中圖分類號：F233 文獻標識碼：A文章編號：1004-4914（2025）07-089-03

一、引言

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校財務管理面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，高校規(guī)模不斷擴大，教學科研活動日益豐富，對資金的需求持續(xù)增長；另一方面，經(jīng)濟環(huán)境的變化和財政政策的調整使高校的資金來源和使用面臨更多的不確定性因素。因此，高校應繼續(xù)加強財務管理創(chuàng)新和實踐探索，不斷完善財務管理機制，提高財務管理的科學性、規(guī)范性和有效性，在保障學校基本運行的同時，實現(xiàn)財務管理的可持續(xù)性發(fā)展。

二、高校財務管理可持續(xù)性發(fā)展的重要性

（一）保障教育資源的合理配置與高效利用

高校通過科學的預算規(guī)劃與嚴格的財務監(jiān)控，確保教育資源按照既定的教育目標和學科發(fā)展方向進行合理分配，包括對教學設施、圖書資料、實驗設備等硬件資源的投入，也涵蓋對師資力量、課程開發(fā)、教學管理等軟件資源的優(yōu)化組合。合理的資源配置有助于提升教育教學的質量，還能有效激發(fā)教職工的工作熱情，促進學校的整體發(fā)展。同時建立資產(chǎn)管理制度，定期進行資產(chǎn)清查、評估，提高利用效率；并利用現(xiàn)代信息技術手段，如大數(shù)據(jù)分析、云計算等，提升教育資源的使用效益；通過構建資源共享平臺，實現(xiàn)教育資源的跨校區(qū)、跨學科的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮資源的價值。

（二）促進科研活動持續(xù)創(chuàng)新與成果轉化

通過設立專項科研基金、科研獎勵機制等，高校能吸引優(yōu)秀的科研人才，激發(fā)其創(chuàng)新活力，為科研項目提供充足的經(jīng)費保障，確保科研活動的順利進行，及時產(chǎn)出研究成果。此外，高校通過建立完善的科研成果轉化體系，加強與產(chǎn)業(yè)界的合作與交流，推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。并設立成果轉化基金，提供法律咨詢與知識產(chǎn)權保護等服務，降低科研成果轉化的風險與成本，提高轉化成功率，為高校發(fā)展注入新的活力。

（三）提升高校財務管理的風險防控能力

高校建立財務風險預警機制，定期對財務報表、財務指標進行分析與監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險，并制定針對性的風險預案，確保在風險發(fā)生時迅速響應、有效應對。高校還建立完善的內部控制體系，明確各部門、各崗位的職責，確保財務活動合法透明。同時，增強內部審計與監(jiān)督力度，定期對財務活動進行審查、評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提升風險防控能力。通過內部控制與審計監(jiān)督的雙重保障，有效防范財務風險的發(fā)生，確保高校財務管理穩(wěn)健運行1]。

三、高校財務管理現(xiàn)狀分析

（一）預算管理和成本控制方面

在預算編制過程中，仍采用傳統(tǒng)的增量預算法，忽視了外部環(huán)境的變化與內部需求的動態(tài)調整，預算編制缺乏前瞻性。在此過程中還缺乏充分的調研與論證，預算方案難以準確反映學校的需求與發(fā)展方向。在預算執(zhí)行過程中，存在剛性有余而靈活性不足的問題，如預算調整程序繁瑣、審批周期長、預算執(zhí)行監(jiān)督機制不健全等。在預算績效評價方面也存在諸多不足，如評價指標設置不合理、評價方法不科學、評價結果缺乏準確性、評價結果的運用不到位等問題。

此外，管理者和教職工的成本核算意識淡薄，且核算制度不健全，核算方法陳舊，影響高校財務管理的精細化發(fā)展。在部分高校中，成本結構呈現(xiàn)不合理態(tài)勢，如校舍建設、教學設備購置等固定成本占比過高，以及人員薪酬、水電費、差旅費等變動成本控制不足等。加之管理不善，部分高校在教學和行政等方面存在較為嚴重的資源浪費現(xiàn)象，導致高校運營壓力增加，影響長期發(fā)展。

（二）資金籌集和風險管理方面

受國家財政狀況及高等教育政策影響，財政撥款增速漸緩，難以適配高?？焖侔l(fā)展之需，且分配存在“一刀切\(zhòng)"現(xiàn)象。在社會捐贈方面，渠道不暢、機制不健全，缺乏專業(yè)捐贈管理團隊，導致資源難以整合利用。在捐贈資金使用管理方面，缺乏透明度，捐贈者對資金使用效益存在疑慮，以致影響高校資金籌集能力提升。此外，高校自籌資金能力薄弱，缺乏多元籌資渠道與有效籌資策略，自籌資金規(guī)模有限且增長緩慢。在自籌資金使用管理方面也缺乏科學規(guī)劃，使用效益低、風險高。

部分高校因校園建設、設備購置等舉債經(jīng)營，債務風險不斷累積，且對債務風險認知欠缺，缺失有效的風險管理舉措與應急預案，一旦爆發(fā)債務危機，將對高校的運營和發(fā)展造成嚴重影響。高校在選擇、評估投資項目方面缺乏嚴謹性，投資風險監(jiān)控管理不力，易導致投資決策失誤，降低投資效益。同時，高校財務內部控制存在漏洞，如制度建設不完善、執(zhí)行監(jiān)督不到位等，增加了財務風險，不利于維護高校的社會形象和良好聲譽。

（三）財務績效評價方面

一是評價指標體系不科學。部分高校的指標設置過于籠統(tǒng)、寬泛，缺乏針對性，指標權重分配不合理，指標選取也缺乏創(chuàng)新性，難以精準反映高校財務管理實況。二是評價方法單一。高校評價依賴傳統(tǒng)財務指標，如收入增長率、支出節(jié)約率等，忽視非財務指標如教學質量、科研成果等評價，評價結果存在偏差。且方法缺乏靈活性，無法根據(jù)不同高校的實際情況及特點進行個性化評價，評價結果針對性不足。三是評價結果應用不充分。部分高校的評價結果未及時反饋，評價工作形式化，監(jiān)督與激勵功能失效。且評價結果未與預算編制、資源配置等工作緊密結合，無法轉化為實際管理行動與改進措施，不利于高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

四、高校財務管理可持續(xù)性發(fā)展策略

（一）優(yōu)化預算管理

一是采用科學的預算編制方法。高校應積極引入零基預算法和滾動預算法，根據(jù)外部環(huán)境的變化及時調整預算，提高資金使用率。在編制預算時，緊密結合自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，確保預算與戰(zhàn)略目標高度契合，為高校長遠發(fā)展提供保障。二是強化預算執(zhí)行的監(jiān)控與調整。高校應建立完善的預算執(zhí)行跟蹤機制，對預算的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控。同時，合理設置預算調整權限和程序，對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差進行調整，提高預算的靈活性。例如，清華大學在校園設施維護預算編制中采用零基預算法，如對教學樓的門窗修繕、校園道路的翻新等項目，從必要性、成本效益等方面重新考量。老化嚴重但使用頻率高的教學樓門窗，優(yōu)先安排資金進行修繕，非關鍵區(qū)域的設施維護則根據(jù)實際需求合理調整預算。同時采用滾動預算法，每半年對下一年的設施維護預算進行調整，根據(jù)季節(jié)變化和設施使用情況的動態(tài)監(jiān)測，如夏季增加對校園排水系統(tǒng)的檢查和維護預算，冬季則側重供暖設備的維修資金安排，確保預算科學靈活。又如，北京大學在推進“雙一流\"建設過程中，結合自身戰(zhàn)略規(guī)劃進行預算編制。對數(shù)學、物理等基礎學科設立專項科研基金，購置先進的實驗設備，舉辦高水平學術會議，吸引國內外頂尖學者加盟。在國際交流合作項目上設置專項預算，緊密圍繞高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標，如支持學生海外交流學習，并邀請國際知名教授講學等，為提升學校整體實力提供資金保障。

（二）多元化資金籌集

高校應密切關注政策動態(tài)，合理規(guī)劃項目申報。例如，針對國家及地方政府的重點支持領域，如科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等，精心策劃相關項目，提高項目獲批的成功率。并加強與政府部門的合作，通過定期向政府匯報發(fā)展規(guī)劃、項目進展情況、邀請政府官員到?？疾煺{研等方式，為爭取更多的財政支持創(chuàng)造有利條件。高校還應加強捐贈宣傳力度，拓寬社會捐贈渠道。例如，在學校校慶期間，舉辦捐贈儀式和校友座談會，宣傳學校的發(fā)展規(guī)劃和資金需求。策劃捐贈項目，如設立以校友名字命名的獎學金、助學金，為捐贈者提供校園文化紀念品等。高校應建立健全捐贈管理制度，明確捐贈資金的使用范圍、管理流程和監(jiān)督機制，確保捐贈資金的安全和合理使用。例如，高校可制定詳細的捐贈資金管理辦法，對每一筆捐贈都進行詳細登記和公示，接受社會監(jiān)督；設立捐贈激勵機制，對捐贈金額較大的個人或企業(yè)給予榮譽稱號、校園設施命名權等，以此吸引更多的社會捐贈，為學校的發(fā)展提供多元化的資金來源。高校還可充分利用自身資源開展有償服務，提升自籌資金能力。例如，依托高校的科研成果和專利技術，創(chuàng)辦高新技術企業(yè)或孵化器，通過科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化獲取收益。還可開放圖書館、實驗室等公共資源，以及專業(yè)技術培訓服務，增加收入來源。

（三）精細化成本控制

高校應定期開展成本核算培訓與宣傳活動，通過邀請財務管理專家舉辦講座、組織成本核算知識競賽等方式，使教職工深刻認識成本核算的重要性，并掌握成本核算的方法和技巧。同時設立成本核算機構，明確職責分工，確保成本核算工作有序開展。高校應優(yōu)化成本結構，精細成本控制。例如，通過優(yōu)化課程設置、提高教學效率等方式來降低教學成本；通過精簡機構、提高行政效率等方式來減少行政開支。并建立成本監(jiān)控機制，對重點成本項目進行跟蹤與監(jiān)控，如安裝智能水電表，實時監(jiān)測水電使用情況，對能耗過高的區(qū)域進行排查和整改。高校還應建立資源共享平臺，推廣使用節(jié)能設備和節(jié)能技術，降低能源消耗。例如，建立儀器設備共享平臺，將各學院和科研團隊的大型儀器設備納入平臺統(tǒng)一管理，師生可通過平臺預約使用設備，提高設備利用率?；蚪D書資料共享系統(tǒng)，實現(xiàn)圖書館與各學院資料室之間的資源共享，方便師生查閱資料，降低圖書采購成本。又如，在校園內進行節(jié)能改造，安裝太陽能路燈、節(jié)能空調等設備；推廣綠色出行，設置自行車停放點，鼓勵師生騎行或步行；加強對校園水電設施的維護管理，定期進行巡檢和維修，防止跑冒滴漏。

（四）強化風險管理

高校應根據(jù)學校實際發(fā)展需要，科學規(guī)避債務，降低財務風險，通過優(yōu)化債務結構，搭配短期與長期債務，降低債務成本。并建立完善的債務風險預警機制，通過設定如資產(chǎn)負債率、償債保障倍數(shù)等關鍵指標，根據(jù)學校的歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)平均水平確定預警閾值。例如，當資產(chǎn)負債率達到一定比例時，財務部門會立即對債務情況進行深入分析，評估學校的償債能力。并制定相應的應對措施，如調整預算安排、尋求額外資金來源或與債權人協(xié)商調整還款計劃等，以確保學校的債務風險始終處于可控范圍內。在進行投資決策時，高校應遵循嚴格的投資決策程序。例如，成立由財務專家、科研人員和市場分析師組成的投資評估小組，分析項目可行性，包括技術可行性、市場前景、預期收益等方面。在決策過程中，對各種風險因素進行量化評估，多輪討論、論證，確定投資方案，確保投資安全。高校還應完善內部控制制度，包括預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等，確保財務管理規(guī)范。同時，加強內部審計監(jiān)督，定期對財務管理進行檢查，糾正財務管理問題，提高管理透明度。

（五）完善財務績效評價體系

高校需加強財務指標與非財務指標的聯(lián)系，構建完善的評價體系。在教學方面，將學生的滿意度、畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量、教師的教學成果等納入評價體系；在科研領域，關注科研成果的轉化情況、論文的影響力等非財務指標。綜合運用多種評價方法，提高評價準確性。例如，通過定量評價對財務數(shù)據(jù)的計算比較，客觀反映高校的財務狀況和運營效果；通過定性評價對高校的教育質量、科研實力、社會聲譽等方面的主觀評價；運用平衡計分卡等評價工具將長期目標與短期目標、內部管理與外部評價等結合，形成全面、系統(tǒng)的財務績效評價體系。高校還應將財務績效評價結果與績效考核緊密結合，推動財務管理持續(xù)改進。例如，對績效優(yōu)秀的部門和個人給予較高的評價和相應的獎勵，如獎金、晉升機會等；并根據(jù)各學院和部門的績效情況，合理分配教學資源、科研經(jīng)費等。通過分析評價結果，發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題，形成閉環(huán)管理，提升高校財務管理的水平，促進其可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

總之，高校財務管理的可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要從多個方面協(xié)同推進。通過上述策略，能有效推動財務管理的持續(xù)改進和高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。高校應高度重視財務管理，不斷創(chuàng)新和完善管理策略，以適應不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展需求。同時，進一步加強對高校財務管理的研究和探索，推動高校財務管理水平不斷提升，助力高校在新時代實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，為高等教育事業(yè)的繁榮發(fā)展做出貢獻。

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