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        找準(zhǔn)位置 不斷創(chuàng)新

        2002-04-26 12:00:20羅賢美
        中國(guó)民族 2002年5期
        關(guān)鍵詞:民委工作部門(mén)恩施州

        羅賢美

        成立于1983年的恩施土家族苗族自治州,是全國(guó)最年輕的自治州。全州面積2.4萬(wàn)平方公里,人口380萬(wàn),其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口200萬(wàn),土家族145萬(wàn)人,是全國(guó)最大的土家族聚居地區(qū)。近20年來(lái),我們民族工作取得了較顯著的成績(jī),積累了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。

        首先充分認(rèn)識(shí)民族工作部門(mén)的特殊性,找準(zhǔn)做好工作的切入點(diǎn)。民委作為黨和政府管理少數(shù)民族事務(wù)的職能部門(mén),地位十分重要,在民族區(qū)域自治地方更是如此。它擔(dān)負(fù)著維護(hù)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重要任務(wù)。有人稱(chēng)民委是個(gè)小政府,是因?yàn)槊裎穆毮苌婕罢巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、教育等方方面面。所以,民族自治州的民族工作部門(mén)的特殊性在于:既是不可缺少的職能部門(mén)和不可輕視的工作,又是很難做出成績(jī)且往往被忽視的工作。十幾年來(lái),我們有過(guò)不被重視的經(jīng)歷,有過(guò)無(wú)所作為的思想。90年代以來(lái),我委從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開(kāi)展扶貧工作突破,從爭(zhēng)取民族政策上攻堅(jiān),改變了無(wú)所作為的現(xiàn)狀,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,成為湖北民族工作的典型,成了黨委、政府的得力助手。

        二是把打好民族牌作為民族工作創(chuàng)新的突破口,確立具體奮斗目標(biāo)。主要有:打民族牌,促成恩施州進(jìn)入西部大開(kāi)發(fā)范圍;打民族牌,借西部大開(kāi)發(fā)東風(fēng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)京爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)恩施州發(fā)展步入一個(gè)新時(shí)期;打民族牌,促成恩施州八縣市進(jìn)入國(guó)定貧困縣市范圍;打民族牌,促成省委、省政府出臺(tái)了扶持恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策;打民族牌,建成一大批民族文化標(biāo)志工程。

        三是加強(qiáng)自身建設(shè),塑造民族工作部門(mén)新形象。①抓干部隊(duì)伍建設(shè)。目前全州民委系統(tǒng)一百余人,大專(zhuān)以上學(xué)歷占80%。全州民委系統(tǒng)已實(shí)行微機(jī)化管理。②注重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。90年代初期,恩施州民委系統(tǒng)普遍存在“四無(wú)”狀態(tài)。即:民族工作無(wú)位子,黨委政府對(duì)民族工作不夠重視,社會(huì)和政府部門(mén)也看不起民委;辦公住房“無(wú)房子”,全州民委系統(tǒng)70%的職工無(wú)住房,職工人均辦公用房不足3平方米;出門(mén)“無(wú)車(chē)子”,干部職工出差都要乘坐公共汽車(chē);辦事“無(wú)票子”,機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張,職工福利低,干部職工不安心工作。通過(guò)三年努力,我們的“四無(wú)”變成了“四有”,即民族工作有位子,黨委、政府重視民族工作,分別都有分管領(lǐng)導(dǎo)而且是爭(zhēng)著分管民族工作。每年專(zhuān)題研究民族工作1—2次,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、出差、赴省、進(jìn)京匯報(bào)工作,都要帶民委領(lǐng)導(dǎo)一同前往;辦公“有房子”人均辦公用房達(dá)20多平方米,職工人均1.3套住房;出門(mén)“有車(chē)子”,縣市民委都配有桑塔納2000型轎車(chē);辦事“有票子”,通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,職工人均創(chuàng)純利2萬(wàn)余元,干部職工福利有保障,人心穩(wěn)定,無(wú)人要求調(diào)出民委。州民委由90年代初不足40萬(wàn)元固定資產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在擁有3000多萬(wàn)元固定資產(chǎn)的大部門(mén),讓州直部門(mén)刮目相看。③狠抓制度化建設(shè)。我們先后制定了民委機(jī)關(guān)人員工作守則、機(jī)關(guān)管理制度、民族專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、民主生活會(huì)制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度等,使民委的各項(xiàng)工作有章可循。

        我們的主要體會(huì):黨委、政府對(duì)民族工作的重視,是我們做好工作的關(guān)鍵;團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好民族工作的基礎(chǔ);上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持,是做好民族工作的重要保證。

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