生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是提升全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)，又是提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化劑。本文總結(jié)了云南“十四五”時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，并聚焦云南三大經(jīng)濟(jì)，深入剖析云南“十五五”時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑，旨在依托云南三大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)云南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（ProducerServices）最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林福爾德（H.Greenfield）于1966年提出，是指“用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)”。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種以人力資本、知識(shí)資本和技術(shù)資本為重要投人要素的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。在學(xué)術(shù)界，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義主要圍繞其作為中間投人服務(wù)的核心特征展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)其為生產(chǎn)活動(dòng)提供市場(chǎng)化中間服務(wù)的本質(zhì)屬性。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有中間投人屬性、知識(shí)密集型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效應(yīng)與空間聚集性、需求波動(dòng)敏感性等特征。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)完善和發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制作出部署，明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。2025年云南省人民政府工作報(bào)告中提出，“發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，是促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次和能級(jí)躍升的重要手段，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，更是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。聚焦資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，是云南“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。

“十四五” 時(shí)期云南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

云南省“十四五”規(guī)劃明確提出，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持科技研發(fā)、信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高端服務(wù)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)和綠色金融服務(wù)。自2021年以來(lái)，云南重點(diǎn)完善信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前已實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州市的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系接人企業(yè)超2000家，隨著大數(shù)據(jù)中心、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域性國(guó)際信息樞紐等項(xiàng)目落地，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與各行業(yè)加速融合，云南依靠“綠色能源、沿邊開(kāi)放、特色產(chǎn)業(yè)”三大優(yōu)勢(shì)，云南省信息技術(shù)服務(wù)業(yè)正由“提供基礎(chǔ)服務(wù)”向“提供高價(jià)值生態(tài)”逐步轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。2023年，云南省新建3個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心、14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)省野外科學(xué)觀測(cè)研究站，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到9家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到138家，新增備案省級(jí)科技型中小企業(yè)1432戶，Ramp;D人員從2012年的4.7萬(wàn)人增加到2023年的12.12萬(wàn)人，科技人才隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大與研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的快速搭建促使云南科技研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新水平大步提升。2024年云南省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合3家有關(guān)單位出臺(tái)《關(guān)于新發(fā)展格局下打造物流強(qiáng)省發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，提出了物流強(qiáng)省建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和舉措，推動(dòng)物流服務(wù)從“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型為“樞紐經(jīng)濟(jì)”，冷鏈和智慧物流發(fā)展實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步深化，隨著中老鐵路“智慧口岸”系統(tǒng)的啟用，跨境貨物“一站式通關(guān)”推動(dòng)了云南省跨境物流量顯著提升。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)依托“數(shù)字云南”戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始從單點(diǎn)應(yīng)用向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方向升級(jí)。商務(wù)服務(wù)與旅游、農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，如“咖啡產(chǎn)業(yè)咨詢”“高原特色農(nóng)業(yè)品牌設(shè)計(jì)”等。

“十五五” 時(shí)期云南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的機(jī)遇

（一）“雙碳”背景下，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)綠色化趨勢(shì)

我國(guó)正在加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，大力發(fā)展清潔能源，推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。綠色技術(shù)服務(wù)需求持續(xù)增加。隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，企業(yè)需要采用更先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備來(lái)減少碳排放，這催生了對(duì)綠色技術(shù)研發(fā)、咨詢、評(píng)估、認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大量需求。現(xiàn)代物流綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。為滿足“雙碳”目標(biāo)，生產(chǎn)性企業(yè)需要構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，包括采購(gòu)環(huán)保材料、優(yōu)化物流流程以減少碳排放等。物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)可以通過(guò)引人低碳運(yùn)輸方式、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局、推廣循環(huán)包裝等方式，為其提供綠色、高效的供應(yīng)鏈與物流服務(wù)，推動(dòng)物流服務(wù)向綠色服務(wù)轉(zhuǎn)型。綠色金融服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，如綠色信貸、綠色債券、碳金融等產(chǎn)品，為云南省綠色項(xiàng)目提供資金支持，降低企業(yè)融資成本。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，云南面臨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)

我國(guó)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力正在釋放出巨大的創(chuàng)新突破動(dòng)力，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)主體升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完善，不斷引領(lǐng)著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)加速升級(jí)1。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)收集和分析海量數(shù)據(jù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，如物流企業(yè)利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)優(yōu)化配送路徑，降低空駛率。近年來(lái)，各類(lèi)數(shù)字平臺(tái)在我省崛起，如“融信服”平臺(tái)以“數(shù)據(jù) + 政策 + 金融”的服務(wù)模式，利用多維度可信數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字信用畫(huà)像，提高中小微企業(yè)便利度。服務(wù)模式轉(zhuǎn)變推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。信息流、物流、資金流“多流合一”賦能產(chǎn)業(yè)鏈降本增效，數(shù)字技術(shù)打破地理限制，如跨境支付、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)提供便利。

（三）全球化背景下，凸顯云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)

在全球化發(fā)展成為主流選擇的今天，南亞、東南亞在全球價(jià)值鏈中的地位逐漸提升，其低關(guān)稅政策為中國(guó)企業(yè)提供了融人全球價(jià)值鏈的關(guān)鍵橋梁。云南作為我國(guó)連接南亞、東南亞的重要門(mén)戶，其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為其發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇?？缇澄锪鞣?wù)潛力巨大。隨著中老鐵路、中緬通道、瀾滄江-湄公河國(guó)際航運(yùn)、航空網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，國(guó)際冷鏈、跨境電商物流等高端服務(wù)發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘??？缇辰鹑诜?wù)增長(zhǎng)空間廣闊。云南省與境外106個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，對(duì)已建交的南亞?wèn)|南亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未來(lái)能夠?yàn)樯a(chǎn)性企業(yè)發(fā)展提供更加便捷的跨境支付和融資服務(wù)。技術(shù)與研發(fā)合作日益緊密。中國(guó)-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)一東盟創(chuàng)新中心、金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)落地云南，推動(dòng)智能制造、數(shù)字技術(shù)、綠色能源等領(lǐng)域的跨境協(xié)同創(chuàng)新。如中國(guó)-老撾（萬(wàn)象市）農(nóng)業(yè)科技示范園，催生研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等高端服務(wù)。工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等高附加值服務(wù)需求通過(guò)“技術(shù)研發(fā)一成果轉(zhuǎn)化一產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條聯(lián)動(dòng)深度嵌人區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，為南亞?wèn)|南亞制造業(yè)升級(jí)提供定制化解決方案，實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)輸出向“技術(shù)賦能 + 服務(wù)增值”的躍遷。跨境商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)門(mén)檻持續(xù)降低。隨著“一帶一路”建設(shè)深人推進(jìn)、RCEP落地生效，各項(xiàng)政策降低了關(guān)稅壁壘，推動(dòng)法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)跨境布局，降低了企業(yè)跨境服務(wù)門(mén)檻。云南從開(kāi)放末端變?yōu)殚_(kāi)放前沿，資源要素加速集聚，依托跨境基礎(chǔ)設(shè)施與資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、技術(shù)賦能、金融支持等服務(wù)環(huán)節(jié)，從而更高效地支撐產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

“十五五” 時(shí)期云南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，云南服務(wù)貿(mào)易“出?！眽毫哟?/p>

服務(wù)貿(mào)易不確定性加劇。中美互加關(guān)稅并擴(kuò)大至技術(shù)管理領(lǐng)域，導(dǎo)致服務(wù)壁壘與技術(shù)封鎖不斷深化[2]，云南科技服務(wù)、跨境數(shù)字服務(wù)等高附加值領(lǐng)域在美歐的市場(chǎng)收縮，短時(shí)間內(nèi)在東南亞國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)同等收益。單邊加征關(guān)稅直接沖擊多邊貿(mào)易框架，云南作為面向南亞、東南亞輻射中心所開(kāi)展的中國(guó)-東盟貿(mào)易合作與美歐市場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易壓力會(huì)進(jìn)一步加大。區(qū)域供應(yīng)鏈朝“陣營(yíng)化”發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)加劇。美國(guó)加征關(guān)稅可能導(dǎo)致云南咖啡、茶葉、礦產(chǎn)品等傳統(tǒng)出口商品面臨成本攀升壓力，經(jīng)越南出口美國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易或因高關(guān)稅遭遇極大阻礙，須轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易或RCEP區(qū)域內(nèi)重新整合產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)背景下，云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難度增大

區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。廣西依托北部灣港口、西部陸海新通道、中國(guó)一東盟博覽會(huì)（南寧），打造“國(guó)際門(mén)戶港 + 臨港產(chǎn)業(yè)”模式，重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、航運(yùn)物流、新能源等產(chǎn)業(yè)。四川、重慶通過(guò)中歐班列（成渝）與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“東盟-成渝-歐洲”多式聯(lián)運(yùn)體系，并借助電子信息、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)東盟市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。在周邊省份競(jìng)爭(zhēng)背景下，云南中老鐵路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚未得到完全釋放、科技創(chuàng)新和資金支持方面較弱等因素突出。規(guī)制差異加大了服務(wù)貿(mào)易難度。國(guó)家間政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則差異較大。云南與周邊國(guó)家（地區(qū)）跨境貿(mào)易和投資合作機(jī)制尚未完全建立，限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)展跨境服務(wù)的便捷性。

（三）“雙碳”背景下，云南產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型難度較大。云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如冶金、化工、煙草等）生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、能耗高，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型面臨技術(shù)瓶頸和資金壓力。本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)供給能力不足，綠色轉(zhuǎn)型所需要的先進(jìn)技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、綠色金融服務(wù)高度依賴省外供給[3]。綠色服務(wù)體系建設(shè)滯后。當(dāng)前云南尚未形成完善的綠色金融、碳交易、碳核算等生產(chǎn)性服務(wù)體系，缺乏專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才，制約了“雙碳”自標(biāo)下產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型意識(shí)薄弱。部分企業(yè)不重視環(huán)保設(shè)施改造，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“雙碳”要求的執(zhí)行力度不夠，進(jìn)而制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，云南數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在制約

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。云南山區(qū)面積大、地形復(fù)雜，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、覆蓋率低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用受限，服務(wù)效率和能力不足。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)與能力不足。本地企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)需求不強(qiáng)烈導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求規(guī)模偏小、不穩(wěn)定，制約生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；部分本土企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)不足，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平低，對(duì)數(shù)字化服務(wù)的需求相對(duì)偏弱，難以迅速形成規(guī)?；l(fā)展。數(shù)字化人才匱乏。云南在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的高層次人才儲(chǔ)備不足，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的復(fù)合型人才缺口明顯，制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

聚焦三大經(jīng)濟(jì)，探索“十五五” 時(shí)期云南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

（一）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平，加快資源換產(chǎn)業(yè)步伐

聚焦云南資源經(jīng)濟(jì)，探索“綠色能源 + 綠色制造 + 綠色服務(wù)”的融合發(fā)展模式，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)融合步伐，強(qiáng)勁綠色鋁、硅光伏、新能源電池工業(yè)“新三樣”增長(zhǎng)勢(shì)頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域融通協(xié)作[4。加大科技創(chuàng)新，在資源開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用等方面加強(qiáng)應(yīng)用推廣，積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，支持相關(guān)科研院所、節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為工業(yè)企業(yè)提供綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色制造評(píng)價(jià)咨詢、綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色化改造等服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高原特色農(nóng)業(yè)融合，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率，擴(kuò)展價(jià)值鏈，推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向深加工延伸，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理，提升農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈高效、精準(zhǔn)、及時(shí)和可靠。

（二）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平，促進(jìn)園區(qū)能級(jí)躍升

聚焦云南園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。把握制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)[5，重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力打造金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)，加快促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的互動(dòng)發(fā)展格局。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高校科研院所、上下游企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、數(shù)智技術(shù)應(yīng)用聯(lián)盟，形成平臺(tái)開(kāi)放能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升格局。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)云南承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。搭建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，提供各類(lèi)配套服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用支持和標(biāo)準(zhǔn)支持。聚焦開(kāi)放賦能搭平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新，推動(dòng)管理權(quán)限、改革試點(diǎn)、開(kāi)放政策優(yōu)先賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

（三）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作水平，助推輻射中心建設(shè)

聚焦云南口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)口岸投資建設(shè)、管理服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。將口岸建設(shè)作為支撐更高水平開(kāi)放、牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的流量入口，提速實(shí)施“口岸 + 通道 + 城鎮(zhèn) + 產(chǎn)業(yè) + 物流”協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖。優(yōu)化邊民互市監(jiān)管流程，推動(dòng)“供應(yīng)鏈金融 ∣+ 邊民互市”模式在中老、中越、中緬重點(diǎn)口岸全覆蓋。強(qiáng)化云南同粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)合作，推進(jìn)“通道 + 經(jīng)貿(mào) + 產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)跨區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作，以建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心為引領(lǐng)，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)開(kāi)放合作力度。積極引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，支持服務(wù)企業(yè)以跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資、聯(lián)合投資等方式，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。加強(qiáng)與南亞、東南亞國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域建立多層次、多渠道合作。

（四）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快發(fā)展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等新一代信息技術(shù)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、采購(gòu)分銷(xiāo)、物流配送等全鏈條數(shù)字化水平。全面激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)共享開(kāi)放，加快培育專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商。支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通、資源匯聚。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，圍繞三天經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加快通用和專(zhuān)用大模型部署、開(kāi)發(fā)、利用水平，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)提高大模型訓(xùn)練和推理水平的數(shù)據(jù)集支撐能力。支持在重點(diǎn)功能區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和開(kāi)源社區(qū)，強(qiáng)化平臺(tái)、服務(wù)商、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊慧瀛，金正陽(yáng).數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的影響一一基于中國(guó)省際面板的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2024（6）：70-75.

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作者簡(jiǎn)介

王堯云南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（云南省產(chǎn)業(yè)研究院）助理研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融

虞詩(shī)強(qiáng)云南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（云南省產(chǎn)業(yè)研究院）副研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究