新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨一直承認朝鮮族作為我國少數(shù)民族一員的平等和合法地位，并以朝鮮族的特殊歷史為依據(jù)，制定了在朝鮮族地區(qū)貫徹黨的民族政策的一系列具體的方針、原則。其主要內(nèi)容為：保障朝鮮族人民的平等權(quán)利；承認朝鮮族自治權(quán)，實行民族區(qū)域自治；解決朝鮮族人民的土地問題；積極爭取和團結(jié)朝鮮族人民，共同進行抗日救亡運動；建立朝鮮族人民武裝，共同進行抗日武裝斗爭；大力培養(yǎng)朝鮮族干部；發(fā)展朝鮮族文化教育和語言文字等。

關(guān)鍵詞：新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨朝鮮族民族政策

作者樸今海，女，1962年生，延邊大學(xué)民族研究院副教授。地址：吉林省延吉市，郵編133002。

民族問題是我國社會革命中的一個重要因素。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義民族理論與中國民族問題實際相結(jié)合，制定了一整套民族綱領(lǐng)和政策。朝鮮族是我國民族大家庭的重要成員。中國共產(chǎn)黨從我國的國情和朝鮮族的特殊歷史出發(fā)，歷來把朝鮮族問題作為中國革命進程中民族工作的組成部分。本文擬就中國共產(chǎn)黨的民族工作中有關(guān)朝鮮族問題的具體方針、原則及其實踐作一初步探討。

一、中國共產(chǎn)黨制定對朝鮮族工作方針、原則的歷史依據(jù)

中國的朝鮮族是從鄰國朝鮮遷入的民族。對這一遷居民族，中國歷代統(tǒng)治階級或不承認其在中國的合法地位，或施以反動的民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。中國共產(chǎn)黨成立以來，尤其是1927年中國共產(chǎn)黨滿洲臨時省委成立以后，一直承認東北朝鮮族為中國境內(nèi)的一個少數(shù)民族，對朝鮮族問題予以高度重視，并根據(jù)黨的民族政策在朝鮮族地區(qū)確定了一系列具體的工作方針和原則。這些方針、原則是在充分尊重和肯定朝鮮族特殊歷史背景的前提下，以千千萬萬朝鮮族人民艱苦奮斗和英勇斗爭的歷史為依據(jù)的。

(一)朝鮮族人民對開發(fā)東北邊疆的貢獻

19世紀中期，處在內(nèi)外交困、風(fēng)雨飄搖中的清政府，為了挽救邊疆危機，先后于1875年和1881年廢除了對東邊道邊外地區(qū)和延邊地區(qū)的封禁令，開始招募關(guān)內(nèi)的漢族流民，用以達到“移民實邊”目的。趁開禁之機，朝鮮北部流民也大量涌入東北。1885年，在延邊地區(qū)的移民實邊政策奏效甚微，而邊疆危機日益加深的背景下，清政府為了盡快充實邊疆防務(wù)，改招募漢族移民的政策為招募朝鮮墾民的政策，特劃圖們江以北長達七百里、寬四五十里的地區(qū)為朝鮮墾民的“專墾區(qū)”，以放荒、撫墾、免繳押荒錢等優(yōu)惠條件，招募廣大朝鮮墾民。清政府積極的招墾實邊政策和朝鮮族專墾區(qū)的設(shè)立，吸引了成千上萬的朝鮮流民，使延邊地區(qū)成為朝鮮族最大的聚居區(qū)，也使朝鮮族成為該地區(qū)的主要居民。1894年，僅海蘭江以南地區(qū)的朝鮮族就達34，000人，占該地區(qū)居民總數(shù)的78％以上。朝鮮移民遷入東北以后，同兄弟民族一道，披荊斬棘，刨地開荒，用辛勤的汗水把荒廢數(shù)百年的荒涼空曠的東北邊疆開拓為五谷豐登的良田。1881年延邊地區(qū)剛開禁時，朝鮮墾民僅在圖們江北岸就已開墾8，000余公頃土地。又據(jù)1881年琿春招墾局的調(diào)查，延邊的熟地面積已達27，815坰。

朝鮮族不僅開發(fā)了東北邊疆，而且更重要的是在這片土地上普及了水田耕作技術(shù)，為近代東北農(nóng)業(yè)發(fā)展史寫下了光輝的一頁。原來，圖們江和鴨綠江流域多為山區(qū)和丘陵，氣候寒冷，無霜期短，而且多是野草叢生、樹根盤繞的荒原或沼澤地帶，經(jīng)過朝鮮族農(nóng)民不懈地努力，終于使水稻在我國東北地區(qū)生長起來。水田的開發(fā)不僅使大量的澇洼地和草甸地成為良田，大大增加了東北的耕地面積，而且對東北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，20世紀20年代，延邊地區(qū)、吉林地區(qū)、北滿地區(qū)的所有水田，開源地區(qū)水田的90％，通化地區(qū)、興京地區(qū)、奉天附近水田的85％，撫順地區(qū)水田的80％，安東地區(qū)水田的70％都是朝鮮族開發(fā)和耕作的?？梢姡瑬|北的水田最初是由朝鮮族開發(fā)的。

朝鮮族還參與了東北地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采、鐵路線鋪設(shè)以及工廠企業(yè)的運營。對朝鮮族開拓和建設(shè)東北邊疆的歷史，中國共產(chǎn)黨滿洲省委予以充分的肯定，認為朝鮮族人民是“將荒地開為很好的水田”，“用很大力量、很多本錢把旱田改成水田種水稻”的民族，應(yīng)“與中國農(nóng)民一律享有土地所有權(quán)和居住權(quán)”。朝鮮族在東北地區(qū)的開拓和建設(shè)中流出的血汗和做出的重大貢獻，正是中國共產(chǎn)黨確立朝鮮族社會歷史地位，并制定對朝鮮族工作方針、原則的堅實基礎(chǔ)和重要的依據(jù)。

(二)朝鮮族人民是富有“反日”革命傳統(tǒng)的民族

中國朝鮮族中的絕大多數(shù)是日本吞并朝鮮后不堪忍受日本的殖民統(tǒng)治，才被迫移居到中國的。但遷居中國以后，朝鮮族人民仍未能擺脫日本殖民統(tǒng)治的魔掌。日俄戰(zhàn)爭以后，日本排擠了俄國在中國東北地區(qū)的勢力，在南滿地區(qū)享有特權(quán)。1907年，日本帝國主義又悍然竄入延邊地區(qū)，并于1909年迫使清政府簽訂“圖們江中韓邊務(wù)條款”，處處以“保護韓人”為由，進一步控制朝鮮族，以擴大其勢力范圍。1910年日本吞并朝鮮以后，則以朝鮮族是“日本帝國的臣民”為由，在政治上打著所謂“保護”的招牌，一方面利用親日團體嚴密監(jiān)視和控制朝鮮族，另一方面通過領(lǐng)事館及其警察機構(gòu)，干涉中國內(nèi)政，公開鎮(zhèn)壓朝鮮族的反日運動；經(jīng)濟上以“救濟”、“援助”為幌子，通過“間島救濟會”、“東洋拓殖株式會社間島出張所”、“東亞勸業(yè)株式會社”等殖民金融機構(gòu)，以發(fā)放信貸的方式，霸占朝鮮族農(nóng)民的土地，使朝鮮族農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，成為日本殖民會社的佃農(nóng)；文化教育上，以“補助”為名，千方百計籠絡(luò)朝鮮族私立學(xué)校，加緊對朝鮮族文化教育的滲透，并且明目張膽地設(shè)立“普通學(xué)校”，培養(yǎng)日本殖民統(tǒng)治的忠實奴仆。朝鮮族人民在中日反動勢力的雙重壓迫和剝削下倍受煎熬。中國朝鮮族的歷史，不僅是被日本帝國主義壓迫和奴役的歷史，更是一部全民族的反日斗爭史。遷入東北各地的朝鮮族民族主義者及愛國人士，以朝鮮族聚居區(qū)為中心，一方面通過教育、宗教等途徑，開展文化啟蒙運動，喚起朝鮮族人民的民族意識，培養(yǎng)反日人才；另一方面組織各種反日團體，積極醞釀和準備反日民族獨立運動。1919年3月13日，各地長期醞釀和準備的反日運動終于匯集成為全民族的“3·13”反日大示威，而后迅速轉(zhuǎn)入武裝斗爭階段。朝鮮族的反日武裝團體襲擊日帝軍警哨所、處決親日走狗、擾亂日帝統(tǒng)治秩序，進行了不懈地斗爭，沉重打擊了日本帝國主義的囂張氣焰?；诔r族人民受雙重壓迫的悲慘處境，以及朝鮮族人民如火如荼的反日斗爭歷史，中國共產(chǎn)黨認為朝鮮族人民的“革命熱情尤其是反日情感特別濃厚”，因此朝鮮族“不但為反日本帝國主義者的革命要素并為土地革命的主要動力”。

(三)朝鮮族的雙重歷史使命

對朝鮮族這一從鄰國遷居而來的民族，歷代統(tǒng)治階級出于其階級本性，都采取民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。盡管19世紀末20世紀初，清末及民國政府對朝鮮族采取了一系列的安撫政策，對部分地區(qū)的朝鮮族承認入籍權(quán)和土地所有權(quán)，但其目的是為了加強邊疆防

務(wù)，而且都是以“剃發(fā)易服”為前提的。1910年日本吞并朝鮮以后，把中國的朝鮮族也當(dāng)作“帝國臣民”，通過所謂的“治外法權(quán)”、“領(lǐng)事裁判權(quán)”，加強對朝鮮族的控制，干涉中國的內(nèi)政。無能的民國政府和東北軍閥，對日本帝國主義的侵略行徑不能予以針鋒相對的抵抗，以保護中國朝鮮族的合法地位，反而把朝鮮族視為“日本侵略滿洲的先鋒”、“日中外交糾紛的禍根”，對呻吟在日本帝國主義蹂躪下的朝鮮族推行反動的民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。1925年，與日本簽訂《三矢協(xié)定》以后，東北軍閥公開與日本帝國主義勾結(jié)在一起，對朝鮮族加以迫害和驅(qū)逐，使朝鮮族人民處于“絕域”。在日本帝國主義和中國封建軍閥的雙重壓迫和剝削下，朝鮮族人民要獲得徹底的解放，不僅要反對日本侵略勢力，而且也要推翻與日本帝國主義勾結(jié)在一起肆意欺壓朝鮮族人民的中國封建勢力。而朝鮮族民族主義者由于其階級局限性，不僅沒有提出反封建的綱領(lǐng)，反而幻想依靠中國的軍閥統(tǒng)治勢力以取得合法地位。因此，朝鮮族反日民族運動不僅未能得到處于同樣命運的東北其他民族的支持，而且也未能得到朝鮮族人民的廣泛支持。20世紀20年代中期，在東北地區(qū)活動的朝鮮共產(chǎn)主義者，雖然曾提出過反帝反封建的革命綱領(lǐng)，主張“工農(nóng)革命”，決心依靠廣大工農(nóng)群眾進行民族民主革命，但是他們受朝鮮共產(chǎn)黨的影響，把東北朝鮮族人民的反帝反封建運動當(dāng)成“朝鮮革命的延長”，只注重反帝斗爭，不敢觸動?xùn)|北的封建軍閥勢力及其社會基礎(chǔ)，更不能提出與廣大東北各族人民結(jié)成反帝反封建的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。因此，這一時期東北地區(qū)朝鮮族的民族民主運動仍未走出低谷。

鑒于朝鮮族歷史的特殊性以及朝鮮族人民反日民族民主運動的局限性，中國共產(chǎn)黨正確處理中國革命與朝鮮革命的相互關(guān)系，一方面積極聲援和支持朝鮮革命，指出“援助朝鮮革命，是中國黨特別是滿洲黨最中心而又實際的任務(wù)之一”；另一方面指出“韓國民族解放運動，假如建筑在狹隘的民族主義上是極大的錯誤，韓國的民族解放與中國的民族解放是不可分離的任務(wù)，這就決定了韓國勞動群眾必須參加中國土地革命、反帝國主義的革命”，“在滿韓國群眾的徹底的經(jīng)濟政治的和民族自決的獲得，是唯有在中國工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下完成打倒日本及一切帝國主義，打倒豪紳資產(chǎn)階級國民黨政府，建立中韓勞農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)……才能實現(xiàn)。因此滿洲的韓國勞苦群眾，必須參加目前中國革命斗爭”。對朝鮮族人民雙重歷史使命的認識，是中國共產(chǎn)黨制定對朝鮮族政策的重要前提。

二、中國共產(chǎn)黨開展朝鮮族地區(qū)工作的方針、原則

基于上述朝鮮族的特殊歷史背景，中國共產(chǎn)黨滿洲省委認為“滿洲的少數(shù)民族運動，特別是韓人革命運動是非常重要的工作”，“在滿高麗人問題”，“其緊急解決不但是高麗人之迫切、高麗人自體之迫切要求，且是中國革命的飛躍發(fā)展中為在滿高麗兄弟，而中國民眾自身之必須解決的問題”。為此，中共中央和中共滿洲省委在新民主主義革命的實踐中制定了一系列有關(guān)朝鮮族工作的方針和原則。

(一)保障朝鮮族人民的平等權(quán)利

堅持民族平等、反對民族壓迫是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的一項根本原則和政策。中國共產(chǎn)黨早在1928年7月，在《中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會關(guān)于民族問題的決議案》中，就明確規(guī)定黨對朝鮮族問題的原則立場，指出“滿洲的高麗人”是中國境內(nèi)的少數(shù)民族之一。黨的六大亦明確指出：“中國境內(nèi)少數(shù)民族的問題(北部之蒙古、回族、滿洲之高麗人，福建之臺灣人，以及南部苗、黎等原始民族，新疆和西藏)對于革命有重大的意義”。

中國共產(chǎn)黨六大對朝鮮族的原則、立場和主張，貫徹到了中共滿洲省委的一系列文件中。1930年6月《滿洲省委關(guān)于在滿洲高麗人問題的提案》中明確指出：“中國蘇維埃政府保障在滿洲高麗人之居住自由及經(jīng)濟生活之向上發(fā)展(同樣與中國境內(nèi)之諸民族)”。⑤1934年6月，中共滿洲省委給中共中央的信中又指出，東北民眾包括“朝鮮人”，“都一律平等，都是人民革命政府下的公民”。中國共產(chǎn)黨中央和地方組織不僅屢次主張和強調(diào)朝鮮族是中國境內(nèi)的一個少數(shù)民族，而且進一步主張朝鮮族與其他民族一樣，在政治、經(jīng)濟、文化上一律平等。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會討論通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中明確規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國的臺灣、高麗、安南人等)宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民?！薄胺采鲜鎏K維埃公民在十六歲以上均享有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選派代表參加各級工農(nóng)會議(蘇維埃)的大會，討論和決定一切國家和地方的政治事務(wù)?！?935年3月，中國共產(chǎn)黨滿洲省委頒布的《東北人民革命政府綱領(lǐng)(草案)》指出，東北人民革命政府根據(jù)民族自決的原則，宣布東北各少數(shù)民族(蒙古人、高麗人、旗人等)與漢人一樣享受經(jīng)濟政治上和文化上的平等權(quán)利。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東北根據(jù)地開始清匪反霸、發(fā)展生產(chǎn)、土地改革、建立民主政權(quán)。由于朝鮮族是從朝鮮遷居中國的跨界民族，因此在參軍參戰(zhàn)、土地改革等問題上，都涉及到朝鮮族的定位問題和政策問題。面對十分復(fù)雜而又深刻的朝鮮族問題，中國共產(chǎn)黨從歷史的角度客觀地分析中國朝鮮族的狀況，始終認定朝鮮族是中國的少數(shù)民族，同漢族一樣享有平等權(quán)利和義務(wù)，認為“除參加華北抗聯(lián)的朝鮮義勇軍，在東北的朝鮮居民一般的是視同中國境內(nèi)的少數(shù)民族”。1946年12月，中共吉林省委召開民族工作會議，東北民主聯(lián)軍副司令兼吉林省政府主席周保中發(fā)表了《延邊朝鮮民族問題》的演說，充分肯定了朝鮮族在開拓東北地區(qū)和抗日斗爭方面的貢獻，指出朝鮮族作為中國的一個民族毫不遜色。在東北地區(qū)特別是在延邊地區(qū)的解放戰(zhàn)爭、土地改革和政權(quán)建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨完全承認朝鮮族的公民資格，無條件地給他們分配土地，讓他們參與地方政權(quán)的建設(shè)，使他們真正當(dāng)家做主。

(二)承認朝鮮族的自治權(quán)。實行民族區(qū)域自治

承認少數(shù)民族自治權(quán)和實行民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨民族政策的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)民族平等的必要條件和有效途徑。從建黨到20世紀30年代初期，中國共產(chǎn)黨強調(diào)民族自決權(quán)，所主張的民族自治更多地是與建立聯(lián)邦相聯(lián)系的自治。如1931年11月，黨在《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中提出：“中國蘇維埃政權(quán)承認中國境內(nèi)少數(shù)民族的自決權(quán)，一直承認到各弱小民族有同中國脫離，自己成立國家的權(quán)利。蒙、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住中國地域內(nèi)的，他們有完全自決權(quán)：加入或脫離中華蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域”。滿洲省委在1931年《關(guān)于滿洲韓國民族問題的決議案》中也規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)提出完全的民族自決，直到承認韓國人分離出去組織獨立國家的權(quán)利，做主要的中心口號”。隨著20世紀30年代中國階級關(guān)系和社會主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨的“民族自決”與“聯(lián)邦制”思想逐漸發(fā)展為在統(tǒng)一的多民族國家內(nèi)的民族區(qū)域自治的主張。尤其是在東北地區(qū)，鑒于日本帝國主義在“欲征服中

國，則必先征服滿蒙”的基本方針下，利用“民族自決”的口號，積極策劃所謂的“滿蒙獨立”、“韓人自治”、“間島獨立”、“蒙古獨立”等民族分裂活動，極力挑撥我國各民族關(guān)系，中國共產(chǎn)黨東北黨組織一方面申明黨的民族自決和聯(lián)邦制的政策；另一方面強調(diào)，只有推翻日偽殖民統(tǒng)治，才能實現(xiàn)真正的民族自治，而且必須實行維護祖國統(tǒng)一、增強民族團結(jié)的民族自治。對朝鮮族自治，中共東滿特委在1931年9月30日發(fā)出的《中共東滿特委報告東字第二十六號》中指出，各級黨組織要“深入到中國農(nóng)民、士兵、工人群眾中，擴大真正弱小民族自決的宣傳，反對日本領(lǐng)導(dǎo)下的所謂韓族自治運動，反對統(tǒng)治階級挑撥民族感情，反對一切走狗團體的欺騙與敲詐”，少數(shù)民族“只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能得到真正的民族自決”。1935年2月，中共滿洲省委吉東巡視員在《致東滿特委的信》中指出：“我們黨主張在東三省的韓國人，東三省某些區(qū)域內(nèi)的滿人，有權(quán)成立自己的民族自治區(qū)，加入將來的大中華蘇維埃共和國”；“我們所以主張間島成立脫離日滿統(tǒng)治的民族自治區(qū)，歸入將來的東三省人民革命政府管理，而不歸朝鮮，因為間島是中國的領(lǐng)土?！?935年5月，東北人民革命軍第二軍發(fā)表宣言提出：“幫助韓人脫離日滿匪人的統(tǒng)治，建立真正的自治區(qū)，使韓民族確實得到解放和自由”。1936年3月。中共吉東地委在一封指示信中提出，“對于東滿間島，吾黨中央主張，中韓民族聯(lián)合起來，推翻日滿統(tǒng)治，建立間島韓人民族自治區(qū)”。1936年7月中國共產(chǎn)黨南滿第二次代表大會所通過的《關(guān)于恢復(fù)朝鮮人工作決議》也決定：“如果中國東北地方的反日運動取得勝利，要建立中國東北地方三千萬人民的政府，并為中國東北地方的朝鮮人的自由解放，建立自治區(qū)，以增進中國東北地方人民的福利?！笨梢?，中國共產(chǎn)黨對朝鮮族自治權(quán)的承認，由原來的民族自決逐步發(fā)展到把民族自治與統(tǒng)一國家聯(lián)系起來。解放戰(zhàn)爭時期，隨著東北根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，建立民族自治區(qū)域、實施民族區(qū)域自治政策的條件逐步形成，中國共產(chǎn)黨進一步提出了民族自治區(qū)域行政區(qū)劃的具體標準。1948年9月，《東北解放區(qū)縣區(qū)村各級政府組織條例草案》規(guī)定：“民族自治區(qū)，各少數(shù)民族集中居住，超過該村、該區(qū)、該縣人口半數(shù)以上者，得成立民族自治村，民族自治區(qū)，民族自治縣。”中國共產(chǎn)黨的這些主張，從根本上保障了朝鮮族人民的平等權(quán)利，給朝鮮族和各族人民指出了爭取民族解放、實現(xiàn)民族自治與民族平等的正確道路。

(三)解決朝鮮族的土地問題

中國民主革命的基本問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的實質(zhì)是土地問題。廢除封建土地所有制，實行耕者有其田，是各民族人民群眾翻身解放的必要條件。新民主主義時期民族問題的解決從根本上來講，也是各民族農(nóng)民的土地問題的解決，即“民族問題的本質(zhì)是農(nóng)村土地關(guān)系問題，如果正確地解決了土地問題，那么民族問題解決就有了基本的依據(jù)”。對朝鮮族農(nóng)民的土地問題，自1927年中共滿洲臨時省委成立以來屢次明確主張朝鮮族應(yīng)享有土地所有權(quán)。如1927年10月滿洲臨時省委提出：“由山東、直隸、朝鮮來的難民，一律享有土地所有權(quán)”；1928年4月，中共滿洲省委指出：“凡朝鮮的農(nóng)民，在滿洲與中國農(nóng)民一樣一律享有土地所有權(quán)和居住權(quán)，一律享有革命政權(quán)”；1930年5月，中共滿洲省委又指出：“沒收官有地及一切地主的土地，不分民族的分給農(nóng)民”?？箲?zhàn)勝利以后，中國共產(chǎn)黨吉林省委、延邊地委具體分析朝鮮族農(nóng)民的特殊情況和歷史給他們遺留下來的土地問題，認為“正確地解決延邊公地問題，將是正確地解決延邊朝鮮農(nóng)民問題的基本環(huán)節(jié)”。關(guān)于日偽時期自耕農(nóng)創(chuàng)定地問題，規(guī)定“不能承認其合法的所有權(quán)”，“從政治上講，應(yīng)肯定說明這是公地”，但是“絕對不能當(dāng)做一般的公地處理”。因為自耕農(nóng)創(chuàng)定戶“雖然與敵偽有某些土地上及經(jīng)濟上的牽連”，但他們“基本上是農(nóng)民，是敵偽的剝削”對象，他們“過去是勞苦農(nóng)民，現(xiàn)在也是勞苦農(nóng)民”，因而“在土地上不應(yīng)使自作農(nóng)主要是中農(nóng)，遭受損害”。在具體分配土地的過程中，認為“只要解決了階級矛盾，就解決了民族矛盾”，不僅堅持以人口為標準，不分民族、性別年齡，按人口平均分配給無地少地農(nóng)民的原則，而且根據(jù)朝鮮族農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣和生活習(xí)俗，多分水田給朝鮮族農(nóng)民。中國共產(chǎn)黨和人民政府還發(fā)給朝鮮族農(nóng)民以房子和必要的生產(chǎn)工具以及土地執(zhí)照，用法律形式保障農(nóng)民的土地所有權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)。朝鮮族農(nóng)民第一次無條件地享有了夢寐以求的土地所有權(quán)，真正成為土地的主人，獲得了與其他民族完全平等的經(jīng)濟地位。

(四)積極爭取和團結(jié)朝鮮族，進行抗日救亡運動

加強各民族之間的團結(jié)與聯(lián)合，共同進行反帝反封建斗爭是中國新民主主義革命取得勝利的基本保證?！熬拧ひ话恕笔伦円院?，中國共產(chǎn)黨積極爭取和團結(jié)東北各族人民，組成鞏固的聯(lián)合戰(zhàn)線，共同進行抗日救亡運動。

早在20世紀20年代末，中國共產(chǎn)黨就注意了朝鮮族問題，關(guān)心和同情朝鮮族的疾苦和處境，揭露日本帝國主義和中國軍閥、地主對朝鮮族的壓迫剝削、歧視殘害的政策和暴行，號召滿洲的中國工農(nóng)與朝鮮族工農(nóng)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，共同作革命斗爭，共同進行土地革命運動。例如，1928年，中共滿洲省委發(fā)布《告滿洲朝鮮農(nóng)民書》，指出：“現(xiàn)在我們滿州共產(chǎn)黨省黨部，在中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會所指導(dǎo)之下，負領(lǐng)導(dǎo)滿洲的中國工農(nóng)兵與聯(lián)合中韓俄日的工農(nóng)，在紅旗之下，共同作革命斗爭的責(zé)任，這革命斗爭的責(zé)任，就是土地革命運動”；“親愛的朝鮮農(nóng)友們!我們所受的痛苦是一樣的，我們的敵人是一樣的，我們奮斗的目的也是一樣的，我們奮斗的步驟行動，也應(yīng)當(dāng)是一樣的”。又如，1928年，中共滿洲省委在《滿洲的朝鮮農(nóng)民問題》文件中指出：“朝鮮農(nóng)民是我們反日的友軍，是我們滿洲革命農(nóng)民的一部分……我們當(dāng)聯(lián)合這部分可親愛的革命群眾，在紅旗下面，共同作反日運動，作土地革命運動，做謀奪政權(quán)的斗爭”。1930年，中共滿洲省委在《關(guān)于省委少數(shù)民族運動委員會對在滿韓國工農(nóng)群眾運動的決議草案》中明確指出：“在滿洲的韓國農(nóng)民不但為反日斗爭的主要革命要素，是現(xiàn)階段土地革命的主要動力，因此省委決定：要集中革命力量必須爭取韓國農(nóng)民”。

中國共產(chǎn)黨堅決抵制和反對一切制造民族隔閡和民族分裂的言行，維護各民族的團結(jié)。1930年，日本帝國主義制造“萬寶山事件”，挑撥朝漢民族關(guān)系時，中國共產(chǎn)黨明確指出，“我們必須明白的認識清楚，這次萬寶山事變的負責(zé)者不是朝鮮農(nóng)民，而是日本帝國主義，而是投降帝國主義，幫助帝國主義，并且依賴帝國主義的地主資產(chǎn)階級的國民黨，與一切它的舊軍閥。我們認為朝鮮的工農(nóng)民眾，同樣的受到日本帝國主義，同樣的受到中國軍閥官僚的剝削。中國的工農(nóng)群眾不但不應(yīng)該對朝鮮的工農(nóng)群眾有任何民族上的仇視，而且應(yīng)該一致的聯(lián)合起來，在工農(nóng)兵蘇維埃的旗幟下，推翻日本帝國主義與國民黨的統(tǒng)治，只有這樣，朝鮮與中國的工農(nóng)群眾，才能得到徹底的解放?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的民族團結(jié)和聯(lián)合政策指引下，自20世紀20年代末開始，朝鮮族人民克服狹隘的民族主義，自覺地把本民族的命運與中華民族的命運聯(lián)系在一

起，同漢、滿等兄弟民族一道，積極投入了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命的斗爭。

(五)建立朝鮮族人民的武裝，共同進行抗日武裝斗爭

中國共產(chǎn)黨十分重視少數(shù)民族革命武裝的建立和發(fā)展。對建立朝鮮族人民的革命武裝，中共滿洲省委在1930年的《關(guān)于在滿高麗人問題的決議案》中指出，“應(yīng)當(dāng)強調(diào)在滿高麗勞苦群眾的軍事上役割的重要性，同時并要求在每個鄉(xiāng)村組織農(nóng)民自衛(wèi)團及赤衛(wèi)團，且努力編成正式紅軍”?！熬拧ひ话恕笔伦円院?，組織東北各族人民進行武裝斗爭被提到日程上來。中國共產(chǎn)黨站在抗日斗爭的前線，指出：“中國人民唯一自救和救國的方法，就是大家起來武裝驅(qū)逐日本帝國主義，就是中華民族武裝自衛(wèi)”。朝鮮族人民的抗日武裝斗爭是整個東北抗日斗爭的重要組成部分。1934年《中共中央局關(guān)于開展武裝自衛(wèi)運動的指示信》要求“在滿洲國中進行中韓民族的共同反日反滿的戰(zhàn)爭”。1936年初，曾以中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團的名義到吉東地區(qū)活動過的楊松(漢族)在《共產(chǎn)國際》刊物上，發(fā)表《關(guān)于東北人民的反日統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文，再三強調(diào)“中韓統(tǒng)一戰(zhàn)線”，指出：“我們應(yīng)當(dāng)站在中韓反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場上，將目前人民革命軍第二軍和其它中國人的和韓國人的反日游擊隊改編為中韓反日聯(lián)合軍”。1937年8月12日，中共中央關(guān)于抗戰(zhàn)中地方工作的原則指示中，又談到建立民族武裝，指出：“在民族自決，民族獨立，共同抗日的口號下，組織與武裝全體韓民、蒙民、回民參加抗戰(zhàn)”。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，東北的抗日戰(zhàn)場上，涌現(xiàn)出許多朝鮮族抗日武裝，著名的東北抗聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)者周保中曾指出：“1932年所建立的堅強的東滿游擊隊和1933年所建立的強大的磐石游擊隊、珠河游擊隊、密山游擊隊、湯原游擊隊、饒河游擊隊都是由革命的朝鮮同志和革命的朝鮮群眾所創(chuàng)建的。后來他們發(fā)展成為抗日聯(lián)軍第一、二、三、四、六、七軍。第五軍里也有不少優(yōu)秀的朝鮮同志”。在長達十四年的漫長的東北抗日戰(zhàn)爭中，東北各地的朝鮮族人民與各兄弟民族一道，浴血奮戰(zhàn)，數(shù)以萬計的朝鮮族人為國捐軀，為取得抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大的貢獻?？箲?zhàn)時期，僅延邊地區(qū)的朝鮮族烈士就有3026人，占延邊地區(qū)烈士總數(shù)的96．8％。

(六)大力培養(yǎng)朝鮮族干部

大力培養(yǎng)少數(shù)民族出身的具有革命覺悟的共產(chǎn)主義干部，是中國共產(chǎn)黨一項重要的民族政策。鑒于東北地區(qū)曾經(jīng)是朝鮮共產(chǎn)主義者活動的主要舞臺，中國共產(chǎn)黨積極吸收前朝鮮共產(chǎn)主義者為中共黨員，并大膽地重用他們領(lǐng)導(dǎo)東北的反帝反封建斗爭。1930年初，中共滿洲省委發(fā)布的文件指出，朝鮮族工農(nóng)群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，與各族工農(nóng)群眾聯(lián)合起來，“打倒日本及一切帝國主義，打倒豪紳資產(chǎn)階級國民黨政府，建立中韓勞農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)”才有出路；同時要求在滿前朝鮮共產(chǎn)黨員“為一國一黨的原則和解放在滿韓國勞農(nóng)群眾，更應(yīng)加入中國黨，在中國黨第六次大會所指示的路線下奮斗”。不僅如此，中共滿洲省委還要求設(shè)立“少數(shù)民族委員會”(簡稱韓國委員會)，“選拔韓國人的干部，計劃出版韓國文的刊物和宣傳品”，并要求“派韓國同志到韓國農(nóng)民群眾中去工作”，“派能說中國話的韓國同志和群眾到中國農(nóng)民中去活動”。在共產(chǎn)國際“一國一黨”的原則和中共滿洲省委的領(lǐng)導(dǎo)、信任下，很多經(jīng)過考驗的朝鮮族工農(nóng)積極分子和前朝鮮共產(chǎn)黨人紛紛加入中國共產(chǎn)黨，使東北地區(qū)基層黨組織迅速發(fā)展壯大。到1931年3月止，全東北中國共產(chǎn)黨黨員有1190名，其中延邊的延吉、和龍、琿春、安圖、汪清五縣黨員有636名，占全東北黨員總數(shù)的54．1％，而延邊黨員中的96．5％是朝鮮族黨員。

抗日戰(zhàn)爭時期，許多優(yōu)秀的朝鮮族干部活躍在我黨和軍隊的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。東北抗聯(lián)各軍中，僅師、軍級以上朝鮮族干部就有20余名。關(guān)內(nèi)地區(qū)的著名朝鮮族干部有楊林、武亭、周文彬、金山、李鐵夫等。1945年2月，黨中央在延安創(chuàng)辦了旨在專門培養(yǎng)朝鮮族干部的朝鮮革命軍政學(xué)校。1945年8月，日本帝國主義投降之后，該校的200余名師生奔赴東北各地，投入東北地區(qū)的根據(jù)地建設(shè)和土地改革，有的還參加了全國解放戰(zhàn)爭。

(七)發(fā)展朝鮮族文化教育和語言文字

發(fā)展民族文化教育和語言文字的政策是中國共產(chǎn)黨的民族平等、團結(jié)政策在少數(shù)民族文化教育上的體現(xiàn)，是一項重要的民族政策。1934年1月，第二次全國蘇維埃代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中指出：“中國蘇維埃政權(quán)要努力幫助這些弱小民族(蒙古、回、藏、苗、黎、高麗人等——引者注)脫離帝國主義，國民黨軍閥，王公喇嘛，土司等的壓迫統(tǒng)治，而得到完全自主蘇維埃政權(quán)，更要在這些民族中發(fā)展他們的民族文化和民族言語”。因為朝鮮族“不僅是其語言文化，而且從經(jīng)濟上有機地同朝鮮聯(lián)結(jié)”在一起，中共滿洲省委特在“省委下成立少數(shù)民族部，專門計劃討論韓人工作問題”，而且考慮到朝鮮族語言文化等特點，特設(shè)翻譯科，“把省委各種文件和省委的黨報完全譯成韓文印發(fā)出去”。中國共產(chǎn)黨對朝鮮族的教育也予以高度的重視。20世紀20年代末，國民黨政府在收回教育權(quán)的名義下，強行取締和封閉朝鮮族私立學(xué)校時，中共延邊特支號召“反對日本帝國主義殖民地教育政策，反對國民黨黨化教育，反對私立學(xué)校自行黨化教育，實現(xiàn)培養(yǎng)民族獨立精神的教育，實現(xiàn)工農(nóng)需要的蘇維埃教育”。1932年冬，東滿根據(jù)地頒布《小學(xué)義務(wù)教育法》，要求游擊根據(jù)地實行適齡兒童義務(wù)教育。延邊各根據(jù)地開辦了30余所學(xué)校，用本民族語言向?qū)W生傳授文化知識，提高少年兒童的民族覺悟和階級覺悟。東北解放后，1946年朝鮮族居住區(qū)就出現(xiàn)了《吉林日報》、《黑龍江日報》和《遼寧日報》等朝鮮文報。1947年，延吉市創(chuàng)辦了延邊教育出版社，主要用朝鮮文出版書刊。各地的朝鮮族學(xué)校也得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展，1949年4月，我國第一所少數(shù)民族綜合大學(xué)——延邊大學(xué)宣告成立。

總之，新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨的民族政策和黨對朝鮮族的一系列工作方針、原則在朝鮮族地區(qū)的實踐，徹底改變了朝鮮族處于雙重壓迫和民族歧視的不合理狀況，使朝鮮族人民緊密地團結(jié)在黨的周圍，與兄弟民族一道，投入中國新民主主義革命，真正成為中華民族的一員。

[責(zé)任編輯馬俊毅]