中圖分類號：S851 文獻標志碼：B 文章編號：2095-3305（2025）05-0031-03

我國畜牧業(yè)在現(xiàn)代化建設過程中不斷發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，持續(xù)改善了基層畜牧養(yǎng)殖環(huán)境。但是，結合基層畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀來看，散養(yǎng)戶較多，整體養(yǎng)殖水平與管理水平有待提升，進而產生較多動物疫病問題，直接影響了行業(yè)的健康發(fā)展。對此，相關研究人員應選擇適宜的方法，全面研究基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題，并結合實際情況，制定有針對性的改進策略，提高動物防疫工作的質量和效率[1]。

1文獻綜述

1.1國外基層畜牧獸醫(yī)動物防疫概況

部分發(fā)達國家已在基層畜牧獸醫(yī)防疫領域建立相對成熟、完善的防疫體系，并有相應的法律法規(guī)提供支持與保障。部分發(fā)達國家在疫病診斷、監(jiān)測等方面的技術水平較高。例如，法國已經成功消滅口蹄疫、豬瘟、牛瘟等動物疫病，并且將牛結核病的陽性率有效控制在 0.1‰ 以內；美國制定了獸醫(yī)、動物衛(wèi)生等相關法律法規(guī)。

信息化建設是基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作改進的重要環(huán)節(jié)。部分發(fā)達國家在動物防疫信息化建設方面獲得了顯著成就，提高了動物防疫標準的規(guī)范化、現(xiàn)代化程度，有效節(jié)約了投入成本，提高了資源利用率。例如，農業(yè)病蟲害、氣象災害帶來的環(huán)境惡化、動物死亡等問題，導致動物疫病傳播風險增加，而動物防疫信息化建設可以實現(xiàn)對動物疫病風險的智能預判，有效降低重大疫情發(fā)生率。

結合現(xiàn)有資料來看，國外基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作依然存在一些痛點。專業(yè)人才缺口嚴重，正規(guī)獸醫(yī)數(shù)量較少，人員編制不足，現(xiàn)有人員難以滿足基層動物防疫的實際需求。同時，國外基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的技術培訓不夠系統(tǒng)、規(guī)范，難以滿足新型疫病防控的要求。此外，國外基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的區(qū)域差異顯著且協(xié)調較為困難。例如，部分偏遠地區(qū)的防疫資源匱乏，疫情監(jiān)測網絡不夠完善，獸醫(yī)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的協(xié)作水平有待提升，綜合防治效果不佳。

1.2國內基層畜牧獸醫(yī)動物防疫概況

國內基層畜牧獸醫(yī)動物防疫在禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等動物防疫工作中，采取了相對成熟的解決策略，大幅度提升了免疫接種覆蓋率，并增強了疫病監(jiān)測與應急能力。新施行的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規(guī)為基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展提供了支持與保障。此外，國內基層防疫體系持續(xù)性優(yōu)化，逐漸實現(xiàn)了相關基礎設施的升級，積極拓展了社會化服務，并在專項防控、數(shù)字化防疫發(fā)展方面成果突出。通過科技創(chuàng)新推動動物防疫的轉型升級，切實筑牢畜牧業(yè)生產安全和公共衛(wèi)生安全防線，為現(xiàn)代畜牧業(yè)高質量發(fā)展構筑堅實的技術屏障。

當前我國畜牧業(yè)的高質量發(fā)展，從以往的增量型增長逐漸轉變?yōu)樘豳|增效型增長，為動物防疫工作帶來了新的機遇，同時增加了動物防疫工作難度。此外，我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，依然存在散養(yǎng)戶較多、基層畜牧獸醫(yī)人才匱乏、動物防疫人員能力與素質良莠不齊等問題，造成動物防疫工作效果不佳[2]。

2 研究方法

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的研究方法主要有以下2種：一是文獻研究法。查詢國內外基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的相關文獻，并整理現(xiàn)有基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的相關法律法規(guī)、制度體系、基礎理論等。在此基礎上，掌握動物防疫工作已有的經驗方法、最新研究成果，分析工作中存在的問題，并提出相應的改進策略；二是問卷調查法。向某地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員發(fā)放調查問卷，更加全面、真實地掌握基層畜牧獸醫(yī)動物防疫隊伍、動物疫病流行等實際情況。結合調查結果，制定防疫工作的改進策略，增強防疫工作開展的針對性與有效性。

3結果與分析

3.1 研究區(qū)域動物防疫情況

結合對某地區(qū)實際情況的分析，已經制定了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作相關的工作制度，持續(xù)細化了各項防疫工作安排。同時，研究區(qū)域在防疫工作中，采取免疫、監(jiān)測等常規(guī)的動物防疫措施，制定并完善了疫情排查責任制，落實防疫人員的個人責任。此外，研究區(qū)域積極建設獸醫(yī)實驗室，開展動物疫病的檢測和診斷等相關工作，為免疫凈化、流行病學調查等工作提供有力的數(shù)據(jù)參考。各大實驗室結合當?shù)貏游镆卟〉膶崟r監(jiān)測結果，基于流行病學調查計劃，開展了禽流感、豬瘟等動物疫病的病原學監(jiān)測，并制定了有效的動物防疫措施，最大限度地減少疫情隱患[3]。

3.2研究區(qū)域動物防疫存在的問題

3.2.1 防疫人才隊伍問題

結合本次調查分析，研究區(qū)域在動物防疫隊伍建設方面存在較大問題。該區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)二級動物防疫人員共188人，年齡構成如表1所示。

該區(qū)域的動物防疫人員年齡結構不均勻，老齡化嚴重，缺乏青年人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫人員41＼～60歲較多，防疫人才隊伍的年齡結構有待改進。

此外，動物防疫工作對人員的專業(yè)能力與綜合素質提出了較高要求。據(jù)調查，該區(qū)域動物防疫人員大專30人，中專60人，初中98人，缺乏研究生和本科人員。動物防疫人員文化水平較低，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓，防疫知識和技術掌握不充分，難以有效處理防疫工作中出現(xiàn)的各類問題，更多處于被動安排和處理的狀態(tài)。若動物疫病無法得到及時診斷和針對性救治，則會增加動物疫情隱患，持續(xù)擴大疫病的影響范圍，進而造成養(yǎng)殖戶較大的損失。此外，部分動物防疫人員在實際工作中身兼多職，人才隊伍不穩(wěn)定，人才流失較嚴重，導致后續(xù)各項防疫工作無法順利開展。

3.2.2管理制度體系不夠完善

研究區(qū)域的各級基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作缺乏完善的工作制度體系，使得動物防疫工作流于形式，缺乏深入的調查和指導，難以協(xié)助獸醫(yī)部門解決動物防疫中存在的問題，整體后勤保障不到位。此外，部分防疫人員在日常工作中，沒有主動參與其中，并存在推卸責任的現(xiàn)象，使得畜牧獸醫(yī)部門面臨嚴峻挑戰(zhàn)，整體防疫效果不佳。同時，該區(qū)域動物防疫體系包括檢疫、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)，使得獸醫(yī)體制逐漸形成了多頭管理的局面，難以有效協(xié)調，防疫工作質量和效率低下。例如，該區(qū)域畜牧獸醫(yī)部門負責監(jiān)管動物飼養(yǎng)、運輸、屠宰等；市場監(jiān)督管理部門負責動物產品流通、加工等環(huán)節(jié)，暴露出當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理體系存在職能分割明顯、監(jiān)管銜接不暢等薄弱環(huán)節(jié)。

3.2.3獸醫(yī)實驗室建設不夠完善

在研究區(qū)域的動物防疫工作中，存在獸醫(yī)實驗室建設不足、基礎設施不完善等問題。部分村級畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，實驗室儀器設備落后，缺乏先進的酶標儀、洗板機等，無法有效檢查疫苗免疫抗體。同時，實驗儀器使用年限較長，整體實驗室布局不合理，并缺乏充足的經費對其進行改建、擴建，造成防疫工作成效不足。

3.2.4防疫信息化建設水平較低

研究區(qū)域的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的信息化建設水平較低，缺乏先進的系統(tǒng)和設備，并且防疫人員在系統(tǒng)使用過程中操作不熟練、基站信號不穩(wěn)定，影響了信息化平臺的有效運行。同時，各類農業(yè)災害對動物防疫工作具有較大影響。防疫人員的信息技術和工具不夠先進，無法全面掌握農業(yè)災害的實際情況，導致防疫對策的制定不夠合理，無法提高畜牧業(yè)生產水平，最終造成各類動物疫病的產生和蔓延。此外，該區(qū)域難以協(xié)同動物防疫工作和農業(yè)災害管理，不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展，公共衛(wèi)生安全無法得到有效保障。

4基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的改進策略

4.1 加強防疫人才隊伍建設

第一，各級政府應詳細分析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的實際情況和需求，強化防疫人員的人才隊伍建設，優(yōu)化其人才結構，并完善防疫人員配置。在具體實踐中，可以結合防疫人員專業(yè)能力和素質，為其匹配相應的崗位，并確定各個防疫環(huán)節(jié)人員的比例，使防疫人員和崗位具有較高的契合度。同時，在防疫人才隊伍建設過程中，強調年齡結構的均勻性，保持青、中、老人才互相協(xié)調，發(fā)揮人才的力量，提升動物防疫水平[4]

第二，完善獸醫(yī)人才培養(yǎng)體系，提高獸醫(yī)人才隊伍的整體能力和素質，并開展教育培訓活動。在培訓內容方面，增加畜牧業(yè)健康發(fā)展、農業(yè)災害及其管理、先進技術和工具的應用、防控新知識和前沿技術、最新研究成果等內容；在培訓形式方面，采用線上和線下相結合的培訓方式，調動人員參與培訓的積極性，并增加疫苗免疫實踐操作活動、現(xiàn)場解剖和采血、案例分析等活動，全方位提高人員動物防疫水平。例如，在培訓活動中利用先進技術模擬地震災害后，養(yǎng)殖場突發(fā)疫病的場景，開展重大動物疫情應急演練活動。在模擬演練的過程中，開展疫情報告、封鎖隔離、消毒滅源、緊急免疫等環(huán)節(jié)，充分檢驗并提升人員的應急處理能力。

4.2建立健全管理制度體系

第一，制定并落實績效考核，加強對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質量的考核，確定工作職責范圍，優(yōu)化考核內容，針對性檢查免疫時效、效果、技術等方面。同時，實施考核結果公開制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位、個人提供物質和精神方面的獎勵，調動防疫人員工作的積極性。第二，完善動物防疫巡查制度，建立專門的巡查小組，隨時抽查基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質量，增強各部門之間的協(xié)調性，檢查、發(fā)現(xiàn)并處理防疫工作問題。第三，制定重大動物疫情應急演練常態(tài)化制度，提高動物疫情響應和實戰(zhàn)水平。防疫人員在動物疫病發(fā)生時，應高效消除疫情，避免其持續(xù)性擴大影響范圍，最大限度地減少損失。第四，完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮相關部門的工作職能，加強動物防疫監(jiān)督檢查工作，嚴格把關外引牲畜，避免外疫傳入。全區(qū)加強養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶等場所的動物防疫監(jiān)管，并高度重視地震、洪澇、病蟲害等農業(yè)災害的監(jiān)測，降低動物疫病發(fā)生的概率。

4.3完善動物防疫基礎設施

完善基層畜牧獸醫(yī)站的基礎設施設備，通過提供動物防疫公益服務、引入先進技術手段、建立獸醫(yī)實驗室、完善應急物資儲備等措施，全面提高動物防疫能力。當動物感染疫病出現(xiàn)病癥或死亡現(xiàn)象時，可以通過現(xiàn)場解剖、實驗室檢測等方法明確病因，并有效預防高致病性動物疫病的傳播。結合獸醫(yī)實驗室建設的實際情況，配置先進的動物疫病檢測設備，更換儀器設備，以便更加迅速、全面地采集、處理和傳送相應動物疫情信息[5]。同時，應投入經費積極改善獸醫(yī)實驗室檢測環(huán)境，通過實驗室改建、擴建，確保生物一級實驗室面積達到 200m²c 。此外，還需要科學地布局和分區(qū)，防止出現(xiàn)交叉污染的現(xiàn)象。在此基礎上，應完善資源配置，確保相關人員的便攜儀器設備、車輛等物資齊全，配齊基層畜牧獸醫(yī)動物疫病檢疫、隔離、消毒設施等工具，以便更好地應對突發(fā)性的動物疫情。例如，在出現(xiàn)洪澇災害后，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員迅速響應并借助應急物資設備深入災區(qū)，現(xiàn)場指導養(yǎng)殖人員對死亡畜禽進行無害化處理，避免非洲豬瘟、禽流感等動物疫病的肆意傳播。

4.4提高動物防疫信息化建設水平

農業(yè)災害是動物疫情暴發(fā)的主要因素，需要動物防疫人員給予高度重視，加強農業(yè)災害管理，有效保障畜牧業(yè)生產安全，提高公共衛(wèi)生安全水平。在此過程中，應當加大信息化建設力度，提高動物防疫工作質量和效率。

首先，借助先進技術搭建農業(yè)災害監(jiān)測預警平臺，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、氣象數(shù)據(jù)的作用，實時動態(tài)化監(jiān)測病蟲害、洪澇、地震等災害風險。通過短信、微信、廣播等渠道，在最短時間內發(fā)布農業(yè)災害預警信息，避免產生重大動物疫情。

其次，建立動物防疫信息化管理平臺，構建包括動物疫情監(jiān)測、農業(yè)災害監(jiān)測、免疫接種、無害化處理等相關數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，提高動物防疫全過程的數(shù)字化管理水平。例如，根據(jù)當?shù)貧庀笈_數(shù)據(jù)，針對性分析農業(yè)災害的影響范圍和時間，結合實際情況制訂應急預案，保證其針對性和有效性，提升基層畜牧獸醫(yī)動物防疫效果。在動物防疫信息化管理平臺運行中，實時跟蹤基層畜牧獸醫(yī)動物防疫情況，合理調度防疫資源，制訂科學的防疫措施并確保其落到實處。

最后，加強災后防疫信息化處理。災后通過信息化技術手段，迅速統(tǒng)計死亡畜禽數(shù)量，確定合理的無害化處理點，并利用信息化平臺有效調度運輸車輛、無害化處理設備，高質、高效地完成無害化處理工作。為了最大限度地減輕農業(yè)災害對動物防疫工作的影響，加強受災區(qū)域消毒和動物疫病監(jiān)測，迅速上傳相關數(shù)據(jù)至信息化管理平臺，動態(tài)化評估動物防疫效果。通過信息化管理策略，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作能夠更加精準、有效地應對農業(yè)災害，規(guī)避動物疫病風險，提高畜牧業(yè)生產的安全性。

5結束語

當前，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作依然存在較多問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在實踐中加強人才隊伍建設，完善管理制度體系，合理建設獸醫(yī)實驗室，并提高信息化管理水平，全面增強基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作效果，保障我國現(xiàn)代化畜牧業(yè)的安全生產。

參考文獻

[1]徐青.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的優(yōu)化策略[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2024，45（10）：166-168.

[2]鄒柳，肖大杰.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的優(yōu)化策略[J].中國畜牧業(yè)，2024（20）：32-33.

[3]王浩奇，楊婧怡.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作措施[J].中國畜牧業(yè)，2023（4）：36-37.

[4]劉蘭，吳鑫.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的優(yōu)化策略[J]吉林畜牧獸醫(yī)，2024，45（2）：169-171.

[5]宗學敏.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施[J].江西農業(yè)，2024（3）：90-92.