長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)情報(bào)機(jī)關(guān)由于其地位和作用的特殊，被籠罩在層層神秘的面紗背后。近期，陳水扁動(dòng)作頻頻，通過(guò)拉攏親信、提拔心腹、排斥異己，逐步掌控了情治機(jī)關(guān)，將其蛻變?yōu)椤瓣惣臆姟?。鑒于陳水扁建構(gòu)“陳家軍”的真實(shí)企圖，島內(nèi)外不少人士紛紛表示憂慮，作為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的頑固堡壘，“陳家軍”的出現(xiàn)勢(shì)必阻礙兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程的推進(jìn)。

冰凍三尺非一日之寒

５０多年來(lái)，臺(tái)灣的情報(bào)系統(tǒng)始終把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)大陸，其諜報(bào)活動(dòng)從未間斷，而且不同時(shí)期手法亦有所異。

２０世紀(jì)５０年代，其發(fā)展間諜組織、“心戰(zhàn)”宣傳、陰謀爆破和暗殺活動(dòng)間隔不斷；８０年代以來(lái)，臺(tái)灣情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)間諜派遣活動(dòng)，廣泛搜集大陸政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情報(bào)，以沿海邊防地區(qū)的活動(dòng)最為突出。

自李登輝執(zhí)政后，情報(bào)系統(tǒng)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力愈發(fā)膨脹，將工作重點(diǎn)由一般犯罪偵防業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向政治偵防。１９９９年２月１３日，臺(tái)“法務(wù)部調(diào)查局”決定加強(qiáng)對(duì)廟宇組團(tuán)赴大陸進(jìn)香人士、赴大陸旅游民眾、由大陸走私槍械、偷渡人員及赴大陸投資人士的清查與偵防工作。隨后，又將清查范圍擴(kuò)大到外籍人士及島內(nèi)宗教人士。

不僅如此，臺(tái)灣當(dāng)局還借政治偵防打擊島內(nèi)主張統(tǒng)一的進(jìn)步力量，強(qiáng)化臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的敵意，同時(shí)壓縮學(xué)術(shù)輿論界在兩岸問題上的言論空間，加強(qiáng)“民意”整合，竭力消除內(nèi)部的威脅與壓力，使得兩岸交流的氣氛趨向緊張，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力甚囂塵上。

香港是著名的國(guó)際情報(bào)中心，素有“東方諜都”之稱。臺(tái)灣當(dāng)局充分認(rèn)識(shí)到香港的特殊地位，竭力在香港擴(kuò)充情報(bào)機(jī)構(gòu)，以香港為基地大肆進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)。在香港活動(dòng)的臺(tái)灣情報(bào)組主要有“國(guó)安局”駐港機(jī)構(gòu)、“香港政治作戰(zhàn)小組”、“法務(wù)部港澳調(diào)查處”、“軍情局”駐港情報(bào)組、“警備總部”駐港機(jī)構(gòu)等。其中，“軍情局”駐港情報(bào)組最為龐大，據(jù)海外媒體報(bào)道，該情報(bào)組下設(shè)２６個(gè)情報(bào)單位，專職及外圍特工在香港１９９７年回歸之前達(dá)到了２０００多人。據(jù)香港輿論曝光，在港活動(dòng)的臺(tái)灣情報(bào)機(jī)構(gòu)甚至制定了明確的策反計(jì)劃，即以我空海軍和國(guó)防大學(xué)為“首要策反目標(biāo)”，以廣州、南京軍區(qū)為“專責(zé)策反對(duì)象”，以高級(jí)將領(lǐng)及其子女和高科技人員為“策反重點(diǎn)”。

司馬昭之心路人皆知

２０００年６月１６日，陳水扁在主持臺(tái)陸軍官校７６周年校慶閱兵典禮時(shí)，要求將“精確縱深打擊，提升早期預(yù)警、爭(zhēng)取資訊優(yōu)勢(shì)”及“決戰(zhàn)境外”作為未來(lái)“建軍”戰(zhàn)備的方向。

這一切異想天開的戰(zhàn)略若要付諸實(shí)施，則需要臺(tái)灣的情治機(jī)構(gòu)，特別是軍隊(duì)的情報(bào)機(jī)構(gòu)的大力支持，更進(jìn)一步說(shuō)則是需要大量的人力、財(cái)力與物力。可是，正是如此龐大的情治機(jī)構(gòu)，讓人口不過(guò)２０００多萬(wàn)的島內(nèi)民眾，被迫背負(fù)了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與心理負(fù)擔(dān)。對(duì)此，臺(tái)灣當(dāng)局非但不對(duì)情治機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，相反卻使其職能進(jìn)一步強(qiáng)化和擴(kuò)大。

情報(bào)機(jī)構(gòu)職權(quán)更進(jìn)一步膨脹：由于臺(tái)灣當(dāng)局孤注一擲堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，已經(jīng)引起了兩岸人民的普遍不滿；再者臺(tái)灣島內(nèi)，社會(huì)矛盾不斷惡化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，黨派紛爭(zhēng)層出不窮，臺(tái)灣民眾對(duì)政府信心喪失殆盡。在社會(huì)矛盾如此激化的情形下，統(tǒng)治當(dāng)局往往就會(huì)強(qiáng)化情治機(jī)構(gòu)的地位和職能，為維護(hù)自身統(tǒng)治服務(wù)。與此同時(shí)，由于臺(tái)灣問題不能無(wú)限期地拖下去，伴隨不斷加大的壓力，臺(tái)當(dāng)局勢(shì)必加強(qiáng)對(duì)大陸的情報(bào)活動(dòng)，以獲得重大的戰(zhàn)略動(dòng)向情報(bào)。這將使臺(tái)灣的情報(bào)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)較大職權(quán)的膨脹，反過(guò)來(lái)機(jī)構(gòu)的膨脹又進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大需求，導(dǎo)致了二者的惡性循環(huán)。

情報(bào)體系向美國(guó)看齊：目前，臺(tái)灣當(dāng)局已初步建立起了類似美國(guó)的情報(bào)工作體制?！皣?guó)家安全局”等同于美國(guó)的中央情報(bào)局，負(fù)責(zé)情報(bào)工作的總體規(guī)劃與指導(dǎo)，同時(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)外的情報(bào)活動(dòng)；“法務(wù)部調(diào)查局”相當(dāng)于美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)查局，工作職能以對(duì)內(nèi)為主；“軍事情報(bào)局”則相當(dāng)于美國(guó)的國(guó)防情報(bào)局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各軍兵種具體情報(bào)工作的開展。而２００１年１月１５日，臺(tái)灣“立法院”通過(guò)的《國(guó)防法》和《國(guó)防部組織法修正案》，又對(duì)原來(lái)職權(quán)相當(dāng)籠統(tǒng)和寬泛的政戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，將“總政治作戰(zhàn)部”一分為二：在“國(guó)防部”設(shè)“總政治作戰(zhàn)局”，掌理政戰(zhàn)日常事務(wù)；在“參謀本部”設(shè)立“政戰(zhàn)參謀次長(zhǎng)室”，負(fù)責(zé)政治作戰(zhàn)任務(wù)。據(jù)預(yù)計(jì)，此調(diào)整將于２００３年２月１日前到位，最終建立起跟美國(guó)一體化的情報(bào)體系。

花大價(jià)錢，以高科技裝備軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)：臺(tái)灣當(dāng)局不惜花費(fèi)大量金錢，購(gòu)買可用于情報(bào)作戰(zhàn)的裝備。僅以２０００年為例：３月８日，美向臺(tái)出售一批雷達(dá)偵測(cè)設(shè)備，價(jià)值２．０２億美元；４月１８日，美在向臺(tái)出售ＡＩＭ－１２０中程空對(duì)空導(dǎo)彈、改進(jìn)型“小?！睂?dǎo)彈時(shí)，還出售了“鋪路爪”長(zhǎng)程預(yù)警雷達(dá)；９月２８日，美又宣布向臺(tái)出售１６０具ＡＮ／ＰＨＶＳ－ＴＢ夜視系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備、改良型機(jī)動(dòng)電子通訊系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備。臺(tái)軍計(jì)劃在２０１０年之前部署２套遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)、１５套陸基反導(dǎo)系統(tǒng)以及４套?；磳?dǎo)系統(tǒng)，想防御我軍使用地對(duì)地彈道導(dǎo)彈襲擊臺(tái)澎金馬。

進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)的軍事情報(bào)合作：盡管臺(tái)當(dāng)局極盡措施改造情報(bào)設(shè)施，但短期內(nèi)仍然無(wú)法達(dá)到美國(guó)同等水平。而美國(guó)則利用自己的先進(jìn)技術(shù)與裝備，向臺(tái)灣大量提供軍事情報(bào)，雙方維持頻繁的軍事情報(bào)交流與合作，臺(tái)灣的軍事情報(bào)部門在相當(dāng)程度上受美國(guó)軍方的控制。G

《海外星云》（2001年27期）