李繼恒，西安育英小學(xué)教育集團(tuán)總校書記、校長，新城區(qū)中興路小學(xué)校長。陜西省特級教師，陜西省首批領(lǐng)航校園長培養(yǎng)人、陜西省學(xué)科帶頭人。長期從事“學(xué)生學(xué)的課堂”構(gòu)建和“協(xié)商式評價”實踐創(chuàng)新研究，2項成果獲陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎。

《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》提出\"協(xié)商式評價”，并將之作為課程評價的重要理念。本文探討的是從傳統(tǒng)意義上的獎懲性教師評價向發(fā)展性教師評價的轉(zhuǎn)變，就是從輕過程重結(jié)果、輕內(nèi)涵重外在及他評為主的評價轉(zhuǎn)向更注重被評主體素養(yǎng)需求、自評與他評并重、過程與結(jié)果同重的評價，更重要的是在發(fā)展性教師評價中體現(xiàn)第四代評價思想的新理念和新特征。盡管從現(xiàn)有評價類型劃分的角度來看，協(xié)商式評價并非一種獨立的評價類型，且沒有被涵蓋在哪種具體的評價維度和類型之中，但是從其內(nèi)涵和特征上看，更傾向于是一種新型的評價理念而非評價模式。這種評價既適用于對學(xué)生全面素養(yǎng)發(fā)展的評價，又適用于對教師工作導(dǎo)向和專業(yè)發(fā)展的評價。

開展協(xié)商式評價是新時代教師發(fā)展的必然要求

（一）回歸教師人性本真的現(xiàn)實需求呼喚新型教師評價改革

傳統(tǒng)意義上的教師評價存在著對教師人性忽視的客觀傾向。學(xué)校是為了人的發(fā)展、促進(jìn)人的成長的活動機(jī)構(gòu)。如何看待組織中真實的人，是設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性要素。在教師評價理論中有兩個主要類型：一類是獎懲性教師評價，另一類是發(fā)展性教師評價，這兩種類型評價的“人性論”基礎(chǔ)有質(zhì)的不同。獎懲性教師評價主張“人性惡”，其認(rèn)為教師從來就是被動的教育工作者，是學(xué)校管理者天然的“對頭”，天生不愿工作、不會工作，也干不好工作。他之所以還在工作，完全是學(xué)校以制度的強(qiáng)制力約束和獎懲手段造成的。管理的目的，是以強(qiáng)力手段壓制住每個人內(nèi)心的“惡”，使其被控制在大家都能接受的范圍內(nèi)。獎懲性教師評價也是對學(xué)?，F(xiàn)行制度下教師工作狀態(tài)和工作績效的一種評估，以確定某教師最后應(yīng)該獲得什么。這種對評價對象的認(rèn)知是基于“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”和“社會人假設(shè)”做出的，是對新時代教師“人性”和“師性”認(rèn)識不全面、不深刻的表現(xiàn)。

回歸人之本性認(rèn)知是教師評價改革的一個基本出發(fā)點。按照人本主義學(xué)者馬斯洛的需要層次理論，教育者有“自我實現(xiàn)人假設(shè)”的新定位。而在大力弘揚“教育家精神”的今天，教師作為“大先生\"的主體發(fā)展意識和“自我實現(xiàn)\"追求應(yīng)當(dāng)受到充分尊重和信任。依照彼得·圣吉學(xué)習(xí)型組織理論里對教師的“學(xué)習(xí)人假設(shè)”，教師是學(xué)校這個命運共同體和發(fā)展共同體的重要成員，其主體發(fā)展的愿望必須給予應(yīng)有的支持和尊重。學(xué)校對待教師的方式，應(yīng)是循循善誘、靜等花開，讓他們內(nèi)心的“善”自然釋放，并不斷發(fā)展充盈其整個身體一我善養(yǎng)吾浩然之氣，讓“惡”沒有侵蝕空間?；诖?，團(tuán)結(jié)教師、依靠教師、服務(wù)教師、發(fā)展教師，促進(jìn)教師發(fā)展、幫助教師“自我實現(xiàn)\"的發(fā)展性教師評價，就成為更符合教師本人的價值追求和現(xiàn)實需要的評價模式，同時也是新時代教育改革和學(xué)校發(fā)展的必然趨勢。

（二）既有評價方式與教師人本需求之間存在現(xiàn)實價值裂隙

筆者通過對某省會城市4所城區(qū)學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)小學(xué)的教師評價基本還停留在獎懲式教師評價階段。主要特征是時間集中在學(xué)年末、學(xué)年終及教師節(jié)等特定時間點，評價目的是對評價群體進(jìn)行勤懶優(yōu)劣的等次分類，并進(jìn)行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的結(jié)果處置。評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校行政干部和職工代表集體研究確定，并對被評者保密，評價過程以他評為主，教師完全處于被動\"待宰\"狀態(tài)。評價結(jié)果并不指向教師的發(fā)展，而是指向待獎懲的年度優(yōu)秀人員及受表彰人員名單。

獎懲性教師評價從表面看是評價促進(jìn)發(fā)展，實際上是當(dāng)獎懲結(jié)束后，除了受表彰人員自信心增強(qiáng)之外，教師的業(yè)務(wù)問題和發(fā)展愿望并沒有得到有效發(fā)現(xiàn)、有效指導(dǎo)、有效改進(jìn)和合理滿足。事實上，獎懲性教師評價以獎懲為評價的直接手段，著力于對教師工作的評價，過于偏重評價的檢查、甄別、選拔功能，具有明顯局限性。學(xué)校教師期盼的是能真正促進(jìn)個人發(fā)展的評價，期盼個人工作中的缺陷和問題能被及時發(fā)現(xiàn)和得到科學(xué)化、專業(yè)化和個性化的指導(dǎo)，期盼自己能通過專業(yè)評價提升業(yè)務(wù)能力，期盼彰顯教師個人發(fā)展的新型教師評價制度一一真正的發(fā)展性教師評價。

小學(xué)協(xié)商式教師評價的實施策略

廣大教師期盼能與評價專家地位平等、民主協(xié)商的發(fā)展性教師評價，也就是協(xié)商式教師評價。協(xié)商式教師評價不僅突出發(fā)展性教師評價的診斷、反饋和激勵功能，更重要的是被評教師作為評價主體與評價專家處于同等地位，甚至是處于更主動的地位，使得評價是基于相信教師、尊重教師及提升教師能力的，且是基于被評教師個人素養(yǎng)和發(fā)展需求的。被評教師可以與評價專家就評價的內(nèi)容和過程進(jìn)行平等協(xié)商，以使評價結(jié)果更客觀，且有助于被評教師的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）協(xié)商式評價的發(fā)展過程及特征

協(xié)商式評價理念主要來源于第四代評價理論。教育評價概念最早是在20世紀(jì)30年代，由美國學(xué)者泰勒在“八年研究”中提出的。此后，教育評價先后經(jīng)歷了測量時代、描述時代和判斷時代，從20世紀(jì)80年代起，教育評價進(jìn)入第四代，就是以美國著名評價專家古貝和林肯的建構(gòu)主義為方法論的評價模式。第四代評價理論研究在國際上起步較早，其代表性成果是古貝和林肯在總結(jié)與批判前三代評價理論基礎(chǔ)上的《第四代評估》。他們以“響應(yīng)為出發(fā)點，協(xié)商為途徑，建構(gòu)為目標(biāo)”為評價路徑，倡導(dǎo)民主精神，主張相關(guān)者全面參與，將評價活動嵌入實踐過程之中，以協(xié)商方式開展評價，解決好科學(xué)性與人文性的矛盾，處理好評價方案與測評要素的關(guān)系，實現(xiàn)評價促進(jìn)成長的目的。

王斌華教授在《教師評價模式：合同計劃法》里，重點介紹了一種被許多國家及地區(qū)中小學(xué)普遍采納的發(fā)展性教師評價模式，即合同計劃法，盡管不完全等同于協(xié)商式評價，但是其在內(nèi)涵上有一定相似之處，借助王斌華教授對合同計劃法的相關(guān)分析有助于對協(xié)商式評價的內(nèi)涵和特征的理解。合同計劃法源于美國，其代表人物和倡導(dǎo)者是美國康涅狄格大學(xué)教育學(xué)院的愛德華·伊沃尼克，是教師個人與學(xué)校組織共同制訂和實施目標(biāo)合同，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的評價模式。其特點是教師與學(xué)校的共同參與和協(xié)商，也就是一種協(xié)商式的教師評價模式，其強(qiáng)調(diào)教師的主體評價地位，尊重教師利益，保護(hù)教師自尊，激發(fā)教師參與熱情；關(guān)注教師個人價值、倫理價值和專業(yè)價值，鼓勵教師自我反思與成長，強(qiáng)調(diào)評價者不是命令者，而是教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)者、支持者和監(jiān)控者。

協(xié)商式教師評價相較于合同計劃法，突出了被評教師的主體地位，評價者是專業(yè)指導(dǎo)者角色，雙方的權(quán)利義務(wù)沒有上升到法律的剛性層面。相較第四代評價理論對評價結(jié)果的協(xié)商，在協(xié)商式教師評價中協(xié)商理念貫穿于評價的全過程，而且協(xié)議內(nèi)容只要能有效落實就不算違約。教師與評價專家之間沒有\(zhòng)"對等”的利益交易，只是完成學(xué)校的專項任務(wù)，促使教師專業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)步，促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。協(xié)商式教師評價凸顯的關(guān)鍵點主要是：一是目標(biāo)同向，任務(wù)同一。打破評價者與被評價教師之間壁壘森嚴(yán)的對立關(guān)系，雙方都作為評價者的身份出現(xiàn)。二是地位平等，協(xié)商交流。開展基于地位對等人際關(guān)系的平等對話，充分認(rèn)可參與者提供的相關(guān)信息資料。三是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)容的共同建構(gòu)。四是開展注重過程反饋和結(jié)果分析的全面評估。將協(xié)商式評價更好地運用于教師發(fā)展之中，既是對教育中不重視教師發(fā)展需求的回應(yīng)，又是對教師自主性發(fā)展意識的喚醒。

（二）協(xié)商式教師評價的實施策略

1.基于教師個體發(fā)展實際和成長意愿確定評價方向和評價內(nèi)容

教師評價“評什么”\"怎么評”，以往都是由校方來定，全校教師同一個方案、同一套標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商式教師評價以人為本，基于教師個體素養(yǎng)的客觀實際和發(fā)展意愿來確定評價方案和評價策略。就像醫(yī)生看病，醫(yī)生都是針對病人目前的病狀給出治療方案，開出的“處方”也是“對癥下藥”“因人而異”的。同理，評價方向也應(yīng)是補(bǔ)短板揚長處。發(fā)展被評教師優(yōu)勢素養(yǎng)，使其專項特長得到特別發(fā)展，形成突出的能力特長，進(jìn)而建立專業(yè)自信。

2.教師本人是評價工作的絕對主體，評價專家是專業(yè)的“陪伴者”和\"見證者”

以往對教師的評價是以學(xué)校組織為代表的“他評”為主，評價結(jié)果與被評教師的行政獎懲掛鉤，因此評價工作具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性、封閉性特點，即被評者在評價過程中被排除在外，評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)也被嚴(yán)格保密。在協(xié)商式教師評價中，評價方向、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)，甚至評價時間等，不僅完全向被評教師公開，還要求被評教師全程參與協(xié)商和最后的確定。被評教師可以根據(jù)自身實際和意愿提出個人完整的訴求及意見等，評價專家從專業(yè)角度出發(fā)進(jìn)行評價并拿出完整方案，然后由雙方民主協(xié)商確定以達(dá)成可行性協(xié)議。改進(jìn)實施方案、組織實施體驗和開展總結(jié)反思等，都有被評教師的參與。評價專家是被評教師改進(jìn)和提升的指導(dǎo)者、支持者和監(jiān)控者。評價結(jié)果反饋給被評教師后，由被評教師總結(jié)、反思及改進(jìn)，且評價結(jié)果不與被評教師職稱評審等其他考核掛鉤。

3.充分彰顯發(fā)展性教師評價的診斷、反饋和激勵功能

協(xié)商式教師評價首先歸屬于發(fā)展性教師評價，即促進(jìn)教師發(fā)展的評價，重點是要發(fā)揮出評價的診斷、反饋和激勵功能。而“發(fā)展什么”“評價什么”“怎么評價”，突出的是評價的診斷功能。被評教師需要改進(jìn)的地方及成因分析，就是評價的反饋功能。更重要的是激勵，要把獎懲性評價對少數(shù)優(yōu)勝者的激勵，轉(zhuǎn)化為對每一個被評教師的全面激勵；不是在授獎那一刻激勵，而是全過程激勵。

4.注重被評教師評價前后相關(guān)素養(yǎng)的增值性評價

以往的教師評價通過素養(yǎng)縱軸和群體橫軸兩個維度來反映和定位被評教師的工作，特別是他們在群體中的橫向?qū)Ρ榷ㄎ?，既不能反映被評教師的素養(yǎng)，又容易造成團(tuán)隊內(nèi)部的矛盾。在教師評價實踐之中，評價結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間的“離差”，去除無關(guān)干擾因素的制約，顯示的是被評教師評價前后的增值性發(fā)展成果，這個成果也是衡量評價工作價值的重要指標(biāo)。協(xié)商式教師評價作為發(fā)展性教師評價，重在觀測被評教師評價前后的縱向素養(yǎng)變化，重在觀察專家指導(dǎo)意見在被評教師改進(jìn)中的具體成效。就像醫(yī)生檢測醫(yī)療成效，排除病人自然康復(fù)因素，主要通過施診前后病人身體狀況的對比差來觀察。簡言之，協(xié)商式教師評價是一種以發(fā)展結(jié)果和改進(jìn)成效為考核對象的縱向增值性評價。

（三）協(xié)商式教師評價實踐案例

筆者根據(jù)所在校教職工年齡、性別、學(xué)科、職稱和學(xué)歷等實際情況，抽取了3名樣本對象：資深教師、骨干教師和初入職教師?，F(xiàn)以其中的資深教師為例進(jìn)行探討。

1.教師自評，與評價者協(xié)商發(fā)展方向

趙老師，三年級（5）班班主任，西安市中小學(xué)學(xué)科帶頭人。參加工作20年來，一直兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨地?fù)?dān)任語文教學(xué)工作和班主任工作。愛好鉆研語文教學(xué)業(yè)務(wù)，喜愛寫作，曾發(fā)表專業(yè)論文近百篇。本人與其他同事相比性格偏內(nèi)向，導(dǎo)致個別學(xué)生家長認(rèn)為其只會寫作，語言表達(dá)能力不行，怕孩子與其長期相處會影響孩子的性格。

協(xié)商認(rèn)為，目前群眾的意見就是趙老師需要面對和解決的問題，補(bǔ)性格短板、改變對外形象及扭轉(zhuǎn)家長對教師的成見是當(dāng)下最迫切的。因此，趙老師的發(fā)展方向就是要有意識地改變刻板形象，變得開朗一些，增強(qiáng)溝通意識和提升溝通能力，強(qiáng)化對學(xué)生“表達(dá)與交流\"方面的訓(xùn)練，提升在較大場面把控局勢的能力。

2.簽訂發(fā)展協(xié)議

一是與趙老師協(xié)商專業(yè)發(fā)展的具體事項：語文課“表達(dá)與交流\"教學(xué)、組內(nèi)教學(xué)研討主持工作及每學(xué)期2次家長會和家長開放日活動。二是協(xié)商“表達(dá)與交流”教學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。三是約定進(jìn)一步評價的方法和評價程序。周期是一整個學(xué)年。

3.履行發(fā)展協(xié)議

（1）前期活動方案的溝通協(xié)商

趙老師作為評價過程中主動作為的主體，在改進(jìn)過程中最重要的是能聽進(jìn)去來自各方的意見反饋，特別是評價專家基于業(yè)務(wù)專長和調(diào)研給出的具有科學(xué)性、客觀性和針對性的意見。趙老師在召開家長會前，可以結(jié)合活動目標(biāo)做好實施方案的設(shè)計準(zhǔn)備工作，制作詳細(xì)的活動組織方案和PPT等，與評價專家探討方案設(shè)計是否科學(xué)、客觀、針對和有效，聽聽評價專家的意見。

（2）活動中密切監(jiān)控，盡量收集活動資料信息經(jīng)過方案調(diào)整，在錄播室正式召開家長會，并全程錄像。評價專家家長會結(jié)束后隨機(jī)與部分學(xué)生家長及學(xué)生聊天，了解學(xué)生家長會后的新發(fā)現(xiàn)及意見感受等，重點征詢他們對趙老師教學(xué)及與學(xué)生、家長溝通等方面的意見，并進(jìn)行記錄。

（3）活動后交換意見，提出整改方案，持續(xù)改進(jìn)

活動后第二天，專家聽取并記錄了趙老師的反饋，并把家長會的現(xiàn)場錄像及學(xué)生家長、學(xué)生的反饋內(nèi)容交給趙老師，讓趙老師觀看、總結(jié)及反思?？赐赇浵褛w老師的反饋：自己教學(xué)活動的流程不夠順暢，有不少口頭禪，且說話快時吐字不太清楚，不夠重視肢體語言，手勢較多。筆者將大家的建議進(jìn)行整理，讓趙老師根據(jù)大家的建議再次修訂授課方案。

（4）協(xié)商改進(jìn)后確定評價結(jié)果

評價專家建議趙老師從補(bǔ)短板、改形象、揚長處等方面認(rèn)真準(zhǔn)備，給全校示范“一節(jié)規(guī)范的‘家長會'到底應(yīng)該怎么開”。在第二輪示范家長會中，線上同步觀摩的同事一時之間竟然沒有認(rèn)出趙老師。相互問\"今天給我們示范的這個專家是哪里來的？”經(jīng)過一段時間的努力調(diào)整，趙老師變得身姿挺拔，語言流暢，一些標(biāo)志性的手勢和口頭禪也消失了，整個人的內(nèi)在氣質(zhì)和外在形象都發(fā)生了重大變化，儼然就是一位“外來的”專家。

小學(xué)協(xié)商式教師評價實踐反思

（一）協(xié)商式評價的順利開展，離不開評價觀念的轉(zhuǎn)換

實現(xiàn)從“對教師工作的評價”意識向“促進(jìn)教師發(fā)展的評價”意識的轉(zhuǎn)變。協(xié)商式教師評價在一定程度上打破了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教師評價中主體話語權(quán)的傳統(tǒng)，給予了被評教師主體發(fā)展的權(quán)利空間。協(xié)商式教師評價的基礎(chǔ)是平等協(xié)商，即充分尊重教師的專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)、評價者的專業(yè)水準(zhǔn)及評價工作的要求，主要目的是建立“以教師發(fā)展為本\"的教師主動發(fā)展和專家專業(yè)支持的新型發(fā)展性教師評價機(jī)制。

（二）協(xié)商式評價的實施，需要環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)式評價步驟

協(xié)商式教師評價是一部環(huán)環(huán)相扣的小說，一個階段結(jié)束的同時，也是另一個新階段的開始。上個評價周期的結(jié)果，帶給被評教師成就與收獲、信心與力量的同時，也激勵著他們更加積極確定新的方向，實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。

（三）在協(xié)商式教師評價實施過程中一些問題的處理

在協(xié)商式教師評價的實施過程中，還存在一些問題，比如要加強(qiáng)對教師新評價理論的宣傳教育和規(guī)范培訓(xùn)，對評價小組專家要進(jìn)行精心甄別和培訓(xùn)，強(qiáng)化被評教師個人信息的保密紀(jì)律要求。

綜上所述，協(xié)商式教師評價對提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推動教育公平和促進(jìn)教育改革都十分重要，在促使被評教師更好地履行立德樹人職責(zé)的同時，還可以促進(jìn)被評教師的專業(yè)成長與發(fā)展。

作者單位陜西省西安育英小學(xué)