摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)仲裁模式已難以滿足解決自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多元化糾紛的需求。臨時(shí)仲裁作為一種靈活、高效的仲裁方式，在國際商事仲裁中占據(jù)重要地位。然而，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國仲裁法》并未規(guī)定臨時(shí)仲裁，導(dǎo)致臨時(shí)仲裁制度在我國長期處于缺失狀態(tài)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為臨時(shí)仲裁制度在我國的確立提供了契機(jī)。基于此，分析自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建臨時(shí)仲裁制度的必要性，探討自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁的適用困境，并提出通過立法突破與規(guī)則制定、創(chuàng)新臨時(shí)仲裁員選任名冊(cè)及完善司法監(jiān)督機(jī)制等具體路徑，以期臨時(shí)仲裁制度在我國實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；臨時(shí)仲裁；多元化解決機(jī)制圖分類號(hào)：D925.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2025）09-0037-0

我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)除具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢外，還有制度創(chuàng)新與政策優(yōu)惠、國際化程度高等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為我國對(duì)外開放的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為我國仲裁制度的改革和創(chuàng)新提供了新的契機(jī)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新制度和優(yōu)惠政策吸引了大量國內(nèi)外企業(yè)入駐，商事糾紛的類型和數(shù)量也日益多樣化。臨時(shí)仲裁作為一種國際上通行且廣泛應(yīng)用的糾紛解決形式在我國卻尚未得到長期推行。我國臨時(shí)仲裁制度的缺失，已影響到我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展，不利于中國營造法治化國際化的營商環(huán)境[1]。因此如何完成臨時(shí)仲裁制度的構(gòu)建以滿足多元化糾紛解決的需求，成為一個(gè)亟待解決的問題。

一、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建臨時(shí)仲裁制度的必要性分析

本節(jié)從糾紛解決機(jī)制優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)層面展開，分析機(jī)構(gòu)仲裁的固有局限與臨時(shí)仲裁的制度優(yōu)勢，論證臨時(shí)仲裁制度在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)中的不可替代性。

（一）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制的需求

1.現(xiàn)有機(jī)構(gòu)仲裁模式的局限性

首先，我國機(jī)構(gòu)仲裁具有較嚴(yán)重的行政化色彩，仲裁程序與民事訴訟程序高度相似，缺乏仲裁本應(yīng)具有的靈活性。由于機(jī)構(gòu)仲裁的程序較為煩瑣，仲裁周期可能較長，冗雜的程序?qū)е庐?dāng)事人需要承擔(dān)更多的時(shí)間成本，與當(dāng)事人選擇仲裁作為爭議解決方式的初衷相悖。其次，機(jī)構(gòu)仲裁通常需要支付較高的仲裁機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用，增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是對(duì)于爭議金額較小的案件，機(jī)構(gòu)仲裁的成本可能相對(duì)較高。再者，我國機(jī)構(gòu)仲裁實(shí)行仲裁員名冊(cè)制度，當(dāng)事人只能從名冊(cè)中選擇仲裁員，這限制了當(dāng)事人選擇仲裁員的范圍。在某些特定領(lǐng)域或復(fù)雜爭議中，名冊(cè)外的專家可能更具優(yōu)勢，而仲裁員名冊(cè)制度可能導(dǎo)致當(dāng)事人無法選到最符合爭議需求的仲裁員。

2.臨時(shí)仲裁對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)糾紛解決機(jī)制的補(bǔ)充作用

從 2013 年開始，中國陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，截至 2024年已設(shè)立22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)[2]。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)必然會(huì)產(chǎn)生許多更復(fù)雜的金融貿(mào)易、海事海商疑難案件，對(duì)法官和機(jī)構(gòu)仲裁員的專業(yè)水平提出了更高的要求。2016 年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》[3]（以下簡稱《意見》）中，第 9條“三個(gè)特定”填補(bǔ)了這一關(guān)鍵空白。它明確了在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特定區(qū)域內(nèi)，基于特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和特定的法治環(huán)境，臨時(shí)仲裁制度得以合法推行。2017 年9 月，上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心首次以臨時(shí)仲裁的方式，對(duì)注冊(cè)地位于上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的兩個(gè)企業(yè)之間的糾紛進(jìn)行了仲裁，對(duì)于快捷、高效地解決自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的商事糾紛具有重要的實(shí)踐價(jià)值[4]。臨時(shí)仲裁能吸引更多商事主體在我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展貿(mào)易活動(dòng)，有力地推動(dòng)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是多元化糾紛解決機(jī)制的意義。

（二）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革與擴(kuò)大開放的需求

國際社會(huì)通常把是否具備完善的臨時(shí)仲裁制度作為衡量一個(gè)國家具有多元化糾紛解決機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)之一。而我國不僅機(jī)構(gòu)仲裁國際化程度不高，在法律上也沒有完全給予臨時(shí)仲裁的合法地位。2023 年 9 月至2024 年8月，北京仲裁委員會(huì)受理國際案件達(dá) 293 件，覆蓋 72 個(gè)國家和地區(qū)[5]?？梢姡钛a(bǔ)臨時(shí)仲裁發(fā)展不完善的制度漏洞，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“引進(jìn)來”和“走出去”的企業(yè)提供法律保障，打造適配自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的仲裁機(jī)制具有必要性。一方面，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)憑借其優(yōu)惠的政策環(huán)境，不斷吸引外商投資增加，在此背景下，臨時(shí)仲裁有望在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)逐步獲得認(rèn)可與推廣。另一方面，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)能夠充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢，推動(dòng)糾紛解決法律制度的改革和完善，從而在優(yōu)化法治化營商環(huán)境和推動(dòng)國家對(duì)外開放水平方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、臨時(shí)仲裁制度在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的適用困境

盡管臨時(shí)仲裁具備顯著優(yōu)勢，但其在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐推進(jìn)仍面臨多重制度性障礙。本節(jié)從法律基礎(chǔ)、人員選任及司法監(jiān)督三個(gè)層面，系統(tǒng)闡述臨時(shí)仲裁制度在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的適用困境，為后續(xù)路徑設(shè)計(jì)提供問題導(dǎo)向。

（一）臨時(shí)仲裁實(shí)踐缺乏法律基礎(chǔ)

1.《中華人民共和國仲裁法》缺乏“臨時(shí)仲裁”規(guī)定

我國法律規(guī)定的仲裁制度屬于“法律保留”事項(xiàng)?！吨腥A人民共和國仲裁法》規(guī)定成立有效的仲裁協(xié)議必須具備的三個(gè)要件之一是選定仲裁委員會(huì)。然而臨時(shí)仲裁最主要的特點(diǎn)就是自治性，這也證明我國《中華人民共和國仲裁法》實(shí)質(zhì)上只承認(rèn)機(jī)構(gòu)仲裁，不承認(rèn)臨時(shí)仲裁的合法地位。在國際方面，作為《紐約公約》的締約國，我國并未對(duì)公約中關(guān)于臨時(shí)仲裁的條款作出保留聲明，依法承認(rèn)并執(zhí)行符合公約要件的域外臨時(shí)仲裁裁決。國內(nèi)臨時(shí)仲裁采取部分自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“試點(diǎn)先行”模式，非試點(diǎn)區(qū)仍維持“機(jī)構(gòu)仲裁唯一”原則，國內(nèi)臨時(shí)仲裁裁決若超出試點(diǎn)范圍，可能會(huì)缺乏法律依據(jù)而不被法院認(rèn)可。這種不對(duì)等的規(guī)定既不利于我國仲裁制度的發(fā)展，也有損于公眾對(duì)于我國仲裁制度的信心[6]。

2.“三特定”要件籠統(tǒng)模糊

《意見》雖然沒有明確使用臨時(shí)仲裁的術(shù)語，但是內(nèi)容里的“三特定”要件也在一定程度上突破性地承認(rèn)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臨時(shí)仲裁的合法性?！兑庖姟分小叭囟ā币皇腔\統(tǒng)的規(guī)定，無法根據(jù)模糊的表述確定臨時(shí)仲裁的運(yùn)行規(guī)則和仲裁員的選任方式，同時(shí)缺少與之相配套的仲裁程序，在實(shí)踐中缺乏可操作性。最重要的是《意見》是由司法機(jī)關(guān)作出，與《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的選定仲裁委員會(huì)相悖。司法機(jī)關(guān)制定的法律在效力位階上不能與《中華人民共和國仲裁法》相抵觸，缺少合法依據(jù)。

3.缺少統(tǒng)一適用的臨時(shí)仲裁規(guī)則

目前自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)缺少統(tǒng)一適用的臨時(shí)仲裁規(guī)則，現(xiàn)行的臨時(shí)仲裁規(guī)則具有地方化、碎片化的特點(diǎn)。這些臨時(shí)仲裁規(guī)則是各地仲裁委基于自身利益出發(fā)，依據(jù)各地仲裁委機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則制定，難以成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則的示范性藍(lán)本。當(dāng)前我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁在實(shí)施過程中機(jī)構(gòu)仲裁參與度較高，有的仲裁機(jī)構(gòu)介入甚至影響了仲裁的裁決，裁決結(jié)果難以得到有效執(zhí)行。總之，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)缺少能統(tǒng)一適用的示范性臨時(shí)仲裁規(guī)則，這個(gè)問題若得不到解決，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制定出質(zhì)量參差不齊的臨時(shí)仲裁規(guī)范，將會(huì)妨礙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁制度的統(tǒng)一構(gòu)建。

（二）臨時(shí)仲裁員選任機(jī)制不健全

相較于機(jī)構(gòu)仲裁所依賴的固定仲裁員名冊(cè)，臨時(shí)仲裁制度的運(yùn)行并不依托預(yù)設(shè)的仲裁員名冊(cè)[7]。我國《中華人民共和國仲裁法》實(shí)行的是強(qiáng)制仲裁員名冊(cè)制，仲裁委員會(huì)聘用仲裁員有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，限制了當(dāng)事人選擇仲裁員的靈活度和自主權(quán)。僅依靠仲裁員名冊(cè)內(nèi)有限的仲裁員難以處理復(fù)雜國際爭端，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁人員難以在短時(shí)間內(nèi)提高國際商事貿(mào)易和金融方面的專業(yè)素質(zhì)，可能會(huì)造成自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高素質(zhì)仲裁員的供求矛盾加劇。在實(shí)踐中，臨時(shí)仲裁的當(dāng)事人雙方選擇了仲裁員名冊(cè)以外的人員，往往會(huì)被判定為仲裁協(xié)議無效，這一方面破壞了臨時(shí)仲裁的價(jià)值基礎(chǔ)，另一方面有限的名冊(cè)成員也阻礙了涉外當(dāng)事人的選擇權(quán)，不利于我國仲裁事業(yè)國際化、高效化發(fā)展。

（三）臨時(shí)仲裁裁決執(zhí)行與監(jiān)督力度不足

法律規(guī)定的仲裁裁決執(zhí)行主體是法院，臨時(shí)仲裁程序中作出的裁決通常無法獲得仲裁委員會(huì)的官方印章，這不僅影響了臨時(shí)仲裁裁決的效力，也損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益?！稒M琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》（以下簡稱《橫琴規(guī)則》）和《臨時(shí)仲裁與機(jī)構(gòu)仲裁對(duì)接規(guī)則》都提出了在一定條件下臨時(shí)仲裁裁決向機(jī)構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)化的規(guī)定，從而解決臨時(shí)仲裁裁決執(zhí)行難的問題。經(jīng)確認(rèn)的臨時(shí)仲裁裁決轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)仲裁裁決，可以向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁裁決的效力，臨時(shí)仲裁裁決由此獲得司法強(qiáng)制執(zhí)行力，確保裁決確定的當(dāng)事人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得以履行[8]。然而這并不是長久之策，如此會(huì)造成臨時(shí)仲裁形同虛設(shè)，浪費(fèi)司法資源，臨時(shí)仲裁裁決的執(zhí)行問題亟待解決。

現(xiàn)行的臨時(shí)仲裁規(guī)則只規(guī)定了雙方當(dāng)事人在仲裁協(xié)議和仲裁管轄產(chǎn)生異議時(shí)，法院通過作出裁決的方式對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對(duì)其他事項(xiàng)的規(guī)定，也沒有在仲裁原則中明確司法有限干預(yù)原則。司法救濟(jì)機(jī)制的不完善會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的不公正，尤其是臨時(shí)仲裁制度還處于建設(shè)的初期，若沒有在尊重當(dāng)事人的前提下對(duì)臨時(shí)仲裁裁決進(jìn)行有效的監(jiān)督，則很難使臨時(shí)仲裁制度從試點(diǎn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推廣到全國。

三、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁實(shí)踐典型樣本

地方實(shí)踐為臨時(shí)仲裁制度創(chuàng)新提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。本節(jié)選取橫琴、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)，總結(jié)可復(fù)制的本土化經(jīng)驗(yàn)，為全國推廣奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

2017年，《橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》（簡稱《橫琴規(guī)則》）的出臺(tái)標(biāo)志著我國臨時(shí)仲裁缺乏合法依據(jù)的現(xiàn)狀得到改善。盡管當(dāng)前《橫琴規(guī)則》明確指出，臨時(shí)仲裁的適用對(duì)象是特定的，但這一舉措已然是推動(dòng)國內(nèi)臨時(shí)仲裁發(fā)展的重要里程碑?！稒M琴規(guī)則》的頒布，標(biāo)志著橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在仲裁制度方面與國際接軌，提升了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁制度的國際競爭力，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了更加便捷、高效、公正的糾紛解決途徑，降低了企業(yè)的訴訟成本和風(fēng)險(xiǎn)，有助于吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資興業(yè)。

（二）上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

2019 年，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立。2023年 12 月1 日起，《上海市推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)條例》正式施行，該條例明確涉外海商領(lǐng)域可以在上海約定適用臨時(shí)仲裁，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁的開展提供了法律依據(jù)[9]。隨后，上海仲裁協(xié)會(huì)還制定了《上海仲裁協(xié)會(huì)臨時(shí)仲裁規(guī)則》。該規(guī)則為臨時(shí)仲裁提供了明確的程序指引和規(guī)范，確保了臨時(shí)仲裁的公正、高效進(jìn)行。為推動(dòng)臨時(shí)仲裁制度的發(fā)展，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的仲裁人才和機(jī)構(gòu)，為臨時(shí)仲裁制度在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施提供了有力的支持。

四、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁制度的建設(shè)路徑

針對(duì)前文梳理的困境，本節(jié)從立法突破和規(guī)則設(shè)計(jì)、仲裁員選任和司法保障三個(gè)方面提出系統(tǒng)性解決方案，以探索符合我國國情的臨時(shí)仲裁本土化路徑，助力自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)爭議解決機(jī)制升級(jí)。

（一）實(shí)現(xiàn)立法突破和規(guī)則設(shè)計(jì)

1.修訂《中華人民共和國仲裁法》明確臨時(shí)仲裁的合法性

在全國范圍內(nèi)實(shí)行臨時(shí)仲裁制度是一個(gè)長期過程，不可能一蹴而就，因此對(duì)臨時(shí)仲裁的承認(rèn)應(yīng)從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開始逐步試點(diǎn)推廣到全國。目前可先由全國人大常委會(huì)可出臺(tái)立法解釋，暫?！吨腥A人民共和國仲裁法》第十六條、第十八條關(guān)于仲裁協(xié)議的有效性對(duì)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的適用[10]。這種方式能排除在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)適用《中華人民共和國仲裁法》中“仲裁協(xié)議生效需具備選定的仲裁機(jī)構(gòu)”這一要件，從而使臨時(shí)仲裁合法性得到確認(rèn)。出臺(tái)立法解釋并不能從根本上賦予臨時(shí)仲裁合法地位，最終還要落實(shí)修訂我國《中華人民共和國仲裁法》。

2.制定自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范性臨時(shí)仲裁規(guī)則

臨時(shí)仲裁制度充分尊重當(dāng)事人的自主性，雙方可以對(duì)仲裁規(guī)則進(jìn)行約定。我國沒有示范性的仲裁規(guī)則作為藍(lán)本，容易造成各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁事業(yè)發(fā)展不平衡。建立一套自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范性仲裁規(guī)則供當(dāng)事人參考，可以節(jié)省當(dāng)事人擬定仲裁規(guī)則的時(shí)間和提高仲裁規(guī)范性。我國可以借鑒國際上已有的示范性規(guī)則，臨時(shí)仲裁在國際上已有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則體系，如《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》，同時(shí)結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的臨時(shí)仲裁規(guī)則加以改編。

（二）創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁員選任名冊(cè)

一方面，政府部門可以擴(kuò)大仲裁員名冊(cè)的范圍和來源，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，以吸引更多具有專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的仲裁員參與臨時(shí)仲裁。臨時(shí)仲裁員的選擇不必局限于法律專業(yè)人才，因?yàn)殡S著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉外商事貿(mào)易的增加，政府部門更應(yīng)該吸納如金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的復(fù)合型人才擔(dān)任仲裁員。針對(duì)與鄰國商事貿(mào)易有區(qū)位優(yōu)勢的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，如黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，作為中俄貿(mào)易的重點(diǎn)地區(qū)，未來構(gòu)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則時(shí)在仲裁員選任方面可以重點(diǎn)吸納包括中俄兩國法律專家、仲裁員在內(nèi)的跨區(qū)域、多元化仲裁員名冊(cè)，涵蓋國際貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的中俄兩國仲裁員加入名冊(cè)，為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的仲裁服務(wù)。另一方面，實(shí)現(xiàn)國際化與本土化的有機(jī)結(jié)合，引入第三方推薦制度，由行業(yè)協(xié)會(huì)或國際組織推薦仲裁員，吸納國際商事法律、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的專家，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的仲裁員數(shù)據(jù)庫，建立透明、公正的仲裁員選任程序。

（三）建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁司法監(jiān)督機(jī)制

我國法律規(guī)定的仲裁監(jiān)督機(jī)關(guān)是仲裁委所在地的中級(jí)人民法院，將臨時(shí)仲裁案件的司法管轄權(quán)集中至自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地的中級(jí)人民法院，既符合地域管轄原則，又具有空間便利性，且是對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行的最低程度的改變，有利于制度初期的穩(wěn)定推行和發(fā)展[11]。法院對(duì)于臨時(shí)仲裁的管轄權(quán)是有限的，臨時(shí)仲裁中以臨時(shí)仲裁庭的管轄優(yōu)先，法院要減少介入仲裁庭對(duì)案件的審理。在監(jiān)督事項(xiàng)方面，法院應(yīng)把監(jiān)督重點(diǎn)放在對(duì)臨時(shí)仲裁協(xié)議的事前審查上，如果達(dá)成的臨時(shí)仲裁協(xié)議不符合仲裁雙方的訴求，理論上法院可以撤銷。

五、結(jié)束語

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臨時(shí)仲裁制度的建立，是順應(yīng)我國對(duì)外開放與法治化建設(shè)需求的重要舉措。臨時(shí)仲裁具有靈活高效的特點(diǎn)，能有效彌補(bǔ)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)仲裁的不足。盡管目前面臨一系列困境，但通過立法突破、完善仲裁員選任機(jī)制及建立司法監(jiān)督機(jī)制等路徑，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁制度有望逐步確立并實(shí)現(xiàn)本土化推廣。未來，隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁制度的不斷完善，我國商事爭議解決機(jī)制將更加多元、高效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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