心隱莊的貓們喜歡在物欲河的淺灘上各自找塊大石頭曬太陽,日復(fù)日,年復(fù)年,代復(fù)代。終于,基因突變,新生的貓兒認(rèn)不得耗子了。2002年9月下旬,滿世界尋找“人咬狗”新聞的《財(cái)經(jīng)》記者烏有,急匆匆路過心隱莊,無意間發(fā)現(xiàn)那兒的狗們,雖然尚未遭人咬,卻整日被人訓(xùn)練著捉耗子。
社區(qū)辦教育,這是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“小政府”的主要職能之一,其余的職能包括“公共衛(wèi)生”、“道路”和“警察”。相應(yīng)地,政府從本地的不動(dòng)產(chǎn)征收稅費(fèi),定期向納稅人匯報(bào)稅費(fèi)的使用情況。假設(shè)財(cái)政收入的絕大部分被用于支付教育、衛(wèi)生、道路和治安的費(fèi)用,那么,盡管還存在“公共選擇”和“稅負(fù)公平”等問題,我們?nèi)圆环料嘈?,與大部分財(cái)政收入被用于與本地人福利“不搭邊”的公共財(cái)政相比,稅費(fèi)的征收會(huì)容易得多。
為什么在北流市六靖鎮(zhèn),老師去收稅“效果好”?因?yàn)檗r(nóng)民覺得替本地教育付費(fèi)是理所當(dāng)然的(無法從10戶農(nóng)民那里收繳到稅款的老師將被扣除四個(gè)月的生活補(bǔ)貼)。為什么大多數(shù)農(nóng)戶“不繳稅”(13000戶里只有5700戶繳了稅款)?因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民覺得政府開支的主要項(xiàng)目與他們無關(guān),雖然,稅的名稱是“農(nóng)業(yè)稅”——國家從國有土地獲得的“地租”的一部分。
捉耗子的狗和捉耗子的貓,原本屬于兩個(gè)職能不同的“政府”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,后一個(gè)政府失靈了,不得已,只好讓前一個(gè)政府代行后一個(gè)政府的職能。從此,心隱莊的狗,便開始供養(yǎng)那兒的貓??墒窃谕馊丝磥?,例如在記者烏有眼里,這貓和狗組建起來的混合政府遠(yuǎn)比只用貓或只用狗的政府復(fù)雜得多,也浪費(fèi)得多。
為什么不捉耗子的貓依然存在?因?yàn)槿魏斡心芰?fù)制自身的制度都早就把本地權(quán)力的結(jié)構(gòu),安排得讓任何改變制度的費(fèi)用大大超過了讓貓消失的費(fèi)用。
急匆匆行路的記者烏有,若有所思,恍恍惚惚來到物欲河左岸的陰陽渡。船老大是個(gè)幽靈,200多歲了,自稱是康德的鄰居,又自稱懂得一些制度分析基礎(chǔ)。河很寬,水面上云霧蒸騰,看不見對(duì)岸。幽靈看穿了烏有的心思,便解釋說:為什么狗要供養(yǎng)不捉耗子的貓?因?yàn)樵谛碾[莊,狗是不能叫的,只有貓叫。貓?jiān)缇椭垒浾撌种匾?,貓的輿論提供了有利于貓的?quán)力結(jié)構(gòu)的合法性。狗沒有自己的輿論,于是無法確立有利于狗的權(quán)力結(jié)構(gòu)的合法性。出于新聞偏好,烏有追問:那么如何把狗的喉舌還給狗呢?幽靈不語。
幽靈不語,烏有知道這話題枯燥無味,便不再糾纏。右岸層層疊疊的山巒,披著青竹細(xì)雨,漸漸從云霧中顯現(xiàn)出來。幽靈說:那片山巒,在我們眼里是不存在的,正所謂“見山不是山”。只有你們?nèi)祟悾镉疵?,以移山為艱難。
夢境猶在,幽靈遠(yuǎn)去,手機(jī)正發(fā)瘋似地嘶喊:“拼版的時(shí)間到了!”