風滿樓（福建）

“領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識有多少？法律觀念究竟有多深？依法辦事的能力到底有多強？"圍繞這三個方面的問題，河北省委黨校課題組對華北地區(qū)某省的34名地廳級干部、59名縣處級干部和158名科局級干部進行了問卷調(diào)查。在調(diào)查中，令人驚異的是竟有27％的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有系統(tǒng)學(xué)過作為國家根本大法的《憲法》；系統(tǒng)學(xué)過《行政訴訟法》、《行政處罰法》的不足一半；學(xué)過《國家賠償法》的僅為26％；系統(tǒng)學(xué)過《地方人民代表大會和地方人民政府組織法》的也只有37％?？戳诉@一組令人堪憂的數(shù)字，我們不難對長期以來的"人治"癥結(jié)有一更深認識。

一方面，某些擔負著依法治國使命的領(lǐng)導(dǎo)同志，因為"日理萬機、案牘勞形"而沒有系統(tǒng)學(xué)法、沒有時間學(xué)法，甚至于沒有心思學(xué)法，那么，"有法可依"顯得蒼白無力便在"情理之中"，"有法必依"在具體執(zhí)行中走樣變調(diào)就更難免；另一方面，某些肩負著帶領(lǐng)廣大干部"依法行政"的“人民公仆"，由于依戀權(quán)柄、沉湎"人治"，喜歡頤指氣使，以權(quán)代法，"執(zhí)法必嚴"備受沖擊，"違法必究"受到挑戰(zhàn)，"依法行政"成了空頭支票。

古人云，"仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕；學(xué)則非必由仕，而仕則必由學(xué)。"講的是，"做官已能勝任的人要加倍學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)得較好的人，才可繼續(xù)為官；學(xué)習(xí)，不一定是為了做官，而做官的人一定要加倍學(xué)習(xí)。"古人尚且有"為治不可無才"的自知之明，諳悉"暇宜讀史，議事以制，政乃不迷"。我們的一些干部何以麻木不仁，置中央"三令五申"于不顧而泰然自若呢？眾所周知，"依法治吏"是"依法治國"的核心問題。吏治不嚴，法將焉附？