現(xiàn)階段,我國(guó)已基本確立非法證據(jù)排除規(guī)則,電子數(shù)據(jù)同樣被非法證據(jù)排除規(guī)則所約束。目前,我國(guó)對(duì)于電子數(shù)據(jù)取證的規(guī)定主要包括《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《電子數(shù)據(jù)規(guī)定》)以及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》以下簡(jiǎn)稱《電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》)。然而,在保障公民合法權(quán)益方面,現(xiàn)有制度仍面臨一些挑戰(zhàn)。具體而言,我國(guó)對(duì)于電子數(shù)據(jù)取證的態(tài)度較為模糊與不確定,這增加了公民權(quán)利受損的風(fēng)險(xiǎn)。因此,筆者認(rèn)為,需完善電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證和排除規(guī)則,強(qiáng)化公民權(quán)利保障。
一、電子數(shù)據(jù)取證和排除規(guī)則現(xiàn)狀
(一)電子數(shù)據(jù)真實(shí)性審查重于合法性審查
非法證據(jù)排除規(guī)則通過(guò)排除因侵犯公民基本權(quán)利而獲取的證據(jù),旨在有效遏制非法取證行為,進(jìn)而確保訴訟參與人的基本權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)。因此,非法證據(jù)排除規(guī)則的出發(fā)點(diǎn)在于保障人權(quán),其排除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)側(cè)重于證據(jù)的合法性,而非真實(shí)性。然而,我國(guó)現(xiàn)行兩部關(guān)于電子數(shù)據(jù)取證的規(guī)定都更傾向于保障電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
例如,在宋某合同詐騙、非國(guó)家工作人員受賄一案中,宋某被檢察機(jī)關(guān)指控構(gòu)成詐騙罪和非國(guó)家工作人員受賄罪。針對(duì)該案中的電子數(shù)據(jù)收集程序不合法爭(zhēng)議,宋某及辯護(hù)人提出了非法證據(jù)排除的申請(qǐng)。廣東省深圳市福田區(qū)人民法院卻以電子數(shù)據(jù)不屬于非法證據(jù)排除規(guī)則直接適用的證據(jù)類別為由,最終決定不予排除該部分電子數(shù)據(jù)。這一判決是在確認(rèn)電子數(shù)據(jù)收集程序不合法的前提下,依然基于電子數(shù)據(jù)不屬于非法證據(jù)排除范圍的考量,采納該份電子數(shù)據(jù)。在司法實(shí)踐中,對(duì)于電子數(shù)據(jù)的處理,真實(shí)性往往被視為比合法性更為關(guān)鍵的因素。
(二)電子數(shù)據(jù)取證性質(zhì)模糊
在司法實(shí)踐中,為確保電子數(shù)據(jù)的完整性及全面收集證據(jù)的目的,扣押存儲(chǔ)介質(zhì)均在初步調(diào)查階段扮演著重要的輔助性作用。然而,偵查機(jī)關(guān)在電子數(shù)據(jù)取證時(shí)。往往以任意性偵查為名義,實(shí)則實(shí)施了強(qiáng)制性偵查的行為。當(dāng)偵查機(jī)關(guān)扣押包含電子數(shù)據(jù)的原始載體時(shí),由于載體多為實(shí)物形態(tài),被扣押人能夠直觀感知到自身權(quán)利是否受到侵犯。但是,在涉及手機(jī)或其他電子產(chǎn)品等存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押時(shí),情況則變得復(fù)雜。在被告人不知情的情況下,存儲(chǔ)于被扣押設(shè)備中的大量個(gè)人信息被搜查機(jī)關(guān)全面掌控。即在單獨(dú)提取電子數(shù)據(jù)時(shí),偵查機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線方式提取電子數(shù)據(jù),而這一操作方式在實(shí)際應(yīng)用中存在未事先通知被提取人的可能性。這一情形加劇了電子數(shù)據(jù)取證過(guò)程中任意性與強(qiáng)制性界限的模糊性。
(三)電子數(shù)據(jù)取證主體管理不規(guī)范
在電子數(shù)據(jù)取證過(guò)程中,少部分偵查人員可能并不具備收集電子數(shù)據(jù)的相應(yīng)技術(shù)資質(zhì),導(dǎo)致所收集的電子數(shù)據(jù)不符合技術(shù)上的規(guī)范要求。盡管在實(shí)際操作中有具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行取證,且通常在偵查人員主持下進(jìn)行,但少數(shù)偵查人員由于專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠,往往無(wú)法有效地履行監(jiān)督義務(wù)。這種做法雖能滿足取證主體須具備技術(shù)資質(zhì)的要求,但在取證權(quán)限的合法性方面難以得到有效保障,進(jìn)而影響電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的法律效力和可信度。
在此,筆者以黃某、曾某詐騙案為例。黃某和曾某等人虛構(gòu)支付公司名義,以收取手續(xù)費(fèi)為借口,通過(guò)安裝網(wǎng)絡(luò)撥號(hào)軟件和接通電話的方式詐騙多名被害人錢財(cái)。案件進(jìn)人司法程序后,曾某及其辯護(hù)人對(duì)公訴人提交的電子證據(jù)提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,電子數(shù)據(jù)的檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有專業(yè)技術(shù)的偵查人員進(jìn)行,必要時(shí)可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員參與。然而,在本案中,兩名偵查人員并未提供專業(yè)技術(shù)資格證書,且公安機(jī)關(guān)也未聘請(qǐng)專業(yè)人員參與取證。因此,曾某及其辯護(hù)人主張公安機(jī)關(guān)提交的電子證據(jù)在形式上嚴(yán)重違反了程序規(guī)定。湖北省孝感市中級(jí)人民法院在審理此案時(shí)認(rèn)為,偵查機(jī)關(guān)在提取電子數(shù)據(jù)時(shí)確實(shí)由兩名以上偵查人員進(jìn)行,并以錄像方式固定了相關(guān)證據(jù),因此取證程序合法。筆者通過(guò)這一判決認(rèn)為,當(dāng)前電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則有必要進(jìn)一步明確取證主體的資質(zhì)要求,加強(qiáng)取證過(guò)程的監(jiān)督和管理,以確保電子數(shù)據(jù)作為法律證據(jù)的有效性和可信度。
二、電子數(shù)據(jù)取證和排除規(guī)則的正當(dāng)性基礎(chǔ)
(一)電子數(shù)據(jù)承載著憲法權(quán)利
公民的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、通信自由和通信秘密,這些《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》明確保障的基本權(quán)利,在電子數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用中面臨新的挑戰(zhàn)。于隱私權(quán)而言,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子數(shù)據(jù)增加了公民個(gè)人隱私暴露的風(fēng)險(xiǎn)。一旦這些電子數(shù)據(jù)被非法獲取、不當(dāng)使用或意外泄露,將對(duì)個(gè)人隱私權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,可能導(dǎo)致個(gè)人名譽(yù)受損、生活安寧被打破等一系列后果。財(cái)產(chǎn)權(quán)方面,電子數(shù)據(jù)取證時(shí)易涉及財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)問(wèn)題。一方面,電子數(shù)據(jù)帶有財(cái)產(chǎn)屬性。相關(guān)人員對(duì)其采取的搜查、扣押或者凍結(jié)等措施,將直接影響電子數(shù)據(jù)所承載的財(cái)產(chǎn)利益。另一方面,即使某些電子數(shù)據(jù)不具備直接的財(cái)產(chǎn)屬性,但由于技術(shù)限制或法律要求,難以單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù),往往需要對(duì)其存儲(chǔ)的原始載體如電腦、手機(jī)、硬盤等進(jìn)行扣押。這種做法,盡管有時(shí)是必要的法律手段,但也對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了潛在的侵犯。
(二)程序正義的要求
建立非法電子數(shù)據(jù)排除規(guī)則,正是程序正義在電子數(shù)據(jù)取證與審查領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在法院庭審中,檢察機(jī)關(guān)出示的電子數(shù)據(jù)是否構(gòu)成非法證據(jù)并應(yīng)予以排除,實(shí)際上屬于程序性爭(zhēng)議,法官對(duì)此的判斷和裁決屬于程序的裁判。針對(duì)實(shí)體性裁判和程序性裁判的優(yōu)先問(wèn)題,我國(guó)遵循先行調(diào)查原則,即優(yōu)先解決程序性問(wèn)題,再探討實(shí)體性問(wèn)題,這也體現(xiàn)了程序正當(dāng)?shù)囊蟆T陔娮訑?shù)據(jù)法庭審查實(shí)踐中,被告人有權(quán)對(duì)證據(jù)的合法性提出異議,并請(qǐng)求法院進(jìn)行非法電子數(shù)據(jù)排除。但是,法院審查更側(cè)重于電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性,而非提取程序的合法性。這種做法不僅違背了程序正當(dāng)?shù)囊?,也未能解決證據(jù)的法庭準(zhǔn)人資格問(wèn)題。
(三)公正司法的需求
證據(jù)的審查應(yīng)遵循一定的順序,即首先審查證據(jù)的證據(jù)能力,再審查證據(jù)的證明力大小。法院在進(jìn)行非法電子數(shù)據(jù)的排除時(shí),往往更傾向于關(guān)注證據(jù)的證明力,而對(duì)證據(jù)能力的審查則相對(duì)輕視。這種傾向可能導(dǎo)致一些在合法性上存在瑕疵的電子數(shù)據(jù)被不當(dāng)采納,進(jìn)而影響案件的公正審理。從形式正義的角度來(lái)看,司法公正的實(shí)現(xiàn)并非單純依賴于實(shí)體法規(guī)定是否符合正義的標(biāo)準(zhǔn),更為關(guān)鍵的是,確保實(shí)現(xiàn)正義的程序機(jī)制本身必須首先做到公正。在電子數(shù)據(jù)的非法排除問(wèn)題上,若未能嚴(yán)格遵循刑事訴訟法證據(jù)審查的基本原則,不僅是對(duì)程序正義的忽視,更是不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)
三、電子數(shù)據(jù)取證和排除規(guī)則的完善路徑
(一)構(gòu)建基于比例原則的電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則
比例原則作為公權(quán)力行使的重要指導(dǎo)原則,要求相關(guān)機(jī)關(guān)在實(shí)施可能限制公民權(quán)利的行為時(shí),必須審慎評(píng)估所采取措施的必要性和合理性。在電子數(shù)據(jù)取證中,遵守比例原則意味著偵查機(jī)關(guān)需在公民權(quán)利保護(hù)和有效調(diào)查取證之間尋求動(dòng)態(tài)的平衡。
具體而言,比例原則有四個(gè)要求。首先,自的需要正當(dāng)。在進(jìn)行電子數(shù)據(jù)取證時(shí),偵查機(jī)關(guān)具有維護(hù)社會(huì)秩序、打擊犯罪等正當(dāng)自的。其次,手段要與目的相匹配。偵查機(jī)關(guān)所采取的取證措施,應(yīng)與其解決案件的目的相匹配。同時(shí),公眾應(yīng)允許偵查機(jī)關(guān)在合理范圍內(nèi)存在失誤。再次,還應(yīng)當(dāng)符合謙抑性的要求。在電子取證過(guò)程中,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)采取對(duì)公民權(quán)利損害最小的措施。最后,還要做到成本收益均衡。在進(jìn)行取證時(shí),偵查機(jī)關(guān)應(yīng)綜合考慮對(duì)公民權(quán)利干預(yù)的成本以及因采取該措施所消耗的人力成本和時(shí)間成本,實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保護(hù)與案件調(diào)查取證之間的平衡。
(二)設(shè)立電子數(shù)據(jù)取證部門以強(qiáng)化取證規(guī)范
筆者認(rèn)為,為提升電子數(shù)據(jù)取證的規(guī)范化水平,必須著力提高電子數(shù)據(jù)取證主體隊(duì)伍的專業(yè)化程度。盡管電子數(shù)據(jù)取證可以委托給專門技術(shù)人員進(jìn)行,但鑒于部分電子數(shù)據(jù)取證涉及強(qiáng)制性偵查措施,而這些措施的實(shí)施主體依法限定為偵查人員。因此,若因偵查人員專業(yè)水平緣故,而將取證委托給其他技術(shù)人員,可能導(dǎo)致取證主體存在違法的風(fēng)險(xiǎn)。
因此,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)選拔和培養(yǎng)專業(yè)的電子數(shù)據(jù)取證人員,并成立電子數(shù)據(jù)取證部門,降低因取證主體違法引發(fā)的證據(jù)毀損、滅失、遺漏或排除的風(fēng)險(xiǎn)。此外,若偵查機(jī)關(guān)長(zhǎng)期依靠非公權(quán)力機(jī)關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行取證,可能會(huì)損害政府的公信力。故,設(shè)立電子數(shù)據(jù)取證部門,不僅是對(duì)非法電子數(shù)據(jù)排除規(guī)則建設(shè)的重要補(bǔ)充,也是提升司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措之一。
(三)強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證中的“數(shù)字人權(quán)\"保障理念
尊重和保障人權(quán)是《憲法》的明文規(guī)定,在電子數(shù)據(jù)取證領(lǐng)域,缺乏有效程序規(guī)制往往構(gòu)成對(duì)公民數(shù)字人權(quán)的侵犯,同時(shí)也可能違反《憲法》的有關(guān)規(guī)定。因此,必須在法律層面對(duì)涉及隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和通信權(quán)等基本權(quán)利的電子數(shù)據(jù)取證行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制。
對(duì)于涉及上述基本權(quán)利的電子數(shù)據(jù)取證,立法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)修改法律將其定性為強(qiáng)制性偵查行為,并明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)相關(guān)審批程序方可以實(shí)施。對(duì)于未經(jīng)審批而擅自取證,侵犯公民基本權(quán)利所獲得的電子數(shù)據(jù),人民法院應(yīng)依法予以絕對(duì)排除,不得通過(guò)瑕疵證據(jù)補(bǔ)正等程序進(jìn)行補(bǔ)正。筆者認(rèn)為,通過(guò)這些方式,對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法取證的證據(jù)采取程序性制裁措施,不僅能夠保障公民的合法權(quán)益,還能夠促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)依法取證,提高偵查機(jī)關(guān)取證行為的合法性和規(guī)范性,體現(xiàn)現(xiàn)代法治社會(huì)理念。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)雖已確立非法證據(jù)排除規(guī)則,但在電子數(shù)據(jù)取證領(lǐng)域,對(duì)于公民合法權(quán)益的保障仍面臨一些挑戰(zhàn)。現(xiàn)有制度對(duì)電子數(shù)據(jù)取證的態(tài)度模糊,導(dǎo)致公民權(quán)利受損的風(fēng)險(xiǎn)增加。筆者認(rèn)為,為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)完善電子數(shù)據(jù)取證和排除規(guī)則,強(qiáng)化公民權(quán)利保障。這不僅要明確電子數(shù)據(jù)取證的合法界限,確保取證行為嚴(yán)格遵循法定程序,還要建立健全電子數(shù)據(jù)的審查與排除機(jī)制,對(duì)非法取得的電子數(shù)據(jù)堅(jiān)決予以排除。未來(lái),我國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化電子數(shù)據(jù)取證和排除規(guī)則的法治建設(shè),讓公民的基本權(quán)利在數(shù)字時(shí)代得到更加全面和有效的保障。
(作者單位:溫州大學(xué)法學(xué)院)