[中圖分類號(hào)] D613 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—3642(2025)02—0029—08
引言
2021年1月,中共中央在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中,明確與重申了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的各項(xiàng)事業(yè)中的重要法寶作用[15;同年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,明確將“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線\"作為中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,反映出我國(guó)由富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程。在這一波瀾壯闊的國(guó)內(nèi)變革以及百年未有之大變局的國(guó)際背景下,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線也必將迎來(lái)新的發(fā)展。歷史方位作為一種結(jié)構(gòu)性因素,標(biāo)志著事物發(fā)展的時(shí)空坐標(biāo),如何呼應(yīng)時(shí)代訴求,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗自標(biāo),在更高的站位、更廣的視野下明晰新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位,認(rèn)清其鮮明特征并闡述相關(guān)實(shí)踐要求,是新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的一項(xiàng)重要課題。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一“法寶”只有不斷推陳出新、革故鼎新,方可與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)、與時(shí)代進(jìn)步相協(xié)調(diào)。
一、新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位
馬克思曾經(jīng)指出:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造。\"[2]669同樣,繼承與創(chuàng)新是任何理論與學(xué)說(shuō)發(fā)展的必由之路,理論的發(fā)展不可能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。根據(jù)共同體思想的基本原理和邏輯,馬克思、恩格斯在分析無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。列寧將之與俄國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造了先鋒隊(duì)理論。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,并在不同歷史時(shí)期對(duì)其進(jìn)行了新的發(fā)展。這些探索都是我們發(fā)展與完善新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)與遵循。
(一)馬克思、恩格斯提出統(tǒng)一戰(zhàn)線與列寧創(chuàng)造性發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線
工業(yè)革命后社會(huì)階級(jí)矛盾越發(fā)尖銳,馬克思、恩格斯在總結(jié)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,逐步提出并完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。馬克思認(rèn)為:“聯(lián)合的行動(dòng),至少是各文明國(guó)家的聯(lián)合的行動(dòng),是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一?!盵2]419 按照馬克思的觀點(diǎn),無(wú)產(chǎn)階級(jí)要想取得革命勝利,就需要聯(lián)合一切可聯(lián)合的力量;需要注意的是,馬克思在此的論述主要指國(guó)際社會(huì)中的國(guó)家聯(lián)合問(wèn)題,即一個(gè)具有全球利益的無(wú)國(guó)界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同體。然而,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,參戰(zhàn)國(guó)的共產(chǎn)主義政黨屈從于本國(guó)的民族主義,紛紛支持本國(guó)的帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng),并沒(méi)有出現(xiàn)馬克思關(guān)于世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的情景。
針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié),列寧在繼承馬克思、恩格斯關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基礎(chǔ)上,將之與俄國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合并進(jìn)行了創(chuàng)造性發(fā)展。他明確提出要建立最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想,并要由無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo),尤其是要最大限度地將廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái),成立工農(nóng)聯(lián)盟。在此基礎(chǔ)上,第三國(guó)際于1919年成立,號(hào)召全球各地受壓迫的貧苦農(nóng)民及廣大工人階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新,為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展和完善具有中國(guó)特色的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了寶貴的思想資源和實(shí)踐指導(dǎo)。
(二)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)具有中國(guó)特色的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(1922—2012年)
1922年,中國(guó)共產(chǎn)黨在第二次全國(guó)代表大會(huì)首次提出了建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線\"的決議。1924年,國(guó)民黨一大召開(kāi),確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工\"的政策,標(biāo)志著以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的社會(huì)各階層統(tǒng)一戰(zhàn)線基本形成。國(guó)民大革命失敗后,毛澤東同志深刻意識(shí)到,統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動(dòng)中國(guó)革命取得勝利的法寶之一。1927年召開(kāi)的八七會(huì)議,強(qiáng)調(diào)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針必須轉(zhuǎn)移到人民群眾上來(lái)。次年,在莫斯科召開(kāi)的中共六大上,中國(guó)共產(chǎn)黨提出土地革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是“反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”。隨著中日民族矛盾逐步上升為主要矛盾,中共中央在1935年8月1日發(fā)表《八一宣言》,號(hào)召停止內(nèi)戰(zhàn)與一致抗日,建立包括更廣范圍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
盧溝橋事變后,國(guó)民黨方面先后發(fā)表了《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》與承認(rèn)中共合法地位的講話,以國(guó)共兩黨第二次合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線最終建立。為了加強(qiáng)抗日根據(jù)地的民主政治建設(shè),毛澤東同志在1940年3月6日為中共中央起草了《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的黨內(nèi)指示,明確指出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共政權(quán)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),并第一次提出了“三三制”政權(quán)建設(shè)思想,以爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層、黨派和團(tuán)體參與抗戰(zhàn)。同時(shí),隨著國(guó)民黨頑固派的反共活動(dòng)在1939年末至1940年春的迅速擴(kuò)大,毛澤東在1940年12月又為中共中央寫(xiě)了《論政策》的黨內(nèi)指示,提出“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力\"的策略總方針,并創(chuàng)造了反摩擦斗爭(zhēng)的“有理、有利、有節(jié)”原則。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,為了爭(zhēng)取和平與反對(duì)內(nèi)戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了反對(duì)蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治的最廣泛人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1948年4月30日,為應(yīng)對(duì)國(guó)民黨所謂“行憲國(guó)大\"后的局面,中共中央在部分民主黨派的建議與請(qǐng)求下,發(fā)布了號(hào)召盡快舉行新的政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的“五一口號(hào)”?!拔逡豢谔?hào)\"的發(fā)表得到了各界的熱切歡迎與積極響應(yīng),各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士與海外華人華僑基本接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與新民主主義革命綱領(lǐng)。次年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)與中華人民共和國(guó)的成立,使人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線有了全新的任務(wù)與使命。
在中華人民共和國(guó)成立至社會(huì)主義制度初步建立期間,統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)是鞏固人民民主專政,為邁入社會(huì)主義奠定基礎(chǔ)。1956年4月,毛澤東同志作《論十大關(guān)系》的報(bào)告,確定了要將各種積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),把我國(guó)建設(shè)成強(qiáng)大社會(huì)主義國(guó)家的基本方針。同年9月,中共八大召開(kāi),會(huì)議指出國(guó)內(nèi)社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化鞏固與擴(kuò)大了黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,并在此基礎(chǔ)上闡述了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的重要性與必要性。會(huì)議還明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在各方面的任務(wù),指出了繼續(xù)鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是加強(qiáng)人民民主專政的必要條件,并推動(dòng)了1956年10月中央社會(huì)主義學(xué)院的創(chuàng)辦[3]。此外,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在“文化大革命\"期間也沒(méi)有被取消,人民政協(xié)、各民主黨派與人民團(tuán)體等有關(guān)組織都得以保留,這些統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在“文化大革命\"后期逐步恢復(fù)[4]。
隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)人改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期,鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“我們的革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶,不是可以削弱,而是應(yīng)該加強(qiáng),不是可以縮小,而是應(yīng)該擴(kuò)大。\"[5新世紀(jì)到來(lái)前夕,江澤民同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶,絕不能丟掉;作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì),絕不能削弱;作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針,絕不能動(dòng)搖?!盵6在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)期,胡錦濤同志在第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,指出了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要而獨(dú)特的作用7]。
(三)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(2012年至今)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。\"8]歷史方位指的是客觀事物在歷史發(fā)展進(jìn)程中所處的特定方向、位置與站位,它由時(shí)間線性演進(jìn)與空間物質(zhì)分布交錯(cuò)而成,表現(xiàn)為一種體系性與結(jié)構(gòu)性的“常在”因素,構(gòu)成了事物發(fā)展與存續(xù)的基本背景。古人云“辨方位而正則”,認(rèn)清事物所處的歷史方位是推動(dòng)事物發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一歷史方位,建立在改革開(kāi)放四十年光輝歷程與黨的十八大以來(lái)取得的重大歷史成就之上,并以我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化為依據(jù)。
新時(shí)代的歷史方位具體表現(xiàn)為:這是我們不忘初心、牢記使命,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前行的新時(shí)代;也是全體中國(guó)人民艱苦奮斗,不斷創(chuàng)造美好幸福生活的新時(shí)代;還是中國(guó)國(guó)際地位與國(guó)際影響力不斷提高,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為全人類貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案的新時(shí)代;更是全體中華兒女大團(tuán)結(jié)與大聯(lián)合,勸力同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)代。
進(jìn)人新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨著國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)層面,部分執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的干部能力不足、思想懈怠,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中難堪重任;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)群體的社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)觀念更加多元,政治引領(lǐng)與思想統(tǒng)一工作更加困難;社會(huì)分化下各利益主體間的關(guān)系異常復(fù)雜,社會(huì)秩序的穩(wěn)定存在潛在的危機(jī)。國(guó)際層面上,當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,以美國(guó)為首的西方國(guó)家繼續(xù)向中國(guó)施壓,企圖構(gòu)筑反華同盟以遏制中華民族偉大復(fù)興;俄烏沖突、巴以沖突等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題損害著全球性的系統(tǒng)安全,全球治理難以達(dá)成共識(shí),極端現(xiàn)實(shí)主義政治與民族主義思潮日漸回流;新冠疫情沖擊國(guó)際社會(huì)的余威仍在,國(guó)際合作面臨赤字,全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展普遍乏力,全球化進(jìn)程受到嚴(yán)重阻滯。
二、新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征
要想在新時(shí)代繼續(xù)傳承好、完善好、發(fā)展好與實(shí)現(xiàn)好愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用,就需要正確且科學(xué)地把握愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)人發(fā)展新時(shí)期的歷史方位。對(duì)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征進(jìn)行歸納概括,有利于更好地詮釋其進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期這一歷史方位的客觀現(xiàn)實(shí),把握其內(nèi)涵與規(guī)律。新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的三個(gè)鮮明特征是:以全體中華兒女為依托、以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種問(wèn)題為導(dǎo)向、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為宗旨。
(一)以全體中華兒女為依托
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。\"[9]11人民是我們國(guó)家的主人,是社會(huì)歷史進(jìn)程的主體,也是創(chuàng)造歷史的根本性力量,更是我們黨執(zhí)政興國(guó)的基礎(chǔ)與根基。因此,人民性是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)屬性和根本要求,新時(shí)代的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持好、實(shí)踐好與彰顯好人民性。
回望百余年風(fēng)云歷程,歷經(jīng)困苦的中華民族之所以能夠?qū)掖螖[脫困境,重振輝煌,靠的就是在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)時(shí)期,海內(nèi)外中華兒女始終團(tuán)結(jié)一心,共同書(shū)寫(xiě)了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)。在新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中,要站穩(wěn)根本政治立場(chǎng),緊緊依靠全體中華兒女,全面貫徹黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來(lái)、到群眾中去。只要全體中華兒女堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷鞏固新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,就一定能匯聚起民族復(fù)興的磅礴偉力。
(二)以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種問(wèn)題為導(dǎo)向
從國(guó)內(nèi)環(huán)境上看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念愈發(fā)滲透到國(guó)家與社會(huì)生活的各方面。所有制形式更加多樣化,新興市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn),非公有制主體發(fā)揮的作用更加顯著,這使得包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的群體必然要尋求更高的社會(huì)地位。與此同時(shí),社會(huì)不同階層間矛盾日益凸顯,雖然傳統(tǒng)的階級(jí)斗爭(zhēng)已逐漸隱匿,但當(dāng)前的社會(huì)中仍存在機(jī)會(huì)不均、貧富差距擴(kuò)大與階層日趨固化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一定程度上制約了社會(huì)的和諧與發(fā)展。此外,社會(huì)思想價(jià)值與文化觀念更加多元。物質(zhì)生活的逐漸豐富與對(duì)外開(kāi)放的沖擊,使大眾尤其是黨外知識(shí)分子的思想觀念在日益開(kāi)放進(jìn)步的同時(shí)更加多樣。這些問(wèn)題加劇了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中思想引領(lǐng)與統(tǒng)一的難度,如若處理不慎,存在誘發(fā)社會(huì)分裂的風(fēng)險(xiǎn)。
在國(guó)際形勢(shì)上,百年未有之大變局下國(guó)際多元力量的組合與變化構(gòu)成了國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線變革的力量基礎(chǔ),而國(guó)際力量的分化又帶來(lái)了大國(guó)間關(guān)系的重組,塑造著世界主要大國(guó)與力量的對(duì)外政策。隨著中國(guó)的國(guó)際地位與影響力與日俱增,如何避免落入西方話語(yǔ)下權(quán)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)爭(zhēng)論的“修昔底德陷阱”?如何增進(jìn)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)“和平崛起、普惠發(fā)展”的認(rèn)知,消解“國(guó)強(qiáng)則霸”的疑慮?這是我們需要思考的問(wèn)題。與此同時(shí),霸權(quán)秩序下的垂直型全球治理模式日漸失靈[10],民粹主義的泛濫與民族主義的反彈加劇了全球局勢(shì)的不確定性,以安全邏輯為核心的聯(lián)盟政治再度興起,這既為國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了機(jī)遇,又帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。此外,國(guó)際反華勢(shì)力繼續(xù)圖謀“以臺(tái)制華”,處心積慮打“臺(tái)灣牌”,對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一構(gòu)成了阻力。
(三)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想,是中國(guó)共產(chǎn)黨向中國(guó)人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的主題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗催生了中華民族百年屈辱的歷史記憶,而對(duì)這種苦難自覺(jué)或不自覺(jué)的代際傳遞與不斷重構(gòu),使中國(guó)人民更能意識(shí)到國(guó)家富強(qiáng)與民族復(fù)興的重要意義。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是讓中華民族重新屹立于世界東方,實(shí)現(xiàn)真正的繁榮富強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起,便以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任,一切執(zhí)政的作為、人民群眾一切奮斗的歸宿都將統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史實(shí)踐當(dāng)中。
中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中,始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度凝聚共同奮斗的力量。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶[9]18。因此,新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新與工作實(shí)踐也勢(shì)必要服從大局,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)。
三、新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐要求
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作置于全局和戰(zhàn)略高度,在深刻把握“四個(gè)全面\"戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局的基礎(chǔ)上,從新的客觀實(shí)際出發(fā),提出了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。因此,通過(guò)對(duì)官方和權(quán)威論述的歸納總結(jié),并綜合百年未有之大變局下國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化。我們認(rèn)為,新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐要求應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);鞏固以人民為中心的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè);切實(shí)維護(hù)同盟者利益;構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,而統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬是其能否發(fā)揮凝心聚力、團(tuán)結(jié)人心作用的根本。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。\"[11]《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》也指出,加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是條例制定的目的,又是新時(shí)代開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則[1]4-6
為此,黨中央要構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)的大統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹與落實(shí)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論政策、法律法規(guī)等進(jìn)行科學(xué)的研究部署、執(zhí)行引導(dǎo)與督促監(jiān)督。各地方黨委也要切實(shí)貫徹上級(jí)關(guān)于新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策安排與工作要求,并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政府、人大、政協(xié)與各人民團(tuán)體做好本系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作,保證新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。同時(shí),要在新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,即堅(jiān)定理想信念的政治意識(shí);堅(jiān)持“四個(gè)服從”的大局意識(shí);維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位與黨中央權(quán)威的核心意識(shí);確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)的看齊意識(shí)[12]。
就自身而言,黨也要加強(qiáng)自我革命。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及國(guó)家治理體系與治理能力的各方面,要實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化,就必須加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)者,也就是黨的建設(shè)。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。一方面,要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立\"的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高黨自身在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,認(rèn)真履行黨的主體責(zé)任,做到職責(zé)必為,將黨的意志與主張貫徹到新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的全方位與各領(lǐng)域。另一方面,要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,更加深入且全面地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、能夠擔(dān)當(dāng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重任、為全體中華兒女衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。
(二)鞏固以人民為中心的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合
人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。習(xí)近平總書(shū)記指出:“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。\"[13]556
在民族與宗教問(wèn)題上,要全面貫徹黨的民族政策與宗教政策。一方面,應(yīng)積極引導(dǎo)全國(guó)各族人民形成對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,推動(dòng)形成中華民族共同體,營(yíng)造56個(gè)民族人民像石榴籽緊緊抱在一起的團(tuán)結(jié)景象。另一方面,要在信仰自由原則的基礎(chǔ)上推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)政治團(tuán)結(jié),堅(jiān)持我國(guó)宗教的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖,積極引導(dǎo)宗教與我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),做到民族間團(tuán)結(jié)、宗教間和睦。在港澳問(wèn)題上,要全面、高效、不失偏差地貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治澳\"的區(qū)域自治政策,積極引導(dǎo)自治地區(qū)相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)協(xié)助自治區(qū)行政長(zhǎng)官依法施政,確保自治地方與中央在大方向上保持一致。對(duì)于臺(tái)灣地區(qū),要重申一個(gè)中國(guó)原則并堅(jiān)持“九二共識(shí)”,發(fā)展與島內(nèi)有關(guān)團(tuán)體、社會(huì)組織、愛(ài)國(guó)人士的友好關(guān)系,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)\"分裂活動(dòng)。
出于共同血脈的原因,海外僑胞擁有愛(ài)國(guó)的光榮傳統(tǒng),并與國(guó)內(nèi)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此,要最大限度地調(diào)動(dòng)這種愛(ài)國(guó)主義情懷,讓更多華人華僑參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)。數(shù)字化建設(shè)是新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的必由之路,通過(guò)構(gòu)建海外統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)字信息平臺(tái)、打造規(guī)模化聯(lián)誼平臺(tái)與建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)等[14],能夠在維護(hù)僑胞海外權(quán)益的基礎(chǔ)上,提高他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解與認(rèn)同,繼而發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用,增進(jìn)中國(guó)人民與世界人民的友好合作交流。
知識(shí)分子是社會(huì)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者,是人民文化的締造者,也是文化知識(shí)的傳播者。習(xí)近平總書(shū)記在2015年5月18—20日的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“黨外知識(shí)分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。\"[15]新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線必須將黨外知識(shí)分子這一群體緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)、拓寬空間、提供條件,幫助他們?cè)诟髯缘膶I(yè)領(lǐng)域和社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身獨(dú)特的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。對(duì)此,要嚴(yán)格執(zhí)行并堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造\"的方針,積極發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)重點(diǎn)人才。同時(shí),要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為他們提供充分自由表達(dá)的機(jī)會(huì),及時(shí)聽(tīng)取與反映相關(guān)意見(jiàn),為他們排憂解難。此外,還應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展思想政治教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰和認(rèn)同,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè)
愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線包括眾多主體與客體,利益關(guān)系構(gòu)成復(fù)雜,且往往涉及黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu),這對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了更高的要求。因此,要做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作,勢(shì)必要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制與隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)建新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政治秩序的根本,也是不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任負(fù)責(zé)制,包括明確統(tǒng)戰(zhàn)主體責(zé)任,落實(shí)不同責(zé)任分工,構(gòu)建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,并在考慮所有統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任主體整體性與協(xié)同性的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)安排,形成各主體責(zé)任明確、忠誠(chéng)履職與通力協(xié)作的局面。其次,要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治優(yōu)勢(shì),通過(guò)其特有的組織機(jī)制、聯(lián)系渠道與協(xié)商功能,充分發(fā)動(dòng)政協(xié)委員與其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政、建言獻(xiàn)策,促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、多黨合作與人民民主。再次,各級(jí)黨委與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)知識(shí)的宣傳與教育,尤其是要發(fā)揮高校思政課的政治社會(huì)化作用,在青年群體中形成鞏固與發(fā)展最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共識(shí)。最后,要著力加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,既要建立健全基層協(xié)商的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,又要加快推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)與智慧統(tǒng)戰(zhàn)等方面的進(jìn)展[16],在切實(shí)貫徹全過(guò)程人民民主與社會(huì)主義協(xié)商民主的基礎(chǔ)上,讓新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)社區(qū)。
在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制建設(shè)的同時(shí),還需要強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的建設(shè)。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中較為突出的問(wèn)題是“不重視\"與“不會(huì)做”。不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題,源于部分同志還沒(méi)有解開(kāi)思想認(rèn)識(shí)上的三個(gè)心結(jié),包括認(rèn)為黨外人士不是什么了不起的力量、是一支比較麻煩的力量、是一支消極甚至異己的力量。而不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的問(wèn)題,在于一些從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、不懂政策與不講方法[13]57-561。對(duì)此,首先要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的思想政治教育。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為引領(lǐng),提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的政治能力、執(zhí)行能力與服務(wù)能力,打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。其次,要提高有關(guān)干部做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的榮譽(yù)感與使命感,敦促他們履行好對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任,并適時(shí)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作績(jī)效良好的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神激勵(lì),使他們將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置。最后,要構(gòu)建新型統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才選拔機(jī)制,堅(jiān)持正確選人用人方向,尤其是做好與新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效對(duì)接,積極發(fā)現(xiàn)、選拔與培養(yǎng)好黨外各方面代表人士。
(四)切實(shí)維護(hù)同盟者利益
毛澤東同志曾指出:“領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)和政黨,要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)于被領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)、階層、政黨和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),必須具備兩個(gè)條件:(甲)率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者(同盟者)向著共同敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),并取得勝利;(乙)對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利,至少不損害其利益,同時(shí)對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以政治教育。\"[17]新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)高度團(tuán)結(jié)的中華民族共同體,也是一個(gè)高度統(tǒng)一的政治共同體,但這卻不能掩蓋它建立在不同主體間利益協(xié)調(diào)基礎(chǔ)之上的特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定不移,但在這個(gè)過(guò)程中也要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益,加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度,幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責(zé),也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件?!盵18]
要充分關(guān)注與照顧同盟者的政治利益訴求。一方面,應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)黨外人士的安排工作,給予有能力、有意愿的同盟者適當(dāng)?shù)膮⒄h政機(jī)會(huì),確保符合條件的黨外代表人士在各級(jí)人大與政協(xié)中占有一定位置,并切實(shí)保證在各級(jí)政府與機(jī)關(guān)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的黨外干部擁有法定的實(shí)權(quán),與黨內(nèi)同級(jí)干部享受同等待遇。另一方面,要在人民政協(xié)中構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的全方位、多層次與寬領(lǐng)域的協(xié)商民主網(wǎng)絡(luò),在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中暢通統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象群體的利益表達(dá)渠道,傾聽(tīng)與反映他們的政治訴求,充分發(fā)揮好他們的作用。同時(shí),在同盟者的物質(zhì)利益問(wèn)題上,尤其是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士與新的社會(huì)階層人士,既要幫助他們依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益,又要建立合理的合作收益分配機(jī)制,使他們?cè)谧龀鲐暙I(xiàn)的同時(shí)收獲相應(yīng)的獲得感,并積極引導(dǎo)他們把自身利益同中華民族整體利益結(jié)合起來(lái),發(fā)揮在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要作用。當(dāng)然,對(duì)同盟者利益的照顧也要堅(jiān)持科學(xué)與統(tǒng)籌兼顧原則。首先,由于同盟者的利益不盡相同,就需要有針對(duì)性地識(shí)別好、照顧好與實(shí)現(xiàn)好大多數(shù)人的利益,以滿足他們的共同利益需求為基礎(chǔ)。其次,對(duì)于多元的利益訴求,要本著求同存異與多元包容的價(jià)值觀念,積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,最大限度地保障統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員利益的實(shí)現(xiàn)。最后,由于有限的資源難以匹配無(wú)盡的需求,這就需要構(gòu)建以按績(jī)效分配為主體、多種分配方式并存的科學(xué)分配制度,實(shí)現(xiàn)利益照顧層面的效用最大化。
(五)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的延伸與發(fā)展,注重解決的是國(guó)際大聯(lián)合與大團(tuán)結(jié)問(wèn)題。在新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中,首要任務(wù)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為根本路徑,以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議為重要依托,以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值為價(jià)值追求,攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界[19]。人類命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含著濃厚的全球社會(huì)關(guān)懷,從根本上區(qū)別于西方以民主和平論、霸權(quán)穩(wěn)定論、歷史終結(jié)論為基礎(chǔ)的“普世價(jià)值”。它充分尊重國(guó)際社會(huì)中國(guó)家間的多元化現(xiàn)實(shí),主張以對(duì)話解決爭(zhēng)端、協(xié)商化解分歧,建立真正平等基礎(chǔ)上和而不同、求同存異的命運(yùn)共同體。這豐富了馬克思“真正共同體”的思想,既是中國(guó)在百年未有之大變局中積極尋求人類共同利益與價(jià)值的重大理論與實(shí)踐創(chuàng)新,又是新時(shí)代下中國(guó)世界理想的集中表達(dá)[20]
首先,新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線需要以阻滯西方反華同盟為核心目標(biāo)。即在政治上構(gòu)建反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線,在經(jīng)濟(jì)上建立共同發(fā)展、合作共贏的國(guó)際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線[21]。其次,周邊環(huán)境對(duì)大國(guó)崛起從來(lái)都是首要,應(yīng)積極建設(shè)和平安寧、友好共生的“周邊命運(yùn)共同體”。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)與鄰為善、以鄰為伴,踐行“親誠(chéng)惠容\"的周邊外交理念與抵制集團(tuán)對(duì)抗和小院高墻行為,并可適當(dāng)推進(jìn)與部分周邊國(guó)家間的安全合作。再次,垂直式的全球治理模式逐漸難以維系,要積極參與新時(shí)代扁平化的全球治理。中國(guó)要在百年未有之大變局下繼續(xù)堅(jiān)持正確的義利觀,秉持相互尊重、平等協(xié)商、同舟共濟(jì)與互利共贏的精神,加強(qiáng)與全球南方的合作并不斷深化與完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的同時(shí)拓寬自身朋友圈。最后,人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展使政治傳播之于國(guó)家形象的作用更加重要,還要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)外傳播。新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)工作需要向世界闡釋統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)共同體建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作中處理好一致性和多樣性的中國(guó)智慧、國(guó)家治理的合作性特征與對(duì)外關(guān)系中互惠取向的中國(guó)方案,不斷提升國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治、文化吸引力[22]
(六)正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系
一致性與多樣性的關(guān)系屬于馬克思主義哲學(xué)方法論范疇,是辯證唯物主義思維在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中的重要運(yùn)用。統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)法脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而存在,它的一致性與多樣性既是歷史的,又是具體的。在2000年12月4日召開(kāi)的第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,中共中央依據(jù)社會(huì)的最新發(fā)展形勢(shì)與特點(diǎn),提出了“我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)\"的觀點(diǎn)[23]。簡(jiǎn)言之,一致性是政治引領(lǐng)上的一致性。即通過(guò)發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的橫向統(tǒng)合功能[24],將社會(huì)結(jié)構(gòu)分化下的體制外的個(gè)人、團(tuán)體與新階層等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,納入國(guó)家政治體系中,使他們?cè)谡瘟?chǎng)、政治思想、政治路線和政治領(lǐng)導(dǎo)上保持與黨中央高度一致,不斷凝聚愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí),處于矛盾統(tǒng)一體中對(duì)立面的多樣性則是指利益觀念上的多樣性。即在一定的社會(huì)歷史結(jié)構(gòu)背景下,組成愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員由于角色身份的各不相同,繼而導(dǎo)致的他們?cè)谡卧V求、物質(zhì)利益、價(jià)值觀念與生活方式上也不盡相同,并受我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的影響而在新時(shí)代顯得更加復(fù)雜。
新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮出凝聚力量、匯聚共識(shí)、積聚人心的法寶作用。首先,需要以社會(huì)主義共同理想為指引,切實(shí)做好“求同存異”和“聚同化異\"的工作。在鞏固擴(kuò)大既有政治共識(shí)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造新的共識(shí),并及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的思想動(dòng)態(tài),以和而不同的態(tài)度對(duì)待多元價(jià)值觀念與利益訴求,而非要追求“清一色\"的一致性。其次,要堅(jiān)持底線思維,正確、科學(xué)地對(duì)待差異。在新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中要堅(jiān)決遣責(zé)、反對(duì)與打擊“三個(gè)危害、一個(gè)損害\"的問(wèn)題,這些問(wèn)題在實(shí)質(zhì)上背離脫離了統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性,卻常以所謂“多樣性\"的名義出現(xiàn),危害著黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家政權(quán)和人民根本利益等[25]。再次,要進(jìn)一步貫徹全過(guò)程人民民主,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主的有機(jī)結(jié)合。在找到最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓的基礎(chǔ)上,拓寬不同意見(jiàn)與訴求的表達(dá)渠道,不斷擴(kuò)大人民真實(shí)有效的政治參與,推進(jìn)多黨合作事業(yè)向前向好發(fā)展,在協(xié)商民主中廣泛凝聚共識(shí)。最后,在中華民族和國(guó)際社會(huì)雙重意向上構(gòu)筑大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)大局,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為宗旨而構(gòu)筑一個(gè)具有廣泛包容性的中華民族共同體,并在國(guó)際社會(huì)中堅(jiān)持尊重差異,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)“美美與共、天下大同\"的合作共同體。
結(jié)語(yǔ)
早在1939 年10月,毛澤東便在《lt;共產(chǎn)黨人gt;發(fā)刊詞》中將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶之一[26]。在新的時(shí)代起點(diǎn)上,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)人了發(fā)展新時(shí)期,這是它全新的歷史方位。這一時(shí)空坐標(biāo)下的歷史方位深度嵌入到中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,即以全體中華兒女為依托、以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種問(wèn)題為導(dǎo)向和以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為宗旨構(gòu)成了新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征。但也應(yīng)當(dāng)看到,受制于錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)情勢(shì)和風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì),新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)將異常艱巨。因此,需要在正確處理好一致性和多樣性關(guān)系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好維護(hù)同盟者利益的工作,并推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
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責(zé)任編輯:徐辛
青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)2025年2期