中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）13-0055-04

Abstract：AgriculturalandruralmodernizationisanimportantpartofChina'smodernization.Promotingagriculturalandrural modernizationisthekeytobuildingastrongagriculturalcountry，promotingcommonprosperityoffarmers，andachievinghighqualitydevelopment.However，practicalobstaclessuchasfoodsecurityandfarmersincomeincrease，theintegrationproblemsof smallfarmersandmodernlargeagriculture，andthedualstructureofurbananduralareasrestrictitsdevelopment.Bydeepening thereforofteagiculturalanduralsystem，strengtheningheabilityofsallfarmerstobuild，breakingdownthegapbetween urbanandruralareas，andatractingtheretuoftalents，comprehensivepoliciesandsystematicadvancementcanwecontiuously overcome practical problemsand provide strong support forthe comprehensiveconstruction ofamodern socialist country.

Keywords：agriculturalandruralmodernization；agriculturalmodernization；ruralmodemization；farmermodernization; practical approach

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)村美不美、農(nóng)村強不強、農(nóng)村富不富與億萬農(nóng)民息息相關(guān)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)之上，用現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，改善鄉(xiāng)村面貌，將基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延展覆蓋，促進農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐作用。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進人戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措。進入新發(fā)展階段，守好“三農(nóng)\"基本盤至關(guān)重要、不容有失，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價值理路

1.1農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的必然要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)。要按照建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的要求確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點任務(wù)[2]農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的核心基石，更是推動其持續(xù)向前發(fā)展的內(nèi)在動力。在全球化背景下，農(nóng)業(yè)作為國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到國家的糧食安全和國際競爭力。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，意味著通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等手段，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全。

其次，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向高附加值、高效益方向發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國目標奠定堅實基礎(chǔ)。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還強調(diào)農(nóng)村全面發(fā)展，包括改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升鄉(xiāng)村治理水平、構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村等，這些都是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不可或缺的重要組成部分。

1.2農(nóng)民共同富裕的重要途徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在促進農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過積極引入現(xiàn)代科技和管理理念，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，大幅度降低了生產(chǎn)成本，進而為農(nóng)民帶來了更為可觀的收入。它不僅僅局限于傳統(tǒng)的耕作方式，而是借助智能農(nóng)機裝備、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)等一系列高科技手段，實現(xiàn)了農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖業(yè)的精細化管理，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進還帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，為農(nóng)民提供了更多元化的增收渠道。

農(nóng)村現(xiàn)代化著眼于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等措施，為農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。這些舉措不僅有助于實現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有的統(tǒng)一，還能增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同感和參與度，為農(nóng)民“共同富?！钡於▓詫嵒A(chǔ)。因此，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既是促進農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵所在。

1.3 高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展能夠更好地滿足人民群眾對美好生活的追求，提供更豐富、更健康、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。

習(xí)近平總書記指出，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化\"。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，因為它奠定了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和降低成本，滿足人民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。這一進程促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推動資源互補與協(xié)調(diào)，加速新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還增強了經(jīng)濟韌性，通過提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，為國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)注人活力，促進國內(nèi)外市場的雙循環(huán)互動。只有通過推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足人民群眾對美好生活的追求，促進農(nóng)民增收致富，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對于中國式現(xiàn)代化的基石作用。

2推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實梗阻

2.1糧食安全與農(nóng)民增收的雙重挑戰(zhàn)

糧食安全與農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的兩大核心目標。從國家戰(zhàn)略層面看，糧食安全事關(guān)國計民生、社會穩(wěn)定與國家主權(quán)，必須堅持“谷物基本自給、口糧絕對安全\"的底線思維。然而，糧食作物相較于經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，普遍具有投入高、周期長、利潤低的特點，使得農(nóng)民在保障糧食生產(chǎn)的同時難以實現(xiàn)收入的快速增長。

當前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模、分散化的家庭經(jīng)營為主體。截至2020年底，我國家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶2.2億戶，承包經(jīng)營面積15.62億畝（1畝約等于 667m² 下同），占所有耕地面積的 81.4% 5。這種模式在保障基本生計方面發(fā)揮了重要作用，但在市場競爭日益激烈的今天，其弊端日益凸顯，一方面，小規(guī)模經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國種植每畝稻谷的成本比印度高 184% ，小麥、玉米和大豆的每畝種植成本分別比美國高 202%41% ！36%^[6] 。另一方面，分散化經(jīng)營使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)要素難以高效配置，生產(chǎn)效率提升緩慢。

2.2小農(nóng)戶與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的融合難題

小農(nóng)戶長期存在是我國農(nóng)業(yè)的基本國情。據(jù)統(tǒng)計，目前中國約有2億多農(nóng)戶，其中大部分是年經(jīng)營面積不足10畝的小農(nóng)戶。這些小農(nóng)戶面臨著諸多困境，首先，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小，難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的高額成本;其次，農(nóng)村老齡化、空心化趨勢明顯專業(yè)化程度不高，并且信息、技術(shù)和市場渠道有限，難以及時響應(yīng)市場變化。與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化和智能化，這與小農(nóng)戶的生產(chǎn)特點形成了明顯反差。

這一難題限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的整體提升，使得小農(nóng)戶難以充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的紅利，導(dǎo)致生產(chǎn)成本相對較高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足。同時，這也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速推進，不利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙

如今，盡管我國經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成就，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的短板依然存在，在更深層面，是城鄉(xiāng)二元體制加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進而加大了城鄉(xiāng)不平等。城鎮(zhèn)生產(chǎn)率高于鄉(xiāng)村生產(chǎn)率，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本原因，因此城鄉(xiāng)在要素配置、城鄉(xiāng)收入、社會保障等方面存在顯著差距。盡管戶籍制度改革等措施已經(jīng)實施，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市的生活環(huán)境雖有改善，卻依然無法享有與城市居民同等的公共服務(wù)和社會保障，如住房、子女教育等。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以實現(xiàn)在城市定居的目標這種城鄉(xiāng)二元體制嚴重阻礙了城鄉(xiāng)要素的雙向流動和優(yōu)化配置，一方面，農(nóng)村的土地、勞動力等要素難以獲得合理的市場價值，導(dǎo)致農(nóng)村資源的低效利用；另一方面，城市的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動的動力不足，制約了農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合也面臨諸多障礙，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的聯(lián)系不緊密，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民難以分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

2.4人才隊伍缺失且老齡化

農(nóng)村青壯年勞動力的持續(xù)外流已成為當前農(nóng)村面臨的一大嚴峻挑戰(zhàn)。這不僅導(dǎo)致農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)嚴重失衡，更使得農(nóng)村人才匱乏問題日益凸顯。由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著、教育資源分配不均等多重因素，許多農(nóng)村高素質(zhì)人才選擇離開家鄉(xiāng)前往城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村在人才競爭中處于明顯劣勢。同時，農(nóng)村人才隊伍的結(jié)構(gòu)性問題也十分突出，主要表現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)老化和知識結(jié)構(gòu)落后。許多農(nóng)村地區(qū)的人才隊伍以中老年為主，年輕人才占比嚴重不足，人才梯隊建設(shè)滯后。此外，專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才等關(guān)鍵領(lǐng)域的比重較低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化需求，嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。

農(nóng)村人才缺失與老齡化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化造成多重不利影響。首先，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，耕地擢荒增加，糧食安全保障能力減弱；其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動能減弱；最后，農(nóng)村公共服務(wù)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)供給壓力加大。

3推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐路徑

3.1深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革，促進糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收并進

3.1.1堅持\"藏糧于地、藏糧于技”

強化農(nóng)業(yè)科技是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的關(guān)鍵。不僅要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為農(nóng)業(yè)科技提供堅實的理論支撐，還要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，包括建設(shè)國家實驗室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等，以推動農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新。同時，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、培育農(nóng)業(yè)科技人才、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)也是不可或缺的一環(huán)。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)等措施，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.1.2 完善農(nóng)業(yè)支持保護政策

健全糧食價格形成機制，完善糧食最低收購價政策，建立與糧食生產(chǎn)成本、市場供求和國際價格掛鉤的價格形成機制，保障種糧農(nóng)民基本收益。同時，建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，對糧食主產(chǎn)區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金傾斜等政策，彌補其因保障國家糧食安全而放棄發(fā)展其他高效產(chǎn)業(yè)的機會成本。構(gòu)建糧食生產(chǎn)者補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等多元化補償機制，使產(chǎn)糧農(nóng)民和產(chǎn)糧區(qū)域獲得合理回報。調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)，推行種糧大戶補貼、綠色生態(tài)補貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補貼等差異化補貼政策，實行農(nóng)業(yè)支持保護補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤。

3.1.3發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系通過推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。例如，福建省虎頭村根據(jù)地域資源情況，積極發(fā)展水蜜桃種植產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)接二連三效應(yīng)，為地域特色產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈提供了生動實踐。這種以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)升級，將有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。

3.2加強小農(nóng)戶建設(shè)能力，推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育一批帶動力強、輻射面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)等多元主體協(xié)同發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地、加工設(shè)施、物流中心等，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵龍頭企業(yè)通過提供種苗、技術(shù)、銷售等服務(wù)，帶動小農(nóng)戶標準化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工程，打造一批產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工貿(mào)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立健全聯(lián)合體內(nèi)部治理機制，保障各主體特別是小農(nóng)戶的合法權(quán)益。

第二，加強小農(nóng)戶能力建設(shè)。全面加強農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高小農(nóng)戶科技應(yīng)用能力和經(jīng)營管理水平。針對不同年齡段、不同類型農(nóng)民的特點和需求，開展分層分類培訓(xùn)，如青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)等。建立農(nóng)民培訓(xùn)激勵機制，將培訓(xùn)與補貼、信貸、項目等掛鉤，提高農(nóng)民參訓(xùn)積極性。整合農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)等資源，建設(shè)一批農(nóng)民田間學(xué)校、科技示范基地，為小農(nóng)戶提供便捷的學(xué)習(xí)平臺。

第三，加大財政扶持力度，設(shè)立小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展專項資金，支持小農(nóng)戶購置農(nóng)機具、改善生產(chǎn)條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支持政策中，向小農(nóng)戶傾斜，提高小農(nóng)戶獲得財政補貼的比例和額度。實施小農(nóng)戶設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，支持小農(nóng)戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)施，提高應(yīng)對氣候變化能力。建立健全財政資金績效評價機制，提高資金使用效益。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，集中力量解決小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成支持小農(nóng)戶發(fā)展的強大合力。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標\"認證補貼政策，降低小農(nóng)戶認證成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

3.3破除城鄉(xiāng)隔閡，暢通城鄉(xiāng)要素流動

3.3.1 推動城鄉(xiāng)要素雙向流動

實施人才振興戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)和引進力度，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。繼續(xù)實施“三支一扶”“大學(xué)生村官”“農(nóng)村教師特崗計劃\"等項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。實施“鄉(xiāng)村工匠\"培育計劃，培養(yǎng)一批農(nóng)村實用技術(shù)人才。完善人才激勵機制，在職稱評定、工資待遇、社會保障等方面對到農(nóng)村工作的人才給予政策傾斜。通過多渠道引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)，破解農(nóng)村人才短缺問題，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。

3.3.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置

首先要合理確定農(nóng)村班額標準，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，配齊配足教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施。加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度，完善教師補充機制，采取定向培養(yǎng)、專項招聘等方式，解決農(nóng)村教師短缺問題。建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教。其次加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高農(nóng)村供電可靠性和服務(wù)水平。實施“四好農(nóng)村路\"建設(shè)工程，健全農(nóng)村路網(wǎng)體系，提高農(nóng)村公路通達深度和通行能力。推進農(nóng)村燃氣工程建設(shè)、“廁所工程\"建設(shè)，提高農(nóng)村清潔能源使用比例，逐步提升農(nóng)民生活質(zhì)量。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，消除數(shù)字鴻溝。最后要健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

3.4創(chuàng)新就業(yè)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.4.1 優(yōu)化相關(guān)政策措施，促進人才返鄉(xiāng)與創(chuàng)業(yè)

為了吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政府應(yīng)致力于優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這包括簡化企業(yè)注冊和審批流程，減少不必要的行政障礙，提高辦事效率。同時，提供稅收優(yōu)惠、財政補貼等激勵措施，降低創(chuàng)業(yè)成本，增強創(chuàng)業(yè)者的信心和動力。其次，要建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)體系，對于農(nóng)民，基層組織可定期讓農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)管理等方面的技能；并且可以建立農(nóng)業(yè)社群，與其他不同地方的農(nóng)業(yè)從業(yè)者交流經(jīng)驗和知識，互相幫助和學(xué)習(xí)也可以組織農(nóng)民參觀當?shù)厥痉秷@區(qū)，了解他們對于農(nóng)作物的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法。對于高學(xué)歷人才，通過開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)村人才。高校不僅要注重理論教育，更要加強學(xué)生的實踐能力，組織同學(xué)們經(jīng)?！跋碌豛"考察，像爆火的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的“丁同學(xué)”，當代高校也應(yīng)更加注重理論與實踐的結(jié)合，不可空有筆桿，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供源源不斷的人才保障。

3.4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供多樣就業(yè)機會

農(nóng)村應(yīng)積極推動產(chǎn)業(yè)升級和多元化發(fā)展，不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，而是拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等多個領(lǐng)域。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，還能提高農(nóng)村的經(jīng)濟活力和吸引力。政府可以通過政策引導(dǎo)和支持，鼓勵農(nóng)民和外來人才參與這些新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，提供必要的資金、技術(shù)和市場支持。

4結(jié)束語

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義，其深遠意義不容小。這不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的關(guān)鍵一環(huán)，更是實現(xiàn)國家整體現(xiàn)代化、增進全體人民福祉的重要途徑。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，我們需要堅持價值引領(lǐng)，克服現(xiàn)實困難，勇于實踐探索，明確發(fā)展目標，制定科學(xué)合理的政策措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾共享現(xiàn)代化發(fā)展的成果。

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