中圖分類(lèi)號(hào) S23；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1007-7731（2025）14-0142-03

DOI號(hào) 10.16377/j.cnki.issn1007-7731.2025.14.033

Analysis of the current situation and development path of agricultural mechanization in Wuwei City

LIN Huaqin WUTao

（Wuwei Agricultural Machinery Management Service Center，Wuwei 2383Oo， China）

AbstractThecurrent situationof itsagricultural mechanizationdevelopmentand thechallenges faced in Wuwei City，Anhui Province were analyzed，and targeted development strategies were proposed.Inrecent years，through measures such as promoting the construction offull-processmechanization demonstration bases，cultivating agricultural machinery service entities，addressing the shortfalls in mechanized rice planting and transplanting，and implementing high-standard farmland construction，researcharea hasachievedcontinuousgrowth in itsagricultural machinery equipment stock，significantly improved the comprehensive mechanization level of cultivation，planting，and harvesting formajor crops，and optimized the agricultural machinery equipment structure toward large/medium-sized and intellgent directions.However，therearestillareas for improvementinitsagricultural mechanization development， including thescaleof agricultural machineryprofesionalserviceorganizations，thequalityand skilllevelsof practitioners，township agricultural machinery management services，and the construction of public service systems. Based on this，the following strategies are proposed： strengthening policysupportand demonstration guidance to foster andexpand specializedagricultural machinery serviceorganizations;enhancing personnel trainingand schoolenterprisecoperation to improve service capabilities；optimizing staffing and training whilestrengthening the development of township-level agricultural machinery management agencies;and promoting cross-regional operation collaboration and service guarantees to consolidate the construction of public service systems.These research provides references for the implementation of regional agricultural machinery strengthening strategies .

Keywordsagricultural machinery; agricultural machinery equipment; service system; agricultural modernization

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和關(guān)鍵支撐，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。姚燕等2研究提出，復(fù)雜多樣的地形地勢(shì)決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械使用上的多樣化。朱沙旭等3針對(duì)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出加大政策扶持力度、強(qiáng)化日常作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、加大耕地宜機(jī)化改造、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)培育、加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板等建議。王金麗4探討了農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展路徑，提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)全面覆蓋裝備水平、作業(yè)水平、效益水平、勞動(dòng)力資源水平、服務(wù)水平等多個(gè)維度，并結(jié)合數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和綠色環(huán)保等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)前，關(guān)于機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的研究多聚焦宏觀政策解讀、技術(shù)路徑探索及典型區(qū)域經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，針對(duì)區(qū)域尺度的實(shí)踐案例研究仍需進(jìn)一步深入。

近年來(lái)，安徽無(wú)為市在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)工作推進(jìn)方面取得了顯著進(jìn)展，通過(guò)建立全程機(jī)械化示范基地、培育農(nóng)機(jī)服務(wù)主體、補(bǔ)齊育插秧機(jī)械化短板、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施，提升了農(nóng)機(jī)服務(wù)能力、擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)服務(wù)覆蓋范圍，增強(qiáng)了水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化服務(wù)水平。本文結(jié)合當(dāng)前研究區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，分析了機(jī)械強(qiáng)農(nóng)面臨的挑戰(zhàn)，并探討了其發(fā)展策略，為區(qū)域機(jī)械強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的落地提供參考。

1無(wú)為市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與數(shù)量

1.1.1總體農(nóng)機(jī)動(dòng)力與保有量 近年來(lái)，在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)以及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，研究區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效開(kāi)展提供了保障。2019年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力73.11萬(wàn) kW ；至2023年，上升至80.31萬(wàn)kW，年均增長(zhǎng)率達(dá) 2.5% 。在農(nóng)機(jī)保有量方面，4年來(lái)拖拉機(jī)保有量從1.7011萬(wàn)臺(tái)增至1.7491萬(wàn)臺(tái)；谷物聯(lián)合收割機(jī)由1679臺(tái)增至2018臺(tái)，增長(zhǎng)率為 20.2% 。

1.1.2不同類(lèi)型農(nóng)機(jī)占比及變化 在農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)組成方面，不同類(lèi)型農(nóng)機(jī)的占比及變化趨勢(shì)反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)方向和需求轉(zhuǎn)變。從研究區(qū)大中型與小型農(nóng)機(jī)的構(gòu)成比例來(lái)看，呈現(xiàn)出大中型農(nóng)機(jī)占比逐漸上升，而小型農(nóng)機(jī)占比相對(duì)下降的趨勢(shì)。以拖拉機(jī)為例，2019年大中型拖拉機(jī)在拖拉機(jī)總量中的占比約 13.8% ，小型拖拉機(jī)占比達(dá)86.2% ；至2023年，大中型拖拉機(jī)的占比提升至15.7% ，小型拖拉機(jī)占比降至 84.3% 。

在傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)與新型農(nóng)機(jī)的占比變化方面，新型農(nóng)機(jī)的占比呈快速上升趨勢(shì)。以植保機(jī)械為例，傳統(tǒng)的背負(fù)式手動(dòng)噴霧器等植保機(jī)械在過(guò)去占據(jù)主導(dǎo)地位，而隨著科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)高效、精準(zhǔn)植保機(jī)械需求的增加，植保無(wú)人機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等新型植保機(jī)械迅速發(fā)展2。截至2023年，研究區(qū)擁有植保無(wú)人機(jī)427架、自走式噴桿噴霧機(jī)96臺(tái)，覆蓋植保作業(yè)面積達(dá)12萬(wàn) hm² 。新型農(nóng)機(jī)占比的提升，反映出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正逐步朝著智能化、精準(zhǔn)化、高效化方向邁進(jìn)。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

近年來(lái)，研究區(qū)在主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化方面取得了顯著進(jìn)展。各類(lèi)大宗糧油作物機(jī)耕、機(jī)播（插）機(jī)收作業(yè)面積均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。以水稻為例，2023年水稻機(jī)耕作業(yè)面積達(dá)11.93萬(wàn) hm² ，較2019年增加了1.80萬(wàn) hm² ;水稻機(jī)播（插）作業(yè)面積3.87萬(wàn) hm² ，增加了1.83萬(wàn) hm² ；水稻機(jī)收作業(yè)面積9.02萬(wàn) hm² ，增加了0.48萬(wàn) hm² 。整體來(lái)看，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平在2023年達(dá) 88.93% ，較2019年有了明顯提升。

2無(wú)為市機(jī)械強(qiáng)農(nóng)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，研究區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)與實(shí)際需求暫存在一定差距，一定程度上影響了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和效率。從組織規(guī)模來(lái)看，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織規(guī)模較小，暫難以形成規(guī)模效應(yīng)。多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社從業(yè)人員數(shù)量有限，農(nóng)機(jī)具保有量不足，服務(wù)覆蓋范圍相對(duì)有限，主要集中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或周邊鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種小規(guī)模運(yùn)營(yíng)模式導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具的利用率不高，作業(yè)成本偏高，削弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)與技能水平

農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)與技能水平對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，研究區(qū)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中，初中及以下文化程度占比 45% ，高中文化程度占 42% ，大專(zhuān)及以上文化程度占 13% 。這一學(xué)歷構(gòu)成使得農(nóng)機(jī)從業(yè)人員在農(nóng)機(jī)操作技術(shù)學(xué)習(xí)、維修知識(shí)掌握及新技術(shù)應(yīng)用上面臨較大困難。在面對(duì)新型智能農(nóng)機(jī)具時(shí)，可能因相關(guān)科學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備不足，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，難以熟練掌握操作要領(lǐng)，影響農(nóng)機(jī)具性能的充分發(fā)揮。此外，在復(fù)雜農(nóng)機(jī)故障排查中，可能難以準(zhǔn)確判斷故障原因，并實(shí)施有效的維修操作，不僅影響作業(yè)效率，還可能存在安全隱患。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)職能的弱化及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的流失，成為制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

農(nóng)機(jī)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，年輕、具備系統(tǒng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的骨干力量不足，使得農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍在新技術(shù)、新機(jī)具的掌握和運(yùn)用等方面能力尚不足，農(nóng)機(jī)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨多重困境。這一狀況不僅影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也降低了農(nóng)機(jī)化服務(wù)的效率和質(zhì)量。

2.4農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要支撐，在引導(dǎo)、支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康有序發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，研究區(qū)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)與實(shí)際發(fā)展需求存在一定差距。如資金投入不足導(dǎo)致服務(wù)能力難以匹配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需求；農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)覆蓋面有限，服務(wù)率不高；服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化程度不高，難以形成持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

3機(jī)械強(qiáng)農(nóng)發(fā)展策略

3.1培育壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織

（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持體系。在產(chǎn)業(yè)支持層面，加大項(xiàng)目支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織購(gòu)置先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、建設(shè)服務(wù)設(shè)施、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。在金融支持層面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供低息貸款等金融產(chǎn)品，為服務(wù)組織擴(kuò)大規(guī)模、升級(jí)裝備等提供資金保障。（2）發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。培育一批在農(nóng)機(jī)裝備水平、服務(wù)能力、管理模式等方面具有先進(jìn)性和代表性的示范農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，通過(guò)政策傾斜、資源整合等方式支持其做大做強(qiáng)。定期組織其他農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)標(biāo)桿農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2提升服務(wù)組織的服務(wù)能力與水平

提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的服務(wù)能力與水平是推動(dòng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[5]，需從加強(qiáng)人員培訓(xùn)和引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面入手。在人員培訓(xùn)方面，應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從業(yè)人員的實(shí)際需求，制訂個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)機(jī)操作手，開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的操作技能培訓(xùn)，包括新型智能農(nóng)機(jī)具的操作方法、故障排除技巧等，提高其操作熟練程度和作業(yè)效率。對(duì)于農(nóng)機(jī)維修人員，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握維修技術(shù)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地維修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)具的正常運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，為提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)與科研院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)的合作，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能夠獲取最新的農(nóng)機(jī)技術(shù)和信息，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具和技術(shù)，從而提升服務(wù)質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

在人員配備方面，根據(jù)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的實(shí)際需求，合理增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位。通過(guò)公開(kāi)招聘和人才引進(jìn)等途徑，選拔一批具有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，充實(shí)到基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與職業(yè)技能競(jìng)賽，拓寬視野，提升能力。

3.4強(qiáng)化農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系構(gòu)建

緊扣春耕、三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)段，規(guī)劃并積極推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)新機(jī)具，高效組織機(jī)械化生產(chǎn)。重視跨區(qū)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，提供作業(yè)信息發(fā)布、跨區(qū)作業(yè)證管理、技術(shù)支持等全方位服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程。

綜上，本文剖析了無(wú)為市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，提出機(jī)械強(qiáng)農(nóng)發(fā)展策略。機(jī)械強(qiáng)農(nóng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，持續(xù)推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)，需不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，完善政策措施，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：何艷）