上世紀(jì)80年代，日本的服務(wù)業(yè)現(xiàn)場開始出現(xiàn)外國人的身影。今天，從便利店、餐館到農(nóng)業(yè)和建筑工地，外國面孔已成為日常風(fēng)景。截至2024年底，外國人在日本人口中占比約3%。比例并不高，但他們高度集中在都市和服務(wù)業(yè)，每年又有數(shù)千萬外國游客涌入，使日本人切身感到：外國人已不再是一道遙遠(yuǎn)的風(fēng)景線，而是生活中的現(xiàn)實(shí)存在。

2025年夏天的參院選舉，“外國人問題”意外成為核心政治議題。若干老牌政黨依舊高喊數(shù)十年來慣用的口號——“為了國民利益投我一票”，而參政黨、日本維新會(huì)、國民民主黨等政黨則把矛頭對準(zhǔn)政府的外國人政策。

本次選舉顯示，“日本型移民國家”的道路仍阻力重重。

這些政黨都主張加強(qiáng)對外國人的管理，參政黨更是直接指控“外國人壓低了日本人的工資”，并煽動(dòng)稱“日本學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重，但政府卻為中國留學(xué)生提供優(yōu)渥獎(jiǎng)學(xué)金”。盡管日本媒體屢次澄清這些說法的失真之處，但參政黨的支持率依舊堅(jiān)挺。

在本次選舉中，主打“日本人優(yōu)先”的參政黨贏得14個(gè)席位，加上此前的1席，共有15席，已具備在參議院提出法案的資格。選戰(zhàn)期間，筆者在街頭演講現(xiàn)場觀察到，該黨的支持者以青年和中年男性為主，身穿橘色T恤的隊(duì)伍尤為醒目。相比之下，自民黨、立憲民主黨和日本共產(chǎn)黨的支持者多為中老年人。

民調(diào)顯示，參政黨的支持群體情緒投入度和參與熱度明顯高于傳統(tǒng)政黨。他們主要通過社交媒體獲取信息，形成典型的“信息繭房”。這種線上同溫層不僅強(qiáng)化了情緒認(rèn)同，也顯著提高了線下動(dòng)員力，使該黨即便在酷暑之中，也能憑借社交媒體號召數(shù)萬人走上街頭。

這種排外情緒背后，折射出日本社會(huì)深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。在經(jīng)濟(jì)層面，宏觀上，日本在少子高齡化背景下迫切需要外來勞動(dòng)力維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)；微觀上，普通勞動(dòng)者工資長期停滯，社會(huì)上又普遍流傳“外國人享有特殊優(yōu)待”的印象，這種落差催生了潛在的不滿。

在社會(huì)心理層面，中下層民眾的不安常常以對外國人的擔(dān)憂形式表現(xiàn)出來，而部分政治力量則通過渲染“外國人問題”進(jìn)一步放大這種情緒。在政治層面，移民議題已高度身份化：右派以排外立場鞏固支持，自由派呼吁開放，中間派則始終難以形成穩(wěn)定的政策敘事。

事實(shí)上，日本早已在悄然嘗試“不說自己是移民國家的移民政策”。自上世紀(jì)90年代起，日本通過“技能實(shí)習(xí)制度”引入外國勞動(dòng)力，本世紀(jì)10年代大幅擴(kuò)充，以緩解制造業(yè)、建筑業(yè)和護(hù)理等行業(yè)的人手短缺。2019年又設(shè)立“特定技能制度”，允許符合條件的外國勞工在特定領(lǐng)域長期工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。

然而，本次選舉顯示，“日本型移民國家”的道路仍阻力重重。日本社會(huì)一方面不得不依賴移民，另一方面又對他們懷有深刻的不安乃至敵意。這種對依賴的恐懼，正是少子高齡化時(shí)代日本社會(huì)最深的裂痕，也預(yù)示日本未來的道路不會(huì)平坦。