把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，意味著不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代化”，還需將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做“大”在大農(nóng)業(yè)觀大食物觀視閾下探討大產(chǎn)業(yè)概念時(shí)，“大”的含義遠(yuǎn)不止于空間規(guī)模的擴(kuò)展，如建立現(xiàn)代化的“大企業(yè)”“大工廠”“大基地”等，該術(shù)語(yǔ)還涵蓋了更深層次的內(nèi)涵，涉及農(nóng)業(yè)功能的多元化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的增值以及經(jīng)營(yíng)體系的優(yōu)化等多個(gè)維度。習(xí)近平總書(shū)記指出，搞經(jīng)濟(jì)，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時(shí)間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些[1]?，F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵支撐，又是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。[2]樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)是黨中央在新的歷史條件下作出的重大判斷和戰(zhàn)略考量，是黨在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作中形成的重大理論創(chuàng)新成果。當(dāng)前，四川在推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，如何積極探索和拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，已成為適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求的重要課題。

一、大農(nóng)業(yè)觀大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵

樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是保障糧食安全和更好滿足人民群眾食物消費(fèi)多元化需求的有效途徑。[3]習(xí)近平總書(shū)記早在福建工作時(shí)就提出，現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念[4]。大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是對(duì)糧食安全、食物安全內(nèi)涵外延的不斷深化和拓展，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提升食物供給韌性指明了方向。[5]

（一）大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是對(duì)糧食安全觀的進(jìn)一步深化與理論拓展

相較于糧食安全觀，大農(nóng)業(yè)觀大食物觀涵蓋范圍更廣、生產(chǎn)方式更綜合、發(fā)展視野更開(kāi)闊、保障理念更可持續(xù)。其拓寬了糧食安全的范疇，除谷物外，還涵蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)品等，形成全面的食物系統(tǒng)觀念；提倡綜合運(yùn)用多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是依賴(lài)擴(kuò)大耕地面積和提高產(chǎn)量；具有更廣闊的國(guó)際視野，強(qiáng)調(diào)參與和優(yōu)化全球食物供應(yīng)鏈；更注重食物供應(yīng)的長(zhǎng)期可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)數(shù)量安全的同時(shí)，也關(guān)注食物質(zhì)量和生態(tài)安全。

（二）踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

大農(nóng)業(yè)觀大食物觀具有資源利用高效化、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先化、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)化、市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定化的特征。強(qiáng)調(diào)整合和高效利用自然資源，以促進(jìn)食物生產(chǎn)的多元化發(fā)展；推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，研發(fā)新品種、新技術(shù)，探索新的生產(chǎn)模式；通過(guò)拓展食物來(lái)源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指引

樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合拓展，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，加快市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)前的農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中的技能培訓(xùn)和資金供給，以及產(chǎn)后的烘干儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。提高土地利用率，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高資源利用效率。塑造獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化流通渠道，提升流通效率，發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷(xiāo)售渠道。

（四）堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀大食物觀能更好滿足人民對(duì)美好生活的向往

大農(nóng)業(yè)觀大食物觀強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多元化和立體化，豐富食物種類(lèi)，滿足多樣化飲食需求。注重提升膳食質(zhì)量，提高營(yíng)養(yǎng)健康水平，推動(dòng)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)從簡(jiǎn)單的“有食物、能吃飽”向“多樣、健康、綠色”轉(zhuǎn)變。注重資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。大農(nóng)業(yè)觀大食物觀還承載著豐富的農(nóng)耕文化內(nèi)涵，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，注重保護(hù)和傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，在了解農(nóng)業(yè)歷史和文化價(jià)值的同時(shí)，豐富人們的精神生活。

二、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)的區(qū)別

從涵蓋領(lǐng)域來(lái)看，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要集中在種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域，通常較為單一，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，基本處于自給自足或簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售階段；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別注重與其他產(chǎn)業(yè)融合，貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、旅游、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

參與主體方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)民家庭成員為主，憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單技能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般文化水平相對(duì)較低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)需要包括技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，能吸引社會(huì)資本進(jìn)人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

生產(chǎn)場(chǎng)所方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所較為分散，小農(nóng)戶的耕地可能分散在不同的地方，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，生產(chǎn)效率相對(duì)較低；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)通常具有集中連片、設(shè)施完備的大規(guī)模生產(chǎn)基地，注重生產(chǎn)場(chǎng)所的規(guī)劃和布局，生產(chǎn)效率和管理水平較高。

生產(chǎn)模式方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要依賴(lài)人力、畜力，生產(chǎn)過(guò)程較為粗放，缺乏科學(xué)的管理和技術(shù)支持，生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式更加專(zhuān)業(yè)、智能，往往運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

價(jià)值功能方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能相對(duì)較弱，以滿足家庭基本生活需求為主，收入水平較低，生態(tài)功能有限，對(duì)社會(huì)的影響力較??；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)大，通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)量、高附加值，具有生態(tài)功能，更加注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)功能突出，可提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)考量

近年來(lái)，四川農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突出成就，“天府糧倉(cāng)”不斷充盈，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不斷提升，品牌知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷集聚，農(nóng)業(yè)科技支撐力持續(xù)加強(qiáng)，但要把四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)也還面臨不少問(wèn)題和短板。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用不足

四川省多丘陵山地，中低產(chǎn)田土占耕地面積的 70% 以上，在7800余萬(wàn)畝耕地中（1畝 ≈ 0.667公頃），坡度大于6度占比超過(guò)七成，“一平二坡七分山”的地形特征制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展。水利灌溉設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域短板明顯。2024年四川農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率僅 59.57% ，這一數(shù)字低于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。相較于北京、上海等地，四川智慧農(nóng)業(yè)在頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展基礎(chǔ)、人才體系等方面相對(duì)滯后。智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)方面，在農(nóng)田氣象、耕地質(zhì)量、土壤熵情等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)上存在一定的差距。部分地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目大屏展示多，實(shí)際應(yīng)用少。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多聚焦在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，三產(chǎn)融合深度待提高

當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在四川仍居主導(dǎo)地位，對(duì)有限耕地的依賴(lài)較為嚴(yán)重，而對(duì)林地、草地、水域等國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多集中在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短平快、同質(zhì)化、層次低、布局不合理、融合發(fā)展不充分等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)間的融合程度尚待提高，農(nóng)產(chǎn)品的精深加工亦顯不足，產(chǎn)品附加值提升有限；多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)仍停留在農(nóng)家樂(lè)、采摘等初級(jí)階段，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)文化、民俗風(fēng)情等資源的深度挖掘和整合。主體間協(xié)同合作不足，經(jīng)營(yíng)主體各自為政的情況較多，沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或合作聯(lián)盟，難以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，品牌影響力有待提升

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，四川大部分農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷(xiāo)為主，如茶葉、中藥材 70% 以上作為初級(jí)原料產(chǎn)品出售，極大地制約了四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。截至2024年，四川農(nóng)產(chǎn)品初加工率僅 69% ，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.4：1，低于全國(guó)平均水平。四川農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)5923家，與農(nóng)業(yè)大省山東、河南相比，分別僅占其 26.0% 、 59.3% 。在品牌建設(shè)方面，四川現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌1000余個(gè)，但知名度高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、溢價(jià)率高的“三高”名品較少[6]。四川晚熟柑橘和生豬養(yǎng)殖在全國(guó)范圍內(nèi)均居首位，然而，尚未孕育出如“褚橙”“雙匯”這般具有廣泛影響力的知名品牌。

（四）種業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)，種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏弱

四川種業(yè)在種源保護(hù)、品種選育、基地建設(shè)、龍頭培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與建設(shè)農(nóng)業(yè)種業(yè)強(qiáng)省的要求還存在一定差距，種業(yè)水平難以支撐建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的現(xiàn)實(shí)需要[7]。一是種業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在品種選育領(lǐng)域，同質(zhì)化問(wèn)題日益凸顯，創(chuàng)新性品種的開(kāi)發(fā)顯得尤為稀缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川推廣面積在50萬(wàn)畝以上的突破性水稻品種從2008年的13個(gè)下降到2021年的3個(gè)。二是育種基地面積下降。近年來(lái)，四川水稻制種面積有所下降，由最多時(shí)的近50萬(wàn)畝減少到20萬(wàn)畝；玉米由最高10萬(wàn)畝下降到8萬(wàn)畝。三是種業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱。四川沒(méi)有上市種業(yè)企業(yè)，2021年全省種子銷(xiāo)售收入僅35億元，無(wú)一家進(jìn)入全國(guó)銷(xiāo)售收入前20強(qiáng)。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才集聚效應(yīng)不足，激勵(lì)機(jī)制還不夠完善

當(dāng)前，四川農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，存在高層次人才不足，基層技術(shù)人才缺口較大等問(wèn)題。一是地區(qū)吸引力有限。四川部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，科研環(huán)境較差，發(fā)展機(jī)會(huì)不足，導(dǎo)致人才難以集聚。二是薪酬待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科研工作具有周期長(zhǎng)、成果轉(zhuǎn)化慢等特點(diǎn)，而較低的薪酬待遇難以補(bǔ)償人才在工作中的付出和投入，也無(wú)法體現(xiàn)其價(jià)值，加之職業(yè)發(fā)展空間受限，職稱(chēng)評(píng)定、晉升渠道等不夠暢通，導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力不足。三是成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)不足。現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系單一，過(guò)度聚焦于研究本身，如論文發(fā)表數(shù)量、科研項(xiàng)目級(jí)別等指標(biāo)，輕視了成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。缺乏有效的激勵(lì)政策和配套措施，創(chuàng)新成果難以順利推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

四、四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)路徑

為補(bǔ)齊四川農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀，把四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，必須緊扣“大”字核心，體現(xiàn)“大良田”“大融合”“大餐桌”“大科創(chuàng)”和“大人才”。

（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑“耕”基“大良田”

1.量質(zhì)并重建好“天府良田”。嚴(yán)格落實(shí)《四川省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，立足四川省情農(nóng)情，持續(xù)推進(jìn)“天府良田”提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，探索整區(qū)域、整市、整縣、整片推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，逐步把全省永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金差異化分配政策，根據(jù)不同地區(qū)、不同地形地貌，分類(lèi)制定建設(shè)和投資標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政補(bǔ)助級(jí)差，對(duì)于糧食增產(chǎn)壓力大、開(kāi)發(fā)成本高、施工難度大、工程量大的丘陵山區(qū)，適當(dāng)提高中省資金補(bǔ)助力度和標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)。主要包括灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、溫室大棚、農(nóng)田防護(hù)設(shè)施、信息化技術(shù)應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、土地整理、田間道路和堤防、農(nóng)田電力供應(yīng)設(shè)施、加工設(shè)施和農(nóng)田儲(chǔ)藏等。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域“五網(wǎng)配套”，增強(qiáng)農(nóng)田的抗旱、排澇及防災(zāi)減災(zāi)能力，配套實(shí)施田間道路、農(nóng)業(yè)電力設(shè)施及農(nóng)田防護(hù)工程等建設(shè)，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體效益。

3.推廣運(yùn)用“投融建運(yùn)管”一體化市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。推廣完善“投融建運(yùn)管”推進(jìn)機(jī)制，破解“誰(shuí)來(lái)投”“誰(shuí)來(lái)管”“誰(shuí)來(lái)建”，以及“錢(qián)咋融”“如何還”這一系列問(wèn)題。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“七網(wǎng)”配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“四川標(biāo)準(zhǔn)”體系。貫徹落實(shí)《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田條例》，用法治守護(hù)天府良田，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)和日常管護(hù)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況。

（二）培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“大融合”

1.拓展生態(tài)種植養(yǎng)殖空間。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，關(guān)鍵是全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量。[8]向草原、森林、海洋、水域、沙地、鹽堿地等非耕地以及工廠化農(nóng)業(yè)要熱量、要蛋白[9]，拓展地下、水面、水下和空中等多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。四川林地面積3.81億畝，位居全國(guó)首位，要充分發(fā)揮森林的多種功能，提高森林糧庫(kù)食物經(jīng)營(yíng)面積。

2.深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。立足和依托資源稟賦，緊密?chē)@拓展農(nóng)業(yè)多功能性，因地制宜、因村施策，深入挖掘農(nóng)業(yè)的多元價(jià)值。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的深度整合，構(gòu)建多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與價(jià)值鏈的增值。

3.完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)城鄉(xiāng)融合的大環(huán)境，四川有183個(gè)縣（市、區(qū)），地理?xiàng)l件多樣、農(nóng)村人口眾多、區(qū)域差異性強(qiáng)，探索以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是其現(xiàn)實(shí)路徑。要在準(zhǔn)確把握四川縣域特征和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從要素市場(chǎng)改革這個(gè)突破性領(lǐng)域，通過(guò)提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)機(jī)制，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（三）聚焦加工與品牌，豐富群眾“大餐桌”

1.加強(qiáng)加工設(shè)施建設(shè)與企業(yè)引育。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)能布局，結(jié)合“天府糧倉(cāng)”建設(shè)，集中打造具有區(qū)域性、引領(lǐng)性的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。因地制宜，就地就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動(dòng)加工設(shè)施裝備提檔升級(jí)，打造精深加工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)本土加工企業(yè)的扶持力度，做優(yōu)“鏈主”企業(yè)招引和龍頭企業(yè)培育。

2.強(qiáng)化“川字號(hào)”品牌建設(shè)與推廣。圍繞“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以省級(jí)及以上龍頭企業(yè)為骨干，做優(yōu)做強(qiáng)一批“天府糧倉(cāng)”精品品牌；依托地方特色資源，精選出一批“小而美”“小而精”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)土產(chǎn)品品牌，全面構(gòu)建“ 1+N ”“天府糧倉(cāng)”農(nóng)業(yè)品牌體系。深入挖掘巴蜀文化資源，為農(nóng)業(yè)品牌注入文化內(nèi)涵，提升“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌文化價(jià)值。健全品牌運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣。

3.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養(yǎng)健康。深人推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“保安全、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”一起抓、同步推，筑牢“天府糧倉(cāng)”質(zhì)量根基。

引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)豐富、健康安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)健康飲食的需求。強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者群體的營(yíng)養(yǎng)健康教育，廣泛傳播食品安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的健康意識(shí)，提高科學(xué)飲食水平。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，形成農(nóng)業(yè)“大科創(chuàng)”

1.加快推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。生物育種產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)[10]，通過(guò)育種技術(shù)創(chuàng)新性突破，是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措[11]。四川在全國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中具有比較優(yōu)勢(shì)和重要戰(zhàn)略地位，要依托已建成的四川省種質(zhì)資源中心庫(kù)，圍繞“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)和種業(yè)集群建設(shè)，開(kāi)展“當(dāng)家品種”育繁推一體化示范，打造川種的“拳頭產(chǎn)品”。實(shí)施領(lǐng)軍種業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)，大力培育“川字號(hào)”種業(yè)品牌。

2.加大適宜農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。[12]啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備研發(fā)攻關(guān)，培育農(nóng)業(yè)裝備龍頭企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研推用深度融合。深人實(shí)施“天府良機(jī)”行動(dòng)，以“天府良機(jī)”耕耘“天府良田”，整合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與用戶等多方資源，合力研制并推廣能夠真正適配農(nóng)田作業(yè)、滿足實(shí)際耕作需求的新型農(nóng)機(jī)。對(duì)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)實(shí)行差異化農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新引領(lǐng)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的根本出路，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的重要支撐。[13]當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字化整體薄弱是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的突出短板。[14]應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力整合分散于各環(huán)節(jié)、各主體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，搭建綜合性、智能化的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深度融合前沿技術(shù)，打破信息壁壘。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全鏈條的數(shù)字化貫通與精準(zhǔn)協(xié)同。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用新場(chǎng)景，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等全要素生產(chǎn)率的提高。

（五）完善機(jī)制強(qiáng)化保障，振興鄉(xiāng)村“大人才”

1.深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興協(xié)同共進(jìn)機(jī)制。結(jié)合四川資源稟賦和市場(chǎng)需求，培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引各類(lèi)人才關(guān)注和參與，以產(chǎn)業(yè)吸引人才。聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，強(qiáng)化對(duì)本土人才的培育體系建設(shè)。聚焦于外部人才資源的挖掘與吸納，尤其是高層次人才，以及與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度適配的急需緊缺人才。深入實(shí)施“天府高端引智”計(jì)劃和“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家制度，加速引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的高層次人才以及一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從資金扶持、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、平臺(tái)搭建等多個(gè)維度出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興政策，形成政策合力，建立產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展機(jī)制。

2.突出高能級(jí)平臺(tái)載體建設(shè)。高能級(jí)平臺(tái)載體，既是科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力源，亦是招攬人才的強(qiáng)勁磁力場(chǎng)。四川應(yīng)充分借助在產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)高能級(jí)平臺(tái)的培育與建設(shè)力度，優(yōu)化平臺(tái)的功能布局與資源配置，打造一批在全國(guó)乃至全球具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚高地，使之成為吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才扎根四川、施展才華的戰(zhàn)略要地和價(jià)值高地。

3.構(gòu)建“蜀有引力”人才生態(tài)。制定具有吸引力的人才政策，包括優(yōu)厚的待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠等，探索實(shí)行多樣化的薪酬制度和人才激勵(lì)機(jī)制，并確保各項(xiàng)人才政策得以嚴(yán)格、穩(wěn)健、理性地執(zhí)行和兌現(xiàn)。努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的生活氛圍，全方位提升人才的生活質(zhì)感與幸福指數(shù)。加速推進(jìn)以創(chuàng)新價(jià)值為引領(lǐng)、以綜合能力為標(biāo)尺、以實(shí)際貢獻(xiàn)為核心的人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)。讓四川農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人，讓四川農(nóng)村的環(huán)境留住人。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平總書(shū)記\"三農(nóng)”思想在正定的形成與實(shí)踐[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-01-18（01） .

[2]魏后凱，吳廣昊.以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].改革，2024（05）：1-11.

[3]王彬彬，母丹丹.樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀的歷史必然、現(xiàn)實(shí)必要、基本要義和實(shí)踐進(jìn)路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2024（08）：1-8.

[4]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社.1992.

[5]鐘鈺.堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀大食物觀[J].紅旗文稿，2024（06）：38-40.

[6]闞瑩瑩.川字號(hào)\"土特產(chǎn)”文章如何做深做優(yōu)[N].中國(guó)食品安[J]全報(bào)，2023-03-18.

[7]徐芝文.補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)讓\"天府糧倉(cāng)\"多裝糧裝好糧[N].四川日?qǐng)?bào)，2023-03-13（12）.

[8]本刊編輯部.有力有效全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——從中央農(nóng)村工作會(huì)議談2024年\"三農(nóng)\"工作戰(zhàn)略部署[J].農(nóng)村 農(nóng)業(yè)農(nóng)民，2024（02） ：4-9.

[9]李銅山.樹(shù)立踐行與大食物觀相吻合的六大觀念[N].河南日?qǐng)?bào)，2023-01-04（06）.

[10]黃季焜.農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵與外延、潛力與挑戰(zhàn)和發(fā)展思路[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2024（05）：19-34.

[11]王澎，祖祎祎，鄧衛(wèi)哲.加快培育種業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2024-03-25（007）.

[12]楊杰.把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)將發(fā)揮重要作用[N].中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)，2023-12-18.

[13]閆琰，梅旭榮，王秀東.科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2024，39（07）：1217-1225.

[14]郭曉鳴，呂卓凡.農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、發(fā)展阻滯與實(shí)踐路徑[J].中州學(xué)刊，2024（08）：38-45.