《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定：“黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。\"黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的有力抓手，必須全面提升組織生活質效，持續(xù)塑造軍隊黨的建設新格局。

一、存在問題

從檢查調研情況看，大多數(shù)單位組織生活正規(guī)有序、黨務工作有聲有色，但也有部分黨組織存在組織松散、執(zhí)行粗放、質效衰減等矛盾問題，嚴重削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力建設。

時機難把控。有的落實組織生活缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設計，未能列入計劃、擺上日程，想起來抓一抓、忙起來放一放，組織生活制度成了虛無縹緲的“影子制度”；有的黨日時間受計劃外、臨時性任務沖擊，經(jīng)常被挪用擠占，被當作可任意支配的“萬能時間”，難以實質性開展工作；有的召開會議、民主評議等考慮不夠細致周全，未能根據(jù)任務變動、思想變量、情況變化等及時應對調整，腦子“一團麻”落實“一鍋粥”，針對性時效性打了折扣。

活動缺要素。有的單位組織活動未堅持考勤，不點名、不登記，來多少算多少，未能真正做到全員覆蓋，有時召開會議到會人數(shù)達不到規(guī)定要求；有的重形式輕內(nèi)容、重結果輕過程，組織會議程序混亂、交叉重疊，有時偷工減料，存在圖省事、走過場的問題；有的黨員因任務、執(zhí)勤、出差、休假等原因無法參加組織生活，未能預先征求意見建議，活動內(nèi)容和相關要求也未及時傳達告知，末端落實產(chǎn)生盲區(qū)漏點。

黨味不濃厚。有的單位開展組織生活目標不明確、主題不突出、導向不鮮明，有的以開行政會議、教育管理等會議代替黨的會議，以學習條令條例、一般政治教育代替黨課教育；個別基層黨員認為組織生活就是“學學文件開開會、填填登記交黨費”，大家習以為常；有的組織民主評議、黨員匯報、組織生活會等偏重于業(yè)務工作、日常管理，聚焦黨性修養(yǎng)、黨員意識、黨紀教育等思想根子問題不夠深透尖銳。

質效有差距。有的黨員反映，黨課教育缺乏時代氣息、創(chuàng)新亮點，有的授課稿經(jīng)年不變、千篇一律、內(nèi)容老舊，與當下世情、國情、黨情、軍情貼得不緊，關注黨員活思想不夠，缺乏感召力、代人感和鮮活度，難以服眾；有的發(fā)揚民主不夠，一些征求意見、調研論證、醞釀討論等工作不夠充分嚴謹，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；有的組織生活后期評估缺位，如黨課缺席的補課、會議決議的執(zhí)行、思想?yún)R報的跟蹤、檢查剖析的整改等下篇文章關注不夠、落實不力，未能形成閉合回路。

二、問題癥結

以上現(xiàn)象的成因是多方面的，既有主觀原因也有客觀因素，既有上層原因也有基層問題，既有組織原因也有個體情況。

思想認知虛化。一些黨組織陣地意識欠缺，對組織生活的政治性、重要性、嚴肅性認識站位不高，對其歷史淵源、設計初衷、功能作用領悟理解不深，存在“無關緊要”的模糊認識；有的法治觀念淡薄，認為組織生活可有可無，不用專門組織，可以變通落實；有的慣性思維主導，片面地認為黨員經(jīng)過層層篩選考核，思想覺悟、黨性修養(yǎng)可長期自然保持，用不著經(jīng)常組織教育、匯報思想、談心談話

組織功能弱化。有的黨組織結構不健全，分工不明確，組織成員長期缺位，未根據(jù)人員變動及時增補；有的對組織建設形勢缺乏清醒的研判，未能結合實際制訂長遠規(guī)劃和應急預案，造成黨務工作忙亂不暢，錯漏問題時有發(fā)生；有的執(zhí)行力度不堅決、不較真，組織活動隨心所欲，思想交鋒蜻蜓點水，熱衷于做表面文章，工作有時掛了空擋。

黨務能力退化。一些新任職的年輕書記和“一肩挑\"書記黨齡短、閱歷淺、經(jīng)驗少，黨務知識一知半解，開展工作無頭緒、無章法、無對策，只能敷衍應付；有的黨組織委員成分復雜多樣，能力素質參差不齊，基本功不扎實，不愿干、不會干、不敢干的問題仍有存量；有的惰性有余而活力不足，習慣于老路子、老模子、老方子，組織活動跟不上形勢、接不到地氣、提不起興趣，難以引發(fā)共鳴、直抵內(nèi)心。

檢查督導軟化。黨委機關的指導幫帶不夠精準到位，組織生活開展情況不檢查、不講評、不通報，壓力傳導梗阻，跟蹤問效機制缺失；部分機關黨支部執(zhí)行制度“燈下黑”，有的黨組織正副書記沒有編入黨小組參加活動，雙重組織生活流于形式，沒有起到以上率下的示范帶動效應；有的執(zhí)行組織紀律缺少嚴厲的監(jiān)管約束，對違紀問題追究處理不嚴、問責不力。

三、對策建議

黨的組織生活是全面貫徹新時代政治建軍方略的實踐載體，是加強軍隊黨的建設的堅強保證，必須堅守陣地、科學統(tǒng)籌、強基賦能、提質增效，確保黨的組織生活在基層末端落地見效。

提升領導力，突出“統(tǒng)”這個抓手。堅持黨組織對組織生活的堅強領導，健全組織架構，繪制實施導圖，明確責任分工，統(tǒng)籌兼顧一體推進。一要建強組織。黨組織書記應當政治強、業(yè)務精、作風實、形象好，切實擔負起第一責任人職責，其他黨委（支部）委員團結一心、各司其職、通力配合，解決肩上沒責任、活動無人管、工作難落實等問題。黨委（支部）委員、黨小組組長等要根據(jù)人員變化及時增補調整，確保組織不斷鏈、骨干不斷檔、工作不斷線。二要系統(tǒng)籌劃。突出前瞻性、科學性、實用性，做到有計劃、有部署、有落實，將“三會一課\"等活動的內(nèi)容、議題、標準等逐層整合細化，形成清單便于對照實施。定期分析形勢，實時掌握進度效果，及時修正方案，合理調整節(jié)奏，保證組織生活正規(guī)有序、高效運行。三要精準實施。堅持實事求是，從基層黨組織實際出發(fā)，結合戰(zhàn)備訓練、教育管理、人員現(xiàn)狀等階段性特點規(guī)律，因人而異、因地制宜、因勢利導開展工作，合理分配時間、人力、物力等資源，不搞“一鍋煮”，防止“一刀切”，提升組織活動科學化精準化水平。

凝聚向心力，突出“黨”這個內(nèi)核。組織生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，必須緊緊圍繞黨的工作開展，增強黨員意識，錘煉黨性修養(yǎng)，打造堅強的黨建陣地。一要常學黨規(guī)。當前年輕黨員多、黨齡時間短、政治歷練少，必須強化黨的基本理論、基本法規(guī)、基本制度的學習，培樹學黨史、守黨規(guī)、跟黨走的政治自覺。把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設條例》等作為學習教育的必修課，掌握基本內(nèi)容，解讀內(nèi)涵要義，開展黨員權利義務教育，引導黨員明身份、知責任、守規(guī)矩。二要勤修黨性。黨性鍛煉是黨員的終身課題，也是組織生活中必須把握的重大主題，堅持用習近平強軍思想武裝頭腦、凝心鑄魂，保持政治清醒，堅決貫徹軍委主席負責制。黨課教育、黨員匯報要聚焦堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚品德等思想根子問題，著力夯實黨員世界觀、人生觀、價值觀等底層基石，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三要純正黨風。推行“新時代黨員標準 + ”模式，引導黨員在政治歷練、精武強能、錘煉作風上開啟新引擎、釋放新動能、展示新風貌，為強軍興軍積聚正能量。開好組織生活會，用好批評和自我批評這一利器，開思想，真誠交流，當面鑼對面鼓，紅紅臉出出汗。組織民主評議黨員，對履行職責不力的黨員進行“黃牌\"警告，限期整改。

增強吸引力，突出“活”這個要素。組織生活要占領陣地、贏得黨員、富有活力，必須把握時代脈搏，注入活性因子，構建強大的黨建引力場。一要優(yōu)化生態(tài)。尊重黨員民主權利，暢通民主渠道，把黨員關心的具體問題列入組織生活議程，通過解決矛盾問題，增強黨組織的信任度和感召力。組織開展“黨員風采故事會”、“黨員先鋒崗\"評比，用身邊的典型激勵黨員走在前列、發(fā)聲發(fā)光，做到學有榜樣、趕有目標。二要動態(tài)融合。推動黨建鏈與其他工作鏈有機融合，與戰(zhàn)備執(zhí)勤、教育訓練等一體聯(lián)動、同步開展，做到部隊走到哪里，組織生活就跟進到哪里。針對部隊常態(tài)動、分布散、機動快的新態(tài)勢，采取“小規(guī)模、小集中、小穿插\"的方式，除按計劃組織外，重點分批次、按階段、找間隙靈活實施。三要創(chuàng)新驅動。充分利用網(wǎng)絡平臺、智慧黨建、線上互動等現(xiàn)代傳媒手段，通過參觀紅色教育基地、觀看紅色影視作品、借力駐地優(yōu)質黨建資源等形式，實現(xiàn)共享共教共育。參加擁政愛民、搶險救災等社會實踐和公益活動，增強組織生活的時代感、生動性和感染力。借助“七一”主題黨日，組織黨員重溫入黨誓詞、佩戴黨員徽章等儀式教育，激發(fā)黨員使命感責任感。

強化執(zhí)行力，突出“實”這個落點。當前部隊政治整訓持續(xù)深化，練兵備戰(zhàn)廣域推進，各項工作緊張繁重，必須緊跟形勢任務和部隊實際，堅持嚴抓實抓常抓，確保組織生活落地生根、開花結果。一要正規(guī)秩序。組織活動盡量安排黨員在位率高的時候，提前告知，明確主題，預先做好材料、思想、討論等準備，體現(xiàn)嚴肅性、規(guī)范性、實效性。堅持考勤登記、補課和情況通報制度，對因勤務、培訓、休假等原因在外未能參加的黨員，歸隊后指定專人傳達補課，及時通報會議情況，征求意見建議，確保黨員人人受教育、時時受監(jiān)督、處處受關懷。二要改進作風。黨委（支部）委員、黨小組組長帶頭參加組織生活，主動作表率、當樣板，做到黨的會議坐在前、黨課教育聽在前、黨的工作干在前，以言傳身教的頭雁效應帶動組織生活落地落位。黨委（支部）委員按要求列人各黨小組，參加黨小組會議，過好雙重組織生活，主動接受制度約束和群眾監(jiān)督。三要嚴格督導。建立動態(tài)檢查講評機制，通過專項查、結合查、交叉查等方式，全方位評估組織生活落實情況，給出客觀評價，評價結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要衡量指標。對組織生活嚴格規(guī)范、成效明顯的單位和個人，大力褒獎鼓勵；對消極應付、踩虛走空等傾向性問題，堅決起底斗爭，督促返工整改；對無故不參加黨的組織生活、不做黨所分配的工作等違規(guī)違紀行為，要依據(jù)黨規(guī)黨紀嚴肅處理，以儆效尤。

【作者單位：92026部隊】