摘要：本文研究提出，新質(zhì)生產(chǎn)力對湖南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)具體表現(xiàn)為：科技創(chuàng)新持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)競爭力、模式創(chuàng)新加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型進程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當前發(fā)展面臨技術(shù)創(chuàng)新動能薄弱、數(shù)實融合深度不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制滯后、高素質(zhì)人才儲備短缺等結(jié)構(gòu)性矛盾。針對這些問題，可通過以下路徑突破發(fā)展瓶頸：強化技術(shù)創(chuàng)新源頭供給，夯實外貿(mào)發(fā)展技術(shù)根基；深化數(shù)實融合應(yīng)用賦能，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理機制，提升外貿(mào)發(fā)展整體效能；加強高素質(zhì)人才培養(yǎng)與引進，構(gòu)建智力支撐體系。通過上述舉措，能夠充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動潛能，為湖南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；湖南省外貿(mào)；高質(zhì)量發(fā)展；科技創(chuàng)新

引言

新質(zhì)生產(chǎn)力是以全要素生產(chǎn)率提升為核心、生產(chǎn)要素組合躍升為內(nèi)涵，突破傳統(tǒng)要素驅(qū)動增長路徑的先進生產(chǎn)力形態(tài)。其理論根基源于馬克思主義生產(chǎn)力理論的勞動者、勞動資料、勞動對象三要素框架，通過凸顯創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的主導作用，推動生產(chǎn)力形態(tài)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識等新要素驅(qū)動的范式轉(zhuǎn)變。作為以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的生產(chǎn)力形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)突破、要素重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)同作用實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，對構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、培育高質(zhì)量發(fā)展動能、推進中國式現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略價值[1]。

一、湖南省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

在全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整背景下，湖南省外貿(mào)發(fā)展面臨國際市場需求收縮、貿(mào)易壁壘升級、要素成本上漲等疊加壓力。2020至2024年進出口貿(mào)易總額分別為4884.5億元、5988.6億元、7058.2億元、6175.0億元、5636.6億元，呈現(xiàn)先升后降的波動趨勢，表明湖南省外貿(mào)正從規(guī)模擴張向質(zhì)效提升轉(zhuǎn)型。

其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級驅(qū)動出口動能轉(zhuǎn)換。機電產(chǎn)品出口占比從2020年的45.2%升至2024年的55%，其中工程機械出口316.3億元，同比增長20.3%，形成裝備制造新優(yōu)勢；以電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”出口規(guī)模104.7億元，同比增長39.7%，帶動高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升至17.1%，推動產(chǎn)業(yè)鏈從傳統(tǒng)加工向智能制造升級。其二，市場布局多元化拓展增長空間。深度融入“一帶一路”建設(shè)，通過東盟與非洲市場推進貿(mào)易多元化：深化東盟區(qū)域協(xié)同，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等國家級平臺開拓非洲新興市場。2024年對非易貨貿(mào)易完成89單，金額1.12億元，對非洲、東盟貿(mào)易增速高于全國平均水平。其三，制度創(chuàng)新賦能外貿(mào)新業(yè)態(tài)。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)釋放改革紅利，形成109項制度創(chuàng)新成果，首創(chuàng)對非“海外倉+離岸賬戶+人民幣結(jié)算”模式，破解物流成本與收匯難題，帶動發(fā)制品、農(nóng)機等特色產(chǎn)品出口。2024年湖南省跨境電商交易額545.2億元，國家級跨境電商綜試區(qū)增至6個，建成長沙汽車及零部件、湘潭電子元器件等12個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，本土企業(yè)全球布局海外倉107個，為跨境電商發(fā)展提供支撐。其四，通道建設(shè)強化物流競爭優(yōu)勢。構(gòu)建“三位一體”國際物流體系：中歐班列、湘粵非鐵海聯(lián)運、懷化東盟班列年開行量達千列級別，通過“跨境一鎖”模式提升湘粵港通關(guān)效率，形成通達東盟、連接歐亞、輻射非洲的“鐵路+海運”“鐵路+公路”物流網(wǎng)絡(luò)，顯著提升物流時效，為外貿(mào)企業(yè)降本增效提供保障。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的作用機理

（一）科技創(chuàng)新增強國際貿(mào)易競爭力

新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型為核心特征，為高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口奠定技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新通過技術(shù)研發(fā)與工藝改進，推動出口產(chǎn)品向高技術(shù)高附加值升級；以核心技術(shù)突破實現(xiàn)出口產(chǎn)品代際跨越，依托技術(shù)壁壘形成定價權(quán)優(yōu)勢。綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推動出口產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型，契合國際環(huán)保標準。技術(shù)溢出效應(yīng)促進國際產(chǎn)能合作，提升中國標準與規(guī)則的全球影響力?？萍紕?chuàng)新推動湖南出口貿(mào)易向數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，提升全球價值鏈地位，增強外貿(mào)競爭力。

（二）模式創(chuàng)新推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，與勞動、土地、資本、技術(shù)深度融合。在新質(zhì)生產(chǎn)力推動下，數(shù)字技術(shù)催生數(shù)字貿(mào)易新模式[2]。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字技術(shù)與國際貿(mào)易深度融合的產(chǎn)物，以跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字化交易平臺、智能化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為特征，成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長的新引擎。以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力，探索數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟路徑[3]?？缇畴娚?、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、平臺經(jīng)濟、智能供應(yīng)鏈等數(shù)字貿(mào)易新模式涌現(xiàn)，推動國際貿(mào)易從基于貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)形態(tài)，向依托數(shù)據(jù)要素配置的價值共創(chuàng)體系加速演進，重塑全球貿(mào)易競爭格局底層架構(gòu)。構(gòu)建智能供應(yīng)鏈，實現(xiàn)出口商品從生產(chǎn)溯源到跨境物流的全鏈條數(shù)字化管理，推動出口產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為紐帶的全球價值鏈協(xié)同體系，促進湖南出口從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型升級。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)構(gòu)建

新質(zhì)生產(chǎn)力通過顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與要素高效配置實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同是這一躍遷的關(guān)鍵路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)加速應(yīng)用原創(chuàng)性顛覆性科技成果強鏈補鏈，著力解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈“短板”，推動我國企業(yè)在全球價值鏈中向更高地位攀升[4]。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同通過消除資源浪費實現(xiàn)配置優(yōu)化，催生高附加值出口產(chǎn)品實現(xiàn)價值創(chuàng)造升級，推動綠色技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，通過協(xié)同機制提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控，增強出口企業(yè)抗風險能力。推進智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率與競爭力[5]。湖南省積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，對接粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模與水平。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)構(gòu)建，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力對出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的賦能。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）技術(shù)創(chuàng)新動能不足

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，強調(diào)原始創(chuàng)新能力與核心技術(shù)自主可控，是提升外貿(mào)競爭力的關(guān)鍵支撐。2023年湖南省研發(fā)經(jīng)費投入1283.94億元，研發(fā)強度2.57%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費88.24億元，占研發(fā)經(jīng)費比重6.87%，雖首次超過6.77%的全國平均水平，但仍低于發(fā)達國家標準。基礎(chǔ)研發(fā)投入不足直接導致原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果稀缺。在高端制造領(lǐng)域，湖南省部分核心技術(shù)對外依存度高，關(guān)鍵零部件依賴進口，使得出口產(chǎn)品附加值偏低。同時，企業(yè)創(chuàng)新主體效能兩極分化明顯：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的占比雖提升至44.9%，但創(chuàng)新資源過度集中于龍頭企業(yè)，中小企業(yè)研發(fā)投入強度不足，龍頭企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)難以覆蓋配套企業(yè)，制約整體技術(shù)創(chuàng)新能力提升。

（二）數(shù)實融合深度欠缺

數(shù)實融合是推動制造業(yè)智能化、柔性化轉(zhuǎn)型，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程的核心路徑。湖南省在數(shù)實融合領(lǐng)域存在顯著短板：制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐滯后，中小微企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，數(shù)據(jù)中心等新型基建難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在跨境電商領(lǐng)域，本土知名平臺匱乏，流量獲取與跨境支付能力較弱；盡管海外倉數(shù)量增長顯著，但較沿海省份仍存在規(guī)模差距，導致出口物流成本占貨值比重偏高。此外，企業(yè)數(shù)據(jù)安全治理能力不足，多數(shù)出口企業(yè)尚未建立數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)體系，在歐盟《數(shù)字服務(wù)法》、美國《云法案》等國際新規(guī)下，面臨數(shù)據(jù)本地化存儲、跨境傳輸認證等合規(guī)成本攀升的壓力。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制不暢

湖南省工程機械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已形成千億級國家級先進制造業(yè)集群，在全球市場具備較強競爭力，但產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同仍以“龍頭企業(yè)主導+配套企業(yè)跟隨”的傳統(tǒng)模式為主，企業(yè)間深度技術(shù)共享與聯(lián)合攻關(guān)不足。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”問題，核心零部件和原材料對外依賴度高，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性面臨風險。同時，協(xié)同創(chuàng)新機制缺失，企業(yè)與科研機構(gòu)間合作松散，創(chuàng)新資源難以有效整合，阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)鏈中的傳導擴散，制約出口產(chǎn)品質(zhì)量與附加值提升。區(qū)域間產(chǎn)業(yè)配套能力差異顯著，長株潭地區(qū)制造業(yè)生態(tài)完備，而湘南、湘西等地配套能力薄弱，區(qū)域梯度差導致物流成本增加，嚴重影響出口產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。

（四）高素質(zhì)人才儲備缺口

高素質(zhì)人才短缺是制約新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亟須創(chuàng)新型、技術(shù)技能型和管理型人才，但湖南省人才儲備存在結(jié)構(gòu)性矛盾：每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)低于北上廣深等一線城市，且人才分布高度集中于長株潭地區(qū)，制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域高端創(chuàng)新人才尤為匱乏。在人才培養(yǎng)與引進方面，高等教育學科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級需求脫節(jié)，課程體系滯后于技術(shù)發(fā)展，本地高校人才留湘率偏低；人才引進政策競爭力不足，與發(fā)達地區(qū)相比，在薪資待遇、職業(yè)發(fā)展空間、生活配套等方面存在差距，難以吸引和留住高端人才。此外，人才評價與激勵機制不完善，進一步抑制了人才創(chuàng)新活力與創(chuàng)造力的釋放。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

（一）強化技術(shù)創(chuàng)新策源，夯實外貿(mào)發(fā)展技術(shù)根基

聚焦基礎(chǔ)研究突破與企業(yè)創(chuàng)新主體培育，提升技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。湖南省可依托岳麓山國家大學科技城，加大基礎(chǔ)研究政策傾斜力度，引導高校、科研機構(gòu)開展原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，同時鼓勵龍頭企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入。通過建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，打造基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究高地，重點突破高端制造、新材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)集群。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，搭建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，提升技術(shù)創(chuàng)新整體效能。

（二）深化數(shù)實融合賦能，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與外貿(mào)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。加大數(shù)據(jù)中心、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加速企業(yè)數(shù)字化、智能化改造進程。依托全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資源支撐，助力打造國家先進制造業(yè)高地。通過提供數(shù)字化診斷、解決方案設(shè)計等服務(wù)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建設(shè)智能工廠與數(shù)字化車間，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。同時，培育本土跨境電商生態(tài)，支持“湘品出?！睌?shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)，引導企業(yè)優(yōu)化海外倉布局以降低物流成本；建立數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)體系，指導企業(yè)遵守歐盟《數(shù)字服務(wù)法》、美國《云法案》等國際規(guī)則，保障數(shù)據(jù)安全與貿(mào)易暢通。

（三）健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制，增強外貿(mào)發(fā)展整體效能

通過創(chuàng)新協(xié)同模式與補鏈強鏈行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)與成果共享，提高產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平；搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享平臺，強化供需對接與協(xié)同設(shè)計，優(yōu)化資源配置效率。推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。針對核心零部件與原材料進口依賴問題，梳理產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)清單，加大研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)扶持力度，提升本土配套能力。加強長株潭地區(qū)與湘南、湘西區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，依托各地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展格局，降低區(qū)域物流成本，促進生產(chǎn)要素自由流動與優(yōu)化配置。

（四）加強高素質(zhì)人才培養(yǎng)與引進，筑牢智力支撐體系

構(gòu)建“引育用留”一體化人才發(fā)展機制，打造高素質(zhì)人才隊伍。制定更具吸引力的人才引進政策，在薪資待遇、科研支持、生活保障等方面提供優(yōu)惠條件，吸引海內(nèi)外高端創(chuàng)新型、技術(shù)技能型及管理型人才。推動湖南省高校優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置，加強新興學科與交叉學科建設(shè)，將新技術(shù)、新理論融入課程體系，強化實踐教學與產(chǎn)學研合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，提高本土人才留湘率。同時，鼓勵企業(yè)建立股權(quán)激勵、技術(shù)入股等長效激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，營造良好的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

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〔基金項目：長沙民政職業(yè)技術(shù)學院2025年“校級自科、社科研究項目”成果（NO：25mypy84）〕

（作者簡介：劉婷，長沙民政職業(yè)技術(shù)學院商學院副教授）