中圖分類號S-9文獻標識碼A

文章編號 0517-6611（2025）11-0244-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.11.049

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

PromotingRuralRevitalizationwithDigitalRural Commerce：InternalMechanism，Development DilemmaandRealisticPath LUO Yong-sheng1 ， HUANG Jing2 （1. Taizhou Polytechnic，Taizhou， Zhejiang 318Ooo; 2. Zhuhai Party School， Zhuhai， Guangdong 519099）

AbstractThisppealysthirentmeansofigialuralommeetopromoteuralrevitalatioomsthpracticalifuli andputsforardthspeificimplementationpatheintegratioofdigializatioandruraltradeasbokentoughteegioaliiatiof tradionaltdedfoatiotatetetndodrasaifialprouctodlfsd inruralareas，atthesametie，itasivenbirthtolargeumbrofewpates，ewindusrisndnewforsofusiness，prooteth economiccylempdedetweeubaanduraluralanduralareasndptizelocatiofsoues.Atpresentuetoak policysupportsuntifrsuctubceofatoraakdiialpacitydckofptiial trade，theleveofuralsissdizatiodstoprdeolfprootigalviaatioddevelopntasti enfullplay.easuressouldbetakentoimprovepolicysupportandgudance，optiizeelementstuildatrongiulationssteecvatetheaplicationofdigialdevelopentresults，pefectechanismandefcientsupervisionandmanagement，tc，toprooteedep transformation，transformation and upgrading of rural commerce by digitization.

KeywordsDigitalempowerment;Ruralbusiness;Business transformationandinnovation;Ruralrevitalizationanddevelopment

鄉(xiāng)村是驅(qū)動國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵一域，既蘊含著巨大的商品消費市場，也是舉足輕重的生產(chǎn)要素市場[1]。鄉(xiāng)村商貿(mào)是助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的重點，通過推動城鄉(xiāng)產(chǎn)銷貫通一體，推動要素在城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間實現(xiàn)空間位移而達到優(yōu)化配置，有力有序推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展疊加“數(shù)字世界”與“物理世界”，為鄉(xiāng)村振興提供契機和動力[2]“十四五\"規(guī)劃作出“推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”決策部署，2021年以來中央一號文件連續(xù)強調(diào)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出實施“數(shù)商興農(nóng)\"工程和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動等系列戰(zhàn)略。這些安排和要求，明確了數(shù)字化在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)略定位，有利于進一步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活緊密銜接、深度融合，有力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展[3]。其中，商貿(mào)數(shù)字化是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過數(shù)字賦能將商貿(mào)方式從傳統(tǒng)分散化、封閉式、地域性轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、開放式、可追溯，極大地消除信息壁壘，打破市場藩籬，促進流程與模式再造，實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者雙向互選、溯源，進一步夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)迎來變革式發(fā)展，加速與經(jīng)濟社會多領(lǐng)域、全方位、深層次融合，演化出系列生產(chǎn)生活新要素、新工具、新產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破50萬億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售2.17萬億元，“快遞進村”比超 80% ，鄉(xiāng)村收投快遞總量370億件，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超3億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率超 60% ，農(nóng)業(yè)信息化率接近 30% ，累計建成村級電商服務(wù)站點超15.8萬個，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)進而助力鄉(xiāng)村振興是有基礎(chǔ)、有條件、有前景。必須立足新發(fā)展格局，瞄準消費擴張驅(qū)動經(jīng)濟增長，以數(shù)字技術(shù)為引擎賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)，一體貫通生產(chǎn)端、流通端、消費端、分配端等各環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品“上行”工業(yè)品“下行”全要素“融通”上聚焦用力，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)進村入戶、土特產(chǎn)出村進城上市、全要素資源有效整合，更好暢通經(jīng)濟大動脈和微循環(huán)，為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、驅(qū)動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。

1數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)的內(nèi)在機理

數(shù)字技術(shù)有利于打破因經(jīng)濟水平、設(shè)施狀況、人員素質(zhì)、區(qū)域歧視等帶來的“數(shù)字鴻溝”，通過數(shù)字重生賦能、融生平臺、增生長尾、新生蝶變等效應(yīng)發(fā)揮[4]，實現(xiàn)信息化、技術(shù)化、平臺化、共享化、直營化、知識化、智能化等，促使經(jīng)濟活動發(fā)生根本性變革，產(chǎn)銷模式、商業(yè)邏輯、運營管理、要素結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)前所未有的體系化演進，成為鄉(xiāng)村商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心路徑和內(nèi)驅(qū)動力[5-6]。研究表明，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)大量使用，數(shù)字化鄉(xiāng)村商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游資源進行整合集聚，對產(chǎn)品生產(chǎn)體系、商品展銷體系、現(xiàn)代流通體系優(yōu)化具有重要推進作用，進而推進鄉(xiāng)村發(fā)展全面振興、鄉(xiāng)村功能全面發(fā)揮[7-8]。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)的內(nèi)在邏輯和動力在于數(shù)字化自身特質(zhì)，在擴展產(chǎn)銷邊界、解決信息不對稱、壓縮“產(chǎn)銷管運”成本、穩(wěn)定銷售預(yù)期、催生新業(yè)態(tài)、粘合產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有天然優(yōu)勢[9，能夠深度改造提升鄉(xiāng)村商貿(mào)生產(chǎn)端、流通端、消費端功能，暢通供銷對接，突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村商貿(mào)在生產(chǎn)、運營、流通、消費等領(lǐng)域的桎梏，逐步走向數(shù)字化、智能化、協(xié)同化發(fā)展，確保在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村商貿(mào)供消業(yè)態(tài)體系、流通體系、運管體系重塑的同時，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)的內(nèi)在機理見圖1。

1.1擴展產(chǎn)銷邊界可能性受到地域、制度、物流、管理等因素影響，生產(chǎn)與銷售都具有可能性邊界，生產(chǎn)者可生產(chǎn)商品和消費者可購買商品數(shù)量、種類等的可能性組合受制在一定范圍內(nèi)。數(shù)字化依托云端的開放性、非排他性和傳輸延時性短、信息量大等特性，打破傳統(tǒng)地域、渠道等生產(chǎn)生活要素和經(jīng)濟模式的限制，以數(shù)字化平臺為依托有效拓展時空維度，增加了產(chǎn)、銷數(shù)量和種類[10]。數(shù)字與商貿(mào)的融合，對擴展產(chǎn)銷邊界的可能性是多元的，比如數(shù)字化技術(shù)打造了眾多線上購物平臺，每個商戶都可開設(shè)線上商店展銷產(chǎn)品，每個消費者均可多元選擇購物，甚至可以定制化生產(chǎn)產(chǎn)品。又如，數(shù)據(jù)要素可進行產(chǎn)銷決策分析，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息壁壘，從需求端推動農(nóng)業(yè)供給端調(diào)整生產(chǎn)，實現(xiàn)供需適配、精準營銷。再如，數(shù)字化提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和購物工具，比如冷鏈體系與物流體系構(gòu)建，有利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)智能化、便捷化、直營化產(chǎn)銷對接，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。

1.2破解信息壁壘封閉性信息不對稱問題在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村商貿(mào)中普遍存在，影響產(chǎn)品供需平衡，不利于資源配置趨近或達到帕累托最優(yōu)。數(shù)字化通過大量商品生產(chǎn)、評價等信息的積聚和呈現(xiàn)，幫助消費者篩選商戶商品，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌和產(chǎn)品提供更多更好發(fā)展空間[1]。數(shù)字化對商貿(mào)的改造，在破解信息壁壘上是全方位的，包含生產(chǎn)、銷售、流通、售后等全流程，比如產(chǎn)品可追溯體系的建立，從田間到餐桌可回溯，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全和質(zhì)量；又如，數(shù)字化物流體系建立，實現(xiàn)遠距離產(chǎn)品、物流等的可視化、可追蹤、可監(jiān)管，提升了流通的自動化與智能化能力與水平，減少了產(chǎn)品損耗，等等。通過數(shù)字化讓信息更加透明，“劣幣驅(qū)逐良幣”更難以實現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品備受青睞，更有利于建立穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。

1.3增強市場預(yù)期穩(wěn)定性數(shù)字賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)，不僅能夠規(guī)避蛛網(wǎng)模型失衡狀態(tài)，穩(wěn)定生產(chǎn)和消費預(yù)期，而且可以推進鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，推動品質(zhì)保障、價格合理、供需匹配、產(chǎn)銷模式變革等。數(shù)字平臺通過直播帶貨、評價分享、網(wǎng)紅代言等多種方式，“一張網(wǎng)、一平臺\"將企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶等生產(chǎn)者、銷售者和消費者有效鏈接到同一體系中來，不僅極大拓展了鄉(xiāng)村商貿(mào)參與者，而且擴大了消費群體，逐步推動形成以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、質(zhì)量為根本的市場運行模式，推動鄉(xiāng)村商貿(mào)由“生產(chǎn)什么就銷售什么\"轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笫鞘裁淳弯N售什么、銷售是什么就生產(chǎn)什么”，打通生產(chǎn)、流通和消費的多元屏障，確保了供給與需求的動態(tài)平衡[12]。

1.4縮減產(chǎn)銷成本趨利性數(shù)字化下，鄉(xiāng)村商貿(mào)不僅能夠推動生產(chǎn)端把握生產(chǎn)需求，動態(tài)精準研發(fā)生產(chǎn)或種植產(chǎn)品，提升供需適配和生產(chǎn)效率，而且對生產(chǎn)者而言省去了中間商差價成本，具有更多議價空間，同時也進一步縮短商品流通環(huán)節(jié)，為終端消費者提供更多種類、更加低廉、更為優(yōu)質(zhì)的商品選擇，實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者雙贏[13]。長期以來，流通受阻一直是鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展的核心問題之一，“鄉(xiāng)村產(chǎn)品出不去、城市工業(yè)品進不來”普遍存在。數(shù)字化手段改造流通體系，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村商貿(mào)物流、信用等領(lǐng)域數(shù)字共享，破除要素流動性障礙，引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字化匯聚，一方面賦予了企業(yè)或農(nóng)戶產(chǎn)品銷售渠道和能力，突破了產(chǎn)品與消費者信息、地域等屏障，融通了線上平臺載體與線下商品市場、運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)遠距離產(chǎn)品、物流等的可視化、可追蹤、可監(jiān)管，提升了流通自動化與智能化能力與水平；另一方面，更好地實現(xiàn)了產(chǎn)品端與消費端供給和需求匹配，突出了精準化、個性化，規(guī)模效應(yīng)、組織效應(yīng)等影響下流通環(huán)節(jié)獲益更大。

1.5催生經(jīng)濟業(yè)態(tài)多元性數(shù)字賦能推動鄉(xiāng)村商貿(mào)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動“農(nóng)業(yè) + ”和“數(shù)字 + ”內(nèi)涵不斷拓展，不斷與教育、旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，實行了一二三產(chǎn)業(yè)有效覆蓋，催生多元經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商貿(mào)模式。傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)以商販或采購為核心，以線下商店為載體實現(xiàn)商品價值，受地域限制明顯，價值增長空間有限。數(shù)字賦能后的鄉(xiāng)村產(chǎn)品，由實體店搬上“云端”，通過不斷釋放消費潛力，實現(xiàn)應(yīng)用場景與模式的創(chuàng)新，生鮮電商、直播帶貨、視頻營銷、產(chǎn)銷直通等業(yè)態(tài)和模式涌現(xiàn)，促進了農(nóng)工產(chǎn)品銷售的智能化、便捷化、定制化、精準化。

1.6粘合產(chǎn)業(yè)鏈條緊密性數(shù)字化是不同產(chǎn)業(yè)粘合發(fā)展的重要媒介和載體，能夠在“數(shù)字化 + ”中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)跨界融合。在數(shù)字與鄉(xiāng)村商貿(mào)融合之下，不僅催生了新業(yè)態(tài)新模式，而且讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓涉農(nóng)的工商、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)得以拓展。數(shù)字化圍繞精準化、精細化管理和服務(wù)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行“縱向”粘合，上游數(shù)字化成為農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)端”發(fā)展的“創(chuàng)新要素”，中游數(shù)字技術(shù)推進農(nóng)產(chǎn)智能生產(chǎn)、科學(xué)倉儲、生鮮超市及超廚聯(lián)營等，下游實現(xiàn)電商模式、直播帶貨等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村商貿(mào)的融合實現(xiàn)“橫向\"粘合，推動農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度整合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界逐漸模糊，跨界進行融合已是常態(tài)，諸如鄉(xiāng)村旅游與數(shù)字化融合，不僅提升了特色村、康養(yǎng)勝地、農(nóng)家樂、民宿等服務(wù)能力，而且拓展了旅游消費市場。

2數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)的發(fā)展困境

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村商貿(mào)轉(zhuǎn)型變革，成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)進步、農(nóng)民增收的重要引擎和增長極點。近年來，圍繞農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品入鄉(xiāng)，我國扎實推進鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展，全力打通農(nóng)工產(chǎn)品上行下行“最后一公里”，越來越多的產(chǎn)品通過數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，走進千家萬戶。但是鄉(xiāng)村商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在不少難題，結(jié)構(gòu)性矛盾、時空性問題、流通性障礙等問題突出，導(dǎo)致鄉(xiāng)村商貿(mào)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力難以全面激發(fā)，商貿(mào)效率和質(zhì)量有待進一步提升。

2.1政策支撐不全鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展短板突出，數(shù)字化與鄉(xiāng)村商貿(mào)難以自然融合，需要政府“有形的手”參與。目前，黨中央出臺了農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展等系列政策，形成了鄉(xiāng)村商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展的頂層設(shè)計總體框架，但是各地區(qū)各領(lǐng)域政策依然存在針對性不夠強、區(qū)域性不協(xié)調(diào)、覆蓋面不廣泛等問題，特別是不同地區(qū)鄉(xiāng)村商貿(mào)政策傾斜力度差異明顯，導(dǎo)致鄉(xiāng)村商貿(mào)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題極為突出，東部地區(qū)農(nóng)村電商規(guī)模占比近 80% 、中部地區(qū)不足 14% ，西部地區(qū)低于 7% 。而且存在政策真空地帶，缺乏鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培育等領(lǐng)域?qū)ｍ椪撸y(tǒng)計顯示，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民工僅為同期農(nóng)民工總量的 5% 左右，大規(guī)模數(shù)字人才反哺鄉(xiāng)村還需借助更有力政策。有的鄉(xiāng)村商貿(mào)政策申請門檻較高、手續(xù)復(fù)雜，政策效能難以充分發(fā)揮，導(dǎo)致無法彌合區(qū)域差異和發(fā)展差異的鴻溝。

2.2基建設(shè)施不足農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、物流網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施整體不足、區(qū)域不均、質(zhì)量不高問題并存，核心關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備“卡脖子”問題突出，高端智能化數(shù)字化核心部件受制于人，難以有效實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)數(shù)據(jù)采集分析。物流設(shè)施建設(shè)有待加強，我國冷庫容量年增長率超 7% ，但是人均冷鏈設(shè)施擁有率較低，冷庫保有量僅能滿足 20% 左右需求。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸與發(fā)達國家相比提升空間很大，2022年我國果蔬冷鏈運輸率僅 15% （同期發(fā)達國家該比率超 80% ），肉類冷鏈運輸率不足 70% （同期發(fā)達國家該比率超 98% ），水產(chǎn)冷鏈運輸率不足70% （而發(fā)達國家超 98% ）;冷庫庫容分布不均，魯、粵、滬、豫、蘇5省庫容占全國的 42% ，西部地區(qū)僅占 15% 。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)落后發(fā)達國家10年以上，農(nóng)業(yè)傳感器自主研發(fā)數(shù)量不足 10% ，終端遠程和執(zhí)行控制系統(tǒng)精確度不高，高端智能設(shè)備依賴于進口。同時，網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍和質(zhì)量成色區(qū)域差異顯著，雖然農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率高達 60% ，但是仍低于城鎮(zhèn)地區(qū)，而且呈階梯發(fā)展的不均衡態(tài)勢，東部沿海地區(qū)在 IPv4 域名數(shù)和5G基站等方面遙遙領(lǐng)先，比如東部地區(qū)IPv4 數(shù)占全國的比重超過 60% 。

2.3監(jiān)管機制缺位數(shù)字化與鄉(xiāng)村商貿(mào)融合發(fā)展，讓成千上萬個體成為商品銷售者，通過微信、抖音、微博、快手、小紅書、電商平臺等多元渠道進行商品銷售，網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播帶貨等快速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。截至目前，通過制定出臺《消費者權(quán)益保護法實施條例》《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》等，形成了對數(shù)字化鄉(xiāng)村商貿(mào)的監(jiān)管制度體系，但是數(shù)字化監(jiān)管短板比較突出，難以實現(xiàn)全覆蓋實時監(jiān)管，存在虛假宣傳、數(shù)據(jù)造假、山寨高仿、缺斤短兩和以次充好等問題，而且由于農(nóng)產(chǎn)品具有易變質(zhì)、流通損耗大等特性，物流倉儲的數(shù)字化、標準化、精細化水平不高，導(dǎo)致定責(zé)難、維權(quán)難，“斷鏈”風(fēng)險大，物流成本高。此外，數(shù)字化推動產(chǎn)銷實現(xiàn)直通，省去了中間商的同時，也導(dǎo)致多元農(nóng)產(chǎn)品缺乏生產(chǎn)標準，增加了監(jiān)管的難度，容易出現(xiàn)產(chǎn)銷矛盾。

2.4數(shù)貿(mào)融合不深鄉(xiāng)村商貿(mào)全鏈條數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為滯后，數(shù)據(jù)不準和缺失現(xiàn)象比較嚴重，產(chǎn)供銷過程中不少信息未能實時有效、準確全面記錄，加之鄉(xiāng)村商貿(mào)數(shù)據(jù)十分分散，導(dǎo)致數(shù)據(jù)完整性、代表性不足，難以進行系統(tǒng)深度的決策分析，不利于鄉(xiāng)村商貿(mào)管理效率提升和問題改進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“孤島化”問題突出，數(shù)據(jù)壁壘廣泛存在，互動性、共享性不足，難以實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)流動。“數(shù)實”堵點較為突出，缺乏配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套。數(shù)字能力不強，數(shù)據(jù)挖掘利用不夠充分，數(shù)字應(yīng)用場景開發(fā)應(yīng)用不夠，大數(shù)據(jù)平臺支撐作用不強，缺乏專業(yè)性、全國性的數(shù)據(jù)共享平臺，產(chǎn)、供、銷、管等無法形成閉環(huán)匹配的數(shù)據(jù)信息鏈條，農(nóng)產(chǎn)品買與賣“雙難”的情況并存。

2.5參與主體不強相比傳統(tǒng)鄉(xiāng)村商貿(mào)，數(shù)字化商貿(mào)對農(nóng)業(yè)人才隊伍和市場參與主體的能力和素養(yǎng)要求更高。當(dāng)前，農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用人才不足，參與市場主體能力較弱，是鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展的重點難點問題之一。一方面，數(shù)字化鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)厚實的“底座”，同質(zhì)化小農(nóng)經(jīng)營阻礙數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，家庭耕地規(guī)模 3.33hm² 以下農(nóng)戶耕種了全國8成以上耕地；農(nóng)民整體數(shù)字化素養(yǎng)不夠高，農(nóng)業(yè)電商從業(yè)人群中高中以下文化占比超 80% ；農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)上意愿普遍不高，數(shù)字化和技能提升可投入成本十分有限，投入回收周期漫長，并且區(qū)域差異明顯，中西部地區(qū)問題尤為突出。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化能力建設(shè)有待加強，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等數(shù)字化應(yīng)用能力和水平不高。另一方面，大型物流企業(yè)、商超等向農(nóng)村地區(qū)延伸拓展不足，超市、集市等數(shù)字化提升改造遠遠不夠。

3推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)的現(xiàn)實路徑

推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村商貿(mào)涉及面廣，核心在提升要素服務(wù)保障能力和水平。必須著眼于優(yōu)化多元資源供給和服務(wù)對鄉(xiāng)村商貿(mào)進行數(shù)字化提升和改造，基礎(chǔ)在政策支持，重點在流通體系，支撐在市場主體，關(guān)鍵在數(shù)字運用，保障在監(jiān)督管理。3.1完善政策強化支持引導(dǎo)立足全局強化規(guī)劃引領(lǐng)，研究制定鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展整體規(guī)劃和實施意見，搭建“中央 + 省 + 市縣 ⁺ 鎮(zhèn)村\"4級鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展扶持機制，實施“萬村商貿(mào)振興\"計劃，全國分類創(chuàng)建鄉(xiāng)村商貿(mào)振興試點。強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動和互促互進，探索建立東、中、西鄉(xiāng)村商貿(mào)對口幫扶機制。圍繞優(yōu)化土地、資金、技術(shù)、設(shè)施等資源導(dǎo)入，以小農(nóng)經(jīng)濟與規(guī)模效應(yīng)受限、鄉(xiāng)村商貿(mào)人才缺失、數(shù)字化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題為切入口，改進土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)等規(guī)范和政策體系，出臺數(shù)字與科技人才反哺農(nóng)村長效機制，推進鄉(xiāng)村商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動，確保重點問題和領(lǐng)域有專門政策支持化解。推進金融、財稅等制度向鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展傾斜，強化農(nóng)村商貿(mào)信用體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系等建設(shè)支持力度，通過以獎代補、退稅扶持、平臺建設(shè)等多種方式，助力鄉(xiāng)村商貿(mào)數(shù)字化建設(shè)和運作。

3.2優(yōu)化要素建強流通體系進一步加強城鄉(xiāng)物流體系數(shù)字化建設(shè)，圍繞“產(chǎn)品 + 流通 + 消費”等重點環(huán)節(jié)，在物流設(shè)施、運管體系等方面全面集中發(fā)力，打造集約高效、安全適用、動態(tài)變更的鄉(xiāng)村信息化物流設(shè)施。建立健全鄉(xiāng)村商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資專項基金，圍繞冷鏈、倉儲、分揀、傳感器等加大投入。強化最新的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和5G先進技術(shù)等，在鄉(xiāng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)中的利用與融合，推動冷鏈物流數(shù)字化、智能化設(shè)施建設(shè)。圍繞“最初一公里”與“最后一百米”，完善市、縣、鄉(xiāng)、村多級物流網(wǎng)絡(luò)和配送體系，進一步織密鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)站點體系，加快探索鄉(xiāng)村商貿(mào)投遞物共同快速配送模式。制定鄉(xiāng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展的行業(yè)標準，分區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)展陳平臺。圍繞從源頭到餐桌完善產(chǎn)品電子身份證，健全農(nóng)產(chǎn)品物流全流程質(zhì)量可追溯機制，構(gòu)建鄉(xiāng)村商貿(mào)領(lǐng)域通用行業(yè)標準，彌合鄉(xiāng)村商貿(mào)“數(shù)字鴻溝”，為鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展提供堅強支撐。

3.3強化支撐做大市場主體強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化能力建設(shè)，加大家庭農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)社會化組織和農(nóng)業(yè)合作社等數(shù)字化發(fā)展的支持和培育力度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品競爭力雙向提升，鄉(xiāng)村商貿(mào)經(jīng)營主體真正成為數(shù)字經(jīng)濟的實際參與者和受益者。大力推進數(shù)字平臺經(jīng)濟發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，依托現(xiàn)有線上平臺，建設(shè)“全國統(tǒng)籌、一網(wǎng)統(tǒng)用、地區(qū)統(tǒng)管”鄉(xiāng)村商貿(mào)信息發(fā)布、采購批發(fā)、倉儲運輸、零售加工等數(shù)字化的“ 1+N^′′ 交易載體。推動農(nóng)村電子商務(wù)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村商貿(mào)融合，支持大型商貿(mào)企業(yè)或經(jīng)營主體實施數(shù)字化改革，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源進行流程再造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點“下沉”供應(yīng)鏈采購鏈。鼓勵、支持、引導(dǎo)淘寶、京東、郵政等行業(yè)頭部企業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)聯(lián)合進行布局，打造一批適合鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展的專門性農(nóng)業(yè)采購、物流、運營等企業(yè)。推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)村傳統(tǒng)超市門店、集市農(nóng)莊等實體店融合，以數(shù)字門店為重點培育數(shù)字化新零售，拓展數(shù)字化鄉(xiāng)村商貿(mào)應(yīng)用場景。

3.4挖掘數(shù)字拓展成果應(yīng)用堅持把設(shè)施建設(shè)作為數(shù)據(jù)挖掘運用之基，既注重冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)交通等數(shù)字化硬件基礎(chǔ)設(shè)施，又注重數(shù)字化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文教醫(yī)療、公共服務(wù)等涉農(nóng)領(lǐng)域信息化軟件設(shè)施建設(shè)，重點提升數(shù)據(jù)采集儲存、分析運用設(shè)施建設(shè)能力和水平，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)短板，為鄉(xiāng)村商貿(mào)數(shù)字化融合發(fā)展提供良好軟硬環(huán)境。探索建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)\"數(shù)據(jù)中心，搭建產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)分析生態(tài)體系，構(gòu)建挖掘分析大模型，銜接產(chǎn)品數(shù)字交易、支付、物流等數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)銷精準化對接、流程科學(xué)化監(jiān)控，針對性指導(dǎo)多元經(jīng)營主體選取最佳策略。推進經(jīng)營主體數(shù)字化融合應(yīng)用，加快對“產(chǎn)、供、銷、管\"等環(huán)節(jié)進行改造，探索實施鄉(xiāng)村商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字交易，實現(xiàn)鄉(xiāng)村商貿(mào)全鏈條數(shù)字化和智慧化。圍繞推動“數(shù)字紅利\"向鎮(zhèn)村溢出，基于鄉(xiāng)村商貿(mào)全產(chǎn)業(yè)鏈推動數(shù)字化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合發(fā)展，優(yōu)化“門店 + 網(wǎng)店”等發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)銷匹配、城鄉(xiāng)協(xié)作、互利共贏的發(fā)展新方式，推動業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新。

3.5健全機制高效監(jiān)督管理秉持支持發(fā)展和從嚴監(jiān)管并重的理念，支持資本良性參與“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，防止資本壟斷等對“三農(nóng)”利益損害。強化技術(shù)監(jiān)管研發(fā)，將數(shù)字監(jiān)管運用到平臺經(jīng)濟發(fā)展全過程，進一步完善產(chǎn)品溯源、部門協(xié)同監(jiān)管等技術(shù)與機制，重點提升事前預(yù)防、事中監(jiān)管管能力和水平。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村商貿(mào)標準體系，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品評價行業(yè)、地方、國家標準體系。加強數(shù)字化鄉(xiāng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營銷等過程中出現(xiàn)的虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，進一步優(yōu)化農(nóng)村消費營商環(huán)境。

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