關(guān)鍵詞三權(quán)分置；宅基地流轉(zhuǎn)；共同富裕；優(yōu)化路徑中圖分類號F321.1文獻標識碼A文章編號 0517-6611(2025)14-0255-04doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2025.14.051

開放科學(xué)(資源服務(wù))標識碼(OSID)：

ResearchontheOptimizationof the TransferPathofFarmers’Homesteads in Dezhou City Under the Backgroundof“Three Rights Separation\"

CUI Ying-ying（ScholofEconomicsandManagement，Shandong Huayu Universityof Technology，Dezhou，Shandong 253000)

AbstractFistesicootatiosof“thhssepai”ofalmestadsdlatioofalmesds，el astheintrinsicotiostenteiulatiofrralomestadsduralevitalioandteintegatedeveopmeofubadu ralareas，areexpounded.ThoughsiteinvestigatiosandcaseanalysesinYuchengCity，DezhouCityndbyusingtheLgisticdelto analyzethespecificinfuencingactorsofruralomesteadiculation，tekeyactorsifueningtheciulationofruralomesteadsresu marizedFiallyggosftiglaiofalmestdsedtidsitetila tion environment and promote the realization of farmers’long-term interests and the goal of common prosperity.

Key wordsThree rights separation； Homestead transfer; Common prosperity； Optimization path

隨著我國農(nóng)村土地制度改革的不斷深入，宅基地作為農(nóng)民重要的生產(chǎn)生活資料，而宅基地流轉(zhuǎn)問題作為探索共同富裕的重要路徑，逐漸成為政策關(guān)注的焦點?！叭龣?quán)分置”是近年來我國農(nóng)村土地管理制度的一項重要創(chuàng)新，通過將所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)三者分置，試圖在保證農(nóng)村土地集體所有的前提下，釋放農(nóng)村土地的市場活力。然而，在具體實踐中，特別是在山東省德州市的農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)過程中，仍然面臨諸多困境。筆者以德州市禹城市為例。運用Logistic模型分析農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)的具體影響因素[1]，提出農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)優(yōu)化路徑。

1農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)內(nèi)涵解析

1.1農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地的概念最早出現(xiàn)于1962 年，我國農(nóng)村土地的所有權(quán)屬于村集體組織，這與國外的土地制度有所不同，它是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)通過申請獲得法律規(guī)定的相應(yīng)范圍的土地，并在自身所屬土地的范圍內(nèi)建造房屋。宅基地不僅指已經(jīng)建設(shè)的房屋土地，還包括建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，除此之外，已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無覆蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地也包括在內(nèi)[2]

1.2宅基地“三權(quán)分置”宅基地的“三權(quán)分置”說的是宅基地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及農(nóng)民成為集體經(jīng)濟組織一員的資格權(quán)。如圖1所示，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)村宅基地資格權(quán)屬于村集體內(nèi)部村民，宅基地使用權(quán)歸村民個人擁有[3]。從《憲法》和《土地管理法》中列示的“宅基地歸集體所有”的規(guī)定可以看出，農(nóng)民集體依法享有農(nóng)村宅

基地所有權(quán)[4] 。

1.3宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在目前的法律條文中還沒有準確的說法，結(jié)合傳統(tǒng)民法理論和現(xiàn)有的理論研究，可把宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)當作為農(nóng)民提高收入，盤活農(nóng)村土地資源的一種手段，因此農(nóng)村宅基地使用權(quán)被允許流通。該政策自實施以來，深受法學(xué)界的關(guān)注，也引起了較大的爭議。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展日新月異，原有的宅基地制度與當代的現(xiàn)實情況矛盾不斷，為符合社會發(fā)展的需要，國家多次對宅基地制度改革進行政策干預(yù)。

在“三權(quán)分置”的背景下，宅基地流轉(zhuǎn)意味著農(nóng)戶可以在保留資格權(quán)的前提下，將使用權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或社會主體。這不僅為村民帶來了土地增值的機會，也為農(nóng)村土地資源的合理配置提供了機會。然而，如何在這一框架下順利推進宅基地流轉(zhuǎn)，仍然是實踐中的難題。

2宅基地流轉(zhuǎn)助推共同富裕的邏輯分析

2.1宅基地流轉(zhuǎn)促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心在于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、改善農(nóng)村生活條件和促進農(nóng)民增收，而宅基地流轉(zhuǎn)在其中扮演了資源優(yōu)化配置的角色。首先，宅基地流轉(zhuǎn)通過盤活農(nóng)村閑置資源，提高土地利用效率，使得土地這種稀缺資源得以被充分開發(fā)和利用，為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力。在德州等農(nóng)村地區(qū)，大量的宅基地因農(nóng)民進城務(wù)工或居住條件改善而被閑置，通過流轉(zhuǎn)機制可以使這些宅基地重新進入市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性或生活性用途，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了資源支持。

其次，宅基地流轉(zhuǎn)有助于促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)共同富裕。宅基地作為農(nóng)民的重要財產(chǎn)，通過合理的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以獲得相應(yīng)的租金或收益，從而增加家庭收人[5]。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，宅基地流轉(zhuǎn)可以激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性，進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

再次，宅基地流轉(zhuǎn)能夠推動農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的改善。在宅基地流轉(zhuǎn)過程中，隨著更多的資金和資源進人農(nóng)村，政府和社會資本有動力加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資力度，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件。例如，通過宅基地流轉(zhuǎn)建立新的居住區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以帶動配套設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村的整體生活質(zhì)量。

2.2宅基地流轉(zhuǎn)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要路徑[，而宅基地流轉(zhuǎn)在促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。首先，宅基地流轉(zhuǎn)能夠促進城鄉(xiāng)土地要素的合理配置。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地資源利用效率低下，城市土地資源緊缺。通過宅基地的流轉(zhuǎn)，可以實現(xiàn)土地資源在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化配置，將農(nóng)村閑置的宅基地引入城市資本和勞動力，從而打破城鄉(xiāng)土地要素的隔離狀態(tài)，實現(xiàn)土地價值的最大化。

其次，宅基地流轉(zhuǎn)有助于促進城鄉(xiāng)人口的雙向流動和合理配置。長期以來，城鄉(xiāng)人口流動呈現(xiàn)單向趨勢，大量農(nóng)村人口涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，城市則面臨人口密度過高、住房資源緊張等問題。而宅基地的合理流轉(zhuǎn)，可以在一定程度上引導(dǎo)城市人口和資源向農(nóng)村回流，推動城鄉(xiāng)之間的人口雙向流動。例如，隨著城市居民對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和低成本生活方式的向往，越來越多的人選擇到農(nóng)村購買或租賃宅基地，用于居住或旅游發(fā)展。這種流動不僅有助于緩解城市的壓力，還為農(nóng)村帶來了新的人口和消費活力。

再次，宅基地流轉(zhuǎn)推動了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。通過宅基地流轉(zhuǎn)，城市資本和技術(shù)可以進人農(nóng)村，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。例如，城市資本可以利用農(nóng)村宅基地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，宅基地流轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提供了平臺和空間，推動了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和共同繁榮。

3基于Logistic模型的禹城市農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響因素分析

3.1研究區(qū)概況禹城市在德州市的東南方向，共轄7個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)以及1個街道辦事處，總計1007個行政村，總面積 990km² ，總?cè)丝?9.8萬。禹城市地理位置優(yōu)越，交通便捷，向南與濟南相隔約 50km ，向北與北京相隔 400km ，向東距離國際性港口城市青島約 460km 。許多公路、鐵路、308國道等都經(jīng)過禹城境內(nèi)，屬于魯西北地區(qū)舉足輕重的交通樞紐和物資集散地。此次調(diào)查問卷工作主要圍繞德州禹城市的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，分別是房寺鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)和辛店鎮(zhèn)。

3.2數(shù)據(jù)來源與變量選取

3.2.1數(shù)據(jù)來源。該研究通過對農(nóng)戶的調(diào)查采集數(shù)據(jù)，調(diào)研中考慮到房寺鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)的地理位置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此選擇上述3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本，隨機發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回178份，有效率 89% 。

3.2.2變量選取。該研究將宅基地流轉(zhuǎn)意愿作為因變量，愿意流轉(zhuǎn)取值為“1”，不愿意流轉(zhuǎn)取值為“0”，首先假定農(nóng)戶是獨立的、理性的，基于農(nóng)戶利益最大的原則，作出宅基地流轉(zhuǎn)意愿的決策。結(jié)合德州禹城市宅基地改革的背景，此次研究的自變量選取情況如下：戶主年齡、受教育程度、家庭農(nóng)業(yè)收入水平、距縣城的交通距離、宅基地面積、外出務(wù)工人數(shù)、對政策的了解程度。

3.2.3變量分析。戶主年齡作為該研究的自變量之一，隨著戶主年齡的增大，農(nóng)戶對住宅的情感和生活條件越來越依賴，因此會對宅基地的流轉(zhuǎn)起到反向作用，會作出不愿意流轉(zhuǎn)的決策。然后，農(nóng)戶的受教育程度會影響農(nóng)戶接受新觀念的態(tài)度，如果農(nóng)戶的受教育程度較高，就會較容易接受宅基地流轉(zhuǎn)；反之，則不會容易接受宅基地流轉(zhuǎn)。另外，農(nóng)戶的家庭農(nóng)業(yè)收入水平也會影響宅基地的流轉(zhuǎn)意愿，若農(nóng)戶的家庭農(nóng)業(yè)收入水平較高，則會追求更加優(yōu)渥的生活條件和生存環(huán)境，收入高的農(nóng)戶比較愿意接受宅基地流轉(zhuǎn)，反之則不愿意接受宅基地的流轉(zhuǎn)。宅基地距縣城的交通距離也會影響農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿，如果宅基地距離縣城近，流轉(zhuǎn)價值會較距離縣城遠的宅基地高出很多，農(nóng)戶可以得到的補償也會較多，而且進城生活會提供先進的教育條件和醫(yī)療條件，那么距離縣城近的農(nóng)戶會作出愿意流轉(zhuǎn)宅基地的決策；距離縣城遠的宅基地農(nóng)戶不僅得不到豐厚的補償，還會失去生活已久的家園，就會作出不愿意流轉(zhuǎn)的決策。再者，宅基地面積也會影響流轉(zhuǎn)意愿，如果農(nóng)戶擁有宅基地宗數(shù)越多，就越有可能閑置，基于農(nóng)戶利益最大化的原則，農(nóng)戶可能會將閑置的宅基地進行流轉(zhuǎn)；但是如果農(nóng)戶宅基地宗數(shù)少的話，則會不愿意接受流轉(zhuǎn)。如果農(nóng)戶的家庭成員外出務(wù)工人數(shù)較多，反映出該農(nóng)戶比較喜歡城市生活，那么該農(nóng)戶會作出愿意流轉(zhuǎn)宅基地的決策；但是外出務(wù)工人數(shù)較少的家庭會更加喜歡鄉(xiāng)村生活，則會作出不愿意流轉(zhuǎn)宅基地的決策。最后一個自變量是對政策的了解程度，農(nóng)戶對宅基地流轉(zhuǎn)政策了解越透徹，對國家政策的制定與發(fā)展方向會更加理解，會更有助于權(quán)衡其中的利弊，則會更可能作出愿意流轉(zhuǎn)的決策；反之，會作出不愿意流轉(zhuǎn)的決策。

3.3Logistic回歸模型的構(gòu)建與設(shè)定

3.3.1模型構(gòu)建思路。該研究運用Logistic回歸模型，該模型是非線性回歸模型，農(nóng)戶宅基地的流轉(zhuǎn)意愿作為一個二分變量，愿意流轉(zhuǎn) μ=1Λ ，不愿意流轉(zhuǎn) =0 ，進而分析出影響宅基地流轉(zhuǎn)意愿的因素。

3.3.2模型的構(gòu)建與設(shè)定。Logistic回歸模型是比較常見的一種統(tǒng)計方法。該模型是將一個或者多個連續(xù)型或離散型的自變量輸入到模型中，進而分析和預(yù)測離散型因變量的多元分析方法。假設(shè)有 n 個影響宅基地流轉(zhuǎn)意愿的因素[7]，那么該Logistic回歸模型如下：

將該項式子轉(zhuǎn)化得：

3.4 結(jié)果分析

3.4.1 變量回歸結(jié)果。在此程序中將收回的178份調(diào)查問卷數(shù)據(jù)輸入到統(tǒng)計軟件SPSS中進行分析，此時的因變量是農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿，而自變量則是戶主年齡、受教育程度、家庭農(nóng)業(yè)收人水平、距縣城的交通距離、外出務(wù)工人數(shù)、宅基地面積以及農(nóng)戶家庭成員對宅基地流轉(zhuǎn)政策的了解程度，將自變量全部輸入，得出禹城市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣本地區(qū)對“三權(quán)分置\"狀態(tài)下宅基地流轉(zhuǎn)的因素結(jié)果(表1)。

3.4.2影響因素的顯著性分析。從表1結(jié)果不難看出，自變量中受教育程度、家庭農(nóng)業(yè)收入水平、宅基地面積、外出務(wù)工人數(shù)、對政策的了解程度的回歸系數(shù)均為正數(shù)，屬于該回歸模型的正相關(guān)變量，而戶主年齡、距縣城交通距離的回歸系數(shù)為負數(shù)，屬于該回歸模型的負相關(guān)變量。分析表1可知，對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響的自變量有戶主年齡、受教育程度、距縣城的交通距離和宅基地面積4個變量。戶主年齡的回歸系數(shù)為負，隨著農(nóng)戶家庭成員的年歲增大，對老宅的情感會越來越深，生活了幾十年甚至幾代人的“家”是家人情感的歸宿，中國人講究“落葉歸根”，越是年齡大的人越是謀求安穩(wěn)，所以，農(nóng)戶年齡對宅基地的影響具有負相關(guān)的作用。受教育程度回歸系數(shù)為正，顯著性0.921，OR值0.978，可見，該影響因素對宅基地的流轉(zhuǎn)意愿起到正相關(guān)的作用，而且影響程度比較大，農(nóng)戶的受教育程度越高，就會比較容易接受新事物，這一類的農(nóng)戶向往進城生活的可能性較大，生存能力也較受教育程度低的人要強一些，所以，農(nóng)戶的受教育程度越高會更加積極地接受宅基地流轉(zhuǎn)，相反，如果農(nóng)戶的受教育程度低，則會固守本分，守住自己的承包地，在現(xiàn)有的工作環(huán)境中安穩(wěn)度過一生，一旦接受宅基地流轉(zhuǎn)，他們的生活保障將會受到很大的沖擊，則他們不愿意接受宅基地的流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)業(yè)收入水平的高低也對農(nóng)戶宅基地的流轉(zhuǎn)與否產(chǎn)生重大的影響，該自變量的顯著性為0.569，OR值為0.912。經(jīng)分析，收人水平高的家庭對優(yōu)越條件的要求也會更高，這一類家庭會追求更加優(yōu)質(zhì)的生活方式和生活環(huán)境，那么他們會比較容易接受宅基地的流轉(zhuǎn)。如果宅基地距離禹城市較近，人們的衣食住行都會比較便利，而且可以享受到較高水平的教育和醫(yī)療服務(wù)，宅基地的潛在價值也會更大，這里的農(nóng)戶可以用極低的生存成本獲得優(yōu)越的生活條件，性價比較高，所以距離縣城距離近的農(nóng)戶會對農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿產(chǎn)生負相關(guān)的作用。最后，如果農(nóng)戶的宅基地面積較大，為避免浪費，開發(fā)閑置宅基地的經(jīng)濟價值，擁有較大面積宅基地的農(nóng)戶會更加傾向于流轉(zhuǎn)，反之，則會不愿意流轉(zhuǎn)宅基地。

3.5研究結(jié)論經(jīng)過對德州市禹城市房寺鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)和辛店鎮(zhèn)村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同意宅基地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶僅占 17.4% ，且這部分農(nóng)戶的基本生活條件特征相似，比如他們的住宅距離禹城市比較偏遠，相關(guān)政策信息獲取不及時，對宅基地流轉(zhuǎn)政策理解不透，或者他們的經(jīng)濟收入水平偏低，沒有能力進城生活，他們的文化程度也較低，關(guān)于國家相關(guān)部門發(fā)布的宅基地流轉(zhuǎn)政策比較難以接受?？偠灾?，影響“三權(quán)分置”下宅基地流轉(zhuǎn)的主要因素可以概括為戶主年齡、受教育程度、距縣城的交通距離、外出務(wù)工人數(shù)、家庭農(nóng)業(yè)收人水平、宅基地面積和對政策的了解情況。

4農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)優(yōu)化路徑建議

4.1規(guī)范農(nóng)戶宅基地確權(quán)工作流程，保證公平運行為合法有序地開展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)工作，相關(guān)部門一定要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴格規(guī)范確權(quán)制度，促使農(nóng)戶持有宅基地使用權(quán)證書之后，才能開展流轉(zhuǎn)工作。在農(nóng)戶宅基地確權(quán)工作過程中，若農(nóng)戶的宅基地在建設(shè)過程中符合相關(guān)法律制度，有關(guān)部門依據(jù)“一戶一宅\"的規(guī)定，下發(fā)相關(guān)宅基地確權(quán)證書，但如果農(nóng)戶在宅基地之外違規(guī)建設(shè)，相關(guān)部門可按照相應(yīng)法律制度予以處罰，另外，若農(nóng)戶的建筑面積超過標準，相關(guān)部門可按照規(guī)定收取費用。在農(nóng)戶宅基地確權(quán)工作過程中，有關(guān)人員秉持公平、公正的原則，對每一處、每一戶宅基地做好計量工作和登記工作，為宅基地改革工作的開展做良好的鋪墊[8]

4.2推行有效的宅基地流轉(zhuǎn)政策，保障農(nóng)戶基本權(quán)益為保障農(nóng)戶的基本權(quán)益，根據(jù)每個村戶的具體情況，建立有效的宅基地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策并予以推行[9]。當前宅基地流轉(zhuǎn)狀態(tài)不佳的一個主要原因是現(xiàn)行的宅基地流轉(zhuǎn)政策對農(nóng)戶的保障力度遠遠不夠，宅基地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶進城后的生活權(quán)益沒有保障，一部分農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)后進城的子女教育問題，還有一部分農(nóng)戶擔心城市里的消費水平問題，在宅基地流轉(zhuǎn)前，他們的生存成本和生活成本都較低，但是進城后發(fā)現(xiàn)，衣、食、住、行等基本生活需求成本上升，而且教育、醫(yī)療等支出也比之前高出很多，所以保障農(nóng)戶的基本權(quán)益是必須解決的問題，而推行有效的宅基地流轉(zhuǎn)政策是最有力的措施之一。有關(guān)管理部門要結(jié)合實際情況，本著以人為本的原則，在確保每家每戶都是自愿流轉(zhuǎn)的前提下，一定要推行有效的宅基地流轉(zhuǎn)政策，實行恰當?shù)恼亓鬓D(zhuǎn)補償方式，以多元化的方式進行補償，而不僅僅是現(xiàn)金方面的補償，要讓農(nóng)戶在完成宅基地流轉(zhuǎn)進城生活后，可以提高生活水平，減輕生存和生活壓力，解決他們的醫(yī)療問題、子女教育問題等。

4.3尊重農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿，保證利國利民“三權(quán)分置”下宅基地流轉(zhuǎn)政策的有效運行一定要以農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)為前提，加大政策的宣傳力度是主要措施之一。農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿容易出現(xiàn)“隨大流”的現(xiàn)象，宅基地流轉(zhuǎn)關(guān)系著生計問題，許多農(nóng)戶習(xí)慣聽取其他農(nóng)戶的決策意見，如果某某村鎮(zhèn) 50% 以上的農(nóng)戶同意宅基地流轉(zhuǎn)，那么剩下部分農(nóng)戶的決策會傾向于同意流轉(zhuǎn)，處在猶豫不決中的農(nóng)戶很有可能作出同意流轉(zhuǎn)的決策，這說明農(nóng)戶對于宅基地流轉(zhuǎn)政策的反應(yīng)是逐漸趨同的[10]。另外，宅基地流轉(zhuǎn)政策的宣傳一定要到位，村支書、村干部可以在農(nóng)村里的公共宣傳欄張貼有關(guān)政策文件，或者不定期開展宣傳活動，目的是讓農(nóng)戶徹底了解政策的具體情況，能夠深入、準確地掌握政策補償條件，有利于農(nóng)戶提高流轉(zhuǎn)意愿。依據(jù)農(nóng)戶的生活習(xí)慣，農(nóng)戶對原有的生產(chǎn)條件、原來的街坊鄰里和獨門獨戶的生活方式都表現(xiàn)出很高的依賴性，所以進行宅基地流轉(zhuǎn)政策宣傳任務(wù)重。尊重農(nóng)戶真正的流轉(zhuǎn)意愿，不能“強買強賣”，要從實際根源出發(fā)，為農(nóng)戶解決實際問題，不侵害農(nóng)戶的合法權(quán)益，真正將政策的優(yōu)良性體現(xiàn)出來。

5結(jié)論

共同富裕視角下德州市農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)不僅是經(jīng)濟發(fā)展和資源優(yōu)化配置的重要路徑，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵措施。通過規(guī)范宅基地確權(quán)流程、完善宅基地流轉(zhuǎn)制度設(shè)計、激活市場潛力和提升農(nóng)戶參與度，德州市宅基地流轉(zhuǎn)的實踐可以為其他地區(qū)提供有益的經(jīng)驗借鑒，為共同富裕目標貢獻力量。

參考文獻

[1]余毓先，黃義忠.基于Logistic模型的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)意愿研究：以彝良縣為例[J].軟件，2019，40(3)：167-170.

[2]趙之楓，趙欣曄.面向?qū)嵤┑拇迩f規(guī)劃導(dǎo)則研究：以全國村莊規(guī)劃試點村北京市門頭溝區(qū)炭廠村為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2018，36(8)：68-73.

[3]劉鑫，董繼剛.宅基地“三權(quán)分置”中“使用權(quán)\"的辨析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018，22(5):76-80.

[4]劉潔.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)研究[D].銀川：北方民族大學(xué)，2020.

[5]付琳.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置\"改革探析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2023，51(6):260-262.

[6]李欣，李秀霞.基于Logistic模型的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)意愿研究：以保定市為例[J].上海國土資源，2015，36(3)：53-56.

[7]方葛晨，錢奕陶，林瑾，等.基于Logistic回歸模型的農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿與認知分析：以浙江省義烏市111戶農(nóng)戶為例[J].金融經(jīng)濟，2019(12) :67-69.

[8]丁衛(wèi)平.農(nóng)戶閑置宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響因素研究：以XX市試驗區(qū)為例[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2024.

[9]朱倩蓮，費羅成，方小燕.中國農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)研究的學(xué)科維度比較[J].中國集體經(jīng)濟，2023(19)：1-4.

[10]柳倩，張裕鳳.農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿調(diào)查研究：以內(nèi)蒙古土默特右旗葛家營村為例[J].自然資源情報，2023(9)：45-51.

（上接第254頁）

定期收運糞液糞渣并進行資源化、無害化處理[10] O

4結(jié)語

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其評價涉及生活、生產(chǎn)和生態(tài)等多個子系統(tǒng)。首先，鑒于數(shù)據(jù)獲取有限，該研究僅從統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報的客觀數(shù)據(jù)進行分析。未來，還需通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查等途徑，補充反映農(nóng)村人居環(huán)境的主觀指標，進一步完善評價指標體系。其次，該研究僅對2021—2023年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，未來應(yīng)從更久遠和最新的數(shù)據(jù)進行分析，以便更全面了解江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境的時空演變趨勢。最后，該研究僅從生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)3個子系統(tǒng)分析蘇中地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，未來應(yīng)綜合探討各地區(qū)政策支持，社會組織、企業(yè)、村民參與情況，多元民族文化、風俗、習(xí)慣等人文要素的綜合作用。

參考文獻

[1]卡德葉古麗·買爾丹，海力且木·斯依提.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評價研究：以新疆鄯善縣為例[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報，2024，14(3) :81-90.

[2]彭蕾，董俊友.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生活污水治理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2022，33(23) :172-175.

[3]張梁，張瑞，肖祥，等.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價及優(yōu)化策略研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2024（6)：90-96

[4]陳士勇，周政，朱若涵.農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)實問題與破解路向[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版)，2024，26(2)：209-214.

[5]任志濤，凌澳.京津冀城市群鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量時空演化特征及驅(qū)動機制[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報，2024，41(4)：950-963.

[6]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司.中國農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展報告(2020)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2020：72-74.

[7]馬蘭，葛志軍.農(nóng)村人居環(huán)境長效治理下的農(nóng)民主體性問題研究：以寧夏固原原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)惠德村為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，50（8)：260-262.

[8]朱靜，劉穎，霍然，等“十四五\"時期河北省農(nóng)村生活污水治理策略的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，50(6)：242-244，248.

[9]侯健.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治研究：以河北省張家口市崇禮區(qū)為例[D].北京：北京化工大學(xué)，2022

[10]楊舒.這個五年，怎樣把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗宜居[N].光明日報，2022-03-26(009).