摘" 要：高速公路企業(yè)在建設(shè)和運營過程中面臨著巨大的成本壓力。高速公路建設(shè)資金投入巨大，涉及了土地征用、工程施工、材料采購等多個方面，且建設(shè)周期長、資金周轉(zhuǎn)慢，這些因素都使得成本控制成為高速公路企業(yè)關(guān)注的焦點。基于此，文章旨在通過對高速公路企業(yè)成本控制現(xiàn)狀的分析，探討提高成本控制水平的有效策略和方法。通過對相關(guān)研究的綜述發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高速公路企業(yè)成本控制存在成本預(yù)算不合理、資金使用效率低、管理制度不健全等問題。文章對這些問題提出了具體的策略和措施，以期為高速公路企業(yè)的成本控制提供理論支持和實踐指導(dǎo)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：高速公路；企業(yè)成本；項目調(diào)研；統(tǒng)籌安排

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.016

高速公路作為現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高交通運輸效率、優(yōu)化資源配置具有重要意義。然而，高速公路建設(shè)和運營過程中的高成本問題一直是企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，高速公路的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，項目投資巨大，對資金的需求量也變大，如何有效控制成本成為了高速公路企業(yè)亟待解決的重要課題。近年來，高速公路企業(yè)在成本控制方面進(jìn)行了諸多探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，但是成本超支、資金使用效率低、管理制度不健全等問題依然存在，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和項目的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究和探討高速公路企業(yè)成本控制的有效策略，具有重要的理論意義和實踐價值。

1 高速公路企業(yè)成本控制的特點

高速公路企業(yè)的成本控制具有其獨特的特點，主要體現(xiàn)在資金投入大、工程周期長、影響因素多等方面。首先，高速公路建設(shè)需要巨額的資金投入，涵蓋了土地征用、工程施工、設(shè)備采購、材料費用等各個環(huán)節(jié)。由于項目規(guī)模大、施工復(fù)雜、周期長，任何環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致成本的嚴(yán)重超支。因此，資金的合理調(diào)配和使用至關(guān)重要，這要求企業(yè)在項目初期就要制定詳盡的成本預(yù)測和預(yù)算管理方案，以確保各項資金的高效使用。其次，高速公路建設(shè)周期長，從項目立項到竣工驗收往往需要數(shù)年甚至十幾年。這種長周期的建設(shè)特點使得成本控制面臨較大挑戰(zhàn)。在漫長的建設(shè)過程中，各種不可預(yù)見的風(fēng)險如自然災(zāi)害、政策變化、材料價格波動等都會影響項目成本。為應(yīng)對這些風(fēng)險，企業(yè)需要建立健全的風(fēng)險管理機(jī)制，靈活調(diào)整成本控制措施，以應(yīng)對各種突發(fā)情況[1]。此外，高速公路企業(yè)成本控制還受到政策法規(guī)、市場環(huán)境、技術(shù)水平等多種因素的影響。政府的政策法規(guī)對高速公路項目的規(guī)劃、建設(shè)、運營等各方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，否則可能面臨法律風(fēng)險和額外的成本支出。同時，原材料價格上漲、勞動力成本增加等市場環(huán)境的變化也會直接影響項目成本。因此，企業(yè)需要密切關(guān)注市場動態(tài)，及時調(diào)整采購策略和用工方案，以降低成本壓力。最后，技術(shù)水平也是影響高速公路企業(yè)成本控制的一個重要因素。隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)代化施工技術(shù)和信息化管理手段在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛。通過采用預(yù)制裝配式技術(shù)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)的施工技術(shù)，可以提高施工效率、減少材料浪費，從而降低成本。而信息化管理手段如項目管理軟件、成本控制系統(tǒng)等的應(yīng)用，也可以實現(xiàn)對各項成本的實時監(jiān)控和精細(xì)管理，進(jìn)一步提升成本控制的效果。

2 當(dāng)前高速公路企業(yè)成本控制存在的問題

2.1 成本預(yù)算不合理

成本預(yù)算不合理是最為突出的一個問題，主要表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性以及預(yù)算調(diào)整缺乏靈活性。第一，預(yù)算編制不科學(xué)是導(dǎo)致成本預(yù)算不合理的主要原因。高速公路建設(shè)項目通常規(guī)模龐大、周期長，涉及的環(huán)節(jié)繁多，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都會導(dǎo)致預(yù)算的失真。在實際操作中，部分企業(yè)在編制預(yù)算時缺乏詳細(xì)的項目調(diào)研和充分的市場分析，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。例如，對材料價格、勞動力成本及施工設(shè)備費用的估算往往不夠精確，未能考慮到市場價格波動和通貨膨脹等因素，從而造成了預(yù)算偏差較大。此外，一些企業(yè)在編制預(yù)算時過于樂觀，低估了項目的復(fù)雜性和潛在風(fēng)險，未能為不可預(yù)見的費用預(yù)留足夠的應(yīng)急資金。第二，預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性也是導(dǎo)致成本預(yù)算不合理的重要因素。在項目實施過程中，部分企業(yè)未能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，存在隨意調(diào)整和超預(yù)算支出的現(xiàn)象。比如，在施工過程中，由于項目管理不善或突發(fā)事件未能及時應(yīng)對，導(dǎo)致了實際支出遠(yuǎn)超預(yù)算。另外，還有一些企業(yè)在項目實施中，缺乏有效的成本控制手段和監(jiān)督機(jī)制，項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門在費用報銷和物資采購上存在隨意性，進(jìn)一步加劇了預(yù)算的不合理性[2]。第三，預(yù)算調(diào)整缺乏靈活性也是當(dāng)前成本預(yù)算不合理的重要原因之一。高速公路建設(shè)項目周期長、受外部環(huán)境影響大，在實際實施過程中難免會遇到如自然災(zāi)害、政策變化、市場價格波動等各種不可預(yù)見的情況。這些因素往往需要對原有預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。然而，一些企業(yè)在預(yù)算調(diào)整過程中缺乏靈活性和及時性，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整滯后或調(diào)整不當(dāng)，無法及時反映項目實際情況，進(jìn)一步加劇了預(yù)算管理的混亂局面。

2.2 資金使用效率低

資金使用效率低主要表現(xiàn)為資金管理不科學(xué)、資金使用過程中的浪費現(xiàn)象嚴(yán)重及資金周轉(zhuǎn)效率低。其中，在高速公路建設(shè)項目中，資金管理涉及項目的資金籌集、分配、使用和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。但部分企業(yè)在資金管理上缺乏科學(xué)的管理方法和系統(tǒng)的管理制度，導(dǎo)致資金分配不合理。具體來說，在項目初期階段，企業(yè)可能會集中大量資金用于土地征用和前期設(shè)計，而忽視了施工階段和后期維護(hù)的資金需求，導(dǎo)致項目中后期出現(xiàn)資金短缺。另外，資金使用過程中的浪費現(xiàn)象嚴(yán)重也導(dǎo)致了資金使用效率低。在實際操作中，部分高速公路企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的成本控制和有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資金使用過程中存在大量浪費現(xiàn)象。例如，在材料采購環(huán)節(jié)，由于未能充分考慮市場價格波動和供應(yīng)商選擇，導(dǎo)致采購成本過高；在施工環(huán)節(jié)，由于施工方案不合理、工序安排不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致工程返工、材料浪費等現(xiàn)象頻發(fā)。再者，資金周轉(zhuǎn)效率低也是當(dāng)前高速公路企業(yè)資金使用效率低的重要原因。高速公路建設(shè)項目周期長，資金周轉(zhuǎn)緩慢是普遍現(xiàn)象。然而，一些企業(yè)在資金管理過程中缺乏有效的周轉(zhuǎn)計劃和措施，導(dǎo)致資金使用效率進(jìn)一步降低。例如，企業(yè)在項目實施過程中，未能及時回收工程款項，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈；在資金調(diào)配過程中，未能合理安排各階段的資金需求，導(dǎo)致資金在某些環(huán)節(jié)的積壓和閑置。再者，部分企業(yè)在融資和借貸過程中，未能科學(xué)評估資金需求和融資成本，導(dǎo)致融資成本高、資金壓力大，進(jìn)一步影響了資金的使用效率。

2.3 管理制度不健全

高速公路企業(yè)的成本控制涉及項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營和維護(hù)等各個環(huán)節(jié)。部分企業(yè)在制定管理制度時未能覆蓋所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致成本控制出現(xiàn)漏洞。舉例來說，某些企業(yè)可能在施工環(huán)節(jié)有相對完善的成本控制制度，但在設(shè)計和運營環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的控制措施，導(dǎo)致這些環(huán)節(jié)的成本難以有效控制[3]。在一些高速公路企業(yè)，雖然制定了相應(yīng)的成本控制制度，但在實際執(zhí)行過程中，由于種種原因未能嚴(yán)格落實。比如，企業(yè)內(nèi)部可能存在人情關(guān)系和部門利益，導(dǎo)致制度執(zhí)行的隨意性和選擇性。部分項目負(fù)責(zé)人和管理人員在執(zhí)行成本控制制度時存在應(yīng)付心理，未能嚴(yán)格按照制度要求操作，甚至在資金使用和項目管理中存在違規(guī)操作現(xiàn)象。另外，企業(yè)缺乏有效的執(zhí)行考核機(jī)制和獎懲措施，導(dǎo)致員工缺乏執(zhí)行動力，制度執(zhí)行效果大打折扣。而缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制也是導(dǎo)致管理制度不健全的重要原因。科學(xué)的成本控制管理制度不僅需要明確的規(guī)定和流程，更需要有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制以確保制度的落實和持續(xù)改進(jìn)。然而，一些高速公路企業(yè)在制度執(zhí)行過程中，缺乏獨立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有效的監(jiān)督手段，導(dǎo)致制度執(zhí)行的盲區(qū)和死角。例如，企業(yè)內(nèi)部缺乏獨立的審計部門，對各項目和環(huán)節(jié)的成本控制情況缺乏全面的監(jiān)督和審計。

3 高速公路企業(yè)成本控制策略

3.1 加強(qiáng)項目調(diào)研和市場分析

準(zhǔn)確的費用估算是有效成本控制的基礎(chǔ)，能夠幫助企業(yè)合理分配資源，降低不必要的開支，從而提高資金使用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。首先，項目調(diào)研是費用估算的前提。高速公路項目通常涉及廣泛的地理區(qū)域和復(fù)雜的工程條件。因此，企業(yè)在項目初期應(yīng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)研，掌握項目所在區(qū)域的地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、交通流量等基本情況。通過詳細(xì)的現(xiàn)場勘查和數(shù)據(jù)收集，了解項目區(qū)域的土地征用情況、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、施工難度等關(guān)鍵因素。這些信息不僅有助于制訂科學(xué)合理的施工方案，也為后續(xù)的費用估算提供了重要依據(jù)。在項目調(diào)研的基礎(chǔ)上，市場分析是準(zhǔn)確估算各項費用的關(guān)鍵步驟。高速公路項目的費用構(gòu)成復(fù)雜，包括材料費用、勞動力成本、設(shè)備租賃費等多個方面[4]。企業(yè)需要根據(jù)項目實際情況，結(jié)合市場動態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的市場分析，從而了解當(dāng)前市場的材料價格、人工費用及施工設(shè)備的租賃費用等。其次，在進(jìn)行項目調(diào)研和市場分析的過程中，企業(yè)要綜合運用多種數(shù)據(jù)分析工具和方法，確保費用估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。例如，可以運用歷史數(shù)據(jù)分析、對比分析、風(fēng)險評估等方法，對各項費用進(jìn)行詳細(xì)的測算和分析。通過對以往類似項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出費用控制的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的控制措施。此外，企業(yè)還需要建立健全的費用估算模型，結(jié)合項目具體情況和市場變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，不斷提高費用估算的準(zhǔn)確性。最后，加強(qiáng)項目調(diào)研和市場分析不僅有助于準(zhǔn)確估算各項費用，還能提升企業(yè)的整體管理水平和風(fēng)險控制能力。在項目實施過程中，企業(yè)要根據(jù)實際情況和市場變化，及時調(diào)整費用估算和控制策略，從而確保各項費用在預(yù)算范圍內(nèi)，避免不必要的超支和浪費。

3.2 加強(qiáng)資金的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)籌安排

科學(xué)的資金管理制度能夠確保企業(yè)資金使用的合理性和高效性，避免資金浪費和不必要的開支，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。其一，建立科學(xué)的資金管理制度需要全面梳理和優(yōu)化現(xiàn)有的資金管理流程。高速公路項目通常涉及大規(guī)模的資金投入，包括土地征用費、工程施工費、材料采購費等多個方面。因此，企業(yè)需要制定詳細(xì)的資金管理制度，明確各項資金的使用范圍和審批流程。例如，可以設(shè)立專門的資金管理部門，負(fù)責(zé)項目資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，確保各項資金的使用符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和項目的實際需求。其二，加強(qiáng)資金的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)籌安排是資金管理的核心內(nèi)容。在項目實施過程中，企業(yè)需要根據(jù)項目的進(jìn)度和資金需求，制訂詳細(xì)的資金使用計劃。通過科學(xué)的資金計劃可以合理分配和使用資金，避免因資金安排不當(dāng)導(dǎo)致的項目延誤或成本超支。例如，在項目初期階段，企業(yè)可以根據(jù)土地征用和前期設(shè)計的資金需求，制訂相應(yīng)的資金使用計劃，確保資金及時到位，保障項目的順利開展。同時，在施工階段，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工計劃，合理安排施工資金和材料采購資金，促使各項資金的高效使用[5]。其三，為了提高資金使用效率，企業(yè)還要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作。合理利用融資手段和金融工具將降低資金成本、緩解資金壓力。比如，可以通過銀行貸款、項目融資、發(fā)行債券等方式，籌集項目所需資金，保障項目的順利實施。同時，在融資過程中應(yīng)合理評估資金需求和融資成本，選擇適合的融資方式和金融產(chǎn)品，降低融資成本，提升資金使用效益。

3.3 建立有效的執(zhí)行考核機(jī)制和獎懲措施

在高速公路企業(yè)的成本控制策略中，建立有效的執(zhí)行考核機(jī)制和獎懲措施是至關(guān)重要的一環(huán)。企業(yè)需要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，定期對各部門和員工的成本控制情況進(jìn)行考核評估。例如，可以根據(jù)項目的實際情況，制定工程進(jìn)度、成本節(jié)約、資金使用效率等方面的考核指標(biāo)，對各項目和環(huán)節(jié)的成本控制情況進(jìn)行全面評估。通過定期考核可以及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的不足和問題，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。為了提高考核的公平性和科學(xué)性，企業(yè)可以引入第三方審計機(jī)構(gòu)，對項目的成本控制情況進(jìn)行獨立審計和評估。第三方審計機(jī)構(gòu)可以提供客觀、公正的評估報告，幫助企業(yè)全面了解成本控制的實際效果，為制度的改進(jìn)和優(yōu)化提供依據(jù)。同時，企業(yè)可以建立完善的考核反饋機(jī)制，將考核結(jié)果及時反饋給各部門和員工，幫助其總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、制定改進(jìn)措施，不斷提升成本控制水平。此外，建立有效的獎懲措施是激發(fā)員工積極性和執(zhí)行力的重要手段。在考核的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)制定明確的獎懲制度，對在成本控制中表現(xiàn)突出的部門和員工給予獎勵，對執(zhí)行不力、造成成本浪費的部門和個人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。例如，對于在成本控制中取得顯著成績的部門和員工，可以給予獎金、晉升機(jī)會等獎勵，激勵他們繼續(xù)努力。對于在成本控制中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的部門和個人，可以采取罰款、降職甚至解除勞動合同等懲罰措施，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和執(zhí)行力。

4 結(jié)束語

通過對高速公路企業(yè)成本控制策略的深入研究，可以看出，科學(xué)的資金管理、精準(zhǔn)的項目調(diào)研與市場分析、以及嚴(yán)格的制度執(zhí)行與考核機(jī)制是實現(xiàn)有效成本控制的關(guān)鍵。只有在這些策略的指導(dǎo)下，企業(yè)才能夠有效提高資金使用效率，降低項目成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1]曾玉蘭.高速公路運營企業(yè)成本費用控制策略探討[J].現(xiàn)代營銷（上旬刊），2024（03）：116-118.

[2]吳瀟.京秦高速公路運營成本控制研究[D].燕山大學(xué)，2020.

[3]張瑛超.淺談高速公路運營企業(yè)的成本控制管理[J].今日財富，2019（20）：133.

[4]毛莉.高速公路企業(yè)運營期間行政管理成本控制的對策研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（05）：134-135.

[5]程東.論高速公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23（13）：144-145.

[6]吳植勇，侯靖，張雪.高速公路運營企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本分析及控制[J].交通財會，2009（11）：41-43.

作者簡介：張凱強(qiáng)（1990-），男，漢族，安徽靈璧人，本科，中級會計師，研究方向：高速公路財務(wù)管理。