(shì)。

        實(shí)際上,從2001年的情況看,這種態(tài)勢(shì)已經(jīng)暴露無(wú)遺。從收入結(jié)構(gòu)上來(lái)看,中石化對(duì)汽油、柴油等精煉產(chǎn)品的依賴(lài)度超過(guò)了72%,而中石油則只有不到53%的營(yíng)業(yè)額來(lái)自成品油的銷(xiāo)售。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上,中石化的營(yíng)業(yè)收入雖然比中石油多出了27%,但其純利潤(rùn)卻僅為后者的30%。

        業(yè)內(nèi)人士注意到,三年來(lái)中石油絕大部分經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)都來(lái)自原油的勘探和生產(chǎn),而在煉油和銷(xiāo)售方面的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)一直為負(fù),虧損總額達(dá)到了115億元,但其資本投入?yún)s仍然保持高位,從2000年到2002年,預(yù)計(jì)其總資本投入將超過(guò)355億元。據(jù)悉,這些投入將主要用于擴(kuò)建零售網(wǎng)絡(luò),增加油品儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施,以及關(guān)閉缺乏效率的煉油廠并對(duì)現(xiàn)有的煉油設(shè)備進(jìn)行改造。這種短期之內(nèi)“不取實(shí)利,但求厚勢(shì)”的競(jìng)爭(zhēng)策略,顯然會(huì)對(duì)中石化構(gòu)成持久的壓力。

        記者在江蘇、安徽等地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相同標(biāo)號(hào)的成品油,中石油的每噸批發(fā)價(jià)格一般要比中石化低上幾十元到上百元;而表現(xiàn)在加油站的零售價(jià)格上,中石油旗下的加油站一般也保持著每升5分錢(qián)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)——這也恰恰是中石化最為擔(dān)心的——中石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院研究員曹曉希暗示說(shuō),某些具備資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè),希望通過(guò)價(jià)格把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),這也是可以理解的,但價(jià)格必須在國(guó)家計(jì)委規(guī)定的8%的下浮幅度之內(nèi),否則將應(yīng)該被禁止。

        不過(guò),他也承認(rèn),實(shí)際上要想在價(jià)格上實(shí)現(xiàn)完全監(jiān)管是非常困難的,因?yàn)椤懊癫慌e,官不究”,消費(fèi)者顯然樂(lè)于從更低的價(jià)格上獲得好處。

        到目前為止,雖然中石化一直在致力于關(guān)閉缺乏效率的小煉油廠,但整個(gè)煉油設(shè)備的開(kāi)工率仍然并不理想,2001年這個(gè)數(shù)字為78%,比上一年下降了三個(gè)百分點(diǎn),而??松梨诘臒捰驮O(shè)備利用率為89%,道達(dá)爾菲納埃爾夫的煉油設(shè)備利用率更是高達(dá)96%。根據(jù)美國(guó)能源部的最新統(tǒng)計(jì),美國(guó)今年5月的煉油設(shè)備利用率雖然比上年同期有所下降,但仍然接近92%。

        由于開(kāi)工不足以及人員過(guò)剩等原因,中石化的煉油單位加工成本比法國(guó)道達(dá)爾菲納埃爾夫高出了69%,而中石油的煉油單位加工成本更是比后者高出了接近85%。一旦兩大石油公司的煉油設(shè)備閑置,必然導(dǎo)致煉油成本急劇攀升,從而陷入更加尷尬的惡性循環(huán)。

        成品油的進(jìn)口配額取消后,雖然在經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)放方面政府仍然會(huì)考慮到兩大石油公司的利益,但壓力仍然是巨大的。尤其是新加坡、韓國(guó)等中國(guó)周邊國(guó)家,自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),一直陷入煉油能力過(guò)剩的泥潭之中,以新加坡為例,根據(jù)彭博社的報(bào)道,在過(guò)去的12個(gè)月中,其煉油設(shè)備的利用率只有60%左右。

        按照石油金融公司的估計(jì),亞洲煉油能力過(guò)剩的局面可能一直要持續(xù)到2005年前后才會(huì)有所緩解。包括路透社在內(nèi)的海外媒體也尖銳地指出,亞洲很多無(wú)法開(kāi)工的煉油廠的效率,實(shí)際上遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)的煉油企業(yè),后者最大的生存法寶不是市場(chǎng),而是配額以及其他的政策壁壘。一旦這些壁壘被撤除或者降低之后,中國(guó)的煉油廠可能就要直面刀鋒一樣的競(jìng)爭(zhēng)了。

        記者在江蘇、河北、山東、安徽等地采訪中發(fā)現(xiàn),許多拒絕被兩大石油公司收購(gòu)的獨(dú)立加油站,均將批發(fā)市場(chǎng)的放開(kāi)看成潛在的最大轉(zhuǎn)機(jī)。它們對(duì)《財(cái)經(jīng)》直言不諱地指出,目前在批發(fā)環(huán)節(jié)被兩大石油公司壟斷的情況下,它們要的只是“夾縫中的生存”。而一旦批發(fā)環(huán)節(jié)放開(kāi),允許它們購(gòu)買(mǎi)價(jià)格更低廉、品質(zhì)更出色的進(jìn)口成品油的話,它們有信心在局部市場(chǎng)來(lái)挑戰(zhàn)兩大石油公司的霸主地位。

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