森林資源作為維系生態(tài)平衡、推動經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的核心要素，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的生態(tài)功能，也是木材加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。然而，當前森林資源保護形勢嚴峻，非法采伐、林地侵占等人為破壞行為屢禁不止；森林防火工作亦面臨火災隱患多、防控難度大等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，嚴重威脅森林生態(tài)安全。

鑒于此，亟須系統(tǒng)性研究森林資源保護與防火的科學策略。相關工作人員通過深入剖析行業(yè)現(xiàn)狀，從完善政策法規(guī)體系、推進技術創(chuàng)新應用、優(yōu)化管理運行模式等多維度提出解決方案，旨在為實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)與實踐路徑，助力構(gòu)建生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進的長效機制。

一、森林資源保護和森林防火現(xiàn)狀

（一）森林資源保護現(xiàn)狀

隨著生態(tài)保護理念的深入人心，我國森林資源保護工作取得顯著成效，在資源監(jiān)測評估與保護措施實施方面呈現(xiàn)全面升級態(tài)勢。

在資源監(jiān)測與評估領域，已構(gòu)建起“空天地”一體化的立體監(jiān)測體系。衛(wèi)星遙感利用高分辨率成像與多光譜分析技術，可周期性獲取全域森林覆蓋數(shù)據(jù)，精準識別林地范圍變化、植被健康狀態(tài)等宏觀信息；無人機憑借靈活機動優(yōu)勢，深入地形復雜林區(qū)，通過高清攝像與熱成像技術，實現(xiàn)對重點區(qū)域的精細化巡查，及時發(fā)現(xiàn)非法采伐、早期病蟲害等隱患；遍布森林的地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)絡，實時采集土壤濕度、氣象條件等多維環(huán)境數(shù)據(jù)，為微觀生態(tài)評估提供支撐。依托大數(shù)據(jù)分析平臺對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進行融合處理，能夠動態(tài)掌握森林資源變化趨勢，如樹木生長速率、物種多樣性演變等，為科學決策提供精準依據(jù)。

在保護措施實施層面，已形成“法律保障、政策引導、技術賦能”的立體化保護體系。在法律層面，《中華人民共和國森林法》及配套法規(guī)嚴格劃定資源開發(fā)紅線，加大對非法采伐、林地侵占等違法行為的懲處力度；在政策層面，造林補貼政策通過資金激勵有效調(diào)動社會造林積極性，生態(tài)補償機制則對限制開發(fā)區(qū)域給予經(jīng)濟補償，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在技術層面，地理信息系統(tǒng)（GIS）實現(xiàn)林地用途動態(tài)監(jiān)管，生物防治技術利用天敵昆蟲、微生物制劑等綠色手段防控病蟲害，避免化學污染。多維度保護措施協(xié)同發(fā)力，不僅有效遏制了森林資源退化趨勢，還推動部分區(qū)域森林覆蓋率穩(wěn)步提升，生態(tài)系統(tǒng)服務功能持續(xù)增強。

（二）森林防火現(xiàn)狀

森林火災防控體系正持續(xù)迭代升級，形成“監(jiān)測預警—設施保障一應急處置一宣傳教育”四位一體的綜合防控格局。在預警監(jiān)測層面，除傳統(tǒng)瞭望塔人工巡查，智能攝像頭、紅外傳感器等數(shù)字化設備實現(xiàn)全域覆蓋。智能攝像頭搭載圖像識別算法，可自動捕捉煙霧、火焰等火災征兆并即時觸發(fā)警報；紅外熱成像傳感器通過感知溫度異常，在火勢初起階段精準預警，大幅提升隱患發(fā)現(xiàn)效率。防火基礎設施建設更趨科學完善。防火隔離帶依據(jù)林區(qū)地形、植被分布等因素合理規(guī)劃寬度與走向，構(gòu)筑物理阻火屏障；消防水池通過網(wǎng)格化布局實現(xiàn)全域覆蓋，確?；鹎榘l(fā)生時水源供應及時充足；風力滅火機、滅火彈等先進裝備批量配備，為火情處置提供有力硬件支撐。應急處置能力顯著增強，專業(yè)撲救隊伍通過常態(tài)化培訓與實戰(zhàn)演練，持續(xù)提升應急響應速度與協(xié)同作戰(zhàn)水平。隊員不僅具備豐富的火場經(jīng)驗，更掌握現(xiàn)代撲火技術，形成快速響應、高效處置的專業(yè)作戰(zhàn)體系。在宣傳教育領域，構(gòu)建線上、線下融合的宣教矩陣。線上利用短視頻、社交媒體等新媒體平臺開展科普，線下通過社區(qū)講座、防火演練等形式強化互動，多渠道普及森林防火知識，切實增強全民防火意識，提升自救能力，從源頭減少人為火災風險。

二、森林資源保護

（一）法律與政策保障

1.法律法規(guī)完善。我國已建立以《中華人民共和國森林法》為核心，包括《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等一系列法律法規(guī)的森林資源保護法律體系，從森林權屬界定、資源開發(fā)利用規(guī)范到生態(tài)保護責任落實等方面，提供了基本的法律框架。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，森林資源利用的形式日益多樣化，現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些亟待完善之處。例如，在新興的森林碳匯交易領域，雖然森林碳匯對于應對氣候變化意義重大，但相關法律規(guī)范尚不完善，缺乏明確的碳匯計量、交易規(guī)則及監(jiān)管機制。相關部門應盡快制定專門的森林碳匯法規(guī)，明確碳匯產(chǎn)權歸屬、交易流程及法律責任，確保碳匯交易在合法合規(guī)的軌道上運行。同時，針對非法采伐、林地破壞等違法行為，應進一步細化量刑標準，根據(jù)森林資源的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值及破壞程度等因素，制定更精準的懲處措施，提高法律的威懾力。

2.政策支持。政府通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策手段，積極引導社會力量參與森林資源保護。在財政補貼方面，對造林綠化、森林撫育等項目給予資金支持，鼓勵企業(yè)和個人投身林業(yè)建設。例如，一些地區(qū)對新造林的農(nóng)戶給予一定金額的補貼，用于種苗購置、林地開墾等費用，有效提高了農(nóng)戶造林的積極性。稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持上，對從事林木種植、林產(chǎn)品加工的企業(yè)減免增值稅、所得稅等，降低企業(yè)運營成本，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，可進一步拓寬政策支持領域，設立國家層面的森林資源保護專項基金，資金來源可包括財政撥款、社會捐贈及森林生態(tài)效益補償資金等。專項基金主要用于支持森林資源保護的關鍵技術研發(fā)、珍稀物種保護及生態(tài)脆弱地區(qū)的森林修復等項目，為森林資源保護提供穩(wěn)定的資金保障。

（二）技術手段應用

1.資源監(jiān)測技術。隨著信息技術的飛速發(fā)展，衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、地面?zhèn)鞲衅鞯燃夹g在森林資源監(jiān)測中得到廣泛應用。衛(wèi)星遙感憑借其宏觀、快速、周期性的特點，能夠?qū)Υ竺娣e森林進行實時監(jiān)測。通過多光譜、高分辨率衛(wèi)星影像，可獲取森林覆蓋面積、植被生長狀況、森林病蟲害分布等信息。例如，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測森林火災，能夠在火災發(fā)生初期及時發(fā)現(xiàn)火源，為火災撲救爭取寶貴時間。無人機監(jiān)測具有靈活性高、機動性強的優(yōu)勢，可深入復雜地形區(qū)域，如山區(qū)、峽谷等，對重點區(qū)域進行精細化巡查。搭載高清攝像頭、熱成像儀等設備的無人機，能夠近距離拍攝森林圖像，及時發(fā)現(xiàn)非法采伐、樹木病蟲害等跡象。地面?zhèn)鞲衅魍ㄟ^在森林中部署溫濕度傳感器、土壤水分傳感器、煙霧傳感器等，實時采集森林環(huán)境數(shù)據(jù)，為森林資源管理提供基礎數(shù)據(jù)支持。通過構(gòu)建“空天地”一體化的森林資源監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源的全方位、多層次、實時動態(tài)監(jiān)測。

2.病蟲害防治技術。森林病蟲害嚴重威脅森林資源安全，防治技術不斷創(chuàng)新發(fā)展。物理防治主要通過人工捕殺、燈光誘捕、糖醋液誘捕等方式減少害蟲數(shù)量。例如，在果園中設置黑光燈誘捕蛾類害蟲，利用糖醋液誘捕果蠅等，操作簡單且環(huán)保?；瘜W防治在精準用藥的前提下，能夠快速有效地控制病蟲害。化學農(nóng)藥的使用需要嚴格遵循安全間隔期和劑量標準，避免對環(huán)境和非靶標生物造成危害。生物防治作為一種綠色環(huán)保、可持續(xù)的防治方法，近年已成為研究熱點。利用害蟲天敵，如赤眼蜂防治松毛蟲、周氏嚙小蜂防治美國白蛾等，能夠?qū)崿F(xiàn)以蟲治蟲。微生物制劑如蘇云金芽孢桿菌、白僵菌等，可用于防治多種森林害蟲，通過寄生或感染害蟲，達到控制害蟲種群數(shù)量的目的。此外，還可利用植物源農(nóng)藥，如苦參堿、印楝素等，對害蟲具有驅(qū)避、拒食、抑制生長發(fā)育等作用。

（三）林地保護與管理

1.用途管制。林地用途管制是保護林地資源的重要手段，通過劃定林地保護紅線明確林地用途，嚴格限制林地轉(zhuǎn)為其他用地。目前，我國已建立較為完善的林地用途管制制度，實施效果顯著，有效遏制了林地的無序減少。然而，在實際執(zhí)行過程中，仍存在一些監(jiān)管漏洞。部分地區(qū)存在違規(guī)將林地用于房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建設等現(xiàn)象，且監(jiān)管部門難以及時發(fā)現(xiàn)和制止。借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術，建立林地用途動態(tài)監(jiān)測平臺，將林地的邊界、地類、面積等信息錄入系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感影像與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對分析，實時監(jiān)控林地用途變化。一旦發(fā)現(xiàn)林地用途發(fā)生異常改變，系統(tǒng)自動預警，監(jiān)管部門可及時進行調(diào)查處理。同時，加強對基層監(jiān)管人員的培訓，提高其業(yè)務水平和增強其責任意識，確保林地用途管制制度得到有效執(zhí)行。

2.征占用審批管理。林地征占用審批管理是規(guī)范林地使用的關鍵環(huán)節(jié)，但目前審批流程存在一些問題。審批周期較長，涉及多個部門的審核，從項目申報到最終獲批往往需要數(shù)月甚至更長時間，影響項目進度。另外，部分地區(qū)還存在監(jiān)管不力的情況，一些建設項目在獲批后未按照審批范圍和用途使用林地，存在超范圍占用、擅自改變林地用途等現(xiàn)象。相關部門應簡化審批流程，利用信息化手段實現(xiàn)線上審批，各部門之間實現(xiàn)信息共享，提高審批效率。同時，建立健全審批后的監(jiān)管機制，加強對征占用林地項目的全過程監(jiān)管。在項目實施過程中，定期進行實地核查，確保項自按照審批要求使用林地。對違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅處理，責令限期整改，恢復林地原狀并追究相關責任人的法律責任。

三、森林防火措施

（一）優(yōu)化預警監(jiān)測系統(tǒng)

1.技術升級。在智慧林業(yè)建設進程中，大數(shù)據(jù)、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術深度融合，重塑森林防火預警監(jiān)測體系。通過整合衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測站、地面?zhèn)鞲衅鞯榷嘣磾?shù)據(jù)，構(gòu)建起森林防火大數(shù)據(jù)分析平臺。該平臺運用數(shù)據(jù)挖掘與機器學習算法，對歷史火災數(shù)據(jù)及實時環(huán)境參數(shù)進行深度建模，精準預測森林火災的發(fā)生概率、高危區(qū)域及火勢蔓延趨勢，為防火資源調(diào)度與應急預案制定提供科學依據(jù)。一是人工智能技術顯著提升火情識別與響應效率。圖像識別算法可對衛(wèi)星影像、無人機航片及監(jiān)控視頻進行實時分析，快速捕捉煙霧、火源等異常跡象；智能語音識別系統(tǒng)可以實現(xiàn)火災報警信息的自動分類與優(yōu)先級判定，大幅縮短應急響應時間。二是物聯(lián)網(wǎng)技術構(gòu)建起全域感知的智能監(jiān)測網(wǎng)絡。通過在林區(qū)密集部署溫濕度、煙霧等環(huán)境傳感器，實時采集森林微氣候與火情數(shù)據(jù)，并借助無線網(wǎng)絡傳輸至監(jiān)控中心。一旦數(shù)據(jù)觸發(fā)閾值，系統(tǒng)將立即啟動多級預警機制，實現(xiàn)森林火災的早期精準預警，有效提升火情防控的智能化水平。

2.完善監(jiān)測網(wǎng)絡。當前，森林火災監(jiān)測網(wǎng)絡在覆蓋范圍、監(jiān)測精度及響應時效等方面仍存在顯著短板。受地形復雜、交通不便等因素制約，部分偏遠山區(qū)難以實現(xiàn)監(jiān)測設備的全面覆蓋，形成大量監(jiān)測盲區(qū)；傳統(tǒng)監(jiān)測設備因技術局限，存在監(jiān)測精度不足的問題，易引發(fā)誤報、漏報等情況，嚴重影響火情預警的準確性與及時性。為構(gòu)建完善的森林火災監(jiān)測體系，需從以幾下方面系統(tǒng)推進：首先，應加大對偏遠山區(qū)及重點防火區(qū)域的設備投入，優(yōu)先部署太陽能供電、無線傳輸?shù)闹悄鼙O(jiān)測終端，有效解決供電與通信難題，填補監(jiān)測空白。其次，整合衛(wèi)星遙感與無人機監(jiān)測技術優(yōu)勢，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡：衛(wèi)星遙感憑借廣域覆蓋能力，實現(xiàn)對森林資源的宏觀動態(tài)監(jiān)測；無人機依托靈活機動性，對重點區(qū)域開展精細化巡查，彌補衛(wèi)星遙感在局部細節(jié)監(jiān)測上的不足，形成高低互補、協(xié)同增效的監(jiān)測格局。最后，建立跨部門、跨區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，打破信息壁壘，強化多方協(xié)作機制，通過數(shù)據(jù)互通與資源整合，全面提升監(jiān)測網(wǎng)絡的整體效能與應急響應能力。

（二）防火設施建設與維護

1.設施建設規(guī)劃。森林防火隔離帶的建設應根據(jù)森林的地形地貌、植被分布以及火災發(fā)生規(guī)律進行科學規(guī)劃。在山地森林中，應沿著山脊、山谷等自然地形設置隔離帶，寬度根據(jù)實際情況確定，一般在 30～ 50m 。隔離帶內(nèi)的植被應全部清除，并定期進行清理和維護，確保隔離帶的防火效果。消防水池的建設要充分考慮森林的水源分布和火災撲救需求。在水源缺乏的地區(qū)，應合理布局消防水池，確保每個消防水池的供水范圍能夠覆蓋周邊一定面積的森林。同時，配備完善的供水設施，如水泵、水管等，保證在火災發(fā)生時能夠及時供水。

2.設施維護管理。防火設施的維護管理是確保其正常發(fā)揮作用的關鍵。建立健全防火設施維護管理制度，明確維護責任主體和維護標準。定期對森林防火隔離帶進行巡查和清理，及時清除隔離帶內(nèi)新生長的植被和雜物。對消防水池進行定期檢查和維護，確保水池的蓄水能力和供水設施的正常運行。同時，加強對瞭望塔、監(jiān)控攝像頭等監(jiān)測設施的維護，保證其監(jiān)測功能正常發(fā)揮。

（三）撲救隊伍建設與培訓

1.隊伍建設。專業(yè)化的森林防火撲救隊伍應具備豐富的火災撲救經(jīng)驗、專業(yè)的知識技能和先進的裝備。在隊伍組建過程中，要注重選拔具有相關專業(yè)背景和身體素質(zhì)良好的人員。同時，加強與消防、林業(yè)等部門的合作，建立聯(lián)合撲救機制，提高應對復雜火災的能力。多元化的撲救隊伍建設包括組建專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊以及群眾義務撲火隊。專業(yè)撲火隊負責應對重大火災事故，半專業(yè)撲火隊作為補充力量，協(xié)助專業(yè)撲火隊進行火災撲救。群眾義務撲火隊主要負責日常的森林防火巡查和初期火災的撲救，發(fā)揮其熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢。

2.培訓與演練。培訓內(nèi)容應包括森林火災的基本原理、撲救方法、安全知識、裝備使用等方面。采用理論教學與實際操作相結(jié)合的方法，增強培訓效果。例如，邀請專家進行森林火災撲救理論知識講座，組織隊員進行實地滅火演練，讓隊員在實踐中掌握滅火技能。演練頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每年至少進行 2～ 3次綜合性演練。演練內(nèi)容應涵蓋火災報警、隊伍集結(jié)、現(xiàn)場撲救、人員疏散等各個環(huán)節(jié)，通過演練不斷完善應急預案，提高隊伍的應急響應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（四）宣傳教育與火源管理

1.宣傳教育。宣傳教育方式應多樣化，除了傳統(tǒng)的標語、宣傳欄、廣播等方式，還應充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、短視頻平臺等，發(fā)布森林防火知識和警示案例。宣傳內(nèi)容應通俗易懂、貼近生活，包括森林防火法律法規(guī)、火災預防知識、火災報警方法等。針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳策略。針對林區(qū)居民，重點宣傳野外火源管理規(guī)定和火災防范措施；針對游客，應加大對景區(qū)森林防火規(guī)定的宣傳。

2.火源管理。野外火源管理的難點在于人為活動的復雜性和不確定性。一些林區(qū)居民和游客存在僥幸心理，隨意在野外生火，丟棄煙頭，增加了火災隱患。加強火源管理，應加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法野外用火行為。同時，在林區(qū)入口、重點防火區(qū)域設置明顯的警示標識，提醒人們注意森林防火。加強對林區(qū)居民和游客的宣傳教育，增強其防火意識，引導其自覺遵守火源管理規(guī)定。

四、結(jié)語

總之，森林資源保護與森林防火是維護生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵任務。未來，只有不斷完善保護和防火措施，才能科學維護森林資源，為人類的生存與發(fā)展筑牢生態(tài)根基，推動生態(tài)文明建設邁向更高水平。

作者簡介：岳超（1983一），男，遼寧鞍山人，本科，助理工程師，主要從事森林資源保護工作。