鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。宜城市著眼于2026年村“兩委”集中換屆和后備干部梯次培養(yǎng)需要,全鏈條抓好村級(jí)后備力量培育儲(chǔ)備工作,打造一支講政治、有素質(zhì)、能戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇寮?jí)后備力量,激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
嚴(yán)把標(biāo)尺,精心選好苗。全局研判謀。宜城市把村級(jí)后備力量建設(shè)作為組織振興“夯基”工程抓在手上,市委書(shū)記帶頭,統(tǒng)籌“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對(duì)190個(gè)村全覆蓋開(kāi)展后備力量調(diào)研摸排,精準(zhǔn)制定市、鎮(zhèn)分級(jí)選育計(jì)劃。市級(jí)堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)”,分兩年每年招聘一批35歲以下、大專(zhuān)學(xué)歷及以上,素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備力量。廣開(kāi)渠道選。下發(fā)后備力量招聘公告,通過(guò)線上線下同步宣傳、村內(nèi)村外入戶走訪、代表推薦組織引薦“三結(jié)合”方式,廣撒英雄帖,廣布招才令,從優(yōu)秀黨員、鄉(xiāng)村致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等群體中選拔村級(jí)后備力量,吸引480多名年輕化、學(xué)歷高的青年人才爭(zhēng)相競(jìng)崗。嚴(yán)把關(guān)口審。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“凡進(jìn)必審”原則,制定“八不選”負(fù)面清單,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察、法院、司法等10個(gè)部門(mén)對(duì)400余名意向人選進(jìn)行資格聯(lián)審,將28名存在負(fù)面清單情形的人選排除在外,嚴(yán)格做到疑點(diǎn)一個(gè)不留,確保后備力量“零瑕疵”。嚴(yán)格程序“考”。市委組織部統(tǒng)一招錄,通過(guò)筆試、面試、計(jì)算考試,全方位考核380名報(bào)考人員綜合素質(zhì)。對(duì)進(jìn)人考察環(huán)節(jié)人選,堅(jiān)持“一測(cè)一談一審”工作流程,廣泛聽(tīng)取村“兩委”、黨員群眾代表意見(jiàn),擇優(yōu)選聘80名市級(jí)后備力量,從源頭保證后備力量質(zhì)量,著力破解村級(jí)換屆“無(wú)人可選、無(wú)人可用”難題。
因材施教,提升真本領(lǐng)。堅(jiān)持以訓(xùn)提能。堅(jiān)持“線上 .+ 線下”同步訓(xùn)、課堂內(nèi)外雙培訓(xùn),組織80名后備力量進(jìn)黨校集中培訓(xùn),120名后備力量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等“六個(gè)一線”以研促學(xué)、以學(xué)促干。堅(jiān)持以帶助能。建立“駐村工作隊(duì) .+ 鎮(zhèn)(街道)駐村領(lǐng)導(dǎo)+村‘兩委'干部 + 后備干部”“ 3+1 ”傳幫帶機(jī)制,以“面對(duì)面、手把手”方式從思想上傳、業(yè)務(wù)上幫,讓后備干部迅速熟悉工作崗位、進(jìn)人工作狀態(tài)。堅(jiān)持以練促能。堅(jiān)持把一線作為培養(yǎng)鍛煉后備力量隊(duì)伍的“練兵場(chǎng)”,安排98名后備干部擔(dān)任村書(shū)記、主任助理,列席相關(guān)村級(jí)會(huì)議,確保提前進(jìn)入角色,打好群眾基礎(chǔ);安排62名后備干部到組織、民政、信訪等部門(mén)跟崗鍛煉,全面提升綜合能力。
從嚴(yán)管理,樹(shù)好風(fēng)向標(biāo)。規(guī)范制度框。制定《宜城市村“兩委”后備力量管理辦法(暫行)》,堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一冊(cè)、一村一簿、一人一檔”,健全完善日常管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期更新完善后備力量臺(tái)賬。拉緊規(guī)矩尺。按照“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,對(duì)后備力量每半年開(kāi)展一次綜合評(píng)估。近年來(lái),先后將24名不服從管理、群眾滿意度低、履職能力差的后備力量及時(shí)調(diào)整出庫(kù)。用好指揮棒。結(jié)合村“兩委”班子年度考核,通過(guò)人戶走訪、座談交流、述職測(cè)評(píng)等方式,準(zhǔn)確掌握和了解后備力量在工作能力、服務(wù)意識(shí)等各方面表現(xiàn),進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,作為進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。
擇優(yōu)而用,搭建大舞臺(tái)。崗位上淬煉。有計(jì)劃地推薦后備力量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等崗位實(shí)踐鍛煉。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的后備力量,村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺的,優(yōu)先推薦選用。換屆以來(lái),先后將26名后備力量選拔進(jìn)村“兩委”班子。政治上激勵(lì)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展、“兩代表一委員”推選中將村級(jí)后備力量列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,先后將38名優(yōu)秀村級(jí)后備力量發(fā)展成黨員。待遇上保障。市財(cái)政統(tǒng)籌600多萬(wàn)元,保障市級(jí)統(tǒng)一招聘后備力量待遇不低于村“兩委”干部。同時(shí),通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持等舉措,幫助解決后備力量工作生活中的困難和問(wèn)題,解決后顧之憂,確保留得住、干得好。
(作者系宜城市委常委、組織部部長(zhǎng))