9月6日，教師節(jié)前四天，廣西北流市六靖鎮(zhèn)一中貼出一則通知：“接上級通知，每個(gè)老師要在9月14日前，完成10戶農(nóng)業(yè)稅追繳任務(wù)。不完成的，公辦教師以9、10、11、12月份的生活補(bǔ)貼抵業(yè)務(wù)（原文如此———編者注）。下隊(duì)追繳農(nóng)業(yè)稅有困難的老師，可以約村干部一起去?！?/p>

一則通知攪亂了校園的平靜。葉老師是該中學(xué)初二年級的政治老師，今年教6個(gè)班，這個(gè)學(xué)期還新增了追繳10戶農(nóng)業(yè)稅的“業(yè)務(wù)”。因?yàn)榻虒W(xué)工作繁重，葉老師幾乎沒有空余時(shí)間去下鄉(xiāng)收稅。24歲的顧峰明老師也在為“業(yè)務(wù)”發(fā)愁，他連一戶的收稅任務(wù)都沒有完成。顧峰明說：“班上的事情忙都忙不過來，哪來的時(shí)間去農(nóng)民家收稅？”

按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，教師每個(gè)月可以領(lǐng)取100多元錢的生活補(bǔ)貼，這在當(dāng)?shù)剡€是一筆并不算少的收入。盡管這些天北流一直下雨，相當(dāng)一部分老師還是冒雨去做“業(yè)務(wù)”。

在收稅過程中，老師們遇到了普遍的尷尬。盡管農(nóng)民很尊敬老師，但不少人還是對老師收稅提出質(zhì)疑：“你們老師不好好教書，來我家收什么農(nóng)業(yè)稅？”

對于那些來自外地、在當(dāng)?shù)貨]有熟人的老師來說，要在14日前追繳完10戶農(nóng)業(yè)稅，簡直是項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。他們?nèi)ナ斩惖臅r(shí)候，許多農(nóng)戶根本不相信：“你是教書的。收稅有收稅的，我不認(rèn)識你，怎能把錢交給你？”

也有老師能及時(shí)完成“業(yè)務(wù)”。這些老師大都與當(dāng)?shù)厝耸?，而且人緣好。六靖一中教?dǎo)主任龍延新夫妻兩人都在學(xué)校工作，他們一共要完成20戶的任務(wù)。龍老師手頭有一沓稅單，記錄了他的收稅進(jìn)展：“李進(jìn)壽21.37元，李其祥51.90元，李勤祥136.31元……”他的心得是：“發(fā)動(dòng)親戚朋友一起幫忙，自己也抽空下去”，“村里人熟，多少給個(gè)面子”。

最擔(dān)心的，要數(shù)六靖一中的15名代課老師。一旦完不成收稅“業(yè)務(wù)”，他們就會面臨待崗的危險(xiǎn)。待崗，其實(shí)也就意味著下崗。盡管他們每個(gè)月只能拿到250元，但轉(zhuǎn)正的希望一直吸引著他們——那意味著不僅每月能拿到兩倍以上的工資，還有機(jī)會拿到100多元的生活補(bǔ)貼。

部分老師盡管已完成了任務(wù)，但仍憂心忡忡，因?yàn)橐延墟?zhèn)里干部說了：既然老師收稅效果好，明年不妨讓每個(gè)老師去收20戶。

在六靖一中，教師們普遍的反應(yīng)是：利用空余時(shí)間，協(xié)助、宣傳、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶繳納農(nóng)業(yè)稅是可以的，但收稅不是老師應(yīng)該干的，老師最重要的職責(zé)，是努力教好書。

盡管如此，但六靖一中的79位教師，沒一個(gè)敢站出來抵制這個(gè)收稅通知。一位老師向記者道出了個(gè)中原因：“老師吃的是財(cái)政飯。誰敢站出來說話，說不定馬上就被調(diào)整到偏遠(yuǎn)的山區(qū)去教書?！?/p>

在六靖鎮(zhèn)，接到類似收稅通知的教師共有622位。

“教師收稅是義務(wù)”

在接受記者采訪時(shí)，六靖鎮(zhèn)一中校長劉松武稱這樣做是他個(gè)人的行為：“通知是我寫的，本意是督促一中的老師協(xié)助黨委政府宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶繳納農(nóng)業(yè)稅，中間可能有一些不妥當(dāng)?shù)牡胤健！?/p>

然而，一些老師都說劉校長給自己背了“黑鍋”。在此之前，六靖一中就多次接到電話或口頭通知，要求教師收稅。據(jù)知情人士透露，六靖一中教室黑板上寫的收稅通知，就是按照鎮(zhèn)政府一位張姓干部的要求才寫的，當(dāng)時(shí)張姓干部還一再要求寫上“代課教師不完成任務(wù)停止工作”的字樣，后來在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的建議下這句話才沒寫。

而在此前的2002年8月22日早上，六靖鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)教師大會，鎮(zhèn)里某領(lǐng)導(dǎo)還在會上說過這樣的話：“……每個(gè)公辦教師負(fù)責(zé)10戶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)，不完成任務(wù)的，每月的補(bǔ)貼不能發(fā)放……”

據(jù)了解，8月19日至24日，六靖鎮(zhèn)全體教師集中在鎮(zhèn)政府會堂進(jìn)行開學(xué)前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。其間，鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)干部、職工、教師以及家屬，除了要帶頭完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，還要宣傳發(fā)動(dòng)十幾戶不等的親戚、朋友、鄰居完成農(nóng)業(yè)稅繳納任務(wù)。

此說法得到了六靖鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站站長林堯基的證實(shí)。林堯基說：“教師有義務(wù)利用空余時(shí)間幫助政府宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅。由于老師吃的是財(cái)政飯，老師的生活補(bǔ)貼也是由財(cái)政發(fā)放，財(cái)政是否有錢，關(guān)系到老師是否能有生活補(bǔ)貼。所以，農(nóng)業(yè)稅收得早，補(bǔ)貼也就能及時(shí)發(fā)放，如果農(nóng)業(yè)稅收得晚，補(bǔ)貼也就發(fā)得晚。如果完不成收稅任務(wù)，生活補(bǔ)貼就很難發(fā)下來?！?/p>

六靖鎮(zhèn)黨委副書記李廣保并不認(rèn)為這是讓老師去收農(nóng)業(yè)稅，而應(yīng)該稱之為“協(xié)助黨委政府宣傳發(fā)動(dòng)”。他還說，要老師協(xié)助收農(nóng)業(yè)稅，除了“老師也靠財(cái)政吃飯，有這個(gè)義務(wù)”，“實(shí)在是鎮(zhèn)財(cái)政所九個(gè)工作人員的人手不夠”。此外，某些農(nóng)村干群關(guān)系比較緊張，而老師一般都能得到農(nóng)民的尊重和支持，“這樣，農(nóng)業(yè)稅入庫的進(jìn)度會快一點(diǎn)。”

老師收稅的效果究竟如何呢？9月14日，是六靖鎮(zhèn)要求教師完成收稅任務(wù)的最后期限。記者當(dāng)晚從六靖鎮(zhèn)財(cái)政所所長蘇才新處了解到，六靖鎮(zhèn)應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶有1.3萬多戶，截至當(dāng)天，繳納稅款的只有5700戶左右，其中通過教師收稅完成的大約有1600戶。而六靖鎮(zhèn)共有622名教師（含代課老師），按要求每人要征收10戶的農(nóng)業(yè)稅。

據(jù)調(diào)查，教師收稅現(xiàn)象并不為六靖鎮(zhèn)所獨(dú)有。在北流市（縣級市）23個(gè)鎮(zhèn)中，幾乎所有鎮(zhèn)的教師都有收稅任務(wù)。有的鎮(zhèn)在幾年前就已經(jīng)開始，對沒完成任務(wù)的教師還進(jìn)行過處罰。

北流市華東鎮(zhèn)去年就開始實(shí)行這個(gè)做法，今年要求每位公辦教師在9月16日前，完成追繳12戶農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，代課教師則是8戶。限期完不成任務(wù)的，公辦教師扣除8月份的生活補(bǔ)貼，代課教師則每人從工資中扣除80元作保證金。據(jù)說去年該鎮(zhèn)給每位教師的收稅任務(wù)是5戶，未完成任務(wù)的教師被扣除了當(dāng)年8、9月份的生活補(bǔ)貼。

石窩鎮(zhèn)今年的要求是：每位公辦教師必須在8月31日前完成20戶農(nóng)業(yè)稅的追繳“業(yè)務(wù)”，代課教師是10戶。完不成任務(wù)的公辦教師將被停發(fā)生活補(bǔ)貼，調(diào)整工作單位。該鎮(zhèn)同時(shí)把是否完成任務(wù)作為代課教師上崗的考核條件之一。目前，已完成任務(wù)的公辦教師能領(lǐng)到生活補(bǔ)貼，部分未完成任務(wù)的公辦教師則未能領(lǐng)取。而在去年7、8月份，該鎮(zhèn)每位教師的收稅任務(wù)是500元，年底時(shí)每人又額外增加了200元。

原因：財(cái)政吃緊

北流市常務(wù)副市長陳志偉在接受記者采訪時(shí)道出了原因：“北流市是廣西農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一。北流實(shí)施稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)是大幅度減輕了，可政府財(cái)政面臨極大壓力?！?/p>

據(jù)了解，稅改后北流市財(cái)政資金缺口超過9500萬元，盡管每年中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3003萬元，但畢竟是“杯水車薪”。

“財(cái)政能緩一時(shí)算一時(shí)”，但支出又難以壓縮，就是在這樣的背景下，北流市下達(dá)了要求各鎮(zhèn)提前完成農(nóng)業(yè)稅征收入庫任務(wù)的通知，“八仙過海，各顯神通”。當(dāng)?shù)馗刹空f，讓教師去收稅的現(xiàn)象也由此產(chǎn)生。

15日上午，北流市委、市政府召開緊急會議，會上形成幾點(diǎn)決議：歡迎新聞輿論監(jiān)督，各部門要主動(dòng)予以配合；同時(shí)還認(rèn)為：在不影響教學(xué)的前提下，教師在業(yè)余時(shí)間協(xié)助宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶繳納農(nóng)業(yè)稅是應(yīng)該的，也應(yīng)該堅(jiān)持。

據(jù)了解，目前北流市的財(cái)政壓力已給該市教育發(fā)展造成隱患。北流原有教育建設(shè)欠債已達(dá)6369萬元，取消“教育費(fèi)附加”后每年減少收入2742萬元，再加上全市代課教師的年工資1253萬元，實(shí)際上教育每年投入減少了近3000萬元。在這種情況下，讓教師去收稅，成了不是辦法的辦法，而教師們由于擔(dān)心發(fā)不出工資甚至?xí)У艄ぷ鳎仓缓帽黄冉邮苓@一安排。

“明年還要去收稅嗎？”在北流市教師的心中，依舊有這樣的疑問。