摘" 要：伴隨我國電力行業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)管理體制的持續(xù)深化，市場競爭機制逐步形成，工程項目成本控制與成本管理的重要性不斷提高。科學合理的工程項目成本控制與成本管理，不但有助于減少企業(yè)的總體運營成本，提升工程項目的綜合效益，還可以有效增強企業(yè)的市場綜合競爭實力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。因此，對工程項目成本控制與成本管理進行簡單介紹，闡述工程項目成本控制與成本管理原則，分析工程項目成本控制與成本管理現(xiàn)狀，針對工程項目成本控制與成本管理優(yōu)化策略進行研究。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制與成本管理；現(xiàn)狀；策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.01.139

成本控制和管理是工程項目成功的關(guān)鍵因素。隨著電力工程項目規(guī)模和復雜性的不斷增加，控制和管理成本的難度也日益加劇。有效的成本控制和管理，不僅能保證項目按時完成，還能嚴格控制預算，最大限度地減少成本超支以及資源浪費。

1 工程項目成本控制與成本管理的重要性和作用

在工程項目中，成本控制與成本管理是確保項目成功的關(guān)鍵。在項目的生命周期中，各階段的成本管理與控制對項目的整體經(jīng)濟效益和可持續(xù)性起著至關(guān)重要的作用，每個階段的成本管理活動各有側(cè)重，但其共同目標是確保項目在預定的成本范圍內(nèi)完成，同時達到或超越質(zhì)量和時間目標。在前期階段，成本管理的核心是成本預測和風險評估，涉及項目的初步規(guī)劃，包括確定項目范圍、目標和初步預算，為后續(xù)階段的成本控制打下堅實的基礎(chǔ)。在項目執(zhí)行階段，包括成本規(guī)劃、估算、預算、監(jiān)控和分析，需要項目團隊具備較高的經(jīng)濟資源管理能力，以便在面對不確定性和變化時，仍能有效控制成本。在后期階段，成本管理的重點轉(zhuǎn)向成本效益分析和經(jīng)驗總結(jié)，為未來項目提供寶貴的參考。

無論項目規(guī)模大小，成本控制都是確保項目在預算范圍內(nèi)完成的基本要求。有效的成本管理能夠降低總成本，使項目在競爭激烈的市場中具有價格優(yōu)勢，可以提升項目的營利能力，增加投資回報率，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。通過精準的成本控制，項目團隊可以在確保項目質(zhì)量和進度的前提下，最大限度地降低不必要的支出。通過對各項成本的合理規(guī)劃和嚴格監(jiān)控，項目團隊可以確保資源的最優(yōu)配置，避免資源浪費，提高項目的整體效率。不僅如此，通過合理的成本規(guī)劃和嚴格的執(zhí)行控制，項目團隊能夠確保項目按時完成，并達到預定的質(zhì)量標準，不僅可以提升項目的市場信譽，也能夠增強客戶的滿意度和信任感。此外，有效的成本管理能夠幫助項目團隊在多重目標間實現(xiàn)平衡，確保項目在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，能夠按時交付，達到或超越客戶和利益相關(guān)者的預期，從而為企業(yè)贏得更廣泛的市場認可和更多的商業(yè)機會。

2 工程項目成本控制與成本管理原則

2.1 全面全過程控制原則

在現(xiàn)代工程項目中，成本控制與成本管理的觸角需要延伸到項目的每一個環(huán)節(jié)，從前期的規(guī)劃和設(shè)計，到施工中的每一個具體環(huán)節(jié)，再到項目完成后的結(jié)算和后期評估，都要精確地控制成本，避免遺漏和死角，從而提高整體控制效果。成本管理不僅要關(guān)注當前階段的成本控制，還要有前瞻性，延長成本管理時間周期，更好地預測和應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的成本變化，確保項目在整個生命周期內(nèi)的成本控制精細化。

2.2 開源節(jié)流原則

在工程項目中，企業(yè)應(yīng)積極參與市場競爭，獲取更多的項目合同，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，增加收入來源，提供精品工程并按期交付，滿足客戶的期望，提升公司的信譽，吸引更多的投資和業(yè)務(wù)機會，從而形成良性循環(huán)，進一步增強企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。企業(yè)要科學合理地配置人力、材料和機械資源，最大限度地提高資源利用效率，避免資源浪費，并合理組織施工，確保各項任務(wù)有序進行，避免因施工組織不當導致的成本增加。不僅如此，項目團隊還需要對各項成本進行詳細分析和嚴格控制，找出可以節(jié)約的開支項目，更好地控制成本支出。

2.3 目標管理原則

在成本控制與管理中，項目團隊需要在項目初期根據(jù)項目的具體情況和要求，制定詳細的成本控制目標，目標應(yīng)當具體、可測量、可實現(xiàn)，并具有時間限定，為項目團隊提供清晰的方向和努力的動力，也為后續(xù)的管理和考核提供依據(jù)。目標管理需要從上到下進行，從高層管理人員到基層員工，每個人都應(yīng)清楚項目的成本控制目標，并了解自己在實現(xiàn)這些目標中的角色和責任，形成統(tǒng)一的行動方向，確保各項管理措施的有效實施。在確定目標后，應(yīng)制定短、中、長期戰(zhàn)略規(guī)劃，確保規(guī)劃相互銜接、相互支持，共同服務(wù)于項目的總體成本控制目標。此外，項目團隊需要圍繞項目的成本控制目標，制訂具體的實施計劃和管理措施，并嚴格按照計劃執(zhí)行，在確保項目質(zhì)量和進度的前提下，實現(xiàn)成本的最優(yōu)化控制。

3 工程項目成本控制與成本管理現(xiàn)狀

3.1 工作人員觀念陳舊，素質(zhì)有待提高

在進行工程項目成本控制與管理時，許多管理人員仍然沿用傳統(tǒng)的成本管理模式，僅關(guān)注直接和間接費用，而忽視了其他影響成本的關(guān)鍵因素，導致成本管理方法無法跟上現(xiàn)代成本管理的新趨勢，無法充分利用先進的成本控制工具和技術(shù)，導致成本控制效果不佳?，F(xiàn)代工程項目往往涉及復雜的環(huán)境條件和多變的外部因素，但管理人員缺乏對這些因素的重視和研究，未能將其納入成本管理的考慮范圍，導致施工方案與實際環(huán)境條件不符，增加了施工難度和成本，從而影響項目的整體經(jīng)濟收益。由于缺乏系統(tǒng)的管理方法和科學的管理工具，成本管理工作往往陷入無序狀態(tài)，成本超支現(xiàn)象時有發(fā)生，直接導致項目成本增加和經(jīng)濟收益下降。此外，造價理論與實務(wù)的結(jié)合，是實現(xiàn)精細化成本管理的重要保障，但許多項目缺乏這樣的專業(yè)人才，導致成本管理工作流于形式，無法達到預期的控制效果。

3.2 成本控制與管理制度不完善

在工程項目中，成本控制的責任并未具體到相關(guān)部門和個人，導致責任分散，無法有效執(zhí)行。項目缺乏系統(tǒng)的管理監(jiān)控制度，成本管理者的行為缺乏必要的監(jiān)督和約束，導致成本管理工作流于形式，無法達到預期的控制效果，還可能出現(xiàn)嚴重的成本虧損問題。當成本虧損無人負責時，整個項目團隊的士氣和工作效率都會受到影響，進一步加劇成本管理的困難。在缺乏明確責任和有效監(jiān)督的環(huán)境中，成本管理者和其他相關(guān)人員會缺乏應(yīng)有的責任感和積極性，從而對成本控制和管理工作產(chǎn)生懈怠情緒，不僅不利于項目的成本控制，還會影響項目的整體進度和質(zhì)量，最終影響項目的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

3.3 過于注重施工成本，忽視對其他成本的分析控制

在工程項目的成本控制與成本管理過程中，管理者往往將大量的人力、物力資源投入施工現(xiàn)場，雖然有助于提高施工效率，但導致對其他成本的關(guān)注不足。由于采購環(huán)節(jié)通常與施工現(xiàn)場有一定的距離，管理者對采購過程的控制較弱，會導致采購價格偏高、采購質(zhì)量不佳，從而增加項目的整體成本。在制訂施工方案時，忽視了工藝優(yōu)化帶來的成本節(jié)約，導致長期維護成本增加。許多項目在追求降低施工成本的過程中，會忽視對質(zhì)量的嚴格控制，導致質(zhì)量問題頻發(fā)，最終增加了總體成本。不僅如此，管理者忽視了合理安排工期和工期管理，導致工期延誤，進而增加項目的總成本。此外，安全成本也未得到應(yīng)有的重視，不僅會導致安全事故頻發(fā)，增加項目的隱性成本，還會對項目的順利進行和企業(yè)的社會形象造成不良影響。

3.4 缺乏貫穿項目全過程的成本控制

成本控制應(yīng)該貫穿整個項目的始終，包括項目的前期規(guī)劃、中期執(zhí)行和后期總結(jié)階段，但許多項目存在著缺乏事前控制和施工過程管理的問題，導致成本控制工作的滯后和不完善。同時，成本核算只是簡單地記錄、歸類和計算，缺乏對成本控制過程的實時監(jiān)測和調(diào)整，使得管理者無法及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制中的問題，導致成本超支和項目經(jīng)濟效益下降。不僅如此，雖然項目管理中進行了成本核算和記錄，但缺乏對成本的有效控制，往往只關(guān)注項目的進度和質(zhì)量，導致了項目成本的無序增長，最終影響了項目的整體經(jīng)濟效益。

4 工程項目成本控制與成本管理優(yōu)化策略

4.1 設(shè)定科學合理的成本目標

在工程項目的成本控制與成本管理中，應(yīng)設(shè)定明確的成本目標，合理分配資金，確保施工過程中使用優(yōu)質(zhì)材料和符合標準的施工工藝，從而提高工程質(zhì)量，避免因使用低質(zhì)材料或施工工藝不規(guī)范而引起的質(zhì)量問題，防止質(zhì)量問題帶來的額外成本浪費。在工程項目中，環(huán)境保護支出是必不可少的一部分，應(yīng)合理設(shè)定環(huán)境保護方面的成本目標，加強對環(huán)境保護工作的監(jiān)督和管理，減少對環(huán)境的破壞，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要設(shè)定安全生產(chǎn)方面的成本目標，加強對安全生產(chǎn)工作的投入和管理，確保施工過程中的安全生產(chǎn)，減少安全事故的發(fā)生，保護員工的生命安全和身體健康，并設(shè)定文明施工成本目標，提高施工過程的文明程度，減少對周邊環(huán)境的影響，提升項目的整體形象。不僅如此，針對員工利益方面，要合理地安排資金，提高員工的工資待遇和福利保障水平，增強員工的歸屬感和凝聚力，從而提高項目的整體績效。此外，要確保外部債務(wù)支付的及時性和合理性，避免因債務(wù)支付問題而影響項目的正常進行和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

4.2 建立完善的成本管控體系

工程項目成本控制與成本管理中，需要建立完善的成本管控體系，包括成本管理部門、各相關(guān)部門和項目團隊之間的協(xié)作機制，確保成本管理工作能夠順利開展。各部門應(yīng)該明確自己的職責和任務(wù)，確保各項成本控制工作能夠有序進行。例如，財務(wù)部門負責成本核算和預算編制，采購部門負責采購成本的控制，施工部門負責施工成本的管理等。為了保障施工成本的有效管理，項目管理團隊應(yīng)該建立健全的施工成本管理機制，包括施工成本的核算、預算編制、變更管理等，確保施工成本在可控范圍內(nèi)。成本管理部門作為成本管理的核心部門，應(yīng)該發(fā)揮其在成本管理中的主導作用，負責成本管理的規(guī)劃、組織、指導和監(jiān)督工作，確保成本管理工作能夠順利進行并取得良好效果。在實現(xiàn)責、權(quán)、利有機結(jié)合的同時，需要全方位監(jiān)控成本管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，確保成本管理工作的有效開展。不僅如此，在成本管理工作中，會遇到各種各樣的問題，項目管理團隊應(yīng)該建立健全的問題解決機制，確保問題能夠及時得到解決，不影響成本管理工作的正常進行。此外，管理人員應(yīng)充分認識到自己在成本管理工作中的重要性，全面做好成本管理工作，實現(xiàn)項目的成本控制目標。

4.3 加強施工過程的規(guī)劃與調(diào)節(jié)

在工程項目中，施工過程發(fā)生變更是常態(tài)，為了有效控制成本，項目管理團隊應(yīng)該對施工過程中的變更進行嚴格審核，確保變更的合理性和必要性，避免不必要的成本增加。資金、設(shè)備、人員是工程項目中的重要資源，其變更會對成本產(chǎn)生直接影響，為了確保成本的有效控制，應(yīng)該對相應(yīng)的變更進行嚴格審核，避免不必要的資源浪費和成本增加。在施工過程中，項目管理團隊應(yīng)該始終把企業(yè)的經(jīng)濟利益放在首位，通過合理的施工過程規(guī)劃和調(diào)節(jié)，確保項目的成本控制目標得以實現(xiàn)，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，要加強現(xiàn)場管理，提高施工效率，減少資源浪費和不必要的成本支出，并積極采用新技術(shù)和新工藝，降低施工消耗，進一步降低成本。

4.4 強化合同管理，避免風險損失

合同管理不僅包括合同的簽訂和執(zhí)行，還包括對合同履行過程中各項工作的監(jiān)督和管理。在成本管控過程中，應(yīng)不斷強化合同管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同執(zhí)行過程中的問題，確保項目按照合同規(guī)定的要求進行，避免因合同問題導致的成本增加和風險損失。合同管理應(yīng)該確保合同條款的明確和具體，避免合同條款模糊導致成本變動風險，確保成本在目標范圍內(nèi)控制。在管理過程中，要及時處理各方提出的索賠請求，確保索賠請求的合理性和合法性，避免因不必要的索賠而導致的經(jīng)濟損失和信任危機，促進合作的順利進行，提高合作效率和效益，為項目的成功實施提供堅實的保障。

4.5 加強專業(yè)人員的培養(yǎng)與管理

工程項目成本控制與成本管理中，項目管理團隊應(yīng)該通過培訓和教育等方式，提高項目團隊成員的成本管理意識，使其認識到成本管理對項目成功的重要性，從而積極參與成本管理工作。成本管理是一項復雜的工作，需要專業(yè)知識和技能的支持，應(yīng)聘用具有成本管理專業(yè)背景和經(jīng)驗的人員，以確保成本管理工作的順利進行和有效實施。在成本管理方面，可以向成熟的龍頭企業(yè)學習其成功的經(jīng)驗和做法，借鑒其成本管理的先進經(jīng)驗，為項目的成本控制提供參考和借鑒，從而提高項目的成本管理水平。還可以與其他企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，整合資源，共同開展成本管理工作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低成本，提高效益。應(yīng)該建設(shè)一支具有專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗的成本管理隊伍，確保成本管理工作能夠有序進行。在管理過程中，應(yīng)該建立健全的責任制和獎懲制度，明確各項工作的責任人和目標，通過獎懲措施激勵成員積極參與成本管理工作，提高成本管理的效率和效果，并加強部門間的溝通與協(xié)調(diào)，建立有效的信息共享機制，確保各部門之間能夠及時、準確地交流信息，促進成本管理工作的協(xié)同開展。此外，可以建立一個信息共享平臺，將各部門的信息整合在一起，實現(xiàn)信息的共享和流通，提高成本管理的效率和效果。

5 結(jié)束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目成本控制與成本管理的重要性日漸凸顯，只有利用合理的、有效的工具與手段，才可以良好地應(yīng)對工程項目中不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，保證工程項目成功完成，并提高企業(yè)綜合競爭實力。在實際管控過程中，相關(guān)人員需要持續(xù)強化自身的專業(yè)水平，不斷更新自己的知識，制定科學的成本管控策略，積極使用現(xiàn)代技術(shù)，全面提升成本管控效果，推動行業(yè)的有序發(fā)展。

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作者簡介：白建臣（1987-），男，漢族，河北秦皇島人，本科，中級會計師，研究方向：財務(wù)管理與決策支持、工程項目成本控制、內(nèi)部控制與風險管理，資金管理工作。