DOI：10.3979/1673-8268.20231122006

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A文章編號：1673-8268（2025）03-0122-13

在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下，數(shù)字平臺依托數(shù)字技術提供產(chǎn)品與服務，對數(shù)據(jù)價值的挖掘與利用程度日益加深[1]。以抖音、滴滴、美團等為代表的數(shù)字平臺企業(yè)通過記錄用戶的網(wǎng)絡行為痕跡，構(gòu)建起龐大的用戶畫像數(shù)據(jù)資源池，并借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術，為用戶提供個性化服務。然而，數(shù)據(jù)價值的深度挖掘在為生活帶來便利的同時，也暴露出平臺非法收集、濫用與泄露個人信息等問題。為規(guī)范平臺數(shù)據(jù)使用行為，保障用戶隱私安全，政府監(jiān)管與行業(yè)自律缺一不可。其中，平臺公布隱私政策，向用戶作出其如何收集、使用、存儲個人信息的承諾聲明并予以踐行，是行業(yè)自律的重要手段[2]。鑒于隱私政策可能對企業(yè)挖掘用戶數(shù)據(jù)價值產(chǎn)生一定限制，為最大程度獲取數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，部分平臺在隱私政策的制定與執(zhí)行過程中，往往存在主觀傾向性不足的問題：其一，部分平臺存在一攬子授權(quán)、強制同意等現(xiàn)象，使用戶陷入“不同意即離開”的二元困境，幾乎喪失了與平臺協(xié)商的權(quán)利[3];其二，隱私政策可讀性不強，存在用詞晦澀、篇幅冗長、重點模糊等問題，導致用戶閱讀效率低、體驗差，多數(shù)用戶對隱私政策采取漠視態(tài)度，最終造成政策無效告知與用戶無奈同意的尷尬局面[4-5]。

數(shù)字經(jīng)濟時代，用戶是個人信息的主體，隱私政策的制定與執(zhí)行應以用戶為中心，不能異化為平臺企業(yè)規(guī)避法律風險的工具[6]。因此，本文圍繞數(shù)字平臺企業(yè)隱私政策，從用戶個人信息權(quán)益保護的角度出發(fā)，探討用戶對于平臺隱私政策的感知滿意度問題，旨在通過科學測度分析，為平臺制定和完善隱私政策提供理論指導與實踐參考。

一、相關研究回顧

關于隱私政策的研究，學者多圍繞網(wǎng)站或平臺隱私政策的可用性與合規(guī)性評價[7]、框架優(yōu)化[8、應用實踐[9]及隱私政策對用戶行為影響[10]等關鍵問題展開討論。其中，隱私政策的可用性與合規(guī)性評價作為指導隱私政策規(guī)范制定的重要基礎，成為當前研究的熱點。例如，肖雪等[1]對我國社交平臺隱私政策合規(guī)性進行了評估，為完善社交平臺隱私政策提出改進建議;徐雷等[12]對移動APP隱私條款的可獲得性與內(nèi)容合規(guī)性進行評價，并從政府、企業(yè)、用戶層面對個人信息保護提出建議。從研究視角來看，現(xiàn)有研究大多基于隱私政策文本開展，對國內(nèi)外網(wǎng)站或平臺隱私政策進行抽樣評估。例如，唐遠清等[13」圍繞隱私政策文本，對比分析了微信與Facebook 隱私政策的優(yōu)缺點;宛玲等[14]采用人工通讀方式對英國10所著名大學的圖書館網(wǎng)站隱私政策文本進行了研究。然而，盡管用戶對隱私政策的感知情況在數(shù)據(jù)信息保護中所起的關鍵作用已成為國內(nèi)外學者的共識，但從用戶視角出發(fā)對隱私政策閱讀感知進行測度的實證研究成果仍相對匱乏。如Williams等[15]認為，隱私政策的制定應從便于用戶理解的角度出發(fā)，而非單純?yōu)榱吮Ｗo企業(yè)利益;賀小石[6指出，確保用戶的實質(zhì)知情是企業(yè)制定隱私政策的首要目標。因此，從用戶角度出發(fā)考察隱私政策用戶閱讀感知，并以此促使企業(yè)完善隱私政策，顯得尤為重要。

在研究方法方面，已有研究主要采用比較分析法或內(nèi)容研究法。如周拴龍等[16]采用比較分析法，以阿里巴巴和Amazon為例，對中美電商網(wǎng)站的隱私政策進行比較研究;趙金旭等[17]采用內(nèi)容分析法，按照“符合條件賦值為1、不符合條件賦值為0”的原則，對70個大中城市政府網(wǎng)站的隱私政策進行了測評。與之類似，趙靜等[18、張曉娟等[19]分別對30個B2C網(wǎng)站、36個政務APP 的隱私政策進行了考察。然而，用戶感知傾向具有一定的模糊性，無法采用非此即彼的二值邏輯進行簡單判斷。諸如“符合條件賦值為1、不符合條件賦值為0”的考量方式難以體現(xiàn)用戶感知的連續(xù)過渡性特征，導致研究結(jié)果的科學性和嚴謹性存在較大局限。而模糊數(shù)學理論中的模糊綜合評價法為模糊事物的判定問題提供了定量分析工具，該方法利用隸屬函數(shù)刻畫元素對集合隸屬程度的連續(xù)過渡性，將經(jīng)典集合的二值邏輯拓展為區(qū)間內(nèi)的連續(xù)性邏輯[20]。

鑒于此，本文從用戶視角出發(fā)，結(jié)合模糊數(shù)學理論，提出一種基于語義隸屬度模糊推理的隱私政策用戶感知滿意度測度模型。具體步驟如下：首先，根據(jù)個人信息保護相關政策與已有研究成果，選取影響用戶感知的關鍵指標，構(gòu)建隱私政策用戶感知滿意度指標體系。對于指標權(quán)重計算，部分學者使用平均賦權(quán)法對各指標賦予同等權(quán)重[]，也有學者采用傳統(tǒng)層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）進行主觀賦權(quán)[21]，其核心是以一定標度把人的知識與經(jīng)驗數(shù)量化并構(gòu)建比較判斷矩陣，再運用適當?shù)呐判蚍椒ㄇ蟪雠判蛳蛄俊Ｈ欢?，由于人的主觀判斷具有模糊性，傳統(tǒng)AHP 法難以體現(xiàn)人類思維過程中的不確定性，而模糊層次分析法（fuzzy AHP，F(xiàn)AHP）通過引入模糊數(shù)學理論，對傳統(tǒng)AHP 法進行了優(yōu)化，因此本文采用FAHP法確定指標權(quán)重。其次，運用模糊綜合評價模型，通過量化用戶感知傾向的語義隸屬度，推導語義隸屬關系，從而實現(xiàn)對隱私政策用戶感知滿意度的科學測度。最后，選取抖音、快手、小紅書等10個頭部短視頻平臺進行實證研究，采用結(jié)構(gòu)化訪談方式獲取第一手數(shù)據(jù)，測量用戶對短視頻平臺隱私政策的感知滿意度。本研究能精準識別隱私政策的不足之處，為平臺優(yōu)化隱私政策與政府部門的科學監(jiān)管提供參考依據(jù)。

二、用戶感知滿意度評價指標構(gòu)建

（一）指標構(gòu)建依據(jù)

為指導與規(guī)范平臺企業(yè)隱私政策內(nèi)容的制定，世界主要國家和地區(qū)頒布了一系列政策法規(guī)，確立了個人信息處理活動應遵循的基本原則與要求。這些法規(guī)已成為構(gòu)建隱私政策評價指標的主要參考依據(jù)。我國數(shù)字平臺隱私政策用戶感知滿意度評價首先應立足于國內(nèi)市場監(jiān)管實際，因此本研究主要參考國內(nèi)隱私保護相關政策法規(guī)，包括 2021年頒布實施的《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》），該法規(guī)是我國第一部個人信息保護專門法律，對個人信息處理規(guī)則、用戶權(quán)利及處理者義務作了系統(tǒng)、科學的規(guī)定[22];；2020年發(fā)布的《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273—2020，以下簡稱《規(guī)范》），適用于各類組織的個人信息處理活動[23]。同時需要指出的是，國內(nèi)政策法規(guī)仍在完善過程中，需適當參考國際經(jīng)驗以更好地指導與規(guī)范國內(nèi)市場實踐。因此，本研究補充參考了部分域外相關政策法規(guī)，包括歐盟2018 年頒布的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR），該條例被稱為“史上最嚴格的數(shù)據(jù)保護法案”[24];美國1973年提出的“公平信息實踐原則”（Fair Informa-tionPracticePrinciples，F(xiàn)IPPs），被認為是目前評估隱私政策完整性的基本框架與原則[10]。

基于上述國內(nèi)外標志性政策文件和現(xiàn)有研究成果，本研究構(gòu)建了數(shù)字平臺隱私政策用戶感知滿意度評價指標體系。為保障指標的科學性，本研究邀請了5位數(shù)字平臺深度用戶和5位個人信息保護領域?qū)＜疫M行調(diào)整與完善，最終得到數(shù)字平臺隱私政策用戶感知滿意度指標體系（見表1）。

表1用戶感知滿意度指標體系

續(xù)表

（二）指標權(quán)重計算

權(quán)重是衡量各指標對評估對象影響程度的比例參數(shù)，反映指標間的相對重要性差異。由于定性指標評價具有一定模糊性，為提高評估結(jié)果的科學性與準確性，本研究采用模糊層次分析法計算指標權(quán)重。該方法在考量用戶感知模糊性的同時，又兼顧了權(quán)重求解過程的簡潔性與實用性。具體過程如下：

1.采用德爾菲（Delphi）法確定指標間相對重要性?；谝褬?gòu)建的指標體系，設計指標間相對重要性調(diào)查問卷，并邀請專家通過德爾菲法對各級指標進行兩兩比較。

2.構(gòu)造模糊互補判斷矩陣。根據(jù)杜棟[38|提出的“五標度法”對專家評估結(jié)果進行標度化處理，構(gòu)造模糊互補判斷矩陣 B=（b_ij）_n×n ，其模糊標度及其含義如式（1）所示。

0.1，指標 i 比指標 j 極端不重要0.3，指標 χ_i 比指標 j 明顯不重要0.5，指標 i 比指標 j 同等重要（20 ，指標 i 比指標 j 明顯重要0.9，指標 i 比指標 j 極端重要0.2，0.4，介于兩相鄰數(shù)之間0.6，0.8，介于兩相鄰數(shù)之間

3.借鑒徐澤水[39]提出的模糊互補判斷矩陣最小方差法（least variance priority method，LVM）計算指標 權(quán)重。設 ω=（ω₁，ω₂，…，ω_n） 是矩陣 B 的排序向量，由LVM法可得 ω=（ω₁，ω₂，…，ω_n） 滿足

推廣至群決策中，若有 s 位專家參與評估，第 k 位專家給出的模糊互補判斷矩陣為 s ），則由LVM法求得 B_k 合成矩陣的排序向量 滿足

式（3）中 （204號

大量實證研究表明，當 -1時，權(quán)重計算結(jié)果出現(xiàn)負值或0，說明專家判斷矩陣的一致性不足，需反饋專家重新評估；否則，可直接采用式（3）確定權(quán)重向量[40]。本研究邀請了4位平臺經(jīng)濟領域高校教師、3位個人信息保護研究方向博士研究生，以及3位具有5年以上工作經(jīng)驗的互聯(lián)網(wǎng)技術人員組成專家組，構(gòu)造模糊互補判斷矩陣 ，并通過式（3）計算各因素權(quán)重（取 ，最終得到數(shù)字平臺隱私政策用戶感知滿意度指標權(quán)重（見表2）。

三、用戶感知滿意度測度算法

（一）基本原理

本研究基于模糊綜合評價模型，通過量化用戶感知傾向的語義隸屬度實現(xiàn)用戶滿意度測度。其基本原理是根據(jù)語義極性隸屬度規(guī)則（最大隸屬度原則）推導模糊綜合評價結(jié)果，從而實現(xiàn)隱私政策用戶感知滿意水平的定量化。其中，語義隸屬度是指語義信息隸屬于特定極性的量化程度。就隱私政策用戶感知滿意度而言，用戶感知傾向的觀測值通常以自然語言描述形式呈現(xiàn)，反映出用戶的主觀感知，其類屬邊界具有明顯的不確定性，因此用戶感知的語義信息具備邊界模糊性。同時，用戶感知傾向?qū)δ骋粯O性類屬程度的界定，可利用模糊數(shù)學理論中的隸屬度加以刻畫。例如，在對隱私政策閱讀友好性進行評價時，“差、中、好”這三種語義極性的類屬邊界判定存在模糊性。利用隸屬函數(shù)對用戶感知傾向的語義極性隸屬度進行刻畫后，根據(jù)最大隸屬度原則，可以推斷：若某一語義信息隸屬于“好”的程度比“中”“差”的程度大，那么該語義信息應隸屬于“好\"這一等級。

表2評價指標權(quán)重

（二）用戶感知滿意度測度過程

根據(jù)模糊綜合評價基本原理[20]及已構(gòu)建的數(shù)字平臺隱私政策用戶感知滿意度指標體系，本研究建立了二級模糊綜合評價模型（見圖1），具體步驟如下。

1.確定評價因素集。隱私政策的用戶感知水平受多種因素共同影響（見表1），所有這些因素共同構(gòu)成評價因素集，記為： U={u₁，u₂，…，u_n} （ n 為評價因素數(shù)）。將評價因素集 U 按屬性類別分為 s 個子因素集 U₁，U₂ ， ，其中 ，且滿足 n₁+n₂+ …+n_s=n;U₁∪U₂∪…∪U_s=U ；對任意 i≠j ，有 U_i∩U_j= x 。本研究根據(jù)已構(gòu)建的隱私政策用戶感知滿意度指標體系，建立5個子因素集 U_i ，即 U₁={u₁₁，u₁₂，u₁₃}= {政策文本識別性，政策內(nèi)容可見性，政策更新及時性； 呈現(xiàn)形式友好性，閱讀難度適宜性，排版結(jié)構(gòu)清晰性，展現(xiàn)形式多樣性}； U₃，U₄，U₅ 、U₆ 依此類推。

圖1二級模糊綜合評價模型示意圖

2.劃分語義極性，確定評語集。在保證評估方法具備分辨性與穩(wěn)定性的前提下，對用戶感知傾向的語義極性進行劃分，記為 V={v₁，v₂，…，v_m} （ m 為評語等級數(shù)）。本研究從模糊語義極性分類層面將隱私政策的用戶感知信息劃分為“很差、差、一般、好、很好\"5個梯度，即評語集 很差，差，一般，好，很好，同時，設定與該評語集相對應的分數(shù)集合向量 V^T=（1，2，3，4，5）^T ，并設定當 z_ilt;1.5 時滿意度的評級為“很差”， z_i∈[1.5，2.5） 時滿意度的評級為“差”， z_i∈[2.5，3.5） 時滿意度的評級為“一般”， z_i∈[3.5 ，4.5）時滿意度的評級為“好”， z_i≥4.5 時滿意度的評級為“很好”。

3.子因素集 U_i 的一級模糊綜合評價。確定合適的隸屬函數(shù)，分別計算每個子因素集 U_i 中各因素對評語集 V 的隸屬程度，由此得到 s 個單因素模糊關系矩陣 。設 是子因素集U_i 的模糊權(quán)向量，按照模糊矩陣合成規(guī)則，將模糊權(quán)向量 A_i 與單因素模糊關系矩陣 R_i 進行合成，得到 s 個一級評判結(jié)果向量

B_i=A_ioR_i=（b_i1，b_i2，…，b_im）（i=1，2，…，s）

4.綜合因素集 U 的二級模糊綜合評價。將每個子因素集 U_i 當作一個指標因素，記模糊綜合因素集U={U₁，U₂，…，U_s} ，則 U 的模糊關系矩陣為

式（5）中，第 i 行第 j 列元素 b_ij 表示被評價事物從子因素 U_i 上來看，對評語集 V={v₁，v₂，…，v_m} 中各評語等級的隸屬度， 1?i?s，1?j?m ，且 b_ij∈[0，1] 。設A 是模糊集合 U 的模糊權(quán)向量，將模糊權(quán)向量A與模糊關系矩陣R合成，得到二級評價結(jié)果向量

根據(jù)二級評價結(jié)果向量，利用最大隸屬度原則推理模糊綜合評價結(jié)果。

5.用戶感知滿意值計算。采用評分法計算用戶感知滿意值，即設 V^T 是與評語集 V={v₁，v₂，…，v_m} 相對應的分數(shù)集合向量，則有

四、實證研究

近年來，我國各類數(shù)字平臺用戶規(guī)模呈爆發(fā)式增長。以短視頻平臺為例，截至2024年12月，我國短視頻用戶已達10.40億，占網(wǎng)民總量的 93.8%^[41] 。與此同時，短視頻領域的隱私泄露問題也日益凸顯，成為社會各界關注的焦點。本研究聚焦于短視頻平臺，綜合考慮平臺的典型性和影響范圍的廣泛性等因素，選取華為應用市場安裝量排名靠前的10款熱門短視頻APP（抖音、快手、小紅書、西瓜、好看、微視、皮皮蝦、央視頻、美拍、梨視頻）作為研究對象，對其隱私政策的用戶感知水平進行測度。

（一）調(diào)研設計與樣本選擇

實驗過程中，需要受訪者在完整閱讀被測短視頻平臺APP 隱私政策后如實回答調(diào)研題項。鑒于隱私政策通常篇幅較長、內(nèi)容較多，為確保調(diào)研結(jié)果的有效性與回收率，本研究采用結(jié)構(gòu)化訪談方式收集第一手資料。結(jié)構(gòu)化訪談是按照事先設計的訪談問卷展開的標準化訪談。相較于自填式問卷調(diào)查法，該方法的優(yōu)勢在于能夠把控調(diào)查結(jié)果的可靠性與回收率，且便于獲取非語言信息，而這些正是本研究在獲取數(shù)據(jù)時重點關注的要素。

具體操作如下：首先，根據(jù)前文構(gòu)建的指標框架設計訪談問卷?？紤]到受訪者對隱私保護相關政策規(guī)范的了解程度會對訪談結(jié)果產(chǎn)生影響，本研究在設計訪談問卷時將相關政策法規(guī)融入具體問題之中。例如，問卷某一題項被設計為\"《個人信息保護法》第15條規(guī)定，基于個人同意處理個人信息的，個人有權(quán)撤回其同意’。請結(jié)合該法規(guī)對下面問題進行評價：抖音APP隱私政策明確、清楚地表示，我具有撤回授權(quán)同意的權(quán)利”。然后，根據(jù)訪談問卷對選定的受訪者開展一對一、面對面的訪談工作，主要流程如下：（1）向受訪者介紹現(xiàn)有隱私保護相關政策法規(guī)的大致概況，并展示部分數(shù)字平臺違規(guī)收集個人信息、侵犯用戶隱私的資訊信息，通過情景模擬，使受訪者充分進入訪談狀態(tài);（2）讓受訪者詳細閱讀被測短視頻平臺APP隱私政策的文本內(nèi)容；（3）按照訪談問卷進行正式問答，要求受訪者對問卷各題項進行打分評價（評分等級分為1、2、3、4、5共5個等級，依次代表“非常差、差、一般、好、非常好”）。在此過程中，受訪者可回溯查看隱私政策文本內(nèi)容，以便作出真實回答。此外，為確保問卷設計的合理性，本研究在正式訪談前選取10人參與預訪談，并根據(jù)預訪談結(jié)果及受訪者建議對問卷題項進行修正，最終形成正式訪談問卷。

在樣本選擇方面，本研究對受訪者的選擇遵循以下原則：（1）受訪者是短視頻平臺APP的活躍用戶；（2）對調(diào)研問題具備一定理解能力，能較好地配合訪談工作。依據(jù)上述原則，最終確定280名訪談對象。在剔除惡意作答、敷衍了事等不合格問卷后，共獲得268份有效問卷。受訪者的職業(yè)包括學生、教師、政府人員、公司職員及其他，其中男性占 45.90% 、女性占 54.10% ;年齡主要集中在18～39歲，占比達 79.48% ;擁有本科及以上學歷者占 88.81% 。樣本人口特征信息如表3所示。

表3人口特征信息統(tǒng)計

（二）用戶感知滿意度評價

根據(jù)已構(gòu)建的評價模型，以抖音平臺為例，對被測短視頻平臺APP隱私政策的用戶感知滿意度進行詳細計算（其余平臺的計算過程不在本文中展示，具體計算結(jié)果見表4）。首先，運用模糊統(tǒng)計法[42]計算每個子因素集 U_i 中各因素對評語集 V 的隸屬度。以 U₁₁ 指標為例，在268名受訪者中，有7人認為抖音APP的隱私政策文本識別性“很差”，15人評價為“差”，23人評價為“一般”，135人評價為“好”，88人評價為“很好”。由模糊統(tǒng)計法 r_ij=P_ij/N （， i=1，2，…，n;j=1，2，…，m;N 為評價總?cè)藬?shù)），可得單指標隸屬度向量為 r₁₁=（0.026 1，0.056 0，0.085 8，0.503 7，0.328 4） （保留4位小數(shù)，下同）。同理，可依次計算其他指標的隸屬度數(shù)據(jù)（見表4）。

表4各指標語義隸屬度

根據(jù)式（4），對各子因素集 U_i 分別進行一級模糊綜合評價，得到6組一級評價結(jié)果向量（標準化后） B₂=A₂oR₂=（0.189 8，0.306 2，0.257 7 ，0.186 2，0.060 1） ，0.165 0，0.542 7，0.249 6，0.030 2? ？ 5 R₆=（0.0094，0.1061，0.5079，0.3619，0.0148） 。以該6組一級評價結(jié)果向量為元素構(gòu)建綜合因素集 U 的模糊關系矩陣，再根據(jù)式（6）對綜合因素集 U 進行二級模糊綜合評價，得出二級評價結(jié)果向量（標準化后） 。接著，根據(jù)式（7）計算用戶感知滿意值，即用戶感知滿意值的綜合得分 3.176 5（保留4位小數(shù)，下同）。該得分處于[2.5，3.5）區(qū)間內(nèi)，屬于“一般”水平。同理，各子因素集的用戶感知滿意值分別為：政策可達性 Z_?1=3.1116 ，閱讀友好性 Z₂=2.6205 ，用戶互動性 Z₃=3.665 4 ，告知明確性 ?Z₄=3.120 1 ，權(quán)利完整性 Z₅=3.408 6 ，信息安全性 Z₆=3.2665 。依據(jù)抖音平臺APP 隱私政策用戶感知滿意度測度過程，同理可獲取其他樣本平臺APP 隱私政策用戶感知滿意度的評價結(jié)果（見表5）。

表5短視頻平臺隱私政策用戶感知滿意度評價結(jié)果

（三）研究結(jié)果分析

由表5可知，當前我國短視頻平臺隱私政策的用戶感知滿意度水平個體差異較大?？焓?、微視和央視頻等平臺隱私政策用戶感知滿意值處于[3.5，4.5）區(qū)間，屬于“好\"等級;抖音、小紅書、西瓜、皮皮蝦、美拍等平臺隱私政策用戶感知滿意值處于[2.5，3.5）區(qū)間，屬于“一般\"等級；而好看和梨視頻等平臺隱私政策用戶感知滿意值處于[1.5，2.5）區(qū)間，屬于“差”等級。圖2展示了樣本APP在華為應用市場的安裝量與隱私政策用戶感知滿意度評分情況。整體而言，平臺熱度與隱私政策評分并非呈正反饋關系。一些知名度高、市場份額占比較大的短視頻平臺（如抖音、小紅書）在隱私政策制定方面表現(xiàn)欠佳，而部分相對小眾平臺（如微視、央視頻）的隱私政策用戶感知滿意度情況卻表現(xiàn)更好。由此可見，短視頻平臺企業(yè)在用戶隱私保護方面雖存在基礎共識，但頭部企業(yè)并未將自身市場優(yōu)勢在用戶隱私政策制定方面予以體現(xiàn)，其市場地位與社會責任不相匹配，未來頭部企業(yè)應注重發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)范方面的引領作用。

同時，從基于二級指標結(jié)果繪制的雷達圖（見圖3）可以看出，當前我國短視頻平臺隱私政策在閱讀友好性方面的用戶感知滿意度明顯低于政策可達性、用戶互動性、告知明確性、權(quán)利完整性和信息安全性等方面的用戶感知滿意度水平。

圖2應用市場APP安裝量與用戶感知滿意值

圖3短視頻平臺在不同指標方面的表現(xiàn)情況

1.在政策可達性方面，所有樣本平臺的隱私政策名稱都具有明確的專指性，以便于用戶識別，但在內(nèi)容可見性和更新及時性方面還有待提高。例如，抖音、快手、小紅書的隱私政策回溯查找路徑較深（需點擊5步），使用戶體驗感知不佳。小紅書、西瓜視頻等隱私政策更新及時，但僅快手、央視頻向用戶展示了政策更新頻率以及歷史版本，其他樣本平臺的隱私政策更新頻率和歷史版本均無法查看。平臺向用戶展示政策更新頻率和歷史版本能夠體現(xiàn)其對用戶隱私的重視程度，有利于用戶了解平臺的自檢自查活動，進而提升平臺的可信賴度。

2.在閱讀友好性方面，所有樣本平臺隱私政策都能在APP內(nèi)部以全屏形式展現(xiàn)，無須跳轉(zhuǎn)至外部平臺，但在閱讀難度適宜性、排版結(jié)構(gòu)清晰性和展現(xiàn)形式多樣性上存在通病。例如，八成平臺的隱私政策篇幅冗長，字數(shù)超過12000字，大大增加了用戶的閱讀時間成本，嚴重影響閱讀體驗。在注釋說明方面，只有好看視頻在文末對專業(yè)術語添加了注釋，用戶閱讀與理解難度大。超七成平臺的隱私政策內(nèi)容存在詳略不當、邏輯不清、重點不突出等問題，易造成用戶閱讀困難。除微視外，其他樣本平臺均無索引功能，梨視頻、央視頻甚至缺乏目錄，不利于節(jié)省用戶閱讀時間、提高閱讀效率。多數(shù)樣本平臺展現(xiàn)形式單一，未添加圖片、視頻等多樣化元素，難以提高視覺傳達效果。對于大部分用戶而言，其自身隱私保護意識較弱，很少主動關注隱私政策。而效率低下、閱讀困難的政策內(nèi)容進一步降低了用戶閱讀的意愿，最終導致隱私政策流于形式，無法真正發(fā)揮其作為個人信息保護“第一道防線”的作用。

3.在用戶互動性方面，半數(shù)樣本平臺具備訪客模式（基本功能模式），用戶只需提供必要授權(quán)便可使用APP 基本功能，這在一定程度上緩解了當前互聯(lián)網(wǎng)平臺隱私政策普遍存在的“霍布森選擇效應”（沒有選擇余地的“選擇”）。但在非訪客模式下，仍然存在用戶不同意信息收集便無法正常使用APP的情況。在申訴反饋便利性上，絕大部分樣本平臺設立了用戶投訴渠道，快手和微視還針對未成年人設置了專門投訴渠道，較其他短視頻平臺更關注未成年人個人信息保護。

4.在告知明確性方面，大部分樣本平臺對信息收集及其目的告知較為全面，并將信息收集與功能匹配進行了對應展示。但該部分內(nèi)容篇幅過長、可讀性差，可能涉及過度收集信息的風險。在信息共享與披露方面，除梨視頻外，其他樣本平臺都以鏈接形式提供了第三方共享清單，對信息共享平臺進行了詳細介紹。

5.在權(quán)利完整性方面，所有樣本平臺都賦予了用戶查閱權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)和注銷權(quán)，但不同平臺對用戶權(quán)利描述的詳略程度有所差異。如央視頻隱私政策僅用一句話簡略概括，未提供具體操作指引。在用戶權(quán)利實現(xiàn)方面，梨視頻缺少未成年人個人信息保護規(guī)則，不利于對未成年人個人信息安全進行特別保障。

6.在信息安全性方面，快手用戶滿意值最高，達到4.625.0。快手專門開發(fā)了隱私保護平臺，詳細闡述了安全組織架構(gòu)、安全管理體系、安全技術等，并制定了一系列信息安全制度文件。其他樣本平臺的隱私政策在安全技術措施、管理制度、安全事件應急預案方面的闡述多為概括性語言，缺乏具體信息。具體詳實的安全保障計劃和風險救濟措施能夠提升隱私政策的可執(zhí)行性和可信賴度，同時也有助于增強用戶對APP的信任，提高用戶提供信息的意愿。

五、結(jié)語

本研究基于語義隸屬度模糊推理，采用二級模糊綜合評價方法對隱私政策用戶感知進行測度與分析，并以主流短視頻平臺為研究對象開展實證分析。本研究的主要貢獻在于：以往學者多從文本視角出發(fā)對隱私政策進行測評，而本研究從用戶視角出發(fā)構(gòu)建了科學測度隱私政策用戶感知的指標框架，對現(xiàn)有研究體系進行了補充。在研究方法上，提出了一種基于語義隸屬度模糊推理的隱私政策用戶感知滿意度測度方法，通過量化語義隸屬度，更準確地刻畫出用戶感知的邊界模糊性。與以往普遍采用的內(nèi)容研究法等主要基于非此即彼的二值邏輯思想進行簡單判斷的方法相比，該方法的測度結(jié)果更能反映用戶感知的模糊不確定性，提升了研究結(jié)果的科學性與嚴謹性。下面進一步從企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)與用戶等不同層面提出管理啟示。

一是企業(yè)層面。平臺制定隱私政策應以用戶為中心，充分考慮用戶感知和需求。在細化政策內(nèi)容顆粒度的同時，提高其可讀性，優(yōu)化信息質(zhì)量，改善用戶閱讀體驗。例如，可通過提供多樣化的瀏覽方式、簡潔易察的彈窗形式實現(xiàn)增強式告知，并在每條主目錄后設置“ + ”鍵用以展示詳細內(nèi)容，解決因政策文本內(nèi)容繁雜而讓用戶眼花繚亂的問題。同時，積極落實信息分級授權(quán)，對用戶個人信息權(quán)限逐步征求同意，避免出現(xiàn)“一攬子協(xié)議”的情況。此外，平臺應重視建立用戶隱私安全保障機制，提高隱私政策的可信度?？刹扇〕闪ｉT團隊管理用戶信息并定期開展自檢自查、對關鍵崗位人員進行背景審查且與相關員工簽署保密協(xié)議、將員工安全能力與業(yè)績考核掛鉤等措施，強化企業(yè)內(nèi)部的安全意識與責任。

二是監(jiān)管機構(gòu)層面。監(jiān)管機構(gòu)應督促頭部企業(yè)強化責任意識，積極發(fā)揮示范引領作用。同時，建立科學、權(quán)威的隱私政策測評體系和監(jiān)管機制，持續(xù)監(jiān)督和審查數(shù)字平臺隱私政策的制定與落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置違規(guī)平臺。另外，結(jié)合隱私泄露典型案例，利用圖片、動畫、視頻等多樣化形式對社會公眾進行宣傳教育，引導用戶關注個人信息保護。

三是用戶層面。用戶應主動培養(yǎng)隱私素養(yǎng)，提高自身的信息敏感度和個人信息保護意識，積極表達訴求并行使權(quán)利，讓加強隱私保護成為常態(tài)，從而改變自身在數(shù)據(jù)控制方面的被動局面。

本研究根據(jù)國內(nèi)外標志性政策法規(guī)及學界研究成果，從六個維度構(gòu)建了隱私政策用戶感知滿意度指標框架，但隨著相關政策法規(guī)的不斷完善和隱私政策的深入挖掘，該框架仍需進一步擴展。如針對平臺可能存在為規(guī)避合規(guī)風險而進行虛假性陳述的現(xiàn)象，未來有必要對隱私政策的執(zhí)行程序和效果加以考量，從隱私政策其他屬性上擴展指標維度，以增強研究結(jié)論的完備性。此外，本研究僅選取短視頻頭部平臺為實證研究對象，后續(xù)研究可擴大樣本范圍，對不同類型平臺的隱私政策用戶感知滿意度進行測度并縱向?qū)Ρ龋瑸閮?yōu)化數(shù)字平臺隱私政策提供方向。

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Research on user perception evaluation of privacy policy on digital platform： Based on FAHP-fuzzy comprehensive evaluation

ZHANG Bin'，TIAN Sujun’，HE Hongyang

（1.SchoolofEconomicsand Management，Beijing UniversityofPostsandTelecommunications，BeijinglOo876，China; 2.Teaching and Research Department of BusinessAdministration，PartySchol of Zhejiang Provincial Commiteeof C.P.C， Hangzhou 311121，China）

Abstract：The privacypolicyis the“first lineof defense”forthe protectionofusers’personal information in the era of digital economy.Aimingat exploring the userperceived satisfactionof privacypolicy，this paperconstructedanindicator framework basedonthe user perspective fromsix dimensions：policyaccesibility，reading friendliness，user interaction， notificationclarity，rightsintegrity，andinformationsecurity.Next，thefuzzyanalytic hierarchyprocess（FAHP）isused to determine the index weight.Then，through thetwo-level fuzzy comprehensive evaluation method to determinethe semantic membership degree of user perception tendencyof privacy policy，the paper established auser perception measure algorithmbasedonthefuzzymembershipofthesemanticmembershipdegreeLast，thestudyselectdigitalplatformsrepresentedbyhead shortvideo platforms astheresearchobject forempiricalanalysis.Theresults showedthat，first，there is no positive fedback relationship between the popularityand the perceived satisfaction with privacy policies of digital platforms in China，andthereading friendlinessisthe worst.Second，sincevague notification willead toinvoluntary consent，andredundantnotification willincrease the timecostandprofessonal threshold for knowledge，balancing the content granularityanduserreadabilityof privacypolicyisadificult problem thatdigital platformneeds toexplorecurrently.Third，inorder toimproveuser perceivedsatisfactionof privacypolicyandavoidprivacypolicybecoming amere formality，innovationintheformofpolicypresentationandestablishingahierarchicalauthorization mechanismshould be promoted.Thisresearch isable toprovide theoreticaland practical guidance fordigital platform toformulateand improve privacypolicy.

Keywords：privacy policy；user perceived satisfaction； fuzzy analytic hierarchy process （FAHP）； fuzzy comprehensiveevaluation；digital platform

（編輯：蔡秀娟）