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        全生命周期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)視角下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)探析

        2025-08-13 00:00:00鄺婉媚
        中外企業(yè)家 2025年3期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)

        摘" 要:設(shè)備是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作的物質(zhì)載體,也是其綜合實(shí)力和醫(yī)療技術(shù)水平的物質(zhì)體現(xiàn)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備采購(gòu),由于其涉及設(shè)備種類繁多、金額較大、流程復(fù)雜,一直是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)貪腐問題高發(fā)的重災(zāi)區(qū)。本文基于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全生命周期設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)對(duì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行提示,從審前調(diào)查等四個(gè)方面對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作流程進(jìn)行梳理,并提出了完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)體系的建議,從而推動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);全生命周期設(shè)備采購(gòu);內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

        【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.03.106

        設(shè)備采購(gòu)即購(gòu)買設(shè)備的過程,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備采購(gòu)根據(jù)其設(shè)備金額(以及是否屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目)依規(guī)有不同的采購(gòu)方式和采購(gòu)工作流程,但均具有全生命周期設(shè)備采購(gòu)的特征。本文針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全生命周期設(shè)備采購(gòu)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇不同的審計(jì)模式,結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù),提示審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注,完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系。

        1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全生命周期設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念

        1.1 全生命周期設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

        全生命周期設(shè)備采購(gòu)是指從設(shè)備采購(gòu)的論證立項(xiàng)一直到設(shè)備使用績(jī)效評(píng)價(jià)的全過程。本文結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)過程,將設(shè)備采購(gòu)的全生命周期分為采購(gòu)目的(為什么采)、采購(gòu)需求(采購(gòu)什么)、采購(gòu)過程(怎樣采購(gòu))、采購(gòu)評(píng)價(jià)(采購(gòu)的效果)四個(gè)階段。設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在于設(shè)備采購(gòu)的全生命周期中,各階段對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見下表1。

        表1

        1.2 內(nèi)部審計(jì)模式

        以內(nèi)部審計(jì)的介入時(shí)點(diǎn)不同,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)分為事前審計(jì)、事中(跟蹤)審計(jì)和事后審計(jì)。事前審計(jì):是指在被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行的審計(jì)。事中(跟蹤)審計(jì):是指在被審計(jì)事項(xiàng)的發(fā)展過程中介入,并跟隨被審計(jì)事項(xiàng)的發(fā)展過程持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督的審計(jì)。事后審計(jì):是指在被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成后進(jìn)行的審計(jì)。

        1.3 全生命周期設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用

        事前審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)中各部門各崗位的權(quán)責(zé)及審批權(quán)限設(shè)置、論證立項(xiàng)、需求調(diào)查、預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃審批等。

        事中審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括設(shè)備采購(gòu)的采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)文件審定、采購(gòu)過程管理監(jiān)督、采購(gòu)結(jié)果確定,以及采購(gòu)合同、付款與合同履行、設(shè)備驗(yàn)收等。

        事后審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括“三重一大”類及金額較大類設(shè)備采購(gòu)按年度進(jìn)行全流程事后審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等。

        2 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全生命周期設(shè)備采購(gòu)審計(jì)實(shí)務(wù)及重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)

        基于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)視角,結(jié)合其設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)工作實(shí)務(wù),本文從以下八個(gè)方面對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行介紹。

        2.1 組織及崗位設(shè)置

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否建立健全設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)組織架構(gòu),設(shè)置授權(quán)審批制度體系,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,不相容職務(wù)或崗位需要分離。如采購(gòu)預(yù)算的編制與審定、采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管、付款審批與付款執(zhí)行、采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)督檢查等崗位職務(wù)或崗位需要嚴(yán)格分離。

        2.2 論證立項(xiàng)

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算單價(jià)達(dá)到并超過論證標(biāo)準(zhǔn)的論證立項(xiàng)是否有論證立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容是否完整,如是否經(jīng)過設(shè)備使用申請(qǐng)科室會(huì)議討論通過、是否經(jīng)過醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)集體討論、是否依審批權(quán)限完成院內(nèi)審批、達(dá)到“三重一大”要求的項(xiàng)目是否經(jīng)法定程序集體決策、大型設(shè)備可行性效益分析數(shù)據(jù)是否達(dá)到了論證立項(xiàng)預(yù)期等。另外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注論證立項(xiàng)是否充分、有無利益關(guān)聯(lián)方參與論證、論證環(huán)節(jié)是否具有明顯的傾向性等。

        2.3 預(yù)算編制

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購(gòu)預(yù)算在年度預(yù)算中是否有編制,如有預(yù)算調(diào)整,其審批權(quán)限和審批流程是否完備,有無對(duì)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析,年度預(yù)算績(jī)效考核是否有明確安排。

        2.4 采購(gòu)過程

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)計(jì)劃審批權(quán)限和審批流程是否完備,是否按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批,審批預(yù)算金額與年度預(yù)算金額是否一致,采購(gòu)方式與采購(gòu)工作流程是否依法合規(guī),招標(biāo)過程是否符合法律法規(guī)要求,以及招標(biāo)過程材料和采購(gòu)臺(tái)賬的完整性、真實(shí)性等。編制的招標(biāo)文件需求是否具有傾向性,在招標(biāo)文件中設(shè)置的技術(shù)參數(shù)與前期論證品牌型號(hào)的產(chǎn)品參數(shù)有無完全一致的情況,大型醫(yī)療儀器設(shè)備采購(gòu)有無提前指定品牌等違法違規(guī)行為。

        2.5 采購(gòu)合同

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(成交通知書、評(píng)標(biāo)意見、談判紀(jì)要)、采購(gòu)預(yù)算或立項(xiàng)批示文件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批示意見、辦公會(huì)決策紀(jì)要等資料是否完整、內(nèi)容是否相符。設(shè)備采購(gòu)合同臺(tái)賬與財(cái)務(wù)部門存檔的采購(gòu)合同是否一致、設(shè)備采購(gòu)合同與設(shè)備招投標(biāo)文件是否一致、設(shè)備采購(gòu)合同的留存保管是否符合相關(guān)規(guī)定要求,涉及多方聯(lián)簽的設(shè)備采購(gòu)合同,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)簽方合同執(zhí)行是否到位。

        2.6 付款與合同履行

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定先完成相應(yīng)的審批程序后付款,付款時(shí)間、付款金額、付款賬戶與合同約定是否一致,設(shè)備采購(gòu)發(fā)票的真實(shí)性及發(fā)票信息、金額是否有誤,付款支付的方式是否符合國(guó)家和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,設(shè)備采購(gòu)合同的預(yù)付款是否納入財(cái)務(wù)部過程管理,財(cái)務(wù)部門是否定期對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同的預(yù)付款進(jìn)行梳理,對(duì)可追回的款項(xiàng)是否會(huì)同相關(guān)部門予以追回等。

        2.7 設(shè)備驗(yàn)收

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)、入庫、會(huì)計(jì)記錄、領(lǐng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與驗(yàn)收的崗位分離不相容是否執(zhí)行到位,驗(yàn)收人員是否對(duì)采購(gòu)設(shè)備的合同、發(fā)票、送貨單與實(shí)際收到設(shè)備的品牌、數(shù)量、規(guī)格參數(shù)進(jìn)行核對(duì)并確保一致,配件特別是隨機(jī)附送的耗材是否齊備,對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)證書、使用說明、質(zhì)保書等是否收集齊備并予以歸檔,驗(yàn)收人員是否有在驗(yàn)收單、入庫憑證等憑證上簽名,驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題有無及時(shí)向采購(gòu)部門反饋并聯(lián)系供貨商解決等。

        2.8 績(jī)效評(píng)價(jià)

        應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)設(shè)備產(chǎn)生的真實(shí)經(jīng)濟(jì)效益,如審計(jì)設(shè)備的使用率、故障率,設(shè)備的運(yùn)維成本及投資效益分析,設(shè)備實(shí)際使用效益與可行性論證效益的差異等。另外,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備投入使用后對(duì)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)效益方面的貢獻(xiàn)率,如審計(jì)設(shè)備投入使用后對(duì)治療效果的提升,從而帶動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療水平的提升、患者滿意度等。以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重維度,在對(duì)比立項(xiàng)論證預(yù)期數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提出審計(jì)整改意見。

        3 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作流程梳理

        依照國(guó)家衛(wèi)健委頒布的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2020〕31號(hào)文)“合理設(shè)置采購(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位、配備關(guān)鍵崗位人員、明確崗位職責(zé)權(quán)限”的要求,采購(gòu)管理應(yīng)由不同部門獨(dú)立完成不同環(huán)節(jié),且部門間既要權(quán)責(zé)對(duì)等,又要權(quán)力制衡,更要保證采購(gòu)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)獨(dú)立、順暢、協(xié)同,部門間無縫對(duì)接。這對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù),將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)工作流程梳理如下。

        3.1 審前調(diào)查階段

        內(nèi)部審計(jì)具備外部審計(jì)所不具備的如對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置、業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更為了解的優(yōu)勢(shì),在審計(jì)材料收集和對(duì)審計(jì)材料進(jìn)行初步分析方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在審前調(diào)查階段,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自身優(yōu)勢(shì),繪制采購(gòu)管理流程圖,通過分析對(duì)比,查找問題點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。收集各類審計(jì)報(bào)告并對(duì)報(bào)告反映的問題點(diǎn)保持關(guān)注,同時(shí)對(duì)其整改情況進(jìn)行分析。收集比對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算數(shù)據(jù)、決算數(shù)據(jù)、資產(chǎn)臺(tái)賬等,在掌握設(shè)備年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上對(duì)采購(gòu)種類規(guī)模、分布?xì)w屬和出入庫情況進(jìn)行分析。以函證收集以往年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)委的信訪記錄及案件信息,了解問題高發(fā)的領(lǐng)域、部門和設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部控制失效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依照全生命周期設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、分析,在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方案。

        3.2 審計(jì)實(shí)施階段

        在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)過程中,將發(fā)放審計(jì)通知書、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)歸為審計(jì)實(shí)施階段。以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為例,過程中內(nèi)部審計(jì)人員通過詢問、觀察、分析復(fù)核、穿透性測(cè)試等審計(jì)手段,分析識(shí)別不同環(huán)節(jié)流程及控制執(zhí)行情況(執(zhí)行人是誰、執(zhí)行情況如何)后將形成審計(jì)底稿;結(jié)合審前調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估及重要性分類型分層次確定設(shè)備采購(gòu)審計(jì)樣本;確定審計(jì)樣本后,依照設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)生的全生命周期,進(jìn)行跟蹤測(cè)試,即從論證立項(xiàng)階段直至設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)階段,對(duì)比審計(jì)樣本的實(shí)際執(zhí)行與設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)的差異,分析差異形成原因后提出設(shè)備采購(gòu)整改完善建議。

        3.3 審計(jì)整改階段

        審計(jì)整改是審計(jì)成果運(yùn)用的一種重要表現(xiàn),也是對(duì)審計(jì)整改建議的科學(xué)性的重要檢驗(yàn)指標(biāo),審計(jì)整改程度決定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)能否逐漸走向依法、合規(guī)、完善。問題清單整改核銷和后續(xù)審計(jì)是為了保證整改落實(shí)情況采用的常規(guī)審計(jì)整改辦法。內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)整改階段應(yīng)該參考審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、數(shù)量及綜合考量審計(jì)整改方法的使用。

        3.4 成果運(yùn)用階段

        促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效是近年來內(nèi)部審計(jì)工作研究的重點(diǎn)。影響內(nèi)部審計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化的因素很多,內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)從內(nèi)部審計(jì)結(jié)果本身的質(zhì)量管理角度出發(fā),在完善審計(jì)成果應(yīng)用管理、結(jié)果通報(bào)、成果共享和成果應(yīng)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施的基礎(chǔ)上,建立健全審計(jì)整改,多方、多維度聯(lián)動(dòng)拓寬審計(jì)成果運(yùn)用渠道,打通審計(jì)成果全流程,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)在價(jià)值,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。

        4 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)體系的建議

        4.1 加強(qiáng)審紀(jì)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

        審紀(jì)聯(lián)動(dòng)有助于構(gòu)建涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全生命周期的監(jiān)督網(wǎng),用機(jī)制體制保障設(shè)備采購(gòu)過程中廉潔奉公,優(yōu)化其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。結(jié)果使用式審紀(jì)聯(lián)動(dòng)和參與互助式審紀(jì)聯(lián)動(dòng)是審紀(jì)聯(lián)動(dòng)常見的兩種形式。結(jié)果使用方式包括函證紀(jì)委信訪案件資料、審計(jì)部門及時(shí)向紀(jì)委移送違法違紀(jì)線索、審計(jì)報(bào)告報(bào)備等。參與互助式有紀(jì)委列席審計(jì)談話和查閱資料環(huán)節(jié),審計(jì)為紀(jì)委辦案提供調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析等的支持。

        4.2 重視審前調(diào)查,提升審計(jì)質(zhì)量效率

        審前調(diào)查包括但不限于收集資料、數(shù)據(jù)初步分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)全面梳理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制風(fēng)險(xiǎn)清單,從風(fēng)險(xiǎn)的影響力、發(fā)生率、控制力和覆蓋面等多維度構(gòu)建設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)庫,建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,通過動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息快速高效地確定審計(jì)重點(diǎn)和方法,有效提升審計(jì)質(zhì)量和效率。

        4.3 注重流程完善,降低采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)

        設(shè)備采購(gòu)流程不完善包括流程設(shè)計(jì)存在缺陷和流程執(zhí)行不到位。流程設(shè)計(jì)存在缺陷表現(xiàn)為流程設(shè)計(jì)中存在著控制人和控制點(diǎn)缺失、控制職能交叉、不相容職務(wù)未有效分離等情況。流程執(zhí)行不到位表現(xiàn)為流程執(zhí)行中的未達(dá)標(biāo)或不執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,依照相關(guān)法律法規(guī)、跟蹤測(cè)試與實(shí)際執(zhí)行情況分別編制設(shè)備采購(gòu)流程圖,對(duì)比分析、追蹤查找采購(gòu)流程缺陷,分析缺陷成因并提出改進(jìn)建議,降低采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

        4.4 圍繞戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督理念

        內(nèi)部審計(jì)應(yīng)緊緊圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo),建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、監(jiān)督為基礎(chǔ)、服務(wù)增值為目標(biāo)的審計(jì)理念。注重審計(jì)與業(yè)務(wù)流程的融合,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)管理情況。在流程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),追本溯源,精準(zhǔn)分析,從提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理的視角提出改進(jìn)采購(gòu)管理的建議,進(jìn)而從機(jī)制上解決問題。

        5 結(jié)束語

        完善全生命周期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)視角下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是建立現(xiàn)代化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度的必然選擇,也是擁護(hù)黨中央高壓反腐路線的積極實(shí)踐,醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)在其全生命周期設(shè)備采購(gòu)中的應(yīng)用,通過不斷優(yōu)化審計(jì)聯(lián)動(dòng)的治理結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率、完善設(shè)備采購(gòu)流程控制,并以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向緊緊圍繞其戰(zhàn)略目標(biāo),為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造有利環(huán)境,完善內(nèi)部控制體系,保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)工作的風(fēng)清氣正。

        參考文獻(xiàn)

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        作者簡(jiǎn)介:鄺婉媚(1989-),女,漢族,廣東廣州人,本科,研究方向:財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。

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