在古田全軍政治工作會議上，習(xí)主席創(chuàng)造性概括了“十一個堅持”的政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)；在延安中央軍委政治工作會議上又強調(diào)，要恢復(fù)和弘揚政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)主席的重要講話為軍隊貫徹落實新時代政治建軍方略明確了要求，為新時代開展軍隊政治工作提供了遵循。當(dāng)前，必須堅持求真務(wù)實，發(fā)揚整風(fēng)精神，改進工作方法，不斷提升新時代政治工作質(zhì)量效益。

一、改進工作作風(fēng)，走好群眾路線“親官兵近基層”

政治工作是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊履行職能使命的根本保證，必須始終相信官兵、依靠官兵、為了官兵。政治工作要想落地見效，必須走好群眾路線，厚植為兵情懷，密切官兵關(guān)系。

一是查實情與官兵坐“同一條板凳”。“距離近一寸，關(guān)系親三分”，拉近與官兵的距離，才能聽實話、辦實事。一要從官兵視角看。主動換位思考，為官兵設(shè)身處地想，理解官兵所盼所需，針對性研究現(xiàn)實問題，制定切實有效的辦法措施，做到判斷不主觀、辦事不折騰。二要以平等身份談。不做“最熟悉的陌生人”，堅持與官兵“五同”，平時多傾聽、多交流，用真摯情感和實在道理，純潔官兵關(guān)系，密切戰(zhàn)友情誼，使官兵敞開心扉吐露真情。三要按部隊實際查。避免官僚主義、衙門作風(fēng)，吃透部隊的特點、基層的規(guī)律、官兵的需求，檢查評價不以機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)衡量，看工作不單純看筆記、登記等紙面內(nèi)容，安排工作考慮基層承受力，不虛耗基層精力。

二是看問題與部隊求“同一種角度”。實事求是開展調(diào)查研究，與基層同瀕共振，才能不脫節(jié)、不離心。一要在基層蹲下去。樹立“不了解基層，就打通不了工作落實‘最后一公里’\"觀念，充分認(rèn)識到在深入基層上花時間是磨刀不誤砍柴工，切實把下部隊作為緊要工作、必要工作，堅決摒棄“攤派任務(wù)”“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識，真正沉下去、穩(wěn)下來。二要找癥結(jié)深進去。把了解基層、鍛煉回爐與開展工作、幫難解困結(jié)合起來，帶著問題來、帶著實情走，把基層的困惑、困難、困境摸清楚，把問題的表現(xiàn)、危害、根源分析透，為解決矛盾問題打好前站、做好準(zhǔn)備，真正讓下基層發(fā)揮作用、顯出成效。三要看問題鋪開來。全面梳理矛盾問題，準(zhǔn)確分析是客觀還是主觀、是個案還是共性，同基層官兵討論辨析，向一線骨干詢計問策，向機關(guān)部門征求意見，指出問題不帶私心偏見，真正提出符合實際、科學(xué)合理的意見建議。

三是解難題與基層有“同一個目標(biāo)”。堅持為基層辦實事的初衷，心往一處想，勁往一處使，才能化解矛盾、破解難題。一要關(guān)注青年“新需求”。不少基層單位反映兵難帶、人難管，卻鮮有看到問題背后的新情況，特別是90后、00后在精神上的新需求。比如，青年官兵對網(wǎng)絡(luò)、手機的依賴，實際是渴求知識、交流情感等正常需求的新形式，可以通過引導(dǎo)糾正不良習(xí)慣把其轉(zhuǎn)化為獲取知識能力的新途徑。二要盯準(zhǔn)基層“新訴求”。官兵結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點，教育管理需要新手段，服務(wù)保障需要新投入。比如原來準(zhǔn)備教育材料相對有限，現(xiàn)在為了豐富教育內(nèi)容和形式，需要網(wǎng)上找資料、電腦作文檔、投影放視頻，文體活動、日常管理等也有類似需要，要結(jié)合現(xiàn)實需求提供必要條件、搞好服務(wù)保障。三要盯住官兵“新煩惱”。近年來，抑郁、失眠等情況日漸增加，官兵的思想困惑、情感困境、心理困局不容忽視。要時刻關(guān)注家庭、婚姻、社交、經(jīng)濟等方面異常，通過談心交心、家庭走訪、矛盾化解等工作，幫扶家庭困難，解開思想疙瘩，開展心理疏導(dǎo)，及時解決現(xiàn)實問題。

二、端正工作態(tài)度，開展思想教育“帶感情帶溫度”

緊緊扭住官兵主體，堅持以情帶兵、真情育人，針對性開展經(jīng)常性思想教育，把思想工作真正做到官兵心底，確保政治工作實效。

一是避免程式化“走過場”。要想觸動思想、觸及靈魂，必須與形式主義堅決斗爭，講真理、用真心、付真愛，不斷增強思想政治教育的說服力感染力。理論武裝要浸入靈魂。學(xué)習(xí)理論不等于理論說教，理論也可以是鮮活的、具化的。要把理論的內(nèi)涵和真理的力量用官兵容易理解、喜歡接受的形式表達出來，從理論源頭講起，用歷史實踐證明，用優(yōu)良傳統(tǒng)感悟，用英雄模范激勵。主題教育要灌注思想。理解把握主題教育的政治意蘊、理論內(nèi)涵和實踐指向，結(jié)合貫徹落實政治建軍方略，結(jié)合新時代背景，結(jié)合部隊使命任務(wù)，結(jié)合戰(zhàn)建備實際，采取專題式集中教育、靈活式自學(xué)自悟、互動式討論辨析，增進思想認(rèn)同，強化行動自覺。經(jīng)常性教育要針對有效。教育要想入腦入心，必須指向明確、直擊心靈，緊盯不良思想傾向搞好糾偏正向，在正面引導(dǎo)講清道理的同時，也不回避矛盾問題，及時回應(yīng)官兵關(guān)切，為官兵解疑釋惑，特別是結(jié)合一人一事開展好思想疏導(dǎo)、心理撫慰工作。

二是避免機械化“冷冰冰”。思想政治教育是抓思想、聚人心的工作，既要堅持原則、堅持標(biāo)準(zhǔn)，也要走心上心、用心暖心。政治干部要“知兵心”。傳承“三個知道、一個跟上\"等政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，既挖掘正向激勵的關(guān)鍵點，對官兵需要什么、動力在哪搞清楚，也掌握負(fù)面情緒的堵塞點，對官兵困惑什么、煩惱什么一把清，真正成為官兵真誠相告的兄長、朋友。談心談話要“暖人心”。打破官兵關(guān)系的邊界感，力避家長式、責(zé)問式、追責(zé)式等交流方式，除了貼心了解現(xiàn)實困難，還要特別關(guān)心成長進步。經(jīng)常性談話聊成績和進步，言談中有肯定、有鼓勵、有支持；針對性談話聊矛盾問題，和官兵一起找癥結(jié)、找原因、找方向。教育引導(dǎo)要“講公心”。每名官兵都渴望公平、公正，心中都有一把尺、一桿秤，在評功評獎、留轉(zhuǎn)晉升等敏感事務(wù)上，杜絕命令式、專權(quán)式的一言堂，通過樹立正確業(yè)績導(dǎo)向，讓踏實肯干的得到充分認(rèn)可、渴望進步的都能看到希望，才能使大家明標(biāo)準(zhǔn)、順心氣、有干勁。

三是避免簡單化“大鍋燉”?？茖W(xué)統(tǒng)籌不是上下一般粗，統(tǒng)分結(jié)合是該統(tǒng)的統(tǒng)、該分的分。不混淆上下標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分層級訂計劃。根據(jù)不同級別單位的教育要求，著眼機關(guān)與基層的職責(zé)區(qū)別，針對性制訂教育計劃，明確教育進度、教育環(huán)節(jié)、教育內(nèi)容，讓部隊有的放矢開展教育。不泛化人員類別，區(qū)分人員做工作。搞思想教育、做思想工作，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通人員，結(jié)合專業(yè)、崗位等特點，不斷優(yōu)化內(nèi)容、找對方法，尤其要摸清新入伍、新入職人員思想特點，找到教育特點規(guī)律，提高思想教育質(zhì)效。不模糊教育內(nèi)容，區(qū)分專題搞教育。著眼軍事訓(xùn)練、部隊休整、執(zhí)行任務(wù)等不同任務(wù)時期，突出官兵人營、考學(xué)培訓(xùn)、退役留轉(zhuǎn)等重點關(guān)鍵時期，根據(jù)階段性思想特點，針對性開展理想信念、戰(zhàn)斗精神、職業(yè)追求、奉獻精神、協(xié)作意識等專題教育，增強教育的針對性有效性。

三、規(guī)范工作要求，遵循客觀規(guī)律“講方法提質(zhì)效”

要緊貼部隊實際情況，堅持務(wù)實求實原則，采取靈活高效方法，精準(zhǔn)踏實政治工作落腳點。

一是力避隨意拔高，內(nèi)容上“接地氣”。《軍隊政治工作條例》規(guī)定了政治工作的主要內(nèi)容，在具體內(nèi)容上要體現(xiàn)針對性，實現(xiàn)“兩符合、一銜接”。一要符合部隊類型。體現(xiàn)軍兵種特色，結(jié)合不同業(yè)務(wù)特點，用官兵熟悉的方法、手段、語言開展工作，創(chuàng)新發(fā)展“艦艇文化”“藍天文化”等特色文化，并根據(jù)部隊所處的管理狀態(tài)、任務(wù)狀態(tài)、階段性特征等，針對性開展理論武裝、思想灌注、精神激勵、心理疏導(dǎo)等工作。二要符合官兵定位。充分考慮官兵的認(rèn)知能力、政治覺悟、思維水平、情感承受度等因素，在理論灌輸時區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、基層官兵，在教育管理中區(qū)分骨干、普通官兵，在黨務(wù)黨建上區(qū)分黨員、群眾，使工作落得下去、鋪得開來。三要銜接中心工作。堅持圍繞中心、服務(wù)中心，有效發(fā)揮服務(wù)保證作用，思想工作跟著任務(wù)走，教育工作跟著行動轉(zhuǎn)，增強政治工作與軍事工作耦合聯(lián)動，提升對戰(zhàn)斗力生成和備戰(zhàn)打仗的貢獻率。

二是力避層層加碼，安排上“有章法”。基層工作瑣碎繁雜，“上面千條線，下面一根針”，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、搞好統(tǒng)籌，不虛耗精力、不疲人疲己。不隨意擴大人員。組織談心談話、傳達文件、召開會議等工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的人員范圍執(zhí)行，特別是專題教育、專項活動、專項治理中的活動安排，要定準(zhǔn)參與人員，不搞大呼隆、全員上，防止分散人員精力、削弱工作效果。不逐級疊加時間。綜合考慮部隊承受能力，在制訂計劃時科學(xué)規(guī)劃時間，組織活動時不隨意更改調(diào)整時長，充分利用規(guī)定時間安排飽滿、高質(zhì)內(nèi)容，決不能為了趕檔期、湊時間，隨意打亂部隊工作安排。不搞層層陪學(xué)陪教。開展政治教育、輪訓(xùn)培訓(xùn)、動員部署等工作，不能為了形式上“到底到邊”“全員參與”，隨意帶上基層、拉上官兵，避免各級層層集合人員、布置會場、安排保障，確保不干擾部隊正常秩序。

三是力避簡單量化，評價上“看實效”。政治工作有沒有效果，不是看教育搞了多少、筆記記了多少，而要從部隊狀態(tài)、官兵身上看反饋。一看教育入心了沒有。檢驗教育活動效果，重點是看官兵悟透了什么樣的理，能否通過理論武裝凝聚思想共識，關(guān)鍵是看有沒有把理論知識轉(zhuǎn)化為政治信念，能否推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走往實里落。二看風(fēng)氣好轉(zhuǎn)了沒有。檢驗整風(fēng)整改扎不扎實，重點看糾風(fēng)除弊、正風(fēng)塑形中發(fā)揚斗爭精神強不強，看新風(fēng)正氣樹立起來沒有，看黨務(wù)工作規(guī)范了沒有，官僚主義、形式主義還存不存在，是否能以良好政治生態(tài)凝聚軍心士氣。三看精神振奮了沒有。檢驗政治教育到位不到位，主要看破除和平積弊到不到位，官兵的精氣神好不好，革命斗志充盈不充盈，急難險重任務(wù)完成得好不好，爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭足不足。四看人心凝聚了沒有。檢驗黨組織建設(shè)成效，重點看班子團結(jié)不團結(jié)，內(nèi)部關(guān)系是否純潔融洽，看官兵們有沒有思想合心、工作合拍，集體干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃不濃。

四、打開工作思路，搞好疏堵結(jié)合“講道理明法紀(jì)”

辯證看待教育引導(dǎo)與紀(jì)律約束，把握好寬與嚴(yán)的尺度，處理好嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系，把道理講明白、把法紀(jì)講清楚，不斷增強講規(guī)矩、守紀(jì)律的思想自律和行動自覺。

一方面，把反對什么、嚴(yán)懲什么講清楚。堅持講規(guī)矩、明法紀(jì)、嚴(yán)警示，講清楚什么事不能做、為什么不能做、做錯了有什么后果，真正亮明紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線。一是把形勢政策講明白。宣傳軍隊堅持從嚴(yán)治軍、依法治軍的一貫要求，講清黨的十八大以來“嚴(yán)的總基調(diào)”，引導(dǎo)官兵認(rèn)清敵對勢力對軍隊腐蝕滲透的嚴(yán)峻形勢，加強自我約束、自我管理、自我凈化。二是把黨紀(jì)軍規(guī)講嚴(yán)肅。經(jīng)常性開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)和紀(jì)律作風(fēng)教育，講清軍隊鐵律的強制性，使紀(jì)律觀念在思想深處打下烙印，進而形成對紀(jì)律規(guī)矩不可逾越、不能觸碰的潛意識，增強令行禁止、遵章守紀(jì)的行動自覺。三是把警示案例講透徹。通過集中學(xué)習(xí)、文件傳達、專家授課、討論辨析，結(jié)合典型案例以案說法、以案警示，幫助官兵提高思想認(rèn)識，強化敬畏法紀(jì)心理，使嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩成為習(xí)慣；開展形式多樣的滲透式、隨機式案例宣傳，使官兵在耳濡目染中增強守紀(jì)意識。

另一方面，把提倡什么、怎樣去做講明白。堅持正向引導(dǎo)、榜樣學(xué)習(xí)、環(huán)境熏陶，使官兵思想上有引領(lǐng)、精神上有感召、行為上有示范，自覺弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。一是學(xué)英模典型洗禮思想。常態(tài)開展“學(xué)英模、當(dāng)先鋒\"教育活動，傳承革命斗志激發(fā)勝戰(zhàn)動力，讓學(xué)英模、強本領(lǐng)融入工作訓(xùn)練；每逢重大任務(wù)，組織向英雄模范宣示、學(xué)習(xí)英雄事跡，強化使命擔(dān)當(dāng)，培育戰(zhàn)斗精神，當(dāng)好革命事業(yè)接班人。二是樹身邊榜樣規(guī)范言行。注重挖掘典型、宣傳先進，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)官兵，使官兵明白英雄模范就在身邊，利用七一表彰、年終總結(jié)等時機，宣傳優(yōu)秀黨員、“四有\(zhòng)"優(yōu)秀人員，使官兵感覺創(chuàng)先爭優(yōu)并不遙遠，引導(dǎo)官兵立足崗位建功立業(yè)。三是傳經(jīng)驗做法提升效果。開展政治工作“傳經(jīng)送寶”，加強政治工作經(jīng)驗做法的推廣運用，使實用高效的好機制、好辦法廣泛發(fā)揮作用，使優(yōu)秀的好教案、好資料被共享運用，發(fā)揮以點帶面作用，提升政治工作效果。

五、強化工作引領(lǐng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部“樹形象作表率”

堅持身教勝于言教，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，不斷強化思想和行動的自律與他律，以過硬作風(fēng)和形象感召帶動部隊，切實增強政治工作說服力。

一是帶頭講忠誠。帶頭感悟忠誠、踐行忠誠，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本政治要求，也是其重要政治責(zé)任。一要悟忠誠內(nèi)涵。深刻領(lǐng)悟“聽黨指揮\"這一建軍之本、強軍之魂，堅決聽黨指揮、維護核心，將看齊、追隨的意識刻在骨子里，在強化黨性鍛煉中堅定思想自覺。二要思忠誠責(zé)任。將對黨忠誠的要求具化為使命責(zé)任，牢記軍隊職能使命，樹立當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的戰(zhàn)斗理念，以“隨時準(zhǔn)備打仗\"的姿態(tài)迎接一切困難、戰(zhàn)勝一切強敵。三要樹忠誠形象。對標(biāo)對表習(xí)主席指示要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠的高標(biāo)準(zhǔn)，做真學(xué)、真懂、真信強軍思想的模范，落實上級決策部署態(tài)度堅決，不打折扣，不務(wù)虛功，以實實在在的業(yè)績做好表率。

二是帶頭講作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部威信高不高，不僅看講得怎么樣，更要看干得怎么樣，關(guān)鍵看作風(fēng)怎么樣。帶頭求真務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子十實事、謀實招、求實效，杜絕走偏走虛、忙亂虛耗，必須以扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的行動舉措，堅決把習(xí)主席的重要指示精神落到實處。帶頭艱苦奮斗。引導(dǎo)官兵樹立以犧牲奉獻為榮的價值取向，帶頭沖在前、干在先，不斷強化甘于吃苦、勇于奉獻的品行擔(dān)當(dāng)，堅守崗位不忘初心，不計個人得失勇往直前，能夠吃苦耐勞奮戰(zhàn)在一線。帶頭挺膺擔(dān)當(dāng)。面對新使命新任務(wù)，不斷培樹擔(dān)當(dāng)進取精神，始終保持奮發(fā)有為的干勁，真正做到越是形勢復(fù)雜、越要永不懈怠，越是艱難困境、越要一往無前。

三是帶頭講紀(jì)律。始終認(rèn)清“嚴(yán)的總基調(diào)”，以遵章守紀(jì)的嚴(yán)要求，為官兵做好嚴(yán)守底線的表率。政治上守規(guī)守矩。堅決貫徹從嚴(yán)治黨要求，自覺加強黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強政治擔(dān)當(dāng)、提升“政治三力”，不做政治上的糊涂人，保持對黨紀(jì)國法的敬畏，做到心有所畏、行有所止。工作上從嚴(yán)要求。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，依據(jù)法規(guī)條例作決策、抓工作、促落實，牢牢守住第一道防線、把緊第一個關(guān)口、嚴(yán)防第一次放縱，扎緊紀(jì)律“綁帶”，堅持循紀(jì)而行，確保行穩(wěn)致遠。生活上嚴(yán)于律己。不斷培植抵御腐朽思想和生活方式入侵的免疫體，自覺凈化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，堅持正作風(fēng)、反“四風(fēng)”，以良好的作風(fēng)形象成為官兵信任、依賴的好領(lǐng)導(dǎo)。

【作者單位：海軍研究院】