【摘" "要】當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為新聞輿論工作的主平臺、主陣地，如何加速推進媒體融合，適應新聞輿論傳播新變革，把握思想輿論主導權(quán)，成為縣級融媒體中心面臨的重要課題。在媒體融合發(fā)展大勢下，縣級融媒體需要更新思維理念，借助新的技術(shù)，拓展傳播渠道、提升新聞質(zhì)量、培育高素質(zhì)新聞人才，不斷加強和改進新聞輿論工作，發(fā)揮好基層主流媒體在凝聚社會共識、促進社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用。

【關(guān)鍵詞】融合發(fā)展；縣級融媒體；新聞輿論

在媒體融合發(fā)展的時代背景下，作為縣級媒體的龍頭老大，又是縣域治理的抓手與平臺，縣級融媒體中心的作用越來越大，其整合了廣播、電視、報刊、新媒體等資源，為廣大干部群眾提供媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務等，及時宣傳發(fā)布黨委、政府的重要信息，搶占輿論引導制高點。

一、縣級融媒體中心改革取得的工作成效

縣級融媒體中心的改革是從2018年開始?的。2018年8月21日，全國新聞宣傳思想工作會議首次提出要扎實抓好縣級融媒體中心建設。2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設的意見》，指出組建縣級融媒體中心有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論?。早在2016年8月，安徽省滁州市鳳陽縣就率先進行縣級融媒體改革。2017年3月，“鳳陽縣傳媒中心”正式掛牌成立，2019年1月更名為鳳陽縣融媒體中心。目前，鳳陽縣融媒體中心已構(gòu)建了廣播電視、網(wǎng)站報刊、兩微一端一抖一視頻號一強國號“十位一體”的媒體融合格局，實現(xiàn)了機構(gòu)編制、人才配備、機制確立、設備技術(shù)支撐的相加相融，走出了一條媒體融合發(fā)展的創(chuàng)新之路。

（一）立足“融”，推進全媒體傳播

對于媒體融合工作，習近平總書記強調(diào)，“要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展?！薄耙獔猿窒冗M技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合?！苯陙?，鳳陽縣融媒體中心從媒體觀念到形式和內(nèi)容，都進行了深度融合，力求把黨的理論傳播到千家萬戶。

一是推動實現(xiàn)平臺互通。有效整合媒體資源，累計投入超1000萬元購置數(shù)字化設備，基本滿足了全媒體傳播的技術(shù)需求。2016年以來，鳳陽縣融媒體中心將縣域內(nèi)9個影響力較大的媒體平臺的人才、設備和新聞資源進行深度融合，同時融合接入各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的各類社交媒體新聞，形成資訊發(fā)布矩陣；2018年建成了“中國鳳陽融媒體平臺”，實現(xiàn)縣級媒體資源共享；2019年，與“皖云”平臺實現(xiàn)資源共享；2022年，建成全媒體培訓基地；2024年“學習強國”鳳陽融媒號正式上線。目前，鳳陽縣融媒體中心所有人員堅持“一專多能、一人多崗”，做到隊伍、信息、技術(shù)、平臺的全面共享融通。

二是推進全媒體傳播。記者采訪的文圖、音視頻材料，第一時間上傳至公共庫，各平臺根據(jù)發(fā)稿需求，進行二次加工、特色發(fā)布，打通傳統(tǒng)媒體傳播界限。策劃開設了“學習貫徹黨的二十大精神”“聚力鄉(xiāng)村振興”“辦實事暖民心見行動”等70多個專題專欄，并積極向上級媒體推送稿件，實現(xiàn)同頻共振。2022年以來，年均發(fā)布信息17000篇（條）以上、在省級以上主流媒體發(fā)稿320篇（條）以上，閱讀量超過100萬的新媒體作品達30多篇（條）。目前，鳳陽縣融媒體中心微信、微博、抖音號關(guān)注量分別達18.5萬、7.5萬、10萬，其中微信、微博影響力排名在省內(nèi)位于第一方陣，并連續(xù)多年被評為“縣區(qū)十佳政務新媒體”，融媒體建設和外宣工作均位居滁州市前列。

（二）立足“實”，提高服務質(zhì)量

占領輿論引導制高點是縣級媒體融合發(fā)展的安身立命之本。近年來，鳳陽縣融媒體中心堅持“新聞立業(yè)、服務興業(yè)”，在內(nèi)容上立足本土、深挖特色、扎根基層、為民服務。目前，鳳陽縣融媒體中心的“微鳳陽”App注冊用戶達25萬人，在服務基層群眾方面廣受贊譽，獲評“2021長三角廣播電視媒體融合優(yōu)秀案例”。2021年，國家廣電總局將“微鳳陽”App作為典型案例在全國推廣。

一是推進“媒體+政務”，助力基層社會治理。在全省率先將“皖事通”上市民剛需板塊嵌入“微鳳陽”App，并開通“智慧鳳陽”便民平臺，市民登錄即可享受網(wǎng)上辦證、預約掛號、旅游講解、公交定位及線路查詢等服務。另一方面，為拓寬政府與百姓溝通渠道，在可視化廣播、微信等媒體平臺開設“新聞爆料”“百姓生活零距離”“文明創(chuàng)建進行時”欄目，健全與網(wǎng)民互動的通道，通過網(wǎng)絡平臺收集民聲民意、新聞線索、反映合理訴求，并把百姓訴求轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理。

二是探索“媒體+服務+電商”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。先后上線“微鳳陽商城”等電商平臺，累計直播帶貨126場，成交訂單約10萬筆，交易額2000多萬元；搭建“微鳳陽零售”平臺，開展扶貧助農(nóng)直播，引導農(nóng)戶、商家利用平臺打開銷路。創(chuàng)新“媒體+活動”模式，近3年為機關(guān)、企事業(yè)單位等量身定做各類活動、直播200多場次。為紓解縣內(nèi)企業(yè)用工難、求職者就業(yè)難，2022年1月，“鳳陽橙聘”正式上線“微鳳陽”App，累計入駐大中小型企業(yè)320多家，發(fā)布就業(yè)崗位3萬多個。

（三）立足“創(chuàng)”，改革向縱深推進

一是傳播機制創(chuàng)新。2021年開展高清技術(shù)改造，實現(xiàn)電視節(jié)目從標清升級到高清；推進內(nèi)容輸出可視化，在全省率先開通可視化廣播，提供全天19小時節(jié)目在線收聽收看；建立短視頻工作室，利用抖音號、視頻號、客戶端凸顯內(nèi)容輸出可視化，用“聲音畫”講“好故事”，先后創(chuàng)作《皖美60秒——鳳陽四色旅游》《一座中都城 鳳陽城市魂》《鳳陽美食系列》等短視頻作品160余部，在學習強國等平臺播出。

二是培養(yǎng)新聞輿論人才。積極強化人才隊伍建設，近年來通過“人才引進”“鳳還巢”、人事招錄等方式，招引各類專業(yè)人才。同時，通過赴上海、杭州、合肥等地接受培訓和邀請專家前來進行業(yè)務指導，開展月度新聞業(yè)務大練兵及新聞（播音）作品月評等活動，努力培養(yǎng)采編播全媒體人才。

二、縣級融媒體做好新聞輿論工作面臨的挑戰(zhàn)

媒體融合并不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過一番探索、實踐，要克服一系列困難，如內(nèi)生動力不足、各媒體平臺傳播特點不同導致共享內(nèi)容有偏差、傳統(tǒng)媒體創(chuàng)新不夠影響力越來越小等。此外，中央、省、市主流媒體和頭部市場媒體傳導給縣級融媒體中心的壓力越來越大。具體而言，面臨的挑戰(zhàn)有：

（一）信息傳播立體化多樣化的挑戰(zhàn)

隨著信息化發(fā)展以及智能手機的普及，人們獲取信息的方式發(fā)生了改變。目前手機端的抖音、微信、微博、今日頭條、百度頭條等發(fā)布的新聞信息可隨時隨地瀏覽，并且受眾可以根據(jù)關(guān)注的熱點訂閱新聞信息服務。雖然縣級融媒體中心也在各移動平臺建立了新聞傳播渠道，但在浩瀚的網(wǎng)絡信息中，很難獲得廣泛傳播和較大閱讀量、觀看量，傳播力影響力不強。

（二）采制技術(shù)及播發(fā)門檻降低的沖擊

一是信息采制門檻逐漸降低。隨著技術(shù)的發(fā)展，原先的電視人扛著攝像機，報刊人拿著照相機、錄音筆才能采訪新聞，后期還要進行制作、配音、編輯畫面的時代已漸行漸遠。自媒體人可以用手機記錄生活、發(fā)布信息、發(fā)表意見。二是播發(fā)門檻較低。自媒體采制的信息無須經(jīng)過嚴格審核就可以發(fā)布在抖音、快手、微信視頻號等網(wǎng)絡平臺，并且由于發(fā)布的都是身邊事、新鮮事、搞笑的事、感人的事或者嘩眾取寵、造謠吸睛的事，在網(wǎng)絡上容易引起關(guān)注。主流媒體往往受限于嚴格的審核或者非即時性第一手新聞素材而無法發(fā)揮信息傳播優(yōu)勢，這種情形下，基層主流媒體要高效發(fā)揮輿論引導作用面臨較大挑戰(zhàn)。

（三）基層媒體崗位吸引力不足

一是人才培養(yǎng)和留住人才比較困難，結(jié)合薪酬待遇、工作強度、發(fā)展前景等因素，人才流失較多，“既專又能、一體多用”的全媒體復合型人才匱乏。二是人員意識跟不上。部分職工認為融媒體要走向市場去拉廣告、談合作，幫著辦活動、做文案、做專版、拍宣傳片，不能集中精力和時間抓新聞宣傳，容易焦慮躁動。

三、縣級融媒體如何做好新聞輿論工作

復雜多變的輿論環(huán)境，對推動媒體融合發(fā)展和全媒體傳播體系建設、爭奪新聞輿論主導權(quán)提出了更高的要求。順應時代、勇于創(chuàng)新才能做好新時代縣級融媒體的新聞輿論工作?？h級融媒體中心要從單純的新聞宣傳向滿足群眾多樣化的需求轉(zhuǎn)變，要與地方黨委、政府同頻共振，更好地引導群眾、服務群眾，所以媒體融合工作必須得到地方黨委、政府重視、各部門齊心支持，要通過購買服務等方式支持縣級融媒體中心建設，傳播好黨和政府的聲音，展示改革發(fā)展的主流，反映人民群眾的心聲，做到“黨政滿意、群眾歡喜”。

（一）更新新聞輿論引導理念

縣級融媒體中心應當運用互聯(lián)網(wǎng)思維，遵循現(xiàn)代傳播體系建設的客觀規(guī)律，把握建設的重點與關(guān)鍵，以引導群眾、服務群眾為方向，抓好全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。一是加大對國家大政方針及地方黨委、政府工作舉措的宣傳報道。尤其在當今信息爆炸、受眾注意力分散的傳播環(huán)境下，堅守正確輿論導向更是主流媒體的責任使命。二是多渠道宣介地方黨委、政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的舉措成效，以接地氣、最貼心的形式推動黨的政策在基層落地生根、開花結(jié)果。

（二）提升新聞輿論工作質(zhì)量

一是堅持正確的輿論導向，打造高品質(zhì)的新聞產(chǎn)品。各媒體平臺記者在采編過程中，必須堅守黨媒職責和使命，采取文字、圖片、聲音、畫面等多種方式，以簡明報道與深度報道相結(jié)合的形式，打造內(nèi)容好、形式新、易接受、可信度高，讓老百姓聽得懂、看得明白、有所收獲的新聞作品。二是堅持“內(nèi)容為王”，提升服務意識。對人民群眾關(guān)心的問題、意見大反映多的問題積極關(guān)注報道，做好互動交流，進一步擴大主流新聞輿論的影響力。三是基層融媒體還必須深入了解國家政策和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，立足本地特色，持續(xù)打造一批品牌欄目、品牌活動，傾力打造更多“視頻化、圖片化、簡短化”的優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品。

（三）借助新技術(shù)拓展新聞視角

一是在傳播渠道上，縣級融媒體中心應依托抖音、微博、微信、今日頭條等傳輸快捷、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，靈活運用文圖、視頻等多樣化傳播手段，全面呈現(xiàn)新聞內(nèi)容。二是縣級融媒體中心應探索創(chuàng)新、提質(zhì)增效，辦好現(xiàn)有欄目，將新聞信息傳遞給更廣泛的受眾群體，打通新聞輿論傳播的“最后一公里”。三是基層媒體要積極向省市、中央媒體提供新聞素材，借力上級主流媒體發(fā)出自己的聲音。四是利用新聞工作者的專業(yè)素養(yǎng)，廣泛運用5G、4K、AI、VR、AR、MR等技術(shù)手段，充分用好無人機、手機App等便捷設備、軟件，采制高質(zhì)量新聞產(chǎn)品。

（四）培育高素質(zhì)新聞輿論工作隊伍

吸引人才、留住人才是基層新聞輿論工作取得成效的關(guān)鍵一環(huán)。媒體人才建設必須做好以下幾點：一是地方黨委、政府需要在政策、運營及創(chuàng)新等層面給予保障，設立專項資金，保證縣級融媒體中心人員基本開支，縣域內(nèi)信息發(fā)布、戶外廣告、活動承辦等優(yōu)先由融媒體中心經(jīng)營。上級宣傳部門設立專項資金，對愿做事、做成事的融媒體中心給予必要的項目資金支持或獎勵。二是應對縣級融媒體中心體制機制進行改革，建立適合縣級融媒體中心建設的人才招引、職稱評定、績效考核、運營管理機制，從事業(yè)發(fā)展前景、工資待遇、職稱評聘等方面進行改善，調(diào)動工作人員的積極性，從而吸引人才、留住人才。三是加強一專多能的新聞采編隊伍、經(jīng)營隊伍建設，拓寬人才招引渠道。采取邀請高校及媒體專家教授前來授課，到其他媒體學習培訓以及開展常態(tài)化新聞業(yè)務練兵等方式，對基層媒體工作人員進行綜合性培訓。

（五）完善功能強化延伸服務

縣級融媒體中心要充分利用媒體優(yōu)勢，把人民群眾的關(guān)注熱點、思考疑點、生活痛點，與黨和政府的工作重點、推進突破點、政策創(chuàng)新點結(jié)合在一起，收集社情民意，強化輿論監(jiān)督，推動問題解決。

信息技術(shù)更新?lián)Q代、新聞輿論傳播格局變革等給媒體帶來的變化，正在新聞輿論工作方面催生出一場全新的變革，可以說基層媒體改革發(fā)展成效和不足并存、發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)并存，這就需要我們適應時代發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變思維，立足現(xiàn)有成果、揚長補短，通過轉(zhuǎn)變思維理念、豐富引導方式、提升內(nèi)容質(zhì)量、提升人員素養(yǎng)、用好新技術(shù)、強化延伸服務等舉措，推動廣電、報刊等傳統(tǒng)媒體和移動媒體等融合發(fā)展，提升縣級融媒體新聞輿論工作的傳播力、引導力、影響力、公信力。

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（作者單位：鳳陽縣融媒體中心）

責編：梅興慧