今年以來(lái)，我在文化系統(tǒng)已召開(kāi)了兩次座談會(huì)。第一次是在1月份文化部召開(kāi)的全國(guó)文化廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上，同與會(huì)代表就如何貫徹十四屆六中全會(huì)精神進(jìn)行座談；第二次是在7月底文化部召開(kāi)的全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體工作會(huì)議上，同部分省、市主管文化的負(fù)責(zé)同志、文化廳局長(zhǎng)和藝術(shù)表演院團(tuán)的負(fù)責(zé)同志，就全面推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，促進(jìn)文藝繁榮進(jìn)行座談。這是今年第三次召開(kāi)文化工作座談會(huì)，目的是再一次共商建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的大計(jì)，共同研究高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面地領(lǐng)會(huì)和貫徹十五大精神，加快有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展步伐等問(wèn)題。結(jié)合大家座談?dòng)懻摰那闆r，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大精神，是當(dāng)前文化戰(zhàn)線的頭等大事

十五大是我們黨在本世紀(jì)召開(kāi)的最后一次全國(guó)代表大會(huì)，也是我們黨在世紀(jì)之交舉

行的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史性大會(huì)。這次大會(huì)確立了鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，作出了高舉鄧小平理論偉大旗幟，把有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略部署，形成了黨在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本綱領(lǐng)。這是十五大對(duì)于中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展所作出的歷史性貢獻(xiàn)。江澤民同志在十五大報(bào)告中，精辟地闡述了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化之間的辯證關(guān)系，明確了有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的地位、性質(zhì)、目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本任務(wù)，確定了社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本方針和基本政策，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化指明了方向。

深刻領(lǐng)會(huì)黨的基本綱領(lǐng)，對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。十四屆六中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義文化，形成繁榮的文化局面，滿(mǎn)足人民的文化生活需要的歷史性任務(wù)。十五大堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)進(jìn)一步地把文化建設(shè)寫(xiě)入黨的基本綱領(lǐng)，意義非常重大。十五大報(bào)告對(duì)“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)”加以專(zhuān)章論述和部署，表明了我們黨對(duì)于處在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和更加科學(xué)的把握。這是我們黨運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想，特別是運(yùn)用鄧小平理論洞察中國(guó)和世界歷史發(fā)展所作出的重大決策。貧窮不是社會(huì)主義，愚昧也不是社會(huì)主義。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同繁榮，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。十五大把文化建設(shè)寫(xiě)入黨的基本綱領(lǐng)，正是鄧小平理論和黨的基本路線的體現(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹十五大精神，必須充分認(rèn)識(shí)十五大報(bào)告提出的“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)”的重要地位和作用。不僅要統(tǒng)一文化戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)，還要形成各級(jí)黨委和政府對(duì)文化建設(shè)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成全黨全國(guó)人民的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育“四有”公民為目標(biāo)，發(fā)展三個(gè)“面向”的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。這是由社會(huì)主義初級(jí)階段廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求決定的，是由當(dāng)代社會(huì)科技迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的需要決定的，是由世紀(jì)之交全球范圍各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)決定的。國(guó)務(wù)院最近召開(kāi)了一次會(huì)議，就是研究中國(guó)進(jìn)入關(guān)貿(mào)總協(xié)定以后面臨的文化市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。與美國(guó)多次進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，他們的根本目的，就是要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，就是文化準(zhǔn)入問(wèn)題，當(dāng)然還有服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的準(zhǔn)入問(wèn)題。文化市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，既是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，同時(shí)也是文化領(lǐng)域值得全面深刻研究的事情。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，最重要的就是加快發(fā)展文化事業(yè)，加快改革文化管理體制。只有我們的社會(huì)主義文化事業(yè)迅速發(fā)展和繁榮，才能滿(mǎn)足人民群眾的要求。

當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，文化戰(zhàn)線廣大干部和文藝工作者，都要把認(rèn)真學(xué)好十五大文件，深刻領(lǐng)會(huì)十五大精神，全面貫徹落實(shí)十五大戰(zhàn)略部署，作為首要任務(wù)切實(shí)抓好。要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，從中華民族振興的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力在全社會(huì)形成重視文化、關(guān)心文化、支持文化的良好風(fēng)尚，加大對(duì)文化建設(shè)的投入，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展步伐，使我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展。

二、高舉鄧小平理論偉大旗幟，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的根本保證

高舉鄧小平理論旗幟，是十五大的靈魂，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的靈魂。在文化工作中高舉鄧小平理論旗幟，就是堅(jiān)持馬克思主義在文化工作中的指導(dǎo)地位。這是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的本質(zhì)規(guī)定，也是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐所證明了的真理。

鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，凝聚著億萬(wàn)人民的共同理想，也是全民族的精神支柱。作為鄧小平理論重要組成部分的鄧小平文藝?yán)碚摚邱R列主義文藝?yán)碚摵兔珴蓶|文藝思想的繼承和發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論概括。從鄧小平同志1979年在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次全國(guó)代表大會(huì)上的祝辭，到江澤民同志1996年在第六次全國(guó)文代會(huì)、第五次全國(guó)作代會(huì)上的講話，再到黨的十五大報(bào)告，構(gòu)成了鄧小平文藝?yán)碚摰目傮w框架和基本內(nèi)容。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期文化建設(shè)的理論概括，這一理論已經(jīng)成為文化建設(shè)的行動(dòng)指南。正是在這一理論的指導(dǎo)下，改革開(kāi)放近20年，特別是黨的十四大以來(lái)，我國(guó)文化領(lǐng)域思想大變革、大解放，成為建國(guó)以來(lái)空前活躍的時(shí)期，成為弘揚(yáng)民族文化，吸收世界優(yōu)秀文化成果，各項(xiàng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文藝園地百花齊放、異彩紛呈的大好時(shí)期。

鄧小平文藝?yán)碚撨\(yùn)用馬克思主義基本原理，結(jié)合新形勢(shì)下文化工作的實(shí)際，規(guī)定了有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的性質(zhì)、地位，明確了社會(huì)主義初級(jí)階段文化工作的基本方針、基本政策，確定了新時(shí)期文化工作的基本任務(wù)和目標(biāo)，指出了新形勢(shì)下文化建設(shè)的新途徑和領(lǐng)導(dǎo)文藝工作的新方法，系統(tǒng)地科學(xué)地回答了改革開(kāi)放新時(shí)期、特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新的歷史條件下文化建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題。

我已多次講過(guò)，要結(jié)合文化戰(zhàn)線的實(shí)際，研究理論問(wèn)題。沒(méi)有理論的研究，沒(méi)有理論的建設(shè)，在許多方面就會(huì)裹足不前。我們?cè)谖幕l(fā)展問(wèn)題上，思想、觀念的束縛還是太多了，理論研究跟不上是很大原因。對(duì)文化領(lǐng)域的許多理論問(wèn)題要認(rèn)真研究。如文化和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、文化和政治的關(guān)系、文化與法律的關(guān)系、文化和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系，以及文化自身發(fā)展的一些規(guī)律性問(wèn)題，有許多還沒(méi)有破題。希望文化部將來(lái)召開(kāi)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的理論研討會(huì)。我們現(xiàn)在對(duì)文化的研究，更多地是從政治角度，從意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)研究的。我看，還應(yīng)當(dāng)把文化作為人民須臾不可離開(kāi)的需求，作為一種消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)來(lái)研究。這是提高一個(gè)國(guó)家的文明程度，一個(gè)民族的文化水平，提高人民的文化素質(zhì)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要我們認(rèn)真地進(jìn)行研究。

今天，我提請(qǐng)諸位省長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)，要研究社會(huì)主義文化的理論問(wèn)題。和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線相比，我們對(duì)文化領(lǐng)域理論方面的研究是很不夠的。特別是在一個(gè)地區(qū)，如何從自己的實(shí)際出發(fā)發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，有一套全面的構(gòu)思，形成一個(gè)比較完整的規(guī)劃，這方面的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們有很多觀念不適應(yīng)新的形勢(shì)，要結(jié)合貫徹十五大精神加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

三、繁榮發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，是文化戰(zhàn)線的偉大歷史任務(wù)

繁榮文藝是社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主要矛盾對(duì)文化工作的根本要求。這也是十五大對(duì)文化建設(shè)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。一切著眼于發(fā)展，著眼于繁榮。在文化領(lǐng)域，發(fā)展也是硬道理。發(fā)展慢了，人民群眾也不答應(yīng)。要發(fā)展，就必須解放思想。十五大報(bào)告指出：“中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，這個(gè)階段“社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。這個(gè)矛盾也貫穿于文化領(lǐng)域，突出表現(xiàn)為落后的文化生產(chǎn)同人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的矛盾。這是十五大提出新時(shí)期文化工作指導(dǎo)思想和文化體制改革任務(wù)的根本依據(jù)。

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上講堅(jiān)持公有經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是理論上的一個(gè)重大突破。在這種基本經(jīng)濟(jì)制度的格局下，其發(fā)展方式必然是多形式的。反映在文化領(lǐng)域，我們應(yīng)在始終不渝、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，積極探索繁榮文化的多種形式，把發(fā)展社會(huì)主義文化，滿(mǎn)足人民群眾的文化需求，作為我們的根本任務(wù)。文化作為一種產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該怎么去適應(yīng)？怎么求發(fā)展？在經(jīng)濟(jì)上，技術(shù)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本共同參加分配。那么在文化領(lǐng)域里怎么體現(xiàn)當(dāng)前基本經(jīng)濟(jì)制度的分配方式？怎么與文化生產(chǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤？這就對(duì)文化領(lǐng)域的分配方式提出了問(wèn)題。

在社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)歷史進(jìn)程中，繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義的文化藝術(shù)事業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是解決社會(huì)主要矛盾，滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要的根本措施。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)文化藝術(shù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是，與時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的前進(jìn)相比，我們的文化藝術(shù)事業(yè)總體上還不能適應(yīng)正在物質(zhì)生活上步入“小康”的廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，人民群眾需要更多更好的文化產(chǎn)品。因此，進(jìn)一步加快文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的步伐，是時(shí)代和社會(huì)的需要。

我們已經(jīng)有了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，還有兩三年就將在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)小康，在21世紀(jì)的頭10年，我們的經(jīng)濟(jì)還要翻一番。我們即將迎來(lái)的小康社會(huì)，對(duì)于文化的需要會(huì)越來(lái)越迫切，形式要求更多樣，水平要求也更高。希望各地認(rèn)真地研究小康社會(huì)的文化需求是什么。在這個(gè)階段，文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化需求是個(gè)什么狀態(tài)。我建議文化部門(mén)要全面研究小康時(shí)期的文化需求，以及文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。

在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的“四有”新人，這是文化戰(zhàn)線肩負(fù)的偉大歷史任務(wù)。文藝所具有的認(rèn)識(shí)、審美、教育、娛樂(lè)等功能，在影響人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面，在形成人們的理想、精神、思想道德諸方面，在滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的精神文化需求方面，都具有不可替代的作用。物質(zhì)生產(chǎn)提供物質(zhì)食糧，精神生產(chǎn)提供精神食糧。二者缺一不可。廣大文化藝術(shù)工作者，是文藝創(chuàng)作、文藝演出、文化服務(wù)、文化交流的基本生產(chǎn)力。重視、關(guān)心和支持社會(huì)主義文藝事業(yè)，愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)文藝工作者，是黨的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)。這是有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的需要，也是確保黨的文藝方針、文藝政策得以貫徹落實(shí)的需要。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心和支持文藝工作者健康成長(zhǎng)，努力促進(jìn)文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮。

四、要加快管理體制改革的步伐

改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)工作如此，現(xiàn)代化建設(shè)如此，文化建設(shè)也是如此。沒(méi)有改革，文化事業(yè)就難以順利發(fā)展，文化藝術(shù)也得不到繁榮。在社會(huì)主義條件下，文化既具有社會(huì)效益，也具有經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)主義文化必須把社會(huì)效益擺在首位，但這不等于不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不適應(yīng)市場(chǎng)的需要、不尊重藝術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律。

資源配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問(wèn)題。文化的發(fā)展也有個(gè)資源配置問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)比較，在資源配置方面效益高、效率高。所以我們才要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的基礎(chǔ)性作用，而不再單純采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法。文化事業(yè)的發(fā)展也有一個(gè)以什么形式來(lái)配置文化資源，從而獲得更好效益、更高效率的問(wèn)題。

文化資源的合理配置，是文化事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，最終體現(xiàn)為文化產(chǎn)品的產(chǎn)出和文化事業(yè)的繁榮。我們現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置方式是什么？上海等地在搞體育、搞文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那種“要飯吃”的局面。今天中國(guó)的發(fā)展，就是要通過(guò)勞動(dòng)獲取積累，積累了再投入，投入后再積累，如此往復(fù)形成的。按經(jīng)濟(jì)學(xué)分類(lèi)，文化屬于第三產(chǎn)業(yè)，如果文化產(chǎn)業(yè)不產(chǎn)生效益，沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有積累，怎么走上良性循環(huán)的軌道？目前這種舊的發(fā)展模式，將使文化事業(yè)難以為繼。如不改革，一切困難只會(huì)進(jìn)一步加劇，更不要說(shuō)文化事業(yè)的新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面了。

今天我希望大家研究新時(shí)期文化發(fā)展的新模式問(wèn)題，也就是體制改革問(wèn)題。十四屆五中全會(huì)我們提出“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，十五大提出解決兩個(gè)根本性歷史課題，是同一個(gè)內(nèi)涵。文化領(lǐng)域同樣也有兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的課題。沒(méi)有適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治體制的文化管理體制，沒(méi)有一種新的資源配置方式，就沒(méi)有文化事業(yè)的繁榮。我想在這里先提兩個(gè)具體的要求。

第一、文化事業(yè)現(xiàn)有存量資源必須全面向社會(huì)開(kāi)放。一切演出場(chǎng)館、博物館、社區(qū)縣鄉(xiāng)的文化館站，都要在中華人民共和國(guó)成立50周年大慶以前實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的全面開(kāi)放?？梢赃呴_(kāi)放邊規(guī)范。開(kāi)放服務(wù)本身就是改革。體育場(chǎng)館已基本上作到了向社會(huì)開(kāi)放，文化場(chǎng)館也要如此。尤其是在節(jié)假日、雙休日、閑暇的時(shí)候，要形成燈火輝煌、人潮涌動(dòng)的文化氛圍。

一切文化場(chǎng)館就像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的企業(yè)一樣，必須有服務(wù)，必須有產(chǎn)出。這些場(chǎng)館是國(guó)有資產(chǎn)，是幾十年來(lái)國(guó)家和人民所積累起來(lái)的資產(chǎn)，為什么現(xiàn)在不能為人民群眾所享用呢？有的場(chǎng)館甚至已經(jīng)成為少數(shù)管理人員創(chuàng)收的一種手段，而不是為人民服務(wù)的文化資源，這很不正常。這個(gè)要求我在一月份的文化廳局長(zhǎng)會(huì)上就提出來(lái)了。這次貫徹十五大，我再次明確提出：兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化設(shè)施資源全面向社會(huì)開(kāi)放的要求，要讓青少年、中小學(xué)生到文化場(chǎng)館去活動(dòng)。不產(chǎn)出、不服務(wù)就沒(méi)有收入，工資收入要與開(kāi)放服務(wù)的時(shí)間和質(zhì)量掛鉤。要把文化場(chǎng)館的開(kāi)放、服務(wù)作為改革的第一步要求。

第二、貫徹十五大精神，希望從文化部到各個(gè)省、區(qū)、市，都要抓一批試點(diǎn)。要深入下去，抓一些市縣、院團(tuán)、場(chǎng)館和藝術(shù)門(mén)類(lèi)的改革試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局。今天我們能夠成功地實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，是因?yàn)橛泄伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有我們的社會(huì)主義制度，有鄧小平理論的指導(dǎo)，有廣大人民群眾在實(shí)踐中的探索精神。我們遵循了一條正確的改革道路和方法。從實(shí)際出發(fā)、從解放生產(chǎn)力的角度出發(fā)，實(shí)事求是地推進(jìn)了改革。我們現(xiàn)在對(duì)文化領(lǐng)域的改革也必須試點(diǎn)，必須實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索和掌握改革的規(guī)律。堅(jiān)持三個(gè)有利于的原則，不搞爭(zhēng)論。有點(diǎn)問(wèn)題也不必那么緊張。如果沒(méi)有試點(diǎn)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，我們根據(jù)什么指導(dǎo)全局呢？我看全國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有一批好的改革典型，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革。

五、必須加強(qiáng)法制，加強(qiáng)市場(chǎng)管理

文化產(chǎn)品作為一種具有特殊性的商品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)。文化市場(chǎng)要通過(guò)法制進(jìn)行規(guī)范。市場(chǎng)不能只通過(guò)行政來(lái)管理，要靠法制。我們現(xiàn)在文化市場(chǎng)的管理，相當(dāng)大程度上還是靠行政管理。當(dāng)然，在這個(gè)領(lǐng)域里，行政管理還是必要的。有一些報(bào)批、審批程序還是必須的。不僅在現(xiàn)在兩種體制并存的情況下，就是將來(lái)在文化市場(chǎng)比較完善的情況下，也需要有行政措施。前一時(shí)期文化市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂狀況與我們沒(méi)有盡快地適應(yīng)新時(shí)期的要求，依法進(jìn)行管理有直接關(guān)系。行政辦法難于解決這些問(wèn)題。最近一年來(lái)，國(guó)務(wù)院根據(jù)中央的精神，制定了幾個(gè)文化方面的法規(guī)條例，希望各地盡快地組織實(shí)施，依法管理文化市場(chǎng)。最近國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)研究了加快文化立法的問(wèn)題。現(xiàn)在有些法規(guī)一時(shí)還出不來(lái)，所以各地應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，加快制定地方的文化行政法規(guī)，以彌補(bǔ)不足。文化市場(chǎng)越繁榮，有關(guān)法制就要越健全，否則就難以避免混亂。對(duì)于文化事業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)講，加快立法，加快法制建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急。

六、文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)

我們現(xiàn)在不僅要培養(yǎng)文化藝術(shù)的優(yōu)秀人才、藝術(shù)家、作家，還要培養(yǎng)文化的管理經(jīng)營(yíng)人才。作為文化精神產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，不懂得經(jīng)濟(jì)，在今天不可能進(jìn)行有效的文化藝術(shù)生產(chǎn)，也不可能實(shí)行有效的資源配置，不可能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)在相當(dāng)大程度上我們急缺的是文化經(jīng)營(yíng)人才。文化系統(tǒng)究竟需要多少經(jīng)營(yíng)人才？每個(gè)院團(tuán)、每個(gè)場(chǎng)館都有沒(méi)有文化經(jīng)營(yíng)人才？這是當(dāng)務(wù)之急需要解決的問(wèn)題。要抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)人才。要掌握現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，懂得現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作制度，懂得如何在市場(chǎng)上推銷(xiāo)文化產(chǎn)品，生產(chǎn)出更多更好的文化產(chǎn)品。文化工作領(lǐng)域當(dāng)前還缺法律人才。要懂民商法和經(jīng)濟(jì)法，要學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有的基金會(huì)不懂法，用基金去搞投資，結(jié)果被人把錢(qián)卷走了。教訓(xùn)是深刻的。所以，加快培養(yǎng)各方面的人才，特別是經(jīng)營(yíng)人才和法律人才，是當(dāng)務(wù)之急。

七、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，辦好中國(guó)藝術(shù)節(jié)

中國(guó)藝術(shù)節(jié)是中國(guó)文化藝術(shù)的盛會(huì)，是文藝的大檢閱，也是人民的節(jié)日，要辦得一屆比一屆好。要把中國(guó)藝術(shù)節(jié)作為一種有效的形式、方法，用以發(fā)展事業(yè)，繁榮文藝，促進(jìn)改革。中國(guó)藝術(shù)節(jié)應(yīng)該成為藝術(shù)表演方面的“全運(yùn)會(huì)”，應(yīng)該用這種精神來(lái)辦好這件事情，把它作為推動(dòng)整個(gè)文化藝術(shù)事業(yè)改革、繁榮、發(fā)展的機(jī)遇。

為什么我們要在第五屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)結(jié)束之時(shí)就開(kāi)始研究第六屆的籌備工作，因?yàn)樗兄卮蟮囊饬x。由江蘇承辦的第六屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)在2000年舉辦，可以說(shuō)是在迎接新的一百年、新的一千年之際的盛會(huì)。無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、還是文化而言，意義都非常重大，是歷史性的。要以舉國(guó)之力，來(lái)辦好第六屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，展示整個(gè)中國(guó)文化藝術(shù)的風(fēng)采和成就。第六屆應(yīng)該成為面向二十一世紀(jì)的文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的里程碑。文化部要根據(jù)這次辦藝術(shù)節(jié)的情況，好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面進(jìn)行研究。

今后兩三年內(nèi)，要為辦好第六屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)抓一批精品，創(chuàng)造出傳世之作。不可想象國(guó)慶50周年了，我們還沒(méi)有一批傳世之作，還沒(méi)有一批舉世共賞、全球贊譽(yù)的杰作。在我們這樣一個(gè)大國(guó)，這樣一個(gè)偉大時(shí)代，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生像《天鵝湖》、《巴黎圣母院》、《卡門(mén)》這樣舉世公認(rèn)的藝術(shù)精品。到50周年大慶時(shí)，我們能不能拿出這樣一批中國(guó)自己的藝術(shù)精品來(lái)看一看？像全運(yùn)會(huì)一樣，設(shè)大獎(jiǎng)，形成金牌爭(zhēng)奪之戰(zhàn)。還要形成一個(gè)有人民群眾廣泛參加的文化氛圍。要把藝術(shù)節(jié)與全民文化藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾性的、社會(huì)化的文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正形成文化藝術(shù)百花齊放、異彩紛呈的繁榮局面。