中圖分類號：D628 文獻標識碼：A文章編號：1672-4496（2025）02-056-06

基層組織作為民主黨派組織體系的基本單元，具有特殊的組織定位和功能，不僅是民主黨派聯(lián)系廣大成員的橋梁和紐帶，也是民主黨派履行職能、發(fā)展組織、發(fā)揮作用的陣地，還是民主黨派開展各項工作的重要依托。相比于中國共產(chǎn)黨，民主黨派的組織建設(shè)經(jīng)驗相對不足，基層組織建設(shè)尤其存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷下移，民主黨派在基層的組織發(fā)展和作用發(fā)揮問題日益受到關(guān)注和重視[1120。如何應對這些問題和挑戰(zhàn)，加強基層組織建設(shè)，既是民主黨派組織建設(shè)工作需要關(guān)注的重要議題，也為理論界提供了亟待回應的現(xiàn)實課題。

政黨區(qū)別于其他政治組織最為明顯的特征之一。政黨功能的體現(xiàn)便與自身的組織化水平密切相關(guān)。不論何種性質(zhì)的政黨，均是按照一定的原則性和程序化等制度規(guī)范構(gòu)建起的完整組織。組織結(jié)構(gòu)則是政黨組織系統(tǒng)中內(nèi)在排列和聯(lián)系的外部表現(xiàn)方式。當今世界多數(shù)政黨呈現(xiàn)金字塔形的組織結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在組織機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力配置的統(tǒng)籌。縱向來看，大多數(shù)政黨都建立了包括黨的中央組織、地方組織和基層組織等完整的縱向?qū)蛹壖軜?gòu)，并明確上下級之間的權(quán)力關(guān)系和職責范圍，形成規(guī)范化的運作流程。橫向來看，不論中央還是地方，則根據(jù)政黨組織的環(huán)境和任務(wù)需要設(shè)置專門的職能部門。有的政黨還在橫向?qū)用娴纳鐣臻g建立起黨的分支機構(gòu)，以擴展組織覆蓋的深度和廣度?？v橫兩個方面的不同機構(gòu)各自被賦予不同職權(quán)，從而形成各司其職、相互配合的權(quán)力結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)成了完整的政黨

一、問題的提出

政黨組織是政黨政治的組織載體。組織性也是組織結(jié)構(gòu)[2]。

組織存在的首要功能是實現(xiàn)組織目標。盡管不同性質(zhì)的政黨在組織特性方面存在差異，但作為政黨，其介入政治運作的驅(qū)動力無外乎致力于參與或執(zhí)掌國家政權(quán)以實現(xiàn)其政治綱領(lǐng)，因此對于自身的領(lǐng)導和治理能力，以及組織體系的科學構(gòu)建與高效運作自然有著更高要求[3]。因此，最大限度發(fā)揮出組織優(yōu)勢，是絕大多數(shù)政黨在自身建設(shè)的過程中都不能忽視的重要課題。世界上不少政治地位顯著并長期執(zhí)政的大黨老黨之所以逐漸衰敗蛻化，甚至最終丟失政權(quán)的原因固然很多，但往往與不重視自身的組織建設(shè)有直接關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色新型政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的馬克思主義政黨，歷來重視黨的組織建設(shè)，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織、黨組、黨員及其他派出組織在內(nèi)的嚴密組織體系。“組織的嚴密性使得組織的滲透無遠弗屆，組織的力量無所不在”[4]48。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。

作為中國特色社會主義參政黨和中國共產(chǎn)黨的親密友黨，民主黨派在國家治理中所處的政治地位、發(fā)揮的價值功能、采取的運行機制和工作方式與其他的社會團體和群眾組織相比較，有著很大不同[5]。特別是在組織建設(shè)上，民主黨派深受中國共產(chǎn)黨影響，既有自身基于中國革命、建設(shè)和改革不同歷史時期具體實踐所呈現(xiàn)出來的鮮明特色，又有遵循以中國共產(chǎn)黨為師的政黨建設(shè)原則，從而使得民主黨派的組織建設(shè)具有鮮明的中國化色彩和足夠的韌性拓展空間。

民主黨派的組織體系也是以層級結(jié)構(gòu)的形式表現(xiàn)出來，在縱向上建立了覆蓋從中央到基層的各級組織體系。其中，基層組織面廣量多、類型多樣，是民主黨派肌體的“神經(jīng)末梢”。加強民主黨派基層組織建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)，建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨的基本要求，更是民主黨派長遠健康發(fā)展的根本保證。

二、民主黨派基層組織建設(shè)的問題指向

民主黨派的基層組織是根據(jù)民主黨派組織結(jié)構(gòu)層級劃分出的，相對于中央組織和地方組織而言的一級政黨組織，是民主黨派組織機構(gòu)嵌入基層社會的基本單元。在民主黨派組織體系中，基層組織是民主黨派組織系統(tǒng)的根基，大量黨務(wù)工作的貫徹落實需要依托基層組織，其組織建設(shè)狀況直接關(guān)乎民主黨派自身建設(shè)的科學化水平和組織力發(fā)揮，是民主黨派組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是民主黨派全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)所在。

與中國共產(chǎn)黨類似，以所在單位、系統(tǒng)、行業(yè)或地區(qū)為單元設(shè)置的政黨組織是民主黨派基層組織的基本樣態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，各民主黨派共有基層組織5.2萬余個。由于民主黨派具有鮮明的界別特征，基層組織的具體設(shè)置和建設(shè)情況各具特色，并且在組織規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、工作條件和社會聯(lián)系等方面也存在較大差異性。各民主黨派的章程，分別對各自黨派基層組織的設(shè)立和任務(wù)作了相應規(guī)定。

近年來，各民主黨派高度重視基層組織建設(shè)與發(fā)展工作，認真學習借鑒中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)經(jīng)驗，將基層組織建設(shè)作為民主黨派組織建設(shè)工作的著力重點，不斷優(yōu)化基層組織體系和布局，推進民主黨派自身建設(shè)經(jīng)驗成效向基層組織延伸，基層組織的凝聚力、組織力明顯增強。但是民主黨派本身是在松散的政治聯(lián)盟基礎(chǔ)上建立起來的政治組織，為深入了解民主黨派基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，2023年3月，中國共產(chǎn)黨D市市委統(tǒng)戰(zhàn)部與D市社會主義學院組成聯(lián)合課題組，結(jié)合全市黨外代表人士隊伍和黨外年輕干部大調(diào)研工作，通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談交流、個別訪談等形式，重點圍繞全市民主黨派基層組織建設(shè)存在的問題進行了深入調(diào)研。

D市現(xiàn)有民主黨派市級地方組織8個，區(qū)級地方組織1個，基層組織640多個，共有成員1.5萬余人。D市不僅民主黨派市級組織齊全，黨派成員數(shù)量也位居同類城市前列。因此，D市民主黨派基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀具有一定的典型性和代表性。從本次調(diào)研結(jié)果來看，民主黨派基層組織建設(shè)依然是民主黨派組織鏈條的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，新的社會階層人士數(shù)量快速增長，已經(jīng)成為民主黨派基層組織發(fā)展成員的重要增長點。新的社會階層人士具有較強的思想獨立性和主體意識，在為民主黨派增加新鮮血液、增添組織活力的同時，也進一步加劇了黨派成員思想的多樣化和復雜性，加大了思想教育和政治引導的難度。問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少成員對我國新型政黨制度形成發(fā)展的歷史不熟悉，對這一制度與中國國情、中國土壤的適應性缺乏深刻認識。部分民主黨派基層組織對于思想政治引領(lǐng)在黨派工作中的重要地位也缺乏足夠認識，對這項工作的總體要求和基本目標缺乏全局、系統(tǒng)的了解，工作載體不多、方法創(chuàng)新不夠，針對性和實效性不強，思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮有待進一步增強。

（二）組織發(fā)展不夠均衡

民主黨派基層組織發(fā)展情況，因所屬系統(tǒng)不同而表現(xiàn)出一定的差異性。在高等院校、科研機構(gòu)、大型醫(yī)院、國有企業(yè)等黨外知識分子比較集中的行業(yè)性單位或重點分工領(lǐng)域，民主黨派基層組織建設(shè)情況明顯好于按行政區(qū)劃建立的綜合型基層支部。但高校及文化界別的民主黨派基層組織成員也存在老齡化嚴重、離退休成員比例較高等問題。

（三）黨務(wù)活動不夠規(guī)范

相比于中國共產(chǎn)黨基層黨組織黨務(wù)工作的科學性和專業(yè)化程度，民主黨派基層組織實踐基礎(chǔ)薄弱，黨務(wù)工作的規(guī)范化水平明顯不高。雖然民主黨派章程關(guān)于基層組織的設(shè)立及主要任務(wù)均有規(guī)定，但多為原則性要求，在基層組織建設(shè)方面少見成熟的、可操作性的理論指導和經(jīng)驗參照。這也是許多民主黨派基層組織負責人普遍反映的共性問題。不少受訪者認為，“民主黨派基層組織活動開展缺乏計劃性，隨意性較大”，表示“對黨務(wù)工作的流程和要求不夠了解”。從組織活動頻次來看，有近一半受訪者每年參與活動的頻次低于5次，甚至有的受訪者近一年從未參加過組織活動。有的民主黨派基層組織在工作中全盤模仿中共基層組織的經(jīng)驗和做法也不妥當。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不僅在指導思想和任務(wù)目標上與民主黨派有一定差別，而且其具有的體制性資源和規(guī)模性優(yōu)勢也是民主黨派所不具備的，簡單套用或者直接照搬中共的黨建理論和具體做法并不一定符合民主黨派具體實際。此外，民主黨派成員大多來自不同行業(yè)和領(lǐng)域，身份角色和工作環(huán)境常處于流動狀態(tài)，這種強流動性也影響了基層組織對黨派成員的吸納和管理。

（四）政黨特色不夠鮮明

民主黨派基層組織雖然不直接履行民主監(jiān)督、政治協(xié)商等基本職能，但作為履行職能的重要基礎(chǔ)，通過調(diào)查研究建言獻策、反映社情民意則是基層組織的履職重點和工作主線。不過從實際效果來看，由于民主黨派履職主要是在上層，導致基層組織缺乏履職盡責的內(nèi)生動力。調(diào)研可知，基層組織活動多以學文件、讀章程，或是聯(lián)誼聚餐、社會實踐和文體競賽為主，黨務(wù)活動的政治性體現(xiàn)不強，不注重社情民意的反映，利益表達功能明顯弱化，黨派自身特色和優(yōu)勢彰顯不足。相當數(shù)量的民主黨派成員政黨意識淡薄、身份意識淡化，缺乏政黨使命感和組織獲得感，對自身政治功能認識不夠充分，對于民主黨派的政黨屬性及所承擔的政治責任亦缺乏深刻認識。

（五）隊伍能力建設(shè)亟待提升

基層組織建設(shè)關(guān)鍵因素是人。干部隊伍能力素質(zhì)是民主黨派基層組織有效運行及黨派職能充分發(fā)揮的重要保證。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民主黨派基層組織在代表性人士和后備干部建設(shè)方面存在一定短板。一方面，與中共黨組織領(lǐng)導班子的專職性不同，民主黨派基層組織負責人絕大多數(shù)身兼數(shù)職，不少人還在單位擔任行政領(lǐng)導職務(wù)，在基層組織兼職更多是作為一種政治安排，導致難以保證有足夠精力投入黨派工作，“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用發(fā)揮不夠。另一方面，不少基層組織未能統(tǒng)籌考慮各界別骨干力量和年齡梯次，組織發(fā)展仍過多傾向于經(jīng)濟界人士，組織活動過于依賴少數(shù)骨干成員，新一代“旗幟性”人物難覓，導致后備人才儲備不足，未能形成合理的干部梯隊。此外，組織發(fā)展的“近親繁殖”和“圈層”現(xiàn)象依然較為明顯。還有不少成員加入黨派的動機存在較強的功利性，熱衷于擴展人脈，互享資源。

（六）陣地建設(shè)短板較為突出

民主黨派基層組織普遍面臨資源缺乏困境，不僅沒有專職黨務(wù)工作者，也缺乏充足穩(wěn)定的活動經(jīng)費和相對固定的活動陣地。個別基層組織甚至無法保障開展正常的組織生活，即使活動開展較好的基層組織，其經(jīng)費來源和活動場地也主要依靠負責人的個人奉獻與社會支持，但持續(xù)性不足。由于客觀條件限制，多數(shù)基層組織開展活動的內(nèi)容和形式也較為平淡，對黨派成員缺乏足夠吸引力。特別是不依托基層單位而建立的綜合類支部，由于橫跨多個單位和行業(yè)，組織設(shè)置與本職工作關(guān)聯(lián)度和密切性較低，導致黨派成員參與組織活動的意愿普遍不高。

三、民主黨派基層組織建設(shè)的實踐路徑

2023年年底，中共中央對新時代堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度作出謀劃部署，并提出了努力建設(shè)自信自立、務(wù)實有效、規(guī)范有序、生動活潑的中國新型政黨制度的總體目標。作為新型政黨制度的重要參與主體，這一總體目標的提出，也為民主黨派建設(shè)新時代高素質(zhì)中國特色社會主義參政黨指明了方向。民主黨派基層組織建設(shè)要按照這一目標要求，結(jié)合自身的定位職責和功能特點，不斷創(chuàng)新思路與方法，深入探索和科學構(gòu)建適應新時代要求的民主黨派基層組織建設(shè)實踐路徑。

（一）強化思想政治引領(lǐng)，構(gòu)建和完善思想政治工作長效機制

思想政治建設(shè)是基層組織建設(shè)的核心，是民主黨派的永恒主題，是其自身建設(shè)的“根”與“魂”。民主黨派基層組織必須把思想政治建設(shè)放在首位，構(gòu)建和完善思想政治工作長效機制，使其貫穿于自身建設(shè)與履職盡責的全過程和全方位。一要鞏固拓展主題教育成果。2023年，各民主黨派深入開展“凝心鑄魂強根基、團結(jié)奮進新征程”主題教育，不斷增強多黨合作的思想政治共識。2024年年初，習近平總書記同黨外人士共迎新春時再次提出“強化政治引領(lǐng)，不斷提升自身建設(shè)水平”的要求，強調(diào)要加強思想政治建設(shè)，把牢政治方向，筑牢堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的思想政治基礎(chǔ)。民主黨派基層組織要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固拓展主題教育成果，形成以高質(zhì)量主題教育成效助推高質(zhì)量發(fā)展的長效機制，切實把思想政治工作貫穿到中國特色社會主義參政黨建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高民主黨派成員的思想政治素質(zhì)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。二要探索建立思想政治工作責任制。民主黨派可借鑒中共的相關(guān)做法，探索建立符合自身特點的思想政治工作責任制，強化基層組織負責人的責任意識和使命擔當，將抓好思想政治工作納入考核指標，開展好思想政治建設(shè)工作及成員思想態(tài)勢調(diào)研，及時準確把握基層組織成員的思想動態(tài)，使其切實肩負起做好民主黨派基層組織思想政治工作的政治責任和領(lǐng)導責任。三要創(chuàng)新思想政治工作活動載體。針對當前民主黨派基層組織普遍存在的思想政治工作表面化、形式化等問題，不僅要切實加強思想政治培訓，更要與時俱進創(chuàng)新活動載體，積極探索更具吸引力的活動形式。一方面，在開展傳統(tǒng)學習培訓的同時，邀請優(yōu)秀專家和本黨派代表人士結(jié)合自身成長經(jīng)歷開展針對性和實效性更強、方式更為靈活的思想政治工作。另一方面，做好新媒體陣地的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用好微信、微博、抖音等新媒體平臺，搭建新媒體矩陣，拓寬民主黨派基層組織思想政治工作渠道，形成良好的思想與論氛圍和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全領(lǐng)導班子考評激勵機制

領(lǐng)導班子是民主黨派基層組織建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。民主黨派基層組織的組織優(yōu)勢和組織功能的發(fā)揮與領(lǐng)導班子建設(shè)密切相關(guān)。因此，民主黨派上級組織要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持激勵和約束并重、嚴管和厚愛結(jié)合，建立健全常態(tài)化長效化的考評激勵機制。一要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。民主黨派上級組織在選配基層組織領(lǐng)導班子成員特別是主委人選時，要著眼今后政治交接需要，堅持把政治標準放在首位。對于行業(yè)性單位和綜合型基層組織等不同類型的基層組織主委人選的選拔和培養(yǎng)也應有不同側(cè)重。除了考慮必備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力之外，人格魅力和群眾基礎(chǔ)同樣重要。二要加強考核監(jiān)督力度。民主黨派上級組織要建立對基層組織的定期工作檢查制度和述職考評制度，做好基層組織換屆或?qū)弥姓{(diào)整工作，對不能勝任崗位的基層組織主委適時適當作出調(diào)整。三要強化激勵機制。民主黨派上級組織要對組織建設(shè)成效顯著的基層組織負責人給予適當表彰和獎勵，并及時向所在單位通報。統(tǒng)戰(zhàn)部門也要加強同民主黨派基層組織的聯(lián)系，加大對基層組織中的代表性人士和“旗幟性”人物的培養(yǎng)力度，優(yōu)先通過政治安排、實職安排和掛職鍛煉、進修培訓等方式加強歷練，為民主黨派基層組織政治交接和持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。

（三）創(chuàng)新方式方法，充分激發(fā)組織生活活力

組織生活是民主黨派基層組織建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是民主黨派基層組織教育、管理黨派成員，規(guī)范黨派成員思想和行為，提升政治素質(zhì)和能力的主要平臺。開展好組織生活是基層組織的基本工作。民主黨派基層組織必須嚴格依據(jù)民主集中制的基本原則，創(chuàng)新方式方法，豐富組織生活內(nèi)容，確保組織生活嚴肅有效。一要主動謀劃、積極作為。民主黨派基層組織要把開展組織生活與提高黨派成員的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，與黨派參政議政的職能要求結(jié)合起來，更好發(fā)揮基層組織在加強思想政治引領(lǐng)、化解矛盾糾紛、反映社情民意、參與社會治理、開展社會服務(wù)等方面的積極作用。二要發(fā)揮黨派成員主體作用。黨派成員是民主黨派基層組織的核心資源，要充分發(fā)揮黨派成員在增強組織活力、創(chuàng)新黨務(wù)工作方面的主體作用，把基層組織活動與黨派成員的自身優(yōu)勢結(jié)合起來，并注重從組織活動中挖掘和培養(yǎng)后備干部，為基層組織領(lǐng)導班子的新老交替，以及向上級組織和各級人大、政協(xié)及政府部門推薦人選提供人才保證。三要拓寬活動渠道。

鼓勵和支持民主黨派內(nèi)部、跨地區(qū)和跨黨派基層組織之間發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展共建活動，拓寬活動渠道，不斷營造爭先進位、比學趕超的組織氛圍。

（四）加強制度建設(shè)，完善各項工作機制

制度建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的治本之策，在民主黨派基層組織建設(shè)中居于根本性地位。民主黨派基層組織應進一步按照各自黨派章程和上級組織要求，結(jié)合自身實際，加快建立完善適合自身特點的運行有效的制度體系，完善各項工作機制，確?；鶎咏M織各項工作有章可循、有規(guī)可依。一要建章立制、規(guī)范管理。民主黨派基層組織要堅持用制度管人管事，在探索工作規(guī)律、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對有關(guān)會議制度、檔案管理制度、理論學習制度、組織生活制度、財務(wù)管理制度等方面的規(guī)范建設(shè)和執(zhí)行力度，為基層組織工作確定工作標準、提供工作遵循。二要探索建立考評制度。民主黨派基層組織有必要借鑒績效考評的經(jīng)驗辦法，通過科學設(shè)定考評主體、考評指標、考評辦法和考評結(jié)果運用等方面，對組織成員進行評議考評，并輔以必要的獎懲措施推動考評機制取得實效。三要完善多方聯(lián)動機制。民主黨派基層組織要積極完善全方位聯(lián)動機制。既可加強同一黨派內(nèi)部或不同黨派基層組織之間的橫向結(jié)對共建，也可強化同一黨派內(nèi)部上下級組織之間的縱向指導聯(lián)系，還可主動拓展與中共、政府、社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)社會組織之間的內(nèi)外協(xié)作互動，通過多方聯(lián)動，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢共享。

（五）密切社會聯(lián)結(jié)，提升社會服務(wù)能力

社會服務(wù)工作是民主黨派履行職能的重要組成部分。民主黨派基層組織是民主黨派與社會聯(lián)結(jié)的前沿陣地，是保持政黨特色的最初源頭，與社會服務(wù)具有天然契合性。對于民主黨派基層組織來說，深入基層社會，做好社會服務(wù)，既是關(guān)注國計民生、反映社情民意的重要渠道，也是提升履職能力、增進組織凝聚力的有效途徑。需要指出的是，不同于一般性社會團體，民主黨派開展社會服務(wù)工作是具有政治性的，要特別注重擴大和提升民主黨派的社會影響力。一要扎實開展調(diào)查研究。積極組織黨派成員緊密圍繞黨委政府中心工作深入基層走訪調(diào)研，充分發(fā)揮民主黨派特色和整體優(yōu)勢，自覺將大局所需、中心所在與基層組織所長有機結(jié)合。二要提升社情民意質(zhì)量。作為民主黨派基層組織的基本任務(wù)，收集和反映社情民意是一項政治性、政策性和時效性很強的工作。民主黨派基層組織要引導、鼓勵和支持黨派成員結(jié)合所在行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮專業(yè)特長，積極撰寫高質(zhì)量社情民意信息。三要組織好社會服務(wù)活動。鼓勵和引導民主黨派基層組織立足自身在知識化和專業(yè)化程度方面的特點和優(yōu)勢，面向基層社會積極開展多種形式的社會服務(wù)活動，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，精心打造自有社會服務(wù)品牌，擴大民主黨派的社會影響力。

（六）抓牢陣地建設(shè)，高標準建設(shè)好“成員之家”

民主黨派“成員之家”是加強民主黨派基層組織建設(shè)的重要載體。近年來，各民主黨派為打造特色陣地，突出思想引領(lǐng)作用，紛紛高標準建設(shè)“成員之家”，著重打造民主黨派基層組織建設(shè)實踐創(chuàng)新示范點，基層組織的思想政治工作陣地作用日益凸顯。作為提升民主黨派基層組織活力的重要舉措，民主黨派基層組織應繼續(xù)以“成員之家”建設(shè)為平臺載體，不斷提升對內(nèi)組織凝聚力和對外社會影響力。一要精心打造體現(xiàn)黨派特色的固定活動場所。鼓勵基層組織充分利用現(xiàn)有資源和黨派特點，通過科學化、標準化手段，高標準建設(shè)符合自身實際的“成員之家”。部分成員較少，暫時無法提供專門場地的基層組織也要依托統(tǒng)戰(zhàn)部門或共建單位提供的場所空間作為陣地建設(shè)平臺。二要拓寬經(jīng)費來源，切實加大經(jīng)費保障力度?，F(xiàn)有“成員之家”絕大多數(shù)依靠基層組織自籌場地和資金，且多由非公經(jīng)濟人士支持打造，為保障“成員之家”的長期可持續(xù)運行，建議有條件的黨派上級組織按一定比例撥付經(jīng)費?；鶎咏M織所在單位中共黨組織或合作共建單位也應在活動場地、辦公設(shè)備和經(jīng)費保障等方面提供必要支持，并對“成員之家”開展的各項活動予以政治引導，強化政治功能，確?！俺蓡T之家”建設(shè)始終堅持正確政治方向。三要加強交流互鑒。從全國范圍內(nèi)來看，浙江、福建、廣東等省份積極探索民主黨派“成員之家”標準化建設(shè)模式，極大地調(diào)動了各民主黨派基層組織建設(shè)的積極性和主動性，基層組織參政議政、社會服務(wù)和組織建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提升，值得學習借鑒。

參考文獻

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責任編輯：董瑞軍