隨著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，提升經(jīng)營(yíng)效率和管理效能勢(shì)在必行。全面預(yù)算管理作為一把銳利的管理利器，其閉環(huán)體系的建立與執(zhí)行正成為國(guó)有企業(yè)深化管理改革的核心議題，旨在強(qiáng)化內(nèi)部治理，優(yōu)化資源配置，驅(qū)動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健前行。

一，全面預(yù)算管理閉環(huán)概述及其必要性

全面預(yù)算管理閉環(huán)體系是一個(gè)包括計(jì)劃制定、執(zhí)行監(jiān)督、成效評(píng)估與反饋修正的全周期管理框架，其核心在于：1.明確預(yù)算責(zé)任主體，確保每項(xiàng)預(yù)算都有責(zé)任人；2.科學(xué)編制預(yù)算，確保預(yù)算符合戰(zhàn)略導(dǎo)向且反映業(yè)務(wù)需求；3.強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)控與適時(shí)調(diào)整，實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏差；4.建立考核與激勵(lì)機(jī)制，客觀評(píng)估執(zhí)行效果，激勵(lì)全員參與；5.通過反饋與優(yōu)化，持續(xù)完善管理流程與制度，保持機(jī)制活力。

其必要性體現(xiàn)在：1.戰(zhàn)略規(guī)劃：確保預(yù)算與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，通過反饋和評(píng)估，實(shí)時(shí)檢驗(yàn)戰(zhàn)略可行性，靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向。2.資源配置：實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化分配，通過監(jiān)控和分析預(yù)算執(zhí)行情況，合理調(diào)整資源，提高資源利用率。3.風(fēng)險(xiǎn)控制：有助于提前識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)比實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.績(jī)效管理：為績(jī)效考核提供客觀依據(jù)，通過對(duì)比實(shí)際績(jī)效與預(yù)算目標(biāo)，公正評(píng)價(jià)工作成果，激發(fā)部門及員工積極性。5.溝通協(xié)調(diào)：促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息共享和協(xié)同合作，在預(yù)算各環(huán)節(jié)加強(qiáng)交流與配合，提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。總之，實(shí)行全面預(yù)算管理的閉環(huán)體系，對(duì)于維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、推動(dòng)資源優(yōu)化合理配置、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升績(jī)效管理水平、密切部門內(nèi)部協(xié)同等均具有不可替代的意義。

二，責(zé)任明確：奠定閉環(huán)管理基礎(chǔ)

1.確定預(yù)算責(zé)任主體在全面預(yù)算管理閉環(huán)體系中，確立清晰的預(yù)算責(zé)任主體至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建層級(jí)分明的預(yù)算責(zé)任體系，并通過正式文件明確部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限。將總體預(yù)算目標(biāo)細(xì)分到各部門及關(guān)鍵崗位，確保每個(gè)層級(jí)都清楚自身的角色與責(zé)任。此過程不僅涉及目標(biāo)的量化分配，還包括責(zé)任的具體劃分，旨在通過細(xì)化責(zé)任，激發(fā)各部門和員工的積極性，形成自上而下的目標(biāo)認(rèn)同與執(zhí)行力。同時(shí)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)未達(dá)成預(yù)算目標(biāo)的責(zé)任主體進(jìn)行原因分析，并按規(guī)啟動(dòng)追責(zé)程序，以此增強(qiáng)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保責(zé)任落實(shí)到日常運(yùn)營(yíng)中。

2、強(qiáng)化預(yù)算責(zé)任意識(shí)責(zé)任意識(shí)是推動(dòng)全面預(yù)算管理實(shí)施的動(dòng)力源泉。國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過專題培訓(xùn)、案例分享及企業(yè)內(nèi)刊等多種方式，全面提升預(yù)算責(zé)任主體的履職意識(shí)。普及預(yù)算管理知識(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，更是全員參與的管理活動(dòng)。倡導(dǎo)“人人都是預(yù)算管理員”的理念，鼓勵(lì)員工從自身崗位出發(fā)，主動(dòng)思考資源的合理配置、工作效率的提升以及如何運(yùn)用預(yù)算指導(dǎo)工作并糾正偏差，從而在企業(yè)內(nèi)部形成注重成本效益的預(yù)算管理文化。

3.設(shè)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)為確保全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，國(guó)有企業(yè)需設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或工作小組，大型企業(yè)宜成立預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。此類委員會(huì)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富且具專業(yè)能力的成員構(gòu)成，通常由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，成員則包括企業(yè)董事及管理層代表，但不應(yīng)與黨委會(huì)、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)成員完全一致?？倳?huì)計(jì)師也應(yīng)是委員會(huì)的一員。中小微型企業(yè)則可根據(jù)自身情況決定是否設(shè)立類似領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

預(yù)算管理委員會(huì)需承擔(dān)預(yù)算編制、審批及執(zhí)行監(jiān)控與適時(shí)調(diào)整的任務(wù)。定期召開會(huì)議，對(duì)比預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，分析偏差并迅速采取糾正措施，確保目標(biāo)達(dá)成。同時(shí)，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)持續(xù)評(píng)估并優(yōu)化管理流程，提升適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力，保障預(yù)算管理的高效與靈活。

三、科學(xué)編制：構(gòu)建合理預(yù)算方案

1.嚴(yán)格把握編制原則科學(xué)的預(yù)算編制始于清晰的原則界定。國(guó)有企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持四大原則：

戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：預(yù)算指標(biāo)應(yīng)緊密貼合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，考慮實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，具有剛性約束力，預(yù)算指標(biāo)一旦確定，不得隨意更改。

量入為出原則：在預(yù)算編制過程中，充分考慮收入和支出情況，力求收支平衡，確保預(yù)算數(shù)字最大限度地反映預(yù)期收支情況。

全面覆蓋原則：預(yù)算應(yīng)涵蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，按照組織層級(jí)分級(jí)管理，壓實(shí)各級(jí)部門在預(yù)算編制中的職責(zé)和權(quán)限，不留死角。

合理預(yù)測(cè)原則：對(duì)未來不確定因素進(jìn)行審慎考量，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與市場(chǎng)趨勢(shì)，適當(dāng)預(yù)留彈性空間，以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的情況，增強(qiáng)預(yù)算管理的前瞻性和適應(yīng)性。

2.靈活制定編制方法預(yù)算編制方法應(yīng)靈活多樣，緊密結(jié)合企業(yè)特色與業(yè)務(wù)需求。國(guó)有企業(yè)可綜合運(yùn)用增量預(yù)算、零基預(yù)算、固定預(yù)算、彈性預(yù)算、定期預(yù)算及滾動(dòng)預(yù)算等多種方法，以提升預(yù)算的準(zhǔn)確性和靈活性。以下是這些方法的簡(jiǎn)要優(yōu)劣分析：

增量預(yù)算：基于基期水平調(diào)整，易于理解和操作，但可能忽視新的發(fā)展機(jī)會(huì)和改進(jìn)空間。

零基預(yù)算：從零出發(fā)構(gòu)建預(yù)算，有效剔除非必要開支，提升資源利用效率，但需專業(yè)能力且工作量大。

固定預(yù)算：以固定業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單且成本低，但難以適應(yīng)業(yè)務(wù)量變動(dòng)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)受限。

彈性預(yù)算：基于成本性態(tài)分析，適應(yīng)性強(qiáng)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)準(zhǔn)確，但對(duì)成本分析要求高。

定期預(yù)算：固定會(huì)計(jì)期間為預(yù)算期，便于考核，但易導(dǎo)致短期行為，忽視長(zhǎng)期目標(biāo)。

滾動(dòng)預(yù)算：持續(xù)更新，時(shí)效性強(qiáng)，利于長(zhǎng)期規(guī)劃，但工作量大，可能影響預(yù)算穩(wěn)定性。

在編制預(yù)算時(shí)，關(guān)鍵在于細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，確保預(yù)算能夠科學(xué)分解至企業(yè)的各個(gè)部門、崗位、項(xiàng)目及產(chǎn)品層面，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全面覆蓋和可執(zhí)行性。這樣的預(yù)算編制策略有助于企業(yè)更好地掌握資源分配，提升管理效率，并為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

3.細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容預(yù)算編制內(nèi)容的細(xì)化是確保預(yù)算有效性和可行性的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)特性，詳細(xì)分解各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。細(xì)化層次包括年度至月度時(shí)間的細(xì)化，以及經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、費(fèi)用、人力資源等具體項(xiàng)目的細(xì)化。例如，銷售預(yù)算細(xì)化至產(chǎn)品／服務(wù)數(shù)量與單價(jià)，生產(chǎn)預(yù)算細(xì)化至直接成本，采購(gòu)預(yù)算按材料/服務(wù)分類，費(fèi)用預(yù)算具體到明細(xì)項(xiàng)目，人力資源預(yù)算則按類別、級(jí)別、崗位細(xì)化。過程中，需強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集與分析，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，覆蓋全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并通過數(shù)據(jù)審核與市場(chǎng)調(diào)研提升預(yù)算準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

4.強(qiáng)化橫向溝通聯(lián)動(dòng)預(yù)算編制是一項(xiàng)涉及多部門、多職能的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立有效的溝通與信息共享機(jī)制，定期召開預(yù)算編制會(huì)議，邀請(qǐng)各部門代表參與，確保信息透明流通與資源高效配置。應(yīng)開展預(yù)算編制培訓(xùn)，提高員工對(duì)預(yù)算編制的了解和參與度，鼓勵(lì)全員參與預(yù)算編制過程。同時(shí)，建立預(yù)算編制反饋機(jī)制，促進(jìn)信息的雙向交流，減少因信息不對(duì)稱引起的誤解和沖突，及時(shí)優(yōu)化和完善預(yù)算方案，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，確保預(yù)算既符合企業(yè)戰(zhàn)略又貼合實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。

四、嚴(yán)格執(zhí)行：確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

1.建立執(zhí)行機(jī)制預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理閉環(huán)體系中的行動(dòng)階段，其核心在于確保預(yù)算目標(biāo)的落地。國(guó)有企業(yè)應(yīng)著手建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行機(jī)制，包括制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理分配各方資源，明確每一項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)的執(zhí)行流程與規(guī)范。通過設(shè)立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，跟蹤記錄每一筆預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行使用情況，有的放矢地防止超支和不必要的浪費(fèi)，確保預(yù)算執(zhí)行過程的透明與可追溯性。此外，需強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，定期檢查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行中的任何問題，保證執(zhí)行的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)監(jiān)控分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的扎實(shí)推進(jìn)，需要國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控與分析，在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行跟蹤、觀察和控制?？衫矛F(xiàn)代信息技術(shù)手段，如預(yù)算管理信息系統(tǒng)或集成ERP系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，深度解析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異，探究背后原因。通過定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，匯集各部門意見，及時(shí)調(diào)整企業(yè)預(yù)算執(zhí)行策略，確保預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度融合。

3.靈活調(diào)整預(yù)算市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)與企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略的調(diào)整等不可抗力因素，往往是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算無法嚴(yán)格有效執(zhí)行的重要原因，因此要求預(yù)算管理具有適當(dāng)?shù)撵`活性。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制，明確規(guī)定預(yù)算調(diào)整的必要條件、調(diào)整流程與審批權(quán)限，當(dāng)外部環(huán)境或內(nèi)部條件發(fā)生變化時(shí)，做到快速響應(yīng)，適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)新的形勢(shì)變化所帶來的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。預(yù)算調(diào)整需遵循審慎原則，確保調(diào)整后的預(yù)算仍然高度符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，同時(shí)保持預(yù)算管理的連貫性與穩(wěn)定性。

4.強(qiáng)化內(nèi)部控制內(nèi)部控制是預(yù)算執(zhí)行的重要保障，是確保預(yù)算執(zhí)行合法合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)可控的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督與控制。應(yīng)致力于優(yōu)化內(nèi)部審批流程，確保預(yù)算執(zhí)行的每一環(huán)節(jié)都有明確的授權(quán)與記錄。應(yīng)逐步建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)識(shí)別與評(píng)估預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行符合法律法規(guī)與財(cái)政政策，保障企業(yè)全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

五、有效考核：激勵(lì)與約束并重

1.設(shè)計(jì)考核體系在全面預(yù)算管理閉環(huán)體系中，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考核體系是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵，需精心規(guī)劃，確保考核體系能全面反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同方面。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立包含財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合考核體系，其中財(cái)務(wù)指標(biāo)用于衡量預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益，而非財(cái)務(wù)指標(biāo)則關(guān)注運(yùn)營(yíng)效率、客戶滿意度和員工發(fā)展等。

設(shè)計(jì)時(shí)，確保指標(biāo)的量化與可操作性至關(guān)重要，每一項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)可量化，便于評(píng)估與比較，且易于理解和執(zhí)行，避免因指標(biāo)模糊而導(dǎo)致爭(zhēng)議。通過設(shè)定明確的目標(biāo)值與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可以提升考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，為后續(xù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制提供可靠依據(jù)。

2.明確考核標(biāo)準(zhǔn)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)是確保企業(yè)全面預(yù)算管理考核公正性和激勵(lì)效果的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際情況，制定具體且合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，例如預(yù)算完成率、成本控制水平和收人增長(zhǎng)目標(biāo)等。

同時(shí)，考慮到不同部門和崗位的特點(diǎn)及差異，確保標(biāo)準(zhǔn)既有挑戰(zhàn)性又有可實(shí)現(xiàn)性。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不僅要合理，還需具有激勵(lì)作用。過高或過低的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)影響部門和員工的積極性一—前者可能導(dǎo)致失去信心，后者則難以激發(fā)斗志。因此，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，既能激發(fā)員工的工作熱情，又能引導(dǎo)其行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，從而促進(jìn)積極健康的企業(yè)文化建設(shè)。

3.實(shí)施績(jī)效考核績(jī)效考核的實(shí)施是檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行效果與部門及員工表現(xiàn)的重要手段和抓手。國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織績(jī)效考核，確?？己说念l率與企業(yè)運(yùn)營(yíng)節(jié)奏相匹配?？己诉^程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，避免個(gè)人偏見影響考核結(jié)果。績(jī)效考核不應(yīng)僅限于數(shù)字的比較，更應(yīng)注重與部門及員工的溝通與雙向反饋。國(guó)有企業(yè)應(yīng)探索搭建一個(gè)雙向溝通平臺(tái)，通過績(jī)效面談、反饋會(huì)議等形式，與部門及員工面對(duì)面交流考核結(jié)果，解釋評(píng)分依據(jù)，傾聽部門及員工的反饋與建議。這一過程不僅能增強(qiáng)部門及員工對(duì)考核結(jié)果的接受度，也能幫助其理解自身在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中的表現(xiàn)，促進(jìn)部門建設(shè)、個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的同步正相關(guān)。

4、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制獎(jiǎng)懲機(jī)制是全面預(yù)算管理閉環(huán)體系中的重要環(huán)節(jié)，旨在激勵(lì)與約束并重。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立公平透明的獎(jiǎng)懲體系，將績(jī)效考核與職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤。對(duì)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，實(shí)施獎(jiǎng)金、表彰、普升機(jī)會(huì)等實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)團(tuán)隊(duì)士氣。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的部門或個(gè)人，采取適度問責(zé)與懲罰機(jī)制，如減薪、警告、培訓(xùn)等，確保預(yù)算管理嚴(yán)肅性。關(guān)鍵在于引導(dǎo)與教育，懲罰同時(shí)提供整改機(jī)會(huì)，促進(jìn)能力提升。構(gòu)建激勵(lì)與約束并存的考核體系，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理健康運(yùn)行，支撐企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。此機(jī)制將個(gè)體目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略融合，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的初衷。

六、企業(yè)全面預(yù)算管理閉環(huán)的持續(xù)優(yōu)化

1.建立反饋機(jī)制反饋機(jī)制是企業(yè)全面預(yù)算管理閉環(huán)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起到連接預(yù)算執(zhí)行與管理優(yōu)化的作用。國(guó)有企業(yè)需要建立一個(gè)全面、靈敏且高效的反饋機(jī)制，確保預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到及時(shí)監(jiān)控與評(píng)估。這包括定期組織預(yù)算管理溝通反饋會(huì)議，邀請(qǐng)各級(jí)管理人員及一線員工參與，共同探討預(yù)算執(zhí)行過程中的優(yōu)點(diǎn)與問題，廣泛收集多方意見和建議。此外，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行預(yù)算管理滿意度調(diào)查，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，深人了解各部門及員工對(duì)預(yù)算管理流程的看法及執(zhí)行過程中遇到的具體難題。反饋機(jī)制的建立有助于促進(jìn)信息的雙向流通，同時(shí)也能激發(fā)部門和員工參與預(yù)算管理的積極性，營(yíng)造持續(xù)改進(jìn)的工作氛圍。

2.優(yōu)化管理流程基于反饋結(jié)果與管理實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷審視并優(yōu)化預(yù)算管理流程與制度，以提升預(yù)算管理的效能。這一優(yōu)化過程需關(guān)注多個(gè)層面，

一是要簡(jiǎn)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，縮短決策周期，確保企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的靈活性與靈敏度。

二是要提高審批效率，通過引入電子審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批過程的自動(dòng)化與智能化，減少人為干預(yù)導(dǎo)致的延誤與錯(cuò)誤。

三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部跨部門協(xié)作，打破信息壁壘，促進(jìn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)共享與共用，提高企業(yè)全面預(yù)算管理的協(xié)同性。

四是要注重預(yù)算管理制度的完善與更新，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，定期回顧與評(píng)估現(xiàn)有制度，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，確保企業(yè)全面預(yù)算管理制度的時(shí)效性。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)信息化建設(shè)是提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的重要驅(qū)動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)需增加信息化建設(shè)的投人，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立或升級(jí)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)預(yù)算管理的數(shù)字化、智能化與自動(dòng)化。通過ERP系統(tǒng)或?qū)I(yè)預(yù)算軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的集中管理與高效分析，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為管理層決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而提前干預(yù)，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綜上所述，加強(qiáng)信息化建設(shè)不僅提高了預(yù)算管理效率，還推進(jìn)了預(yù)算管理的精細(xì)化與科學(xué)化，為決策層提供更精確的數(shù)據(jù)支持，幫助其做出更加科學(xué)合理的決策。

4.推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是全面預(yù)算管理成功實(shí)施的基石。國(guó)有企業(yè)應(yīng)深化預(yù)算管理理念，融入企業(yè)文化，通過培訓(xùn)提升員工預(yù)算管理能力，增強(qiáng)認(rèn)同感與參與熱情。樹立預(yù)算管理典范，表彰先進(jìn)，激發(fā)全員追求卓越。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)部門間溝通協(xié)作，形成合力。這種文化融合不僅穩(wěn)固了預(yù)算管理的內(nèi)部支撐，還提升了企業(yè)凝聚力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過深化企業(yè)文化，企業(yè)全面預(yù)算管理得以持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健前行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理閉環(huán)體系的完善，彰顯了國(guó)有企業(yè)的管理智慧與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理閉環(huán)體系，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須持之以恒，一以貫之。要通過明確責(zé)任、科學(xué)編制、嚴(yán)格監(jiān)控與合理激勵(lì)，打造更加健全、更加高效的預(yù)算管理機(jī)制。企業(yè)全面預(yù)算管理非一日之功，需持續(xù)優(yōu)化，特別是作為國(guó)有企業(yè)，更應(yīng)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升，為其可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。如此，國(guó)有企業(yè)方能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中穩(wěn)步前行，以預(yù)算管理的精細(xì)化、制度化和系統(tǒng)化，推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力的提升，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

（作者單位：北京市保安服務(wù)有限公司豐臺(tái)分公司）