辛　智

編者按:從1860年(咸豐十年)第二次鴉片戰(zhàn)爭失敗，到1894年中日甲午戰(zhàn)爭，前后經(jīng)歷了三十五年，在中國近代史上，被稱為“洋務運動時期”。這個時期，占了中國近代史一小半時間，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化等許多方面，對中國近代史的發(fā)展，有重大的影響。因此，了解洋務運動的來龍去脈，對這段歷史作出正確評價，是我們學習和研究近代史時的一個重要課題。

關(guān)于這段歷史，本刊擬發(fā)表兩篇文章:第一篇，《洋務運動的來龍去脈》；第二篇，《怎樣評價洋務運動?》。

從頑固派變成洋務派

洋務運動是第二次鴉片戰(zhàn)爭的產(chǎn)物。因此要了解洋務運動的來龍去脈，必須從第二次鴉片戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗，恭親王奕主辦洋務說起。

1860年9月21日，英法侵略軍越過通州，打到八里橋，眼看北京不保，咸豐皇帝只好在這一天任命奕為“督辦和議”的全權(quán)欽差大臣，和英法談判“議和”條件，自己則在第二天帶著嬪妃大臣，逃往熱河承德避暑山莊。

奕是道光第六子，咸豐的異母弟，因排行老六，在清廷上下，都稱他“六爺子”。這位六爺子，本是道光的寵兒，據(jù)說，道光曾有意傳位于他。咸豐登基以后，對這位六御弟一直存有戒心，不予重用。但這次英法侵略軍口口聲聲要面見皇帝相談，至少也要派“當國第一大員”，并握有代表皇帝“便宜行事”全權(quán)的人才行，否則，絕不停止進攻。在萬不得已的情況下，咸豐才有對“六爺子”的這項任命。

這位很有點政治野心的六爺子，看到機會到了，可以勾結(jié)洋人，攫取朝廷最高統(tǒng)治權(quán)力。所以，他一接替怡親王載垣欽差大臣的職務，就下令優(yōu)待俘虜?！稗冉o巴夏禮和洛奇每天擺筵，有四十八道菜以及各種湯和酒，水果是幾乎每早都送去的”；很快，又釋放了全部俘虜，答應了英法侵略者所提的全部條件。奕對洋人如此卑躬屈節(jié)，連咸豐聽了都十分生氣。但是，奕“不顧攻擊，也不管人們說他縱容外國人”，在10月24、25兩日，分別和英法簽訂了喪權(quán)辱國的《北京條約》。

第二次鴉片戰(zhàn)爭就這樣結(jié)束了，中華民族蒙受了恥辱，奕卻深得帝國主義分子的賞識?！侗本l約》簽訂以后，英國侵略軍統(tǒng)帥額爾金立即表示:“如果中國的外交繼續(xù)由恭親王主持，可以希望，新條約將被忠實地執(zhí)行。”脅迫咸豐繼續(xù)讓奕辦理洋務。不久，咸豐在熱河病死，政權(quán)由肅順等人把持。英國駐華公使卜魯斯，支持奕幫助慈禧，發(fā)動政變，殺了肅順等人，使慈禧“垂簾聽政”，登上了清朝最高統(tǒng)治者的寶座，在清朝封建王朝中，開始了慈禧——奕聯(lián)合統(tǒng)治的所謂“同治中興”時期。從來反對任何社會變革的“六爺子”就這樣在特殊歷史條件下，從頑固派變成了洋務派，成為洋務派的創(chuàng)始人。

媚外投降的洋務運動方針

《北京條約》簽訂以后，在帝國主義支持下，奕掌握了清朝的洋務大權(quán)。為了挽救和維護被農(nóng)民起義軍打得搖搖欲墜的清朝封建統(tǒng)治，也是為了適應帝國主義的需要，奕在咸豐十年十二月，向皇帝呈上奏折，提出了洋務運動的方針。說這個奏折的出現(xiàn)，標志著中國近代史上洋務運動的開始，也許是不算過分的。奕奏折中，贊揚英法侵略軍信守《北京條約》，并說英法等國“可以籠絡，馴服其性”。接著，他以諸葛亮與吳國通好共謀伐魏為例，說明清朝統(tǒng)治者能夠也可能和帝國主義共同鎮(zhèn)壓太平軍和捻軍。

奕在奏折中進一步分析說，盡管清朝統(tǒng)治者和帝國主義也有矛盾，但那不過是“肘腋之患”、“肢體之患”，而同農(nóng)民起義軍的矛盾，卻是不共戴天的“心腹之患”。據(jù)此，奕提出了對帝國主義“籠絡”、“羈靡”、“和好”的媚外投降的洋務運動方針，以爭取和帝國主義結(jié)成同盟，維護封建統(tǒng)治，鎮(zhèn)壓人民反抗。

為了執(zhí)行上述方針，奕在奏折中，還提出了成立“總理各國事務衙門”，以總管洋務；成立同文館，以訓練翻譯等洋務人才等主張。

由于有洋人撐腰，也出于當時形勢的需要，奕的奏折很快得到咸豐批準。他在奏折中所提出的主張，成了清朝統(tǒng)治者的國策。

洋務運動的中心內(nèi)容

洋務運動方針的確定，總理各國事務衙門的成立，奕的掌管洋務大權(quán)，主持總理衙門，使洋務運動從分散到集中，有組織有領(lǐng)導的開展起來。本來，正在同太平軍作戰(zhàn)的清軍頭目中，如曾國藩、李鴻章、左宗棠等人，早就和洋人勾結(jié)，購買洋槍洋炮，甚至利用洋兵洋將，共同鎮(zhèn)壓起義軍。第二次鴉片戰(zhàn)爭剛結(jié)束，曾國藩就提出過“師夷智以造炮制船”的主張。因此，當作為洋務派的奕掌握了中央的洋務大權(quán)以后，這些地方實力派就紛紛加入洋務派的行列，成為推動洋務運動的主要代表人物。

以曾國藩為例。他本是一個典型的舊式封建官僚，在鎮(zhèn)壓太平天國革命運動中，以殺人如麻而被稱為“曾剃頭”。曾國藩在和太平軍作戰(zhàn)中，深感洋槍洋炮比抬槍土炮厲害得多，因此，他首先響應奕“購買外洋船炮則為今日救時之第一要務”的主張。

應當說，在清朝統(tǒng)治階級中，曾國藩是個頗有眼力的人，他深知買槍買炮，不如造船造炮。因此，1862年，當清軍和太平軍爭奪長江下游最為激烈的時候，他就在安慶建立了軍械所。1863年，他又派容閎去美國“購買制器之器”，以建立軍事工業(yè)。1865年，容閎買的機器設備運到上海，恰巧這一年李鴻章也在上海買下美商旗記鐵工廠，于是，兩廠合并，成立了江南制造總局，由李鴻章統(tǒng)一掌管。這是當時中國最大的軍事工業(yè)。江南制造總局所屬的造船廠，就是今天江南造船廠的前身。

江南制造總局成立以后，全力制槍造炮，之后，又制造兵船。這些新式武器，源源不斷運到前線，用血和火寫下了洋務運動軍事工業(yè)歷史的第一頁。

洋務派舉辦的軍事工業(yè)，除江南制造總局以外，還有李鴻章在南京建立的金陵機器局，左宗棠在福州馬尾建立的福州船政局，崇厚在天津建立的天津機器局。因此，可以說，十九世紀六十年代洋務運動的中心，就是建立和發(fā)展軍事工業(yè)。

從全盛走向破產(chǎn)

十九世紀七十到八十年代，可稱洋務運動全盛時期。由于這個時期的主要代表人物是李鴻章，也可稱洋務運動的李鴻章時代。洋務運動中所辦的工業(yè)，逐漸由軍用發(fā)展到民用。由官辦發(fā)展到官督商辦和官商合辦等多種形式。在六十年代以軍事工業(yè)為中心的洋務運動，打的是“自強”的招牌；到了七十年代，當洋務工業(yè)發(fā)展到民用工業(yè)時，洋務派進而提出“求富”的口號。1872年，李鴻章在上海開辦了輪船招商局，這是洋務運動中所辦的第一個最大的民用工業(yè)；1878年，李鴻章又任命輪船招商局總董唐廷樞，成立了開平礦務局，建成中國最早用機器開采的大型煤礦；1882年，李鴻章又設立了中國第一個采用近代機器織布的企業(yè)——上海機器織布局。此外，1881年，陜甘總督左宗棠建立了蘭州機器織呢局；1881年，李鴻章修筑了唐山到胥各莊的鐵路，以后又延長至天津和山海關(guān)；加上李鴻章又建立了北洋艦隊，一時洋務運動達到全盛。

但是，洋務運動中所辦的企業(yè)，都異常腐敗，既不能正常生產(chǎn)，更無法與外商競爭，即使沒有垮掉，也大多奄奄一息，茍延殘喘，加上在甲午中日海戰(zhàn)中，北洋艦隊全軍覆沒，洋務派所宣揚的什么“自強”、“求富”的目標，一個也沒有達到。相反的，卻加速了中國半封建半殖民化的進程。洋務運動如曇花一現(xiàn)，很快就宣告破產(chǎn)了。