陶 林1，顏振亮2 （1.南京醫(yī)科大學馬克思主義學院，江蘇南京210097;2.江蘇警官學院，江蘇南京210031）

關鍵詞鄉(xiāng)村振興；黨建引領;經(jīng)驗；啟示中圖分類號D267 文獻標識碼A文章編號 0517-6611(2025)14-0243-07doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2025.14.049開放科學(資源服務)標識碼(OSID)：

The Current Situationand Innovative Experiences of High-quality Grassrots PartyBuilding Leading Rural Revitalization—ACase Study of“One Core and Five Integrations”Model in D Town，Jiangsu Province

TAO Lin¹ ，YAN Zhen-liang2 (1.School of Marxism，Nanjing Medical University，Nanjing，Jiangsu 21097;2.Jiangsu Police Institute， Nangjing，Jiangsu 210031)

AbstractRuralevitalzatioisthveracgapproachtoteokelatedtoagiclture，uralaasandfersintha.G Partybuildingpssigiftdingdpromotinfunctioinuavialaourely，gasosartyiginals iconfrontedwittepricamentsofsoragofartyldigtlentsooicfodatioonstraintsndthlagingofuralciilo construction.TakingwninYCityJiangsurovinceasacase，thispaperanalysth“onecorendfiveintegratios”modelosr otsPartybuildingladigruralevializationThimportantlightentlisintatgasrootsPartyuldgleadingrualvilion shouldatachmporcetoosrutioofalentteams，keooicevepetaoasktachpoaetllural construction as a guarantee，and take rural governance innovation as a support.

Key WordsRural revitalization；Party building leadership；Experience；Enlightenment

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興在未來幾年乃至較長的時間內(nèi)仍是全黨全國重中之重的工作。黨的二十屆三中全會的決議再次強調(diào)鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)村基層黨建是鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)勝利成果的重要舉措，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在全國各地開展的主題教育中學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗情況，各地在鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理效能等各方面工作中學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，涌現(xiàn)了很多豐富生動的具體案例。江蘇Y市的基層黨建引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有鮮明的特色。筆者運用案例分析，以江蘇D鎮(zhèn)為個案，分析基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的困境和創(chuàng)新對策。

1中國式現(xiàn)代化征程中基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的重大意義1.1堅持基層黨建引領鄉(xiāng)村振興是建黨百年之歷史邏輯中國共產(chǎn)黨建黨百年來，始終重視關注農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國革命是從農(nóng)村開始的，毛澤東帶領中國共產(chǎn)黨在實踐中探索農(nóng)村包圍城市的革命新道路理論，指導中國革命取得勝利。改革開放也是從農(nóng)村開始的，安徽鳳陽縣18戶農(nóng)民大膽創(chuàng)新，包產(chǎn)到戶，這一做法在黨中央的鼓勵和支持下推向全國，中國農(nóng)村開始實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村改革拉開了序幕。自2004年起，中央連續(xù)18年將“三農(nóng)”問題作為當年一號文件發(fā)布，充分彰顯了黨和政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村興旺、農(nóng)民富裕的高度重視。回顧建黨百年歷史，中國共產(chǎn)黨始終重視農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題，始終將“三農(nóng)”問題作為執(zhí)政興國的第一要務予以推進，故而，基層黨建引領鄉(xiāng)村振興成為建黨百年之歷史邏輯。

1.2堅持基層黨建引領鄉(xiāng)村振興是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理之現(xiàn)實需要當前農(nóng)村發(fā)展面臨機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村空心化，勞動力流失現(xiàn)象嚴重；國家取消農(nóng)業(yè)稅之后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政愈加困難；農(nóng)村黨組織建設松散，黨員老化等問題不斷突顯，對農(nóng)村社會治理提出嚴峻考驗。同時，隨著全球化、網(wǎng)絡化、信息化的新發(fā)展，基層黨建創(chuàng)新與農(nóng)村社會治理也面臨全新挑戰(zhàn)。在此背景下，創(chuàng)新基層黨建引領農(nóng)村社會治理的方式方法有利于化解農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛，有利于維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，因此基層黨建引領農(nóng)村社會治理創(chuàng)新成為一個重大而前沿的熱點議題。

1.3堅持基層黨建引領鄉(xiāng)村振興是推進中國式現(xiàn)代化之時代呼喚《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：“堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，深人實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設質量，為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。1]”黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在全面建成小康社會背景下，從精準脫貧到鄉(xiāng)村振興，再到最終實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕，直至最終實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，都必須繼續(xù)發(fā)揮基層黨建的引領功能、整合功能、資源調(diào)撥功能和利益分配功能。中國共產(chǎn)黨的使命和擔當要求扎實推進基層黨建，帶領農(nóng)民致富，密切聯(lián)系群眾，維護農(nóng)村穩(wěn)定，實現(xiàn)共同富裕。

2鄉(xiāng)村振興中基層黨建面臨的現(xiàn)實困境

2.1農(nóng)村人口空心化影響基層黨建人才的培育改革開放以來，城鄉(xiāng)二元發(fā)展差距不斷擴大，農(nóng)村人口快速涌向城市，造成全國大部分農(nóng)村地區(qū)人口流失，尤其是高學歷年輕人鮮有回村發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴重的人口斷層現(xiàn)象，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。2021年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明：1949—1995年我國農(nóng)村人口數(shù)逐年上升，從1995年的85947萬人（達到最高）之后開始逐年下降，到2020年農(nóng)村人口數(shù)為50992萬，此時農(nóng)村人口占比 36.11% ，城鎮(zhèn)人口占比 63.89%^[2-3] 。農(nóng)村留守人口老齡化現(xiàn)象越發(fā)嚴重，村級干部出現(xiàn)老化現(xiàn)象，大部分村莊逐漸暴露出基層黨組織后備力量不足的問題，在村級領導班子換屆過程中經(jīng)常出現(xiàn)合適村干部“難產(chǎn)”窘境，加之本科以上高學歷年輕人參與選舉的意愿不強，村級領導班子新鮮血液補給嚴重不足。同時，一些基層黨員干部思想滯后，治理能力不足，未能充分發(fā)揮黨員干部“領頭雁”的作用。

2.2鄉(xiāng)村精神文明建設缺乏創(chuàng)新 社會主義精神文明建設能夠為鄉(xiāng)村治理提供精神動力和智力支持。習近平總書記明確提出：要不斷加大對鄉(xiāng)村文化、村民思想道德以及公共設施建設，打造良好的農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境，全面提升鄉(xiāng)村基礎設施水平，充分發(fā)揮出社會主義核心價值觀的重要導向作用和凝聚力，對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化進行進一步提煉和發(fā)展，吸取傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，深度挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化在人文素養(yǎng)、道德規(guī)范、民俗民風等方面的文化引領效能，不斷優(yōu)化農(nóng)村精神風貌，推進農(nóng)村社會文明發(fā)展，打造出一個全新的農(nóng)村文明環(huán)境[4]。社會主義精神文明建設能夠為鄉(xiāng)村治理提供精神動力和智力支持。但全國農(nóng)村精神文明建設水平參差不齊。隨著青年人大量流出，留在農(nóng)村的多是老弱病殘，開展精神文明建設的主體力量嚴重不足；此外，一些地方打麻將、打撲克甚至賭博惡習盛行，嚴重影響文明鄉(xiāng)風培塑；一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工業(yè)亦因無年輕人愿意學習而面臨后繼無人的風險。如何有效挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)村精神風貌成為亟待解決的難題。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。鄉(xiāng)村精神文明建設助力鄉(xiāng)村振興，要以黨建為引領，通過“搭平臺、建載體、塑模范、挖亮點、促融合\"等措施，以高質量黨建助力鄉(xiāng)村精神文明建設提質增效。

2.3鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新乏力習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上中指出，要全面推進農(nóng)村改革進程，特別是一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革要進一步施力，深度挖掘農(nóng)村現(xiàn)有資源要素的發(fā)展?jié)撃埽粩嘟⒔∪r(nóng)業(yè)支持保護機制，鼓勵和尊重農(nóng)民的自主創(chuàng)新意識，讓農(nóng)村改革取得更多實質性成效[5]。經(jīng)過多年的治理，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是仍存在一些結構性問題：一是涉及農(nóng)村發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料土地流轉問題。目前，部分地區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉市場建設還不夠健全和完善，流轉中介組織數(shù)量不足，流轉信息渠道不暢。一些地方盡管建立了流轉中介組織，但服務滯后或監(jiān)管不嚴，市場運作機制尚未形成，阻礙了土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村建設用地的有序流轉。二是民眾訴求多樣化帶來巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為單一，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，諸如民宿、網(wǎng)絡銷售等一系列新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求也隨之發(fā)生變化，一些新情境衍生的新矛盾頻發(fā)，對原有的鄉(xiāng)村治理體系形成巨大挑戰(zhàn)。三是鄉(xiāng)村治理以鄉(xiāng)（鎮(zhèn))政府為主體，未能充分發(fā)揮利用好黨員干部、鄉(xiāng)賢村民的主動性和積極性。同時農(nóng)村現(xiàn)行治理體系并不完善，不能系統(tǒng)性地解決鄉(xiāng)村治理中存在的老問題及出現(xiàn)的新困難。

3基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的實踐探索一以江蘇D鎮(zhèn)為例

D鎮(zhèn)位于江蘇省鹽城市，近年來D鎮(zhèn)積極探索鄉(xiāng)村治理，堅持黨建引領、規(guī)劃先行、因村制宜，積極引導村民參與，突出建設特色田園鄉(xiāng)村、發(fā)展桃果產(chǎn)業(yè)、傳承紅色文化、踐行綠色發(fā)展等方面，注重特色塑造、綠色發(fā)展，扎實推進新型農(nóng)村示范社區(qū)示范點的建設，先后榮獲“省級文明村”“省級美麗鄉(xiāng)村”“省級和諧社區(qū)建設示范村”“省級社會主義新農(nóng)村建設先進村”等稱號，被列為省級第三批特色田園鄉(xiāng)村建設試點、蘇北農(nóng)村住房條件改善工作省級示范點。一系列成績的取得獲益于D鎮(zhèn)開展的基層治理創(chuàng)新探索。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理結構和治理模式發(fā)生了重大轉變，D鎮(zhèn)在實踐中探索出了“一核心五融合”模式，即始終堅持黨的領導為核心，總體規(guī)劃為引領，同時融合紅色基因、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合公共服務、融合綠色發(fā)展、融合村民共建，成為推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式向現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式轉變的一個有益探索。

3.1根本保障：堅持黨的領導核心地位習近平總書記曾一針見血地指出，“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵”[6]?；鶎咏M織是貫徹、落實黨政方針的重要力量，必須讓基層黨組織成為黨和國家最堅定的戰(zhàn)斗基地[7]。無論什么時代，在中國推進鄉(xiāng)村治理工作都必須堅持黨的領導。圍繞這一基本原則，D鎮(zhèn)在基層黨建推進鄉(xiāng)村振興方面開展了有益探索。

3.1.1選派駐村“第一書記”。2021年Y區(qū)新下發(fā)《開展富民強村幫促行動實施意見》，新選派29名駐村第一書記，構建低收入農(nóng)戶增收和鄉(xiāng)村振興重點幫促村發(fā)展長效機制。D鎮(zhèn)在Y區(qū)選派第一書記的基礎上，為每個村至少選派1名年輕優(yōu)秀大學生或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關工作人員到村任\"第一書記”，各位第一書記雖來自不同單位部門和崗位，具有不同專業(yè)背景、個人稟賦、人生閱歷，但到了基層均能充分發(fā)揮黨員先進性與主動性，逐漸成長為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的先鋒隊、鄉(xiāng)村人才振興的生力軍、鄉(xiāng)村文化振興的傳承人、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的先行軍、鄉(xiāng)村組織振興的動力源，全面推進鄉(xiāng)村“五位一體”總體布局，向著最終實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標邁進。

3.1.2實施網(wǎng)格化治理模式。“組團式服務、網(wǎng)格化管理”是具體實踐新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的一種模式，能夠讓社會管理和服務得到進一步完善，同時這也是一種制度創(chuàng)新，能夠促進社會持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展，促使民生進一步改善，基層政權建設得到加強，黨群關系更加密切。D鎮(zhèn)將文明實踐志愿服務納入網(wǎng)格事務清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(社區(qū))68名網(wǎng)格員常態(tài)化開展民情走訪、政策宣傳、文明引導等志愿服務，既收集群眾需求，又解決群眾困難。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū))兩級志愿服務組織，在清潔家園、治安巡邏、孝老敬親等方面，積極開展志愿服務活動，參與人次超4500人次，人均服務時長超 40h 。

3.1.3積極開展“大走訪”活動。D鎮(zhèn)高度重視“三帶三聯(lián)”大走訪工作，先后多次召開會議，研究舉辦大走訪活動事宜，成立了開展“三帶三聯(lián)”大走訪活動領導小組，出臺了《D鎮(zhèn)關于進一步開展“三帶三聯(lián)”大走訪活動的實施方案》《D鎮(zhèn)關于廣泛深入開展大走訪、扎實排查化解社會矛盾的工作方案》《D鎮(zhèn)“三帶三聯(lián)\"大走訪活動手冊》等文件，利用有效載體，營造輿論氛圍，推動活動深入扎實開展。在大走訪活動中，該鎮(zhèn)黨政主要領導先行一步，帶頭進駐企業(yè)、深入農(nóng)戶，帶頭解決問題，以實在的行動和真誠的態(tài)度，幫助群眾和企業(yè)排憂解難。D鎮(zhèn)通過“大走訪”活動，真正摸清群眾所思所盼、所急所難，真正辦好暖人心、聚民心的實事，凝聚起全鎮(zhèn)上下“心往一處想、勁往一處使”的強大力量，有效打開各項事業(yè)發(fā)展新局面。D鎮(zhèn)和區(qū)醫(yī)療保障局聯(lián)合開展“大走訪”活動，明確了“六個百分百”工作目標。努力實現(xiàn)建檔立卡低收入人口基本醫(yī)療保險參保率 100% ；建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人應繳費部分政府全額資助率 100% ;建檔立卡低收入人口醫(yī)療救助覆蓋率 100% ；建檔立卡低收入人口符合規(guī)定的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、特殊病種救助報銷補償率達 90% 的人數(shù) 100% ；以尚未脫貧的建檔立卡低收入人口大病患者為重點，年度內(nèi)對個人負擔醫(yī)療費用的統(tǒng)計分析率 100% ；住院費用個人負擔超過 10% 的，醫(yī)保扶貧政策落實情況回訪核查率 100% 。

3.1.4積極加強黨建宣傳培訓落地。在鹽城市委市政府領導下，統(tǒng)一部署，強化宣傳，促進政策要求落地落實。 ① 清單化交辦。構建區(qū)級抓總、鎮(zhèn)級實施、村級行動的抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任體系，區(qū)委專題研究鄉(xiāng)村振興“ 1+6^′ 系列文件，鎮(zhèn)（區(qū)、街道)制定具體落實項目書，村級細化制定“一規(guī)劃三清單”。2023年3月6日召開全區(qū)基層黨建重點任務調(diào)度會，下發(fā)《2023年鄉(xiāng)村振興重點項目一覽表》，明確項目類型、責任單位、項目名稱、擬推進措施、預期效果、責任人和完成時間，掛圖作戰(zhàn)，對標推進，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干”的奮進局面。 ② 制度化推動。設立鄉(xiāng)村振興工作專班，區(qū)委組織部牽頭制定組織振興行動方案、村干部專業(yè)化星級管理辦法、村(社區(qū))黨組織書記選拔任用辦法、村級組織重大事項報告制度、村干部創(chuàng)辦領辦集體項目激勵辦法、電子商務促進鄉(xiāng)村振興等系列可落地、可操作的政策細則。聚焦重點鎮(zhèn)村、重點項目，結合基層黨組織統(tǒng)一活動日等，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動進行高頻督查。 ③ 集成化宣傳。將政策宣傳解讀作為推動政策落地的重要抓手，通過微信公眾號集中推政策、宣講團集中說政策、培訓班集中講政策，推動學政策、用政策蔚然成風。2023年2月25—27日，舉辦村干部“高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興”研討班，就文件精神對全區(qū)村干部進行了專門解讀，頒發(fā)結對幫帶卡，征集“金點子”，研討“聽想法”，測試“提素能”，并指導后備干部開展專題調(diào)研，目前已形成調(diào)研報告。結合村級綜合考核排名、集體年經(jīng)營性收入等，開展2022年度村干部星級評定，將組織示范村書記赴外地“五星級”村學習黨建引領鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法，同時對本區(qū)“一星”書記所在村開展巡察整治專項活動。遴選14名創(chuàng)業(yè)型村支書代表，形成專項推介材料，通過黨員e站等平臺開展專題宣傳。

3.2文化培塑;融合紅色基因習近平總書記明確提出：要不斷地加大對鄉(xiāng)村文化、村民思想道德以及公共設施建設，打造良好的農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境，要充分發(fā)揮出社會主義核心價值觀的重要導向作用和凝聚力，對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化進行進一步的提煉和發(fā)展，吸取傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，深度挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化在人文素養(yǎng)、道德規(guī)范、民俗民風等方面的文化引領效能，不斷地優(yōu)化農(nóng)村精神風貌，推進農(nóng)村社會文明發(fā)展，打造出一個全新的農(nóng)村文明環(huán)境4。堅持把紅色家底作為寶貴資源，大力挖掘整理紅色資源，激活“紅色基因”，驅動鄉(xiāng)村振興。D鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理過程中發(fā)揮好紅色基因的作用，深入挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，開展多項活動收集并弘揚地方優(yōu)秀文化基因，有效改善D鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。 ① 打造紅色陣地。J村深入開展“你的身影從未走遠一—傳承紅色基因\"行動，廣泛收集整理烈士的革命事跡，并以老村部為基礎，改造建成JF紅色紀念館，通過珍貴史料、圖片展覽、再現(xiàn)影像等視聽載體，開展生動形象的黨性教育。 ② 增添紅色底蘊。把紅色基因融入村莊規(guī)劃、公共服務的方方面面。在老村入口處，設立了英名永駐紅色地標，放置了“水潤紅村”文化石。Z村通過建設文化墻，以圖文并茂的方式展現(xiàn)了革命精神、家風家訓等內(nèi)容。繼承和發(fā)揚先烈們聯(lián)系群眾、服務群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，成立了黨小組，活動室統(tǒng)一設計，著上“紅色新裝”。 ③ 弘揚紅色文化。舉辦道德講堂，組織老同志向村民、學生宣講革命故事，讓兒童、青少年、中年人、老年人等不同世代人群均接受紅色教育，感悟紅色精神。組織村民唱紅歌、跳紅舞，用紅色基因涵養(yǎng)淳樸民風，用紅色傳統(tǒng)推進移風易俗。 ④ 激活“紅色基因”凝聚人民力量。D鎮(zhèn)通過深入挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，改善鄉(xiāng)村文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。D鎮(zhèn)為抗戰(zhàn)勝利曾經(jīng)作出巨大貢獻，這段歷史是D鎮(zhèn)紅色文化資源的重要組成部分。正是這段歷史，孕育了新四軍鐵軍精神，鍛造了D鎮(zhèn)民眾艱苦奮斗、自強不息、勇于拼搏的精神品格，成為長期激勵D鎮(zhèn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力和力量源泉。D鎮(zhèn)黨組織一直堅持以人民群眾利益為出發(fā)點，保持著與人民群眾的血肉聯(lián)系，這成為D鎮(zhèn)攻堅克難、戰(zhàn)無不勝的法寶。在鄉(xiāng)村振興歷史關鍵時期，D鎮(zhèn)圍繞“人民需要”這一工作中心，樹立“發(fā)展為人民、靠人民”的理念，由人民共享取得的成果，這些舉措成為鄉(xiāng)村建設的內(nèi)在動力。D鎮(zhèn)根據(jù)群眾需求，將部分陣地進行改造升級，打造“D鎮(zhèn)e家”、閱報欄（屏）、圖書閱覽室、“農(nóng)家書屋”“職工書屋”“百姓大舞臺”和紅色文化村居等一批便捷化的服務陣地，多形式為群眾閱讀提供便利。修繕改造了T村岡南區(qū)公所，建成了JF紅色紀念館、朱歧山陳列室，通過珍貴史料、圖片展覽、實物展示等表現(xiàn)形式，延續(xù)歷史文脈，弘揚革命精神，完善陣地建設，成為全鎮(zhèn)紅色文化宣傳學習的重要陣地和廣大群眾的“精神糧倉”。新四軍鐵軍精神紅色基因是一種崇高堅定頑強的信念文化，能夠很好地涵養(yǎng)淳樸民風，推進移風易俗。D鎮(zhèn)緊緊抓住黨史學習教月契機，元分仡掘地刀 紅巴基囚，骶能鄉(xiāng)忖振興。

3.3經(jīng)濟支撐：融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動基于產(chǎn)業(yè)重組、交叉與相互滲透等方式創(chuàng)造出新的模式、新的業(yè)態(tài)與新技術，促使產(chǎn)業(yè)鏈條全面更新，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)重構與升級，這就是所謂的產(chǎn)業(yè)融合[8]。單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法使村民安居樂業(yè)，盲目、脫離當?shù)貙嶋H地進行工業(yè)開發(fā)，往往會讓鄉(xiāng)村更快地走向衰亡。需要立足鄉(xiāng)村實際，充分利用并發(fā)揮地方特色資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，依托先進技術、服務和區(qū)位優(yōu)勢，融合第二、三產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷鏈物流建設等農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟活力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效率，方能走出一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)興旺之路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。Y市D鎮(zhèn)總結了鄉(xiāng)村振興中的項目驅動帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要做法，主要包括以下3個方面： ① 實施“一村一策\"行動。立足“東休閑、中果蔬、西水產(chǎn)\"產(chǎn)業(yè)布局，全面推行新型集體經(jīng)濟發(fā)展“一村一策\"行動，引導各村居集體領辦特色產(chǎn)業(yè)項目，編排實施物業(yè)購置、土地眾籌、入股合作等項目，拓寬集體經(jīng)濟增收渠道，全區(qū)230個村(含涉農(nóng)社區(qū))全部制定了“一村一策\"行動方案，并將納入村黨組織“一規(guī)劃三清單”，每月公示項目實施情況。目前全區(qū)分類實施資源開發(fā)型項目124個，生產(chǎn)經(jīng)營型項目73個，鄉(xiāng)村服務型5個，飛地經(jīng)濟型5個，聯(lián)合發(fā)展型21個，綠色融合型2個。同時，為解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金瓶頸，在全區(qū)擇優(yōu)遴選郭猛鎮(zhèn)明朗村、學富鎮(zhèn)蔣河村、臺創(chuàng)園李莊村作為首批試點村，實施“創(chuàng)富貸”金融扶持項目。 ② 組建產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈黨建模式，成立草莓產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，同步成立聯(lián)盟功能黨委，按照“項目化”思維排定10個年度重點活動項目，構建“人才聯(lián)培、品牌聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)辦、政策聯(lián)享、產(chǎn)銷聯(lián)動、組織聯(lián)建、技術聯(lián)用\"運轉體系。擇優(yōu)選派聯(lián)盟黨建指導員隊伍和產(chǎn)業(yè)指導員，遴選20名“興農(nóng)菁英”“定制村干”與草莓產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟掛鉤結對，進行掛鉤培養(yǎng)。下一步，D鎮(zhèn)將放大草莓產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟試點經(jīng)驗，分領域成立螃蟹、葡萄、花卉等3個特色產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，切實以“組織鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”。 ③ 深化村企合作聯(lián)建。突出村級交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和文化底蘊優(yōu)勢，總結推廣常州恐龍園文化旅游公司與學富周伙村，三創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技公司與潘黃仰徐村、東山精密公司與尚莊萬和村等村企合作聯(lián)建的典型經(jīng)驗，啟動開展“百企興百村聯(lián)建百項目”專項行動，目前已從區(qū)屬民營企業(yè)、駐鹽國有企業(yè)等重點企業(yè)中，遴選首批10個村企聯(lián)建項目，打造一批鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、生態(tài)康養(yǎng)、電子商務等精品項目。 ④ 借助多媒體和云電商等打造快遞進村和產(chǎn)品出村。結合鹽城鹽都區(qū)的區(qū)情實際，確定“政府引導、客貨郵融合、鎮(zhèn)村企協(xié)同”“快遞進村”工作模式，由組織部牽頭交通運輸、快遞行業(yè)黨委，聯(lián)合各鎮(zhèn)(區(qū)、街道）相關部門單位和郵政快遞企業(yè)等共同推進，實現(xiàn)農(nóng)村郵政快遞設施“四個一”配置目標，即一支隊伍、一塊場地、一組設備和一套制度。依托“鹽之有物”網(wǎng)紅直播基地、“鮮之都·鹽都”農(nóng)產(chǎn)品電商運營中心、“都青春”云平臺等載體，組織“黨建網(wǎng)紅·播響鹽都”系列活動。

在此基礎上，Y市D鎮(zhèn)結合當?shù)剜l(xiāng)村實際，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合，壯大集體經(jīng)濟。 ① 立足地方資源，以地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，確定螃蟹、大米、桃子等為本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特色桃果產(chǎn)業(yè)園于2018年被江蘇省科技廳認定為省級科技園，目前規(guī)模已達 300hm² ，入園家庭農(nóng)場27個，其中桃果項目14個，已創(chuàng)成部級標準農(nóng)場1家，市區(qū)級示范家庭農(nóng)場7個，年產(chǎn)水果蔬菜 5000t ，年產(chǎn)值8000萬元，收益超3000萬元，帶動就業(yè)500多人，人均年增收近2萬元。通過特色桃果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了群眾增收致富，留住了本村一批人，也吸引了一批本地外流人員的回歸和少數(shù)外村群眾的集聚。 ② 構建快速高效的物流體系。農(nóng)產(chǎn)品在市場銷售過程中的最大難題是保鮮時間較短，如何實現(xiàn)新鮮農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田快速到餐桌是打通銷售渠道的關鍵一環(huán)。依托“物流體系\"建設，D鎮(zhèn)打破農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位限制，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場空間，能夠迅速將當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品保質保鮮地運輸?shù)饺珖鞯亍?③ 與中國農(nóng)業(yè)科學院鄭州果樹研究所等科研單位合作，在種、管、收、貯、裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)大力推廣新品種、新技術、新模式。建設2個農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測室，對所有品種、各個批次的農(nóng)產(chǎn)品實施抽檢速測，保證水果、蔬菜的質量安全，先后創(chuàng)成農(nóng)業(yè)“三品\"30個，注冊商標150個，其中獲市知名商標稱號的3個。加大接軌上海力度，上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場YCXG果業(yè)門店建成營業(yè)，F(xiàn)D蔬菜家庭農(nóng)場被確認為上海西郊蔬菜公司供應基地。 ④ 大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，每年都吸引一批省內(nèi)外游客來D鎮(zhèn)觀光消費，進一步促進當?shù)剞r(nóng)民增收致富。D鎮(zhèn)充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況積極發(fā)展特色桃果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以居促產(chǎn)、產(chǎn)居融合。融合農(nóng)場資源，在園區(qū)增設水果雕塑、兒童游樂場等旅游元素，積極發(fā)展農(nóng)旅經(jīng)濟，已舉辦2屆3期（賞花)水果節(jié)，2018年園區(qū)創(chuàng)建成江蘇省三星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。同時，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + ”經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。

3.4民生為本：基層公共服務功能升級公共服務是鄉(xiāng)村振興得以實現(xiàn)的強有力支撐，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要條件，將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到重大且深遠的影響。習近平總書記指出，“要順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙，吸引資本、技術、人才等要素更多向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村振興注入新動能”[9]?！艾F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大”[9]。長遠來看，公共服務對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有著巨大的直接和間接影響，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要以公共服務作為堅強后盾，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設整個過程中以此為抓手從而實現(xiàn)民富、村美、業(yè)強的鄉(xiāng)村發(fā)展目標。

D 鎮(zhèn)積極促進基層公共服務功能迭代升級。 ① 科學化布局服務陣地。將黨群服務綜合體布局在農(nóng)村集中居住點、擬改造提升的老村莊、具有一定規(guī)模的城市住宅小區(qū)等人口較為集中的核心位置。結合“十有\(zhòng)"微服務和“六必有、六需有\(zhòng)"要求，打造6家黨群服務綜合體。秦南鎮(zhèn)涇口村聚焦“一老一小”，建成“老年人關愛之家服務中心”，提供代餐、沐浴、理發(fā)、觀影、圖書閱覽等全方位服務，目前正在商定選址方案，計劃新建便民服務綜合體樓。郭猛鎮(zhèn)明朗村新建村黨群服務中心，占地 1600m² ，主體工程已完工，附屬工程完成招投標，室內(nèi)裝修設計已經(jīng)完成。學富鎮(zhèn)蔣河村主陣地近1000m² ，已投入使用，正在升級打造村史館、紅色禮堂、百姓大舞臺、民俗文化展示館。大岡鎮(zhèn)佳富村對大廳服務功能提升，增設“四全”社工窗口，正在組建社區(qū)自治服務工作隊。鹽龍街道健仁社區(qū)正在對文化廣場、幸福驛站、直播間等陣地進行提升，預計4月底完工。潘黃街道新民村黨群服務中心 1500m² ，目前正在按照“六必有、六需有”要求進行提升。② 清單式設置服務項目。選擇城市社區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、老村莊等不同類型村(社區(qū)），成立調(diào)研小組，通過走訪調(diào)研、座談交流等方式，梳理形成黨群服務中心需求清單、資源清單、服務清單，圍繞“組織生活、政務服務、文化娛樂、便民服務、基層治理”等方面設置30類服務項目，形成“群眾點菜、黨員接單\"服務經(jīng)驗。 ③ 專業(yè)化打造服務隊伍。推行“四全社工 + 志愿者”服務模式，“四全社工\"統(tǒng)一佩戴工作牌，明確崗位職責，落實坐班值班制和輪休制，確保黨群服務中心全天候有人服務。發(fā)揮老黨員、離退休村干部的作用，在大岡鎮(zhèn)佳富村、秦南涇口村等試點組建鄉(xiāng)村治理服務隊，設置領辦項目，實現(xiàn)服務項目“全民參與、全程參與”，幫助群眾點亮“微心愿”。

D鎮(zhèn)位于蘇北，整體農(nóng)村基礎設施條件和蘇南地區(qū)相比較存在較大差距，公共服務仍不能很好滿足人民群眾對美好生活的向往。D鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村公共服務： ① 強化公共服務建設，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質環(huán)境。近幾年，D鎮(zhèn)積極地對投入基礎設施建設、完善公共服務，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生委培制度，更好地吸引產(chǎn)業(yè)落戶（D鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)400家左右）、人才回流，推動了D鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ② 公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的重要平臺。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村不是簡簡單單的房屋改造、河流整治等，D鎮(zhèn)2020年以來一直加強農(nóng)村地區(qū)的“六通十有\(zhòng)"建設及軟件設施投人，這也成為D鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。 ③ 公共服務是鄉(xiāng)風文明的有力保障。D鎮(zhèn)一直致力于發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，有效塑造D鎮(zhèn)良好和諧的鄉(xiāng)風文明。D鎮(zhèn)政府提供財政扶持，呵護留守兒童，使其在校有老師關愛，回村有社工呵護，定期和留守兒童父母進行視頻聯(lián)系，為留守兒童提供心靈慰藉。 ④ 公共服務是富裕生活的動力源泉。習近平總書記多次強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“生活富裕”的關鍵是看農(nóng)民收人是否增加。D鎮(zhèn)投人大量資金修好村里的路、實現(xiàn)村里公交便利化，搭建就業(yè)平臺，做好農(nóng)民技術教育培訓等，構建農(nóng)民收入增長的長效機制。2021年D鎮(zhèn)啟動實施的農(nóng)村公路、橋梁改造工程，共改造農(nóng)村公路危橋28座，大光線、大拾線和徐東公路提檔升級達 15km 。2021年12月底，所有改造工程全部竣工，使群眾出行交通環(huán)境質量得到顯著提升”。基礎設施建設是改善民生實事工程的根本。2022年該鎮(zhèn)已完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造，臥龍路、新岡路路燈改造等市政工程，改造農(nóng)村公路危橋28座，大光線、大抬線和徐東公路提檔升級達 15km 。新建改造公廁4座，整治違規(guī)碼頭2個。開展職業(yè)技能培訓743人，幫助164人到高新區(qū)智創(chuàng)園人職，新增城鎮(zhèn)就業(yè)589人，援助困難人員就業(yè)319人，扶持創(chuàng)業(yè)216人，開發(fā)公益性就業(yè)崗位20個。

3.5統(tǒng)籌推進：融合綠色發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明建設作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分之一，同時更是加強生態(tài)文明建設的題中應有之義[10-11]。習近平總書記強調(diào)，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐過程中，“不斷地提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識，努力打造出一個生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”[12]。D鎮(zhèn)在發(fā)展過程中做到了以下幾點： ① 加強科技水平的創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的動力源泉，D鎮(zhèn)積極創(chuàng)新“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化，全面提升農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，引導農(nóng)業(yè)向優(yōu)質、品牌、綠色方向發(fā)展。積極推廣使用新型建筑能源材料，在集中居住點農(nóng)房屋面推廣采用光伏瓦。經(jīng)測算，推廣屋面30m² 的光伏瓦，每天可發(fā)電 15kW?h ，除農(nóng)戶免費自用5kW?hξ 卜，剩余 10kW?h 進人國家電網(wǎng)可獲取收益6元，全年純收益可達2200元。目前，已有部分農(nóng)戶安裝使用。② 老莊整治上保留原始風貌。D鎮(zhèn)在老莊整治上保留原始風貌，全面啟動朱楊莊139戶農(nóng)房改造，已出新樓房29戶。同步推進老莊環(huán)境整治提升，建成老村入口廣場，拆除破舊閑置房屋7戶，拔除多余線桿，整治各類線路，實施老村文化墻建設、綠化提升、污水雨水管道改造工程等。 ③ 推進農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治工作。2022年10月份啟動實施，計劃拆除改造茅廁、豬舍、附房148座，建設改造水沖式衛(wèi)浴間130座，通過適當補助、宣傳引導、黨員示范等措施，目前已簽約105座，改造65座。

3.6多元參與：融合村民共建共治黨中央提出了生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設，這是一項系統(tǒng)工程，面廣、量大、所需資金多，必須政府、資本以及農(nóng)民共同努力，積極構建多元主體共同投入與建設機制、才能讓這一目標真正實現(xiàn)[12]。引導村民積極參與到共建生態(tài)宜居的美好家園中來成為D鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的必要方式。 ① 示范帶動引領。D鎮(zhèn)黨員干部、鄉(xiāng)賢能人、理事會成員發(fā)揮帶頭引領作用，積極組織廣大村民整治村容村貌，主動對衛(wèi)生死角、破舊閑雜房及各種雜物進行整治，積極調(diào)動村民們建設美麗家園的熱情，盡快投身于美麗家園專項行動中。 ② 新莊建設上塑造地方特色。吸收本地民居“白墻黛瓦、小窗套、小飛檐”的傳統(tǒng)建筑風格，請設計單位設計5種戶型，以2層100和 120m² 等戶型為主，安排少量 56m² 的公租房，讓群眾自由選擇，著力滿足中低收入家庭住房需求。同時，堅持節(jié)約用地原則，集中居住點平均每戶宅基地控制在 0.027hm² 以內(nèi)。新房建設采取農(nóng)戶自建與集體統(tǒng)建相結合的模式推進，一期已經(jīng)竣工68戶，目前已經(jīng)入住。 ③ 全域治理生態(tài)環(huán)境。全面實行門前“三包”，引導村民落實門前“三包”政策，即包房屋四周保潔、包房屋四周綠化美化、包畜禽圈養(yǎng)，積極引導村民自身改造庭院間和圍墻。D鎮(zhèn)還大力推進造林綠化，林木覆蓋率達 33% ，加強河道治理，全鎮(zhèn)9條 23km 河道已全部疏浚完成，建成生態(tài)駁岸、小碼頭。配備路長、河長、林長21名，保潔員14名，加強農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管理。此外，D鎮(zhèn)還成立共同締造辦公室，動員群眾共謀共建、共享共治美好家園。

4新時代以黨建引領賦能鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新路徑啟示

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容，也是黨的十九大作出的重大決策部署。之后，《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。中央農(nóng)村工作領導小組提出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年)》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》等一系列文件，進一步明確鄉(xiāng)村振興建設的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。黨的二十大報告中明確提出要“全面推進鄉(xiāng)村振興”。堅持黨的領導是新時代各項工作取得成功的保證?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》指出：“堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問題、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本原則?！边@就意味著鄉(xiāng)村振興和國家治理現(xiàn)代化離不開黨的引領作用，“辦好中國的事情，關鍵在黨”，“黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建”[13]。從D 鎮(zhèn)的成功實踐中也不難看出，新時代必須以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興的深度融合，最終推動中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

4.1黨的領導是鄉(xiāng)村振興的本質內(nèi)核習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”這一論述充分說明在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地還有賴于全面加強黨對鄉(xiāng)村振興的領導力，依賴黨的組織力量把好鄉(xiāng)村振興的方向盤，解決鄉(xiāng)村發(fā)展薄弱性環(huán)節(jié)。只有強化黨的政治引領，才能確保黨的路線方針政策在鄉(xiāng)村振興中不變形、不走樣、不變色。鄉(xiāng)村振興關系到國家的永續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要途徑。而農(nóng)村基層黨組織作為黨組織體系“最小單元”，肩負著密切聯(lián)系群眾、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施、帶領群眾共建美好生活、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)等多方重任。歷史經(jīng)驗反復證明，“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨”[14]。

實施鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強化完善基層黨組織建設，激發(fā)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當前在廣大農(nóng)村，需要加強黨的全面領導。需要加強基層黨組織的政治引領力，重視宣傳黨的路線方針政策。發(fā)揮黨組織的組織、傳播、引領功能。從D鎮(zhèn)經(jīng)驗看，需要在黨的領導下，在農(nóng)村貫徹全過程人民民主，發(fā)揚基層民主精神，調(diào)動廣大村民的積極性。要“搭建平臺廣協(xié)商”，重視培育村務公開和協(xié)商民主。要在重大決策中廣泛征求村民意見，重點解決村民關心的民生問題，滿足村民的美好生活需要。

4.2基層黨組織建設是鄉(xiāng)村振興的重要基石實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推動農(nóng)村基層黨建的主要路徑是黨建引領下的鄉(xiāng)村振興建設，這也進一步彰顯黨領導人民推動鄉(xiāng)村振興的宗旨目標。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基層黨組織建設主要涉及5個方面：一是強化組織引領。要打造一支黨建引領鄉(xiāng)村振興“硬隊伍”。各級黨組織要善于抓住“人\"這個關鍵要素，堅持多措并舉，著力鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的高素質干部隊伍，持續(xù)激勵廣大基層干部擔當作為、真干實干，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。需要發(fā)揮關鍵少數(shù)的作用，也需要廣泛吸引人才，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的治理作用，引才歸巢。二是強化組織建設。要以建強支部為重點，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨支部，強基固本，把“根”扎牢。嚴格落實好“三會一課”、主題黨日活動、“四議兩公開”民主決策等基本制度，增強黨組織的組織力、凝聚力和影響力。始終堅持把村黨支部建強，扛起黨建引領的“大旗”，有效推動農(nóng)村基層治理。三是強化制度建設?；鶎狱h組織應根據(jù)實際發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，完善相關規(guī)章制度，使其形成嚴密的有機體系，增強制度的可操作性。不斷激發(fā)基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，當好鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。四是強化能力建設。群眾利益無小事，要積極傾聽群眾呼聲，凡是人民群眾反映的強烈問題嚴肅認真對待，切實本著全心全意為人民服務的宗旨，不斷強化基層黨組織建設，提升基層治理能力，增強人民群眾對黨的理解、認同和支持，提升群眾滿意度和幸福感，切實將基層黨組織打造為一支政治素質硬、業(yè)務能力強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興“主力軍”。五是加強黨支部建設，創(chuàng)建五星黨支部，重在強能力，做示范。注重培育與建設村兩委、一般黨員、村民代表“三支\"隊伍。從D鎮(zhèn)的經(jīng)驗看，黨支部建設的好壞，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和治理成效。

4.3深耕基層是鄉(xiāng)村振興黨建引領的著力點實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，其最終目標就是要全面促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化振興和生態(tài)文明進步，建設繁榮富強、宜居美麗的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

黨的二十大報告再次強調(diào)：“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興[15]。\"按照這一目標，要求黨建引領必須重心下沉，深耕基層、厚植基層、細育基層，為鄉(xiāng)村振興落實落地落細提供組織保障。鄉(xiāng)村振興是全面振興，基層組織振興是實現(xiàn)的根本保障?！安粚⑥r(nóng)民組織起來，僅靠個體的分散農(nóng)戶，振興鄉(xiāng)村是沒有任何可能性的”[16]。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治和組織保證。習近平總書記指出：要推動鄉(xiāng)村組織振興，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)'工作隊伍”[7]。這一重要論述為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點，更對進一步加強和改進農(nóng)村基層黨組織的建設提出了新要求、帶來新挑戰(zhàn)?；鶎狱h建要始終優(yōu)化管理制度，并根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展實際情況，不斷進行模式創(chuàng)新、完善制度、實踐檢驗，從而實現(xiàn)先進的發(fā)展理念得到廣泛推廣，基層黨建制度深度變革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進實現(xiàn)有機結合，逐步實現(xiàn)發(fā)展理念深層次調(diào)整、管理制度體系完善和運營模式得到全方位的變革，推動新時代農(nóng)村社會的科學、協(xié)調(diào)、長效發(fā)展。

5結語

基層黨建引領下“一核心五融合”模式充分發(fā)揮了黨的核心主體地位，“加強農(nóng)村基層黨建也成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引擎”[18]。通過紅色基因驅動鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興、公共服務保障鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興、村民共建助力鄉(xiāng)村振興，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導的強大優(yōu)勢。在建設中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，必須始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為核心任務，以重視鄉(xiāng)村文化建設為保障，以鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新為支撐。高度重視黨建人才建設，充分發(fā)揮黨的領導作用，發(fā)掘和利用各地紅色基因，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，充分依托鄉(xiāng)村公共服務發(fā)展機遇，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境理念，充分調(diào)動村民積極性，保障村民安居樂業(yè)，擁有

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政府應發(fā)揮引導作用，制定政策法規(guī)，保障文創(chuàng)項目有序推進和合理分配利益。通過設立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標，制定實施計劃與監(jiān)督機制。同時，政府應鼓勵企業(yè)和社會組織長期投資，提供資金、技術與市場支持，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。

5總結與展望

綜上可知，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境多維發(fā)展中起到了重要作用。通過挖掘整合鄉(xiāng)村獨特文化資源，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村帶來經(jīng)濟增長，增強了文化認同感，推動傳統(tǒng)文化保護與創(chuàng)新。同時，文創(chuàng)賦能提升了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務，促進社會資本積累和多方協(xié)作，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)發(fā)展路徑。

然而，文創(chuàng)賦能仍面臨資源分布不均、人才短缺、市場對接不足等挑戰(zhàn)。未來需加強政策支持，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動文化與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，構建長效機制，確保文創(chuàng)賦能效果最大化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。通過持續(xù)探索，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將為鄉(xiāng)村注入持久動力，助力經(jīng)濟繁榮、社會和諧、文化復興生態(tài)宜居的美好家園，從而讓實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興擁有可靠且持續(xù)的機制保障和動力源泉。

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