[中圖分類號(hào)]K313.4;D83/87 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A [文章編號(hào)]1008-1763（2025）04-0159-10

Abstract： After the First World War，during the cabinets of Hara Takashi and Shidehara Kijuro， Japan advocated a diplomatic policy of coordination with the USA under the Nine-Power Treaty. Before the September 18th Incident， the Japanese military actively propagated an aggressve policy and ideology against China，graduall influencing public opinion in Japan，deviating from the path of“coordinated diplomacy\".After the incident，Japanese media fully became a mouthpiece of the military，distorting the facts of the incident and attempting to deceive international public opinion which，to some extent，was influenced by Japan’s narrative，emboldening its military to expand its invasion into China without restraint. With the introduction of the U.S. Stimson Doctrine， Japan-US disputes in the Far East gradually intensified， marking the eventual failure of Japan’s original diplomatic path of coordination with the USA.

Key words： Japanese public opinion； coordinated diplomacy；international public opinion； international diplomacy

九一八事變是中國全民族抗戰(zhàn)的起點(diǎn)，也是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，遠(yuǎn)東地區(qū)局勢和各國權(quán)力格局激變的前奏。當(dāng)前，學(xué)界從國際輿論傳播層面看待事變背后外交沖突與糾葛的研究較少，從國際輿論傳播出發(fā)探析日本如何逐漸從《九國公約》之下的“協(xié)調(diào)外交\"轉(zhuǎn)變?yōu)榧みM(jìn)的對(duì)華軍事侵略政策，以及“協(xié)調(diào)外交\"如何走向失敗的相關(guān)研究亦有模糊不清之處。

近年來，隨著《美國外交檔案》（FRUS）、《英國外交政策檔案》（DBPO）、《日本外交文書》、亞洲歷史資料中心、《朝日新聞》等一手史料的公開，九一八事變研究在外交層面上的影響成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。

關(guān)于“協(xié)調(diào)外交”，學(xué)界早有研究。陳月娥等以“協(xié)調(diào)外交\"的提出人原敬為主要研究對(duì)象，重點(diǎn)從“協(xié)調(diào)外交\"的產(chǎn)生原因、蘊(yùn)含特點(diǎn)及對(duì)美實(shí)踐等方面展開分析和論述 [1-4] 。部分學(xué)者從不同歷史時(shí)期，如中國北伐戰(zhàn)爭、華盛頓體系形成前后、二戰(zhàn)爆發(fā)之前等，對(duì)日本內(nèi)閣“協(xié)調(diào)外交”政策進(jìn)行深入分析[5-8]。學(xué)界關(guān)于軍部與\"協(xié)調(diào)外交\"之間的關(guān)系多圍繞九一八事變前后進(jìn)行研究，如20世紀(jì)20年代，軍部與外務(wù)省在對(duì)華政策制定上存在的博弈與趨同[9-10]，以及九一八事變前后軍部與內(nèi)閣在侵華決策戰(zhàn)略調(diào)整上趨同發(fā)展的過程[11-12]。上述學(xué)者從日本內(nèi)政對(duì)外交政策影響的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)時(shí)日本外交政策進(jìn)行了深人分析和研究。但既有研究較少從國際輿論的角度還原日本激進(jìn)的對(duì)華侵略如何得以突破“協(xié)調(diào)外交”的制約，導(dǎo)致日本外交路線的全面轉(zhuǎn)變。

九一八事變的相關(guān)新聞報(bào)道和輿論制造對(duì)于研究“協(xié)調(diào)外交\"的歷史轉(zhuǎn)變具有重要的意義。當(dāng)前學(xué)界對(duì)九一八事變時(shí)期的輿論研究較多集中在《申報(bào)》與《大公報(bào)》。部分學(xué)者以《申報(bào)》為基礎(chǔ)，從九一八事變的爆發(fā)，以及后續(xù)產(chǎn)生的抗日宣傳、民族意識(shí)覺醒、國際外交等角度展開詳細(xì)闡述和分析[13-19]。部分學(xué)者從九一八事變后《大公報(bào)》的“理性愛國\"層面進(jìn)行研究[20-23]。對(duì)于日本在華中文報(bào)刊《盛京時(shí)報(bào)》，學(xué)界多集中于研究其為日本侵略尋找借口的背后操控勢力[24-26]

針對(duì)九一八事變的研究雖已較為豐富，然而系統(tǒng)利用日本及國際輿論報(bào)道，輔以各國外交檔案解密資料解讀這一時(shí)期日本“協(xié)調(diào)外交\"路線為何失敗的相關(guān)研究還較少。本文正是試圖利用相關(guān)新聞和檔案材料，從國際輿論角度來還原日本一戰(zhàn)后外交路線轉(zhuǎn)變的歷史原因和影響因素。

九一八事變前日本軍部宣揚(yáng)“滿洲獨(dú)占論\"對(duì)“協(xié)調(diào)外交”路線的沖擊

早在日俄戰(zhàn)爭后，如何“經(jīng)營滿洲地區(qū)”成為日本軍人外交介入日本政府外交體系的開始[27]。一戰(zhàn)后的日本，以政友會(huì)首腦原敬為首的首屆內(nèi)閣原本是堅(jiān)持“協(xié)調(diào)外交\"路線，即保持在《九國公約》下的中日關(guān)系運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)把對(duì)美協(xié)調(diào)維持日美關(guān)系作為外交的新重心[28]441

原敬被暗殺后，日本雖然在“幣原外交”時(shí)期試圖在保持日本利益不受侵占的情況下，繼續(xù)保持對(duì)美的“協(xié)調(diào)外交”，然而《五國海軍公約》簽訂后，日本軍部內(nèi)部的不滿情緒急劇上升。

從當(dāng)時(shí)日本主流新聞報(bào)道中可以觀察到軍部一直傾向于對(duì)華實(shí)行強(qiáng)硬手段。田中義一在1927年出任首相，同時(shí)兼任外務(wù)大臣，代表著對(duì)華強(qiáng)硬的外交路線成了日本外交的主導(dǎo)力量[29]84。田中亦毫不掩飾對(duì)華實(shí)行強(qiáng)硬外交的想法：“日本實(shí)行不抵抗政策對(duì)日本發(fā)展來說是束縛，最終造成當(dāng)前危機(jī)局面，今后日本將對(duì)華實(shí)行強(qiáng)硬態(tài)度。\"[30]

繼田中內(nèi)閣之后，浜口內(nèi)閣繼續(xù)保持“協(xié)調(diào)外交\"路線。但受到田中內(nèi)閣對(duì)華強(qiáng)硬外交路線影響，軍部與日本政府之間的矛盾已經(jīng)越來越明顯。1930年，在日本海軍內(nèi)部艦隊(duì)派表示強(qiáng)烈反對(duì)的情況下，濱口雄幸主導(dǎo)的內(nèi)閣一致同意簽訂新的海軍裁軍條約。激進(jìn)的軍部分子指控文官政府未經(jīng)海軍軍令部同意即發(fā)出同意裁軍的批示，冒犯了天皇的“最高指揮權(quán)”，海軍軍令部長加藤寬治隨即上奏天皇表示反對(duì)。①受不滿情緒刺激，一名右翼分子于11月實(shí)施了對(duì)濱口雄幸的刺殺行動(dòng)。濱口雄幸身受重傷后，若槻禮次郎繼任首相，若槻再次任命幣原喜重郎擔(dān)任外相，繼續(xù)推行“協(xié)調(diào)外交”。然而，在田中義一對(duì)華強(qiáng)硬外交路線的影響下，“協(xié)調(diào)外交”在日本內(nèi)部面臨越來越大的挑戰(zhàn)。

在中國東北，與關(guān)東軍聯(lián)系緊密的滿鐵對(duì)政府“協(xié)調(diào)外交\"路線亦有著諸多不滿。1929年，滿鐵副總裁松岡洋右在東京提出“滿蒙是日本的生命線”，這一說法后來在日本政界產(chǎn)生了巨大影響。對(duì)華強(qiáng)硬派議員森恪接受了松岡洋右的說法。森恪將日俄戰(zhàn)爭后強(qiáng)占的滿蒙地區(qū)稱為“以二十億的公款和十萬同胞的鮮血驅(qū)逐俄羅斯所獲得的滿洲，是日本的生命線\"[31]71

面對(duì)日本的步步擴(kuò)張，中國國內(nèi)輿論涵涌的排日情緒也引起了日本國內(nèi)的討論，如何操控輿論自然成為了日本首先關(guān)注的問題。佐田弘治郎指出，“當(dāng)滿洲形勢變得復(fù)雜時(shí)，應(yīng)激起日本國內(nèi)對(duì)中國的強(qiáng)硬輿論，爭取全國的支持”；除了對(duì)日本國內(nèi)開展輿論宣傳外，“紐約、日內(nèi)瓦等重要國家和地方也要派遣專人，盡全力操縱各國與論\"[32]137 。

到了1931年，松岡洋右以“滿蒙生命線”為口號(hào)，大肆抨擊若槻內(nèi)閣對(duì)華態(tài)度軟弱。他聲稱：“無論在經(jīng)濟(jì)上還是在國防上，滿蒙都是日本的生命線…確保滿蒙的利權(quán)，是日本國民要求的最低限度生存權(quán)?！盵33]232相關(guān)說法在日本媒體上傳播之后，對(duì)日本軍部和內(nèi)閣的權(quán)力之爭無疑也產(chǎn)生了一些催化作用。受“滿蒙生命線”口號(hào)的影響，日本國民希望將滿蒙殖民地化的傾向日益明顯。在這種社會(huì)大動(dòng)向下，日本陸軍認(rèn)為\"時(shí)機(jī)來臨了\"[32]137 。

所謂的“時(shí)機(jī)”，即1931年日本在中國東北地區(qū)先后制造的萬寶山事件①和中村事件②。日本政府和軍部利用兩起事件向中國政府施加壓力，不斷在新聞媒體上對(duì)中國發(fā)起戰(zhàn)爭挑畔。軍部在這個(gè)過程中顯得尤為活躍。

外相幣原喜重郎所堅(jiān)持的“協(xié)調(diào)外交\"政策，被日本國內(nèi)激進(jìn)派抨擊為“軟弱外交\"“迎合外交”。在報(bào)道中村事件時(shí)，《朝日新聞》詭辯中村被殺是“日本人在滿蒙地區(qū)受到侮辱的新證據(jù)”，最終會(huì)導(dǎo)致“滿蒙地區(qū)的中日關(guān)系全面惡化”③。日本的政論性報(bào)刊“背后往往有不同黨派集團(tuán)的支撐和支持，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的傾向性”[34]。《朝日新聞》如此刻意引導(dǎo)社會(huì)輿論，無疑是在暗中煽動(dòng)日本社會(huì)的排華情緒。日本軍部趁機(jī)配合報(bào)刊報(bào)道，公開表明其對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度。日軍參謀總部利用萬寶山事件和中村事件，敦促日本外務(wù)部采取措施迫使中國“確保日本人在滿洲和蒙古的絕對(duì)安全…日本必須保留通過武裝力量自行采取行動(dòng)的權(quán)利\"[35]。中國政府要求日本對(duì)中國遇難公民給予相應(yīng)賠償，日本政府卻堅(jiān)稱“在其（中國）領(lǐng)土上維持秩序的（日本）政府，根據(jù)國際慣例不應(yīng)對(duì)偶爾爆發(fā)的事件負(fù)責(zé)，也沒有支付賠償?shù)牧x務(wù)”[36]。日本政府蠻橫無理的態(tài)度，引發(fā)了席卷全中國的抵制日貨運(yùn)動(dòng)。

在抵制日貨運(yùn)動(dòng)中，上?？偵虝?huì)發(fā)揮了重要作用。面對(duì)日方的強(qiáng)硬態(tài)度，上?？偵虝?huì)向商界大聲呼吁：“作為對(duì)日本暴民殺害近100名中國民眾的報(bào)復(fù)，應(yīng)切斷與日本的所有商業(yè)往來。”[37]隨后上?？偵虝?huì)派遣代表前往南京，“要求政府立即指示全國各地的黨部和民間組織開展全國性的反日抵制運(yùn)動(dòng)\"[38]。除了上?？偵虝?huì)采取了行動(dòng)，部分商人也積極自發(fā)成立反日貨協(xié)會(huì)，與上海總商會(huì)合作。

在排日運(yùn)動(dòng)的影響下，日本對(duì)華貿(mào)易遭受巨大損失。時(shí)任滿鐵總裁內(nèi)田康哉在公開聲明中敦促日本政府要不惜一切代價(jià)維護(hù)其在滿洲的利益。滿洲各地的日本商會(huì)舉行會(huì)議，甚至派代表到東京，宣稱中國對(duì)日貨的抵制，“情況已經(jīng)嚴(yán)重到戰(zhàn)爭是唯一可能的補(bǔ)救辦法\"[39]。在野黨政友會(huì)抓住時(shí)機(jī)持續(xù)不斷地對(duì)幣原的外交政策展開嚴(yán)厲批評(píng)：“像現(xiàn)在這樣的情況今后會(huì)持續(xù)下去。很明顯，我國的國威必將一落千丈，就連特殊權(quán)益也會(huì)被侵犯，因此，無論是強(qiáng)硬外交還是自主外交，都必須盡快吹散軟弱外交的風(fēng)氣。\"[40]

1929年開始席卷美國和歐洲的大蕭條也嚴(yán)重影響了日本經(jīng)濟(jì)。為了轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的國內(nèi)矛盾，獨(dú)占滿洲成為日本軍部迫切希望達(dá)到的目標(biāo)。1931年3月，關(guān)東軍高級(jí)參謀板垣征四郎發(fā)表名為《從軍事上所見到的滿蒙》的報(bào)告。該報(bào)告對(duì)滿蒙地區(qū)提出觀點(diǎn)稱：

從中國方面的態(tài)度來看，單純用和平的外交手段，無法解決滿蒙問題，在對(duì)俄作戰(zhàn)上，滿蒙地區(qū)是主要戰(zhàn)場；在對(duì)美作戰(zhàn)上，滿蒙地區(qū)是日本重要的補(bǔ)給來源。滿蒙地區(qū)在對(duì)美、俄、中的作戰(zhàn)上都有重大關(guān)系。因此，滿蒙地區(qū)在軍事上的地位十分重要。[32]143

4月，關(guān)東軍參謀長石原莞爾提出《為解決滿蒙問題的戰(zhàn)爭計(jì)劃大綱》。日本陸軍中央決定積極響應(yīng)關(guān)東軍的要求，總結(jié)出《滿蒙問題解決方策大綱》，其中提及如果中國排日運(yùn)動(dòng)依然無法妥善解決，“對(duì)全國國民，尤其對(duì)新聞界應(yīng)使之了解滿洲實(shí)況。此事主要由軍務(wù)局承擔(dān)，第二部予以協(xié)助”[41]185 。

8月4日，在日本陸軍司令官及師團(tuán)長會(huì)議上，陸相南次郎對(duì)“滿蒙問題\"發(fā)表強(qiáng)硬講話。講話中指出：滿蒙地區(qū)與日本生存發(fā)展關(guān)系密切，隨著中國爭取國權(quán)與排日運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)“不利于日本之傾向，甚而使人認(rèn)為事態(tài)重大化\"[42]。9月11日，日本特務(wù)機(jī)關(guān)長土肥原向參謀次長二宮、次官杉山、軍事課長永田鐵山等陸軍高層報(bào)告了中村事件調(diào)查進(jìn)展，“擬商議兩小時(shí)，審議具體的報(bào)復(fù)方法”，這使得“陸軍中央部呈緊張狀態(tài)矣”[43]。土肥原匯報(bào)完后，日本陸軍省、海軍省、外務(wù)省就對(duì)華采取強(qiáng)硬措施達(dá)成共識(shí)[44。9月13日，陸相南次郎和內(nèi)閣首相若槻禮次郎先后拜訪西園寺公望，商討“對(duì)華問題重大化”，若槻發(fā)表講話稱“中村大尉事件，期使萬無遺憾”，南次郎稱“滿蒙諸懸案，宜求根本解決，中村事件，不過其象征之一”①。

上述資料表明，日本陸軍高層已經(jīng)就對(duì)華采取武力措施達(dá)成共識(shí)，即使是作為文官政府首相的若槻禮次郎，在得知軍部主張后，也僅發(fā)表了“期使萬無遺憾\"這一軟弱無力的言論。一戰(zhàn)以來日本內(nèi)閣所遵循的外交路線在軍部的急速膨脹下開始面臨瓦解的風(fēng)險(xiǎn)。

二 九一八事變后日本軍部突破“協(xié)調(diào)外交”與日本輿論的對(duì)外宣傳

1931年9月18日，關(guān)東軍內(nèi)部以石原莞爾和板垣征四郎為首的激進(jìn)派策劃并發(fā)動(dòng)了柳條湖事變。關(guān)東軍炮擊北大營后，軍部立即按照石原莞爾先前的計(jì)劃，開始控制新聞輿論。1931年9月19日，陸相南次郎參加了陸軍三長官（陸軍大臣、參謀總長、陸軍教育總監(jiān)）聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議研究了由參謀本部第二課起草的《對(duì)內(nèi)善后案策》，確立了戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論的政策：其一，招撫各大報(bào)紙首腦，如必要可利用金錢予以收買；其二，提供駐外武官收買駐外日本新聞?dòng)浾吆屯ㄐ艈T所需資金，打造有利的海外輿論；其三，通過給學(xué)校配屬將校通知國民一般事態(tài)，進(jìn)而闡明軍方的立場。②

此后，維護(hù)軍部、美化戰(zhàn)爭行為成為日本新聞輿論的重點(diǎn)工作思路。南滿鐵路柳條湖段被炸毀后，日本駐奉天領(lǐng)事林久治郎向外相幣原發(fā)送了板垣征四郎的相關(guān)說明：“十八日晚十時(shí)半北大營將校指揮支那士兵三四百名，自北大營西南方出動(dòng)爆破炸毀鐵路。我巡查兵發(fā)現(xiàn)后立即展開了交戰(zhàn)?！雹凼伦儽l(fā)后的相關(guān)報(bào)道中，日本主流新聞媒體皆以關(guān)東軍的說辭為基礎(chǔ)編織報(bào)道內(nèi)容。

19日早上，《朝日新聞》刊登了關(guān)東軍發(fā)送的多封急電，稱“鐵道守備部隊(duì)與北大營的東北陸軍第一旅士兵爆發(fā)激戰(zhàn)”，起因是“暴戾的支那士兵爆破毀壞了滿鐵鐵路線，并襲擊我軍守備部隊(duì)”④。20日的早報(bào)上，《朝日新聞》以《維護(hù)權(quán)益是嚴(yán)肅的》為題，將關(guān)東軍對(duì)中國的侵略行動(dòng)描述為“因?yàn)橹袊糠周婈?duì)破壞了滿鐵鐵路，所以日軍才毅然起義，發(fā)動(dòng)了自衛(wèi)權(quán)”。接著，該報(bào)又稱“最近滿蒙的日支關(guān)系是長期以來矛盾的累積”，關(guān)東軍使用武力是因?yàn)椤叭毡驹跐M蒙的重大權(quán)益遭到侵犯和踐踏”［45]《朝日新聞》為了搶占話語權(quán)，還直接動(dòng)用飛機(jī)接收?qǐng)?bào)社特派員拍攝的照片[46]

除了利用本國新聞媒體蒙蔽民眾，在華的日本報(bào)刊也迎合日本與論，形成了輿論上的呼應(yīng)之勢③?！妒⒕r(shí)報(bào)》是日本在華輿論的喉舌，其20日的報(bào)道稱“中國正規(guī)兵依將校指揮之下，爆炸南滿鐵路，并向日本巡邏守衛(wèi)開槍射擊\"[47]。該報(bào)援引日本民政黨聲明，辯稱關(guān)東軍炮擊北大營是“正當(dāng)防衛(wèi)”，“實(shí)為不得已之舉”，譴責(zé)中國的做法“背馳國際正義及人道主義\"[48]

與軍部積極擴(kuò)大戰(zhàn)爭規(guī)模的想法相反，若槻內(nèi)閣擔(dān)心遭到英美制裁，依舊希望保持“協(xié)調(diào)外交”路線。民政黨將中國排日運(yùn)動(dòng)當(dāng)作日本的侵略借口，稱“支那高漲的排日排貨運(yùn)動(dòng)以及不合法的稅務(wù)政策，違背人道主義原則”，“我國政府及國民長期隱忍克制，直至昨日遭到支那攻擊，鐵路被毀。我方守衛(wèi)正當(dāng)防衛(wèi)予以反擊\"[49]

對(duì)于關(guān)東軍所謂的“自主防衛(wèi)\"行為，若槐內(nèi)閣希望將事態(tài)限制在可控范圍內(nèi)。在19日的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上，日本海軍也想出動(dòng)支援關(guān)東軍，但外相幣原聽取陸相的報(bào)告后，最終確定“此次事件政府采取不擴(kuò)大方針，并且由陸相向關(guān)東軍司令官下發(fā)訓(xùn)令\"[50]

然而，計(jì)劃多年的關(guān)東軍執(zhí)意要將事態(tài)擴(kuò)大化。當(dāng)關(guān)東軍人侵滿洲后，19日凌晨，關(guān)東軍司令官本莊繁以“滿鐵沿線兵力不足”為由，要求朝鮮軍司令官林銑十郎派兵增援。收到朝鮮軍已經(jīng)出動(dòng)消息的若槻內(nèi)閣在當(dāng)日召開緊急會(huì)議。早在9月15日，奉天總領(lǐng)事林久治郎曾電告外相幣原：“關(guān)東軍正在集結(jié)軍隊(duì)，提取彈藥器材，有在近期采取軍事行動(dòng)之勢。”以此說法為由，幣原向陸相南次郎提出抗議：“此種做法將從根本上推翻以國際協(xié)調(diào)為基本原則之若槻內(nèi)閣外交政策，絕不能容忍。[51]553-554

20日，林銑十郎考慮到如果由天皇下達(dá)敕命會(huì)“構(gòu)成中日開戰(zhàn)，則事態(tài)更加重大。為使之成為地方問題，深信以采取獨(dú)斷出兵之形式較為穩(wěn)妥\"[47]。21日，為了讓軍部和政府支持朝鮮軍團(tuán)的行動(dòng)，關(guān)東軍第二師團(tuán)撤離到滿鐵沿線以外的吉林，造成南滿兵力不足的局勢。同時(shí)，吉林特務(wù)機(jī)關(guān)及日本浪人策劃了針對(duì)在華日本人的襲擊事件，造成南滿局勢動(dòng)蕩的假象[52]24。最終，兩方因素疊加，致使已經(jīng)停止行動(dòng)的朝鮮軍團(tuán)在未征得天皇批準(zhǔn)的情況下，依然越境人侵中國。

日本軍部為了使朝鮮軍團(tuán)的行動(dòng)得到政府支持，利用輿論對(duì)若槻內(nèi)閣施壓。如果滿洲局勢如本莊繁所說對(duì)兵力稀少的日軍不利，那么關(guān)東軍呼叫朝鮮軍團(tuán)援助的消息應(yīng)該屬于機(jī)密。新聞?dòng)浾邲]有軍方的允許就無法得知相關(guān)軍事戰(zhàn)略部署信息，然而《朝日新聞》在20日當(dāng)天刊登多條朝鮮軍團(tuán)的信息，相關(guān)報(bào)道提到“平壤飛行第六聯(lián)隊(duì)出動(dòng)偵察”，“二十日三時(shí)四十分，平壤步兵第七十七聯(lián)隊(duì)第三大隊(duì)在梅野中佐指揮下向奉天出動(dòng)”①。若槻內(nèi)閣在19日收到相關(guān)消息后還未批準(zhǔn)第20師團(tuán)的行動(dòng)，而《朝日新聞》卻毫不顧忌地登報(bào)宣傳，軍部對(duì)輿論的操控躍然紙上。

若槻內(nèi)閣在追認(rèn)朝鮮軍團(tuán)行動(dòng)后，于24日發(fā)表了“對(duì)滿洲事變的聲明”，《朝日新聞》則在25日的社論中批評(píng)若槻內(nèi)閣反應(yīng)遲緩。該報(bào)指責(zé)若槻內(nèi)閣“聲明發(fā)表遲緩導(dǎo)致不知情的外國新聞報(bào)紙產(chǎn)生無端猜測”，這是“當(dāng)局怠慢”的責(zé)任[53]?！冻招侣劇穼?duì)軍部獨(dú)斷越權(quán)的行為不僅沒有批評(píng)，還將矛頭對(duì)準(zhǔn)內(nèi)閣。當(dāng)時(shí)新聞報(bào)紙的狀況，被日本評(píng)論家阿部慎吾形容為：“即使說各家報(bào)紙已純?nèi)换鬈姴康男麄鳈C(jī)關(guān)，也無大過吧。\"[32]137言下之意，新聞媒體已經(jīng)與軍部同流合污來蒙蔽民眾，日本社會(huì)逐漸被軍部拉上法西斯道路。

三 國聯(lián)介入與九一八事變后的國際輿論

九一八事變發(fā)生后，中國反日情緒高漲，國內(nèi)輿論沸騰。以《大公報(bào)》和《申報(bào)》為首的報(bào)紙嚴(yán)厲批評(píng)日本的侵略行為，并大聲疾呼國際社會(huì)對(duì)日實(shí)施制裁，以阻止日本的軍事侵略[54]

面對(duì)日本誣陷中國守軍率先發(fā)動(dòng)襲擊的新聞，《大公報(bào)》立即刊文予以駁斥。“日方發(fā)表謂我軍破毀滿鐵路軌，絕對(duì)無有其事”，并且“我方官民悉不準(zhǔn)備抵抗”，“日本此次，既未下最后通牒，又未宣告開戰(zhàn)，而實(shí)際采取軍事行動(dòng)令人不解”[55]?！渡陥?bào)》刊登了來自北平、南京、天津、哈爾濱多地關(guān)于關(guān)東軍炮擊北大營的信息，希望完整還原事件真相[56]。在駁斥日本的同時(shí)，《大公報(bào)》希望中國能夠獲得國際社會(huì)的支持，主張將“日軍行動(dòng)經(jīng)過事實(shí)宣布世界各國，同時(shí)根據(jù)事實(shí)與公理，與日方直接交涉，希望國際間主持正義與公道\"[57]

盡管國內(nèi)輿論嘩然，但是面對(duì)日本輿論的蓄謀已久，中國在國際輿論上明顯陷入被動(dòng)局面。日本新聞媒體接連刊文，誤導(dǎo)了國際觀察者。關(guān)東軍占領(lǐng)沈陽后，進(jìn)一步切斷了東北地區(qū)與外界的通信渠道。此時(shí)，國聯(lián)與美國都將目光轉(zhuǎn)移到了滿洲。面對(duì)國聯(lián)和美國對(duì)中日沖突擴(kuò)大化的關(guān)注，日本輿論一方面繼續(xù)鼓噪“九一八事變是中國軍隊(duì)率先挑釁，關(guān)東軍被迫自衛(wèi)\"“滿蒙是日本生命線\"等為侵略進(jìn)行辯護(hù)的言論[58]；一方面為安撫國聯(lián)和美國情緒，強(qiáng)調(diào)日本“完全信守其對(duì)《九國公約》的全部義務(wù)”，以此欺騙國際與論②。

事變爆發(fā)初期，國聯(lián)樂觀地認(rèn)為此次中日沖突可以被妥善處理。1931年9月19日下午，國聯(lián)理事會(huì)主席勒瑞克（AlejandroLerroux）聽取了中國駐國聯(lián)代表施肇基和日本駐國聯(lián)代表芳澤謙吉關(guān)于滿洲事變簡短的陳述。勒瑞克對(duì)施肇基和芳澤謙吉的詢問只用了不到十分鐘，《紐約時(shí)報(bào)》稱“人們對(duì)這一問題被以安靜、迅速的方式處理留下了深刻印象。國聯(lián)的支持者對(duì)這一具有深遠(yuǎn)意義的先例感到非常高興\"[59]。類似的“樂觀報(bào)道\"傳遞了一條中日沖突很快會(huì)平息的錯(cuò)誤訊息，并成為國聯(lián)對(duì)協(xié)調(diào)中日沖突保持樂觀態(tài)度的依據(jù)。

國聯(lián)的決議與日本編造的“被迫自衛(wèi)\"謊言進(jìn)一步擴(kuò)大了國際輿論對(duì)事件真實(shí)性報(bào)道的偏差，部分輿論開始受到日本媒體的影響?！都~約時(shí)報(bào)》發(fā)表社論《滿洲的爭吵》，支持關(guān)東軍的行動(dòng)。該文稱“日本的軍事計(jì)劃被精確地執(zhí)行”，“顯然表明他們對(duì)這一事件做了長期準(zhǔn)備”。但該報(bào)不承認(rèn)關(guān)東軍“有任何侵略或險(xiǎn)惡的意圖\"[60]?！都~約先驅(qū)論壇報(bào)》先后刊登多篇文章為關(guān)東軍的侵略行動(dòng)辯解。該報(bào)先是刊登了關(guān)東軍司令本莊繁對(duì)滿洲事變的聲明，他直接將被侵略國誣陷為侵略國，稱“這次中方的暴力行為源自于長期以來對(duì)于日本的侮辱和蔑視”，“這是日本對(duì)中國軍隊(duì)襲擊鐵路區(qū)域的抗議\"[61]

國聯(lián)對(duì)日本的妥協(xié)態(tài)度和相關(guān)國際輿論，使得日本更加肆無忌憚。日本政府本就不愿意將中日沖突交由國聯(lián)解決，于是一面加緊擴(kuò)大侵略步伐，一面發(fā)表聲明回應(yīng)國聯(lián)。24日，日本政府發(fā)布《帝國政府關(guān)于滿洲事變的第一次聲明》，聲稱此次沖突是“奉天附近的一部分中國軍隊(duì)破壞南滿鐵路的鐵道線，襲擊我方守備隊(duì)”，并且“居住該地的一百萬帝國臣民也陷于嚴(yán)重的不安狀態(tài)中。有鑒于此，我軍認(rèn)為有必要先發(fā)制人，以鏟除危險(xiǎn)的根源”。面對(duì)國際社會(huì)最為關(guān)心的撤軍行動(dòng)，日本政府稱關(guān)東軍的行動(dòng)是“保護(hù)鐵路及日本國民安全所必需限度內(nèi)的行動(dòng)\"①

外相幣原喜重郎一直主張的“協(xié)調(diào)外交\"表面上仍舊發(fā)揮著作用，但實(shí)際上在軍部的控制下已經(jīng)崩裂。國聯(lián)理事會(huì)遵循以往處理中日沖突的傳統(tǒng)，將九一八事變當(dāng)作局部沖突處理，卻遭遇巨大阻礙。為了推動(dòng)中日沖突的解決，國聯(lián)只能將最后的希望寄托于美國身上。

四“無望\"的國際干涉：“協(xié)調(diào)外交”的徹底瓦解與日本軍部力量的膨脹

美國是國聯(lián)的發(fā)起國之一，是《凱洛格條約》的發(fā)起者和簽署國之一，也是《九國條約》的簽署國之一。英國駐國聯(lián)代表塞西爾率先向國聯(lián)提出讓美國介入滿洲事變的建議，他認(rèn)為：“應(yīng)該將理事會(huì)所有的進(jìn)展和討論內(nèi)容向美國進(jìn)行通報(bào)。這樣一來，美國政府就能充分了解我們所做的事情，并可以根據(jù)主題采取任何他們認(rèn)為正確的行動(dòng)”②。

面對(duì)國聯(lián)希望美國深度介人遠(yuǎn)東局勢的要求，由于深受孤立主義影響，兼之美國商界大多認(rèn)為日本會(huì)成為美國的重要貿(mào)易伙伴，美國國內(nèi)輿論普遍對(duì)于美國參與遠(yuǎn)東事務(wù)并不感興趣，盡管雖然國務(wù)卿史汀生在事變后得出結(jié)論，“顯然日本軍方在經(jīng)過精心準(zhǔn)備后發(fā)起了廣泛的侵略行動(dòng)，并有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)”③。因此，美國政府對(duì)以外相幣原喜重郎為代表的日本文官政府寄予厚望，希望日本內(nèi)閣可以控制住軍部的行動(dòng)。在此外交思想指導(dǎo)下，9月24日，史汀生出于道義向中日兩國同時(shí)發(fā)出備忘錄，要求雙方停止軍事行動(dòng)并撤離軍隊(duì)[51]555

察覺到美國將會(huì)有所行動(dòng)的日本軍部立即采取了應(yīng)對(duì)措施。1931年9月30日，日本陸軍參謀部出臺(tái)《關(guān)于解決滿洲事變的方針》，指出在“滿蒙問題\"的解決上，必須預(yù)見勢必遭到美國及國聯(lián)的干涉；為此，務(wù)必傾力開展對(duì)外宣傳，同時(shí)務(wù)必使國民對(duì)“滿蒙問題”解決目標(biāo)具有最低限度的理解與認(rèn)識(shí)，以便于在美國和國聯(lián)干涉之際，形成舉國一致予以排擊的意志與涵養(yǎng)④

國聯(lián)與美國的讓步，使日本軍部法西斯力量進(jìn)一步膨脹。10月8日，關(guān)東軍轟炸了錦州（張學(xué)良在沈陽被占領(lǐng)之后將東北地方政府遷移至此地）。事后，關(guān)東軍散發(fā)傳單狡辯稱：“中國軍隊(duì)不能盡責(zé)維持人民安全，致有土匪騷擾，故日軍不得不來保護(hù)人民。\"[62]193《朝日新聞》跟隨軍部論調(diào)，稱轟炸錦州是因?yàn)椤叭哲婏w機(jī)遭到支那軍隊(duì)的射擊而進(jìn)行的自衛(wèi)式轟炸\"[63]

軍部的解釋和內(nèi)閣政府的決定使日本已經(jīng)完全顧不上維護(hù)國際輿論。芳澤謙吉曾于9月28日向國聯(lián)保證：“日軍在本星期內(nèi)可撤回南滿路附屬地。”[64]249芳澤謙吉作為內(nèi)閣政府的外交官，肩負(fù)著在國聯(lián)維護(hù)日本與歐美各國和平關(guān)系的責(zé)任，然而關(guān)東軍轟炸錦州的做法顯然違背了他的承諾，這樣的陽奉陰違也是對(duì)“協(xié)調(diào)外交”路線的巨大打擊。

11月14日，日本新聞協(xié)會(huì)向國際聯(lián)盟發(fā)表了關(guān)于滿洲事變的聲明，并以日本新聞協(xié)會(huì)的名義刊載于日本所有新聞報(bào)刊上。該聲明稱日本新聞協(xié)會(huì)是“超越一切政會(huì)派之言論機(jī)關(guān)、且為公共團(tuán)體”，體現(xiàn)其中立立場。聲明通篇以被害者口吻陳述中國“蔑視日本條約權(quán)益，蹂瞄壓迫我同胞”；提及關(guān)東軍的行動(dòng)，則是“行使其自衛(wèi)權(quán)，系日本帝國之死活問題”。①日本新聞協(xié)會(huì)的聲明無疑表明日本輿論界在侵略滿洲問題上已經(jīng)與軍部徹底達(dá)成一致。

關(guān)東軍轟炸錦州，進(jìn)一步加劇了美國政府對(duì)中國局勢的擔(dān)憂。10月10日，日本大使出淵勝次拜見史汀生，史汀生向他明確表示，由于日本違反了此前從中國撤軍的承諾，“美國毫無疑問要遵循已經(jīng)建立的在這次事件中與國聯(lián)合作的政策”。11日，史汀生指示美國駐日代辦內(nèi)維爾向日本外相幣原喜重郎發(fā)送表達(dá)抗議的備忘錄。在這份備忘錄中，史汀生稱“錦州離日本鐵路區(qū)50英里，該地區(qū)中國人完全有權(quán)駐軍。他不知道日本軍用飛機(jī)有什么權(quán)利飛到該城進(jìn)行挑畔，投擲炸彈”；隨后，他語氣強(qiáng)硬地譴責(zé)日本轟炸不設(shè)防的城市，“即使在戰(zhàn)爭期間，也是為世人所不齒的”［65]1512日，出淵勝次拜訪了美國副國務(wù)卿卡斯特爾（Castle），得到了與史汀生相似的答復(fù)?？ㄋ固貭栍X得“日本不愿履行自己的承諾正迅速使美國人對(duì)他們產(chǎn)生反感”②

同日，美國政府公開了與國聯(lián)合作的意愿，宣布“將通過其外交代表獨(dú)立行動(dòng)，全力支持國聯(lián)為了解決中日沖突所做的工作”③。史汀生的做法無疑打破了先前美國不愿參與國聯(lián)理事會(huì)談?wù)摰脑瓌t。日本一直將滿洲事變視為地區(qū)事務(wù)，并明確表達(dá)了對(duì)外部干預(yù)的不滿?！度A盛頓郵報(bào)》擔(dān)心“在中日劍拔弩張之際，美國采取的任何行動(dòng)都可能使局勢惡化”[66]?！都~約時(shí)報(bào)》稱日本認(rèn)為美國并非國聯(lián)成員，卻在“不承擔(dān)任何責(zé)任的情況下支持國聯(lián)”，這讓日本感到十分不安[67]

在美國加入之后，10月24日，國聯(lián)投票通過一個(gè)較為強(qiáng)硬的決議，內(nèi)容主要包括：要求日本在11月16日前完成撤兵事項(xiàng)；中國方面派兵保證日本僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全；中日糾紛在撤兵行動(dòng)完成后再予以解決。然而，由于日本的反對(duì)，該決議并不具有法律效力。

在侵略中國的陰謀被美國識(shí)破后，日本繼續(xù)為侵略行動(dòng)狡辯。10月26日，日本政府發(fā)表《關(guān)于滿洲事變的第二次政府聲明》，繼續(xù)以“保護(hù)帝國臣民的生命財(cái)產(chǎn)”為由侵略中國。該聲明的說辭與第一次聲明相似，依舊堅(jiān)稱“事變完全起因于中國軍事當(dāng)局的挑釁行動(dòng)”；日本軍隊(duì)遲遲不撤離是因?yàn)椤皢螒{中國政府的保證，撤離軍隊(duì)會(huì)使事態(tài)惡化，并使帝國臣民的安全瀕于危險(xiǎn)”；最后，日本為了不讓外部勢力介人中日沖突，將九一八事變歸結(jié)為“日華直接談判的問題”[68]42-43。此后，中國政府敦促日本執(zhí)行國聯(lián)決議，而日本外相幣原喜重郎以該聲明為解決中日沖突最終依據(jù)，明確拒絕國聯(lián)要求日本撤軍的決議[69]

關(guān)東軍毫無顧忌地侵占中國東北地區(qū)的行為終于讓國際輿論逐漸認(rèn)清了真相。《華盛頓郵報(bào)》評(píng)價(jià)日軍的行動(dòng)“速度之快、范圍之廣，每一次占領(lǐng)都有明顯的計(jì)劃和準(zhǔn)備”，“日本軍隊(duì)的活動(dòng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了日本的條約區(qū)，日本應(yīng)該對(duì)發(fā)生的事情負(fù)起責(zé)任”[70]。此前該報(bào)還相信文官政府可以控制住軍部，然而現(xiàn)實(shí)卻是“日本軍隊(duì)向錦州挺進(jìn)，顯然是無視東京政府的命令\"[71]。該報(bào)預(yù)測日軍接下來的行動(dòng)將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，“無論日本外交當(dāng)局的意圖如何，顯而易見的是，日軍急于向長城挺進(jìn)”[72]。日本軍部接下來的行動(dòng)很快印證了《華盛頓郵報(bào)》的預(yù)測。

國際輿論的轉(zhuǎn)變并沒有阻止關(guān)東軍侵占東北。11月18日，日本內(nèi)閣決定向滿洲地區(qū)增派部隊(duì)。相關(guān)報(bào)道稱“馬占山對(duì)日本撤軍要求的回答及其態(tài)度完全缺乏誠意”，“這是日本無論如何也無法容忍的，因此日本必須徹底擊退馬占山在黑龍江的部隊(duì)\"[73]。隨后在陸相的支持下，軍部調(diào)派陸軍師團(tuán)繼續(xù)侵占東北，最終齊齊哈爾淪陷。軍部接二連三的行動(dòng)完全脫離了內(nèi)閣最開始制定的“不擴(kuò)大”方針，若槻內(nèi)閣深感無望阻止九一八事變影響擴(kuò)大，無法壓制軍部行動(dòng)，最終于12月11日集體辭職，由在野黨政友會(huì)總裁犬養(yǎng)毅繼任首相。犬養(yǎng)毅內(nèi)閣的成員多為對(duì)華強(qiáng)硬派，這也注定了軍部的行動(dòng)將會(huì)更加激進(jìn)。

犬養(yǎng)毅內(nèi)閣實(shí)行的方針與若糊內(nèi)閣有所不同。針對(duì)滿洲事變，犬養(yǎng)毅明面上仍堅(jiān)持“不擴(kuò)大\"方針，暗地里的方針卻是：從現(xiàn)實(shí)角度應(yīng)對(duì)，盡力在中國方面能接受的最大限度內(nèi)滿足關(guān)東軍的要求[74]251此時(shí)的軍部已經(jīng)將占領(lǐng)錦州作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。12月18日，軍部以討伐滿洲地方匪賊、保衛(wèi)滿鐵沿線安全為由，決議繼續(xù)征兵[75]

日軍的行動(dòng)遭到了《華盛頓郵報(bào)》的尖銳批評(píng)，該報(bào)稱“奉天、吉林相繼淪陷在日本軍隊(duì)手中。日本對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)控制緊隨其后。日本顧問被安插在奉天省重要的經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)關(guān)中，日本人在吉林接管了中國的金融機(jī)構(gòu)、礦業(yè)和商業(yè)，建立對(duì)日友好的‘公共秩序委員會(huì)'統(tǒng)治這些地方\"[76]。隨后，該報(bào)指出這是“精心策劃的戰(zhàn)爭”，并非針對(duì)排日運(yùn)動(dòng)而實(shí)行的“懲罰性措施”。同時(shí)，該報(bào)悲觀地認(rèn)為：“日本已經(jīng)在滿洲穩(wěn)定下來，即使是最樂觀的人現(xiàn)在也很難指望日本會(huì)被中國或者外國輿論的壓力趕走。[77]

1932年1月，錦州淪陷。隨后，《朝日新聞》大肆歌頌日軍對(duì)錦州的侵占行為，認(rèn)為日軍是“解放”錦州的正義之師：當(dāng)關(guān)東軍多門第二師團(tuán)在1月3日上午進(jìn)駐錦州時(shí)，“錦州市民用提前準(zhǔn)備好的太陽旗歡迎皇軍進(jìn)城”[78]；陸相南次郎更是聲稱：“錦州的陷落意味著東北四省舊勢力完全沒落了同時(shí)錦州的陷落是東北四省的幸福，也是支那全體國民的幸福。\"[79]在\"歌頌\"軍部侵略行徑、表揚(yáng)關(guān)東軍司令本莊繁的同時(shí)，該報(bào)稱“張學(xué)良政權(quán)統(tǒng)治下的奉天、吉林、黑龍江、熱河等東北四省已與南京國民政府?dāng)嘟^關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了完全獨(dú)立”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“滿蒙自由

國家”的建設(shè)[80]

鑒于日本的侵略行徑嚴(yán)重破壞了中國領(lǐng)土主權(quán)完整，并威脅到美國“門戶開放\"政策，史汀生于7日發(fā)表了“不承認(rèn)主義\"聲明。聲明指出，錦州淪陷后，美國確認(rèn)中國政府在南滿的全部行政主權(quán)，已隨錦州附近的軍事行動(dòng)而遭到摧毀；即使日本占領(lǐng)滿洲，美國政府不能承認(rèn)任何事實(shí)上情勢的合法性[66]30在美國看來，日本占領(lǐng)錦州后，已經(jīng)從形式上實(shí)現(xiàn)對(duì)東北四省的殖民統(tǒng)治，并且違反了《非戰(zhàn)公約》，這也是美國態(tài)度轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬的原因[81]

從媒介的報(bào)道中，能夠看到在處理中日沖突時(shí)，國聯(lián)與美國相互推諉，都不愿意承擔(dān)主要責(zé)任。一方面，大蕭條讓各國均自顧不暇，美國總統(tǒng)胡佛更是擔(dān)心陷入戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響1932年即將到來的大選。另一方面，日本海軍經(jīng)過一戰(zhàn)后的高速擴(kuò)張，雖然名義上被《五國海軍協(xié)定》限制，實(shí)際上已經(jīng)形成足以挑戰(zhàn)各國的海軍力量，歐洲各國和美國都對(duì)陷入對(duì)日的軍事沖突毫無準(zhǔn)備。在這樣的背景之下，國聯(lián)與美國都缺乏遏制日本法西斯力量崛起的準(zhǔn)備和決心。

至此，從原敬內(nèi)閣開始的對(duì)英美的“協(xié)調(diào)外交”路線，在軍部與輿論的裹挾下，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)失敗。在五一五事件中，犬養(yǎng)毅被軍部極右翼分子刺殺身亡，日本政府最終在軍國主義道路上越走越遠(yuǎn)。

五結(jié)論

九一八事變是日本關(guān)東軍蓄謀長達(dá)兩年之久的一次軍事行動(dòng)。為了突破“協(xié)調(diào)外交\"路線主導(dǎo)下內(nèi)閣對(duì)關(guān)東軍行動(dòng)的制約，早在事變爆發(fā)數(shù)年前，關(guān)東軍就已經(jīng)在日本國內(nèi)以國防思想普及演講會(huì)為名，為即將到來的侵略行動(dòng)進(jìn)行大量的國內(nèi)宣傳。而軍部主導(dǎo)甚至控制下的諸多日本媒體，則積極為軍部提出的“滿蒙生命線”等侵略話語鼓噪，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)日本一戰(zhàn)后執(zhí)行的“協(xié)調(diào)外交”路線的沖擊。

日本政黨無力阻止軍部擴(kuò)張的原因有二：其一，日本輿論被軍部引導(dǎo)，已經(jīng)陷入只有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭才能贏得擴(kuò)張的法西斯話語中，民眾的狂熱軍國主義情緒被逐漸點(diǎn)燃；其二，為了爭取選票贏得選舉，日本內(nèi)閣在國內(nèi)民意傾向擴(kuò)張的裹挾下，已經(jīng)喪失了對(duì)軍部侵華步伐加快的掌控。一戰(zhàn)后，軍部利用日本國內(nèi)對(duì)巴黎和會(huì)和《九國公約》的不滿情緒，用輿論裹挾了日本外交路線的轉(zhuǎn)變，這是日本“協(xié)調(diào)外交”之所以失敗的國內(nèi)因素。

從國際輿論的角度，由于大蕭條后歐洲各國自顧不暇，英國希望專注解決對(duì)德問題，只要關(guān)東軍沒有直接從軍事上侵犯英國在華利益，英國反而希望保持“對(duì)日和睦”。反觀被國聯(lián)寄予厚望的美國，不但不愿意從軍事上介入援華制日，反而在日本轟炸錦州的第二天，連同英國一起拒絕了中國關(guān)于“第三國保障錦州安全\"的要求。國際輿論和國聯(lián)的乏力，導(dǎo)致所謂的國聯(lián)調(diào)解失去作用，這也是日本“協(xié)調(diào)外交”路線瓦解的國際因素。

綜上所述，日本自日俄戰(zhàn)爭以來，就一直對(duì)東北三省懷有凱觸之心，一戰(zhàn)以來的“協(xié)調(diào)外交\"路線，只不過是其出于國際力量對(duì)比后的權(quán)宜之計(jì)。從俄國手中獲得在華鐵路利權(quán)開始，日本軍部就已經(jīng)開始醞釀“滿蒙自治\"的侵略和瓜分計(jì)劃。伴隨著日本擴(kuò)張的加速，“協(xié)調(diào)外交\"路線走向徹底瓦解，日本文官內(nèi)閣政治徹底崩塌是日本國內(nèi)政治博弈和多國外交政策對(duì)日妥協(xié)下的必然結(jié)果。

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