2022年發(fā)布的《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”)意義重大,標志著我國開始加速構建數(shù)據(jù)基礎制度體系。2023年國家數(shù)據(jù)局成立,開始致力于推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》為數(shù)據(jù)資源入表奠定了良好基礎。從2024年開始,企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表取得了初步進展,但是無論從入表上市公司的比例(只占上市公司數(shù)量的約 2% )和金額(累計僅30億元左右)來看都不高,而且有近一半的金額集中在三大電信運營商(中國移動、中國聯(lián)通、中國電信),入表金額占入表企業(yè)資產(chǎn)比重普遍較低。
數(shù)據(jù)資源入表不是財務部門一個部門的事情,涉及業(yè)務部門、數(shù)據(jù)管理部門等相關部門,需要企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進。2024年的上市公司數(shù)據(jù)資源入表呈現(xiàn)積極穩(wěn)妥的特征,入表的上市公司大多數(shù)沒有對企業(yè)利潤造成重大影響,利用數(shù)據(jù)資源扭虧為盈的極少。同時入表金額較高的上市公司DAMA評級普遍較高。例如中國移動、中國聯(lián)通、中國電信都獲得了數(shù)據(jù)管理能力成熟度優(yōu)化級(DCMM5)認證,標志著數(shù)據(jù)治理能力達到全國領先水平。采用數(shù)字技術本身并不直接創(chuàng)造價值。數(shù)據(jù)治理的首要目標是最大限度發(fā)掘數(shù)據(jù)要素的潛力,推動企業(yè)業(yè)務模式轉向數(shù)據(jù)驅(qū)動價值創(chuàng)造。沒有良好的數(shù)據(jù)治理水平,企業(yè)不可能有效保護和利用數(shù)據(jù),難以發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值,實現(xiàn)降本增效,為企業(yè)創(chuàng)造價值。
我國企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平良莠不齊,目前通過國家標準《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T36073-2018,Data management Capability Maturity Model,DCMM)貫標企業(yè)只有6O00 多家,這在全國數(shù)量眾多的企業(yè)中占比極低。即便在綜合管理能力較強的上市公司,數(shù)據(jù)治理能力較低的也不在少數(shù)?!皵?shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象在企業(yè)中較為普遍存在,嚴重制約著數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造作用的發(fā)揮。隨著技術的發(fā)展,與數(shù)據(jù)相關的風險也在快速增加,比如合成數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)投毒、算法黑箱等,這就對企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力提出了更高要求。
展望未來,隨著我國數(shù)據(jù)基礎制度體系的不斷完善,數(shù)據(jù)發(fā)揮價值創(chuàng)作作用的空間將不斷擴大。外部環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化為企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)要素價值提供了良好條件,企業(yè)提高數(shù)據(jù)治理能力就成為挖掘數(shù)據(jù)資源價值的必然選擇。尤其是上市公司,需要積極推進DCMM貫標工作,在貫標進程中優(yōu)化數(shù)據(jù)決策體系、明確數(shù)據(jù)原則、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升數(shù)據(jù)安全水平,外引內(nèi)育,培養(yǎng)通曉業(yè)務、財務、數(shù)據(jù)的復合型會計人才隊伍,為企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化提供強大的人才支持。只有持續(xù)不斷提升數(shù)據(jù)治理水平,才能確保數(shù)據(jù)資源入表行穩(wěn)致遠,在新一輪激烈的競爭中構筑國家競新優(yōu)勢。