李奇葆

經(jīng)過10年的努力，改革已成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩潮流。然而，對于改革的認(rèn)識和理解，卻仍然需要隨著改革實(shí)踐不斷加深和提高?！吨泄仓醒腙P(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：我們的改革“是社會主義制度的自我完善和發(fā)展?！边@就是說，我們進(jìn)行的改革，不是改變社會制度，更不是“一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級的那種革命”。改革的進(jìn)行，只應(yīng)該促進(jìn)而絕不能損害社會的安全、生產(chǎn)的發(fā)展、人民生活的改善和國家財(cái)力的增加，應(yīng)在堅(jiān)持社會主義道路的前提下以發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本目的。

應(yīng)該看到，我國社會主義制度建立后，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間基本上是適應(yīng)的。建國40年來，國民生產(chǎn)總值和國民收入分別增長19.8倍和18倍，國民生產(chǎn)總值已上升到世界第8位，發(fā)展速度是一般資本主義國家所沒有的。這說明了社會主義制度相對資本主義制度來說具有優(yōu)越性。但是，我們也要看到，在社會主義條件下，生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑之間也有不適應(yīng)的一面，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，這就需要我們進(jìn)行改革。但這種改革并不是從根本上改變生產(chǎn)關(guān)系，只是解決那些屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇的與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的方面，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

那么，怎樣確定改革的內(nèi)容和理解這種改革是社會主義制度的自我完善呢？經(jīng)過30多年來的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和這些年來經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐，我國社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對生產(chǎn)關(guān)系這一范疇的認(rèn)識有了發(fā)展。根據(jù)這方面理論，可以把社會主義生產(chǎn)關(guān)系分為兩個(gè)層次：

第一個(gè)層次是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)規(guī)定，包括三條內(nèi)容：第一條是社會主義的生產(chǎn)資料公有制，包括采取國家所有制形式的全民所有制和勞動群眾的集體所有制，而占主導(dǎo)地位的則是全民所有制。這是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的不可動搖的基石。第二條是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這是社會主義優(yōu)越于資本主義的根本特征之一。第三條是消費(fèi)品的按勞分配。它標(biāo)志著社會主義制度消除了剝削，同資本主義的按資分配根本不同，又區(qū)別于共產(chǎn)主義的按需分配。我們今天進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，并不是要改掉這些基本的生產(chǎn)關(guān)系，而正是為了更好地實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步完善這些基本的生產(chǎn)關(guān)系。

第二個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，諸如國民經(jīng)濟(jì)管理體制、企業(yè)管理體制、計(jì)劃體制、價(jià)格體制、財(cái)政體制、工資體制、外貿(mào)體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制等，涉及生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定了社會主義經(jīng)濟(jì)是否具有生機(jī)與活力。我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐表明，目前我國的社會主義制度的優(yōu)越性還沒有得到充分的發(fā)揮。就經(jīng)濟(jì)方面來說，一個(gè)重要的原因，就是經(jīng)濟(jì)體制的具體模式存在著與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的因素。其主要弊端是：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用，分配中平均主義嚴(yán)重，結(jié)果造成社會主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制作為具體的生產(chǎn)關(guān)系，它在同基本關(guān)系保持統(tǒng)一性的前提下，可以也應(yīng)該隨著各方面情況的變化而變化。因此，改革的內(nèi)容應(yīng)該是改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展、與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的那些部分。

也許有人會說，這樣理解改革的內(nèi)容，能實(shí)現(xiàn)改革的初衷嗎？我想實(shí)踐已作出了明確的回答。從我國農(nóng)村的改革來看，經(jīng)濟(jì)模式的改革已經(jīng)取得了眾所公認(rèn)的成效。在過去實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化的20年里，集體經(jīng)濟(jì)基本上是高度集中的“人民公社”體制，農(nóng)民既無生產(chǎn)自主權(quán)，又無產(chǎn)品支配權(quán)，積極性受到嚴(yán)重影響，阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而農(nóng)村改革之后，普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，改變了過去的模式，采取了“統(tǒng)分結(jié)合”的經(jīng)營方式和“包干分配”的分配形式，便極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1980年為1922億元，1986年為3947億元，增長到兩倍；1978年全國農(nóng)民人均純收入為134元，1988年達(dá)到493元，增長到3.7倍。實(shí)行改革后，我國農(nóng)民從吃“大鍋飯”變?yōu)槌浴靶″侊垺?，但是這并沒有改變集體經(jīng)濟(jì)的公有制性質(zhì)。最主要的生產(chǎn)資料，如土地、草場、山場、水面等一些農(nóng)田水利設(shè)施，仍然保持了集體所有權(quán)。由此可見，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在不改變社會主義基本的經(jīng)濟(jì)特征的情況下，生產(chǎn)力的解放與發(fā)展完全可能，因此，我們對立足于完善和發(fā)展社會主義制度的經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)充滿信心。

前一段時(shí)間，一些搞資產(chǎn)階級自由化的人極力宣揚(yáng)市場經(jīng)濟(jì)，有人發(fā)表《私有制宣言》，有人要搞全盤西化。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。堅(jiān)持改革是社會主義制度自我完善，就必須堅(jiān)持改革的社會主義方向，即在發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的同時(shí)，堅(jiān)持以社會主義公有制為主體的原則，在實(shí)行多種分配形式的同時(shí)，堅(jiān)持以按勞分配為主，堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。只要我們理論上明確，實(shí)踐中堅(jiān)定，并且大膽探索，就一定能夠向人類證明社會主義制度具有的極大優(yōu)越性。